핑크니 조약
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1. 개요
핑크니 조약은 1795년 미국과 스페인 간에 체결된 조약으로, 미국의 서부 국경을 확정하고 미시시피 강을 자유롭게 이용할 수 있도록 보장했다. 이 조약은 스페인령 루이지애나와 미국 간의 경계를 북위 31도선으로 설정하고, 뉴올리언스 항구를 미국 상인에게 개방하여 무역을 증진시켰다. 또한, 미국과 스페인 간의 영토 분쟁을 해결하고 플로리다 지역의 경계를 확정하는 데 기여했다. 핑크니 조약은 미국의 서부 확장을 촉진하고, 19세기 미국의 영토 확장과 관련된 분쟁 해결에 중요한 역할을 했다.
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| 핑크니 조약 | |
|---|---|
| 지도 | |
| 조약 정보 | |
| 조약 명칭 | 우호, 경계, 항해 조약 (Treaty of Friendship, Limits, and Navigation Between Spain and the United States) |
| 통칭 | 핑크니 조약 (Pinckney's Treaty) |
| 다른 명칭 | 산 로렌소 조약 (Tratado de San Lorenzo) |
| 목적 | 미국과 스페인령 플로리다 간의 국경 확정 및 미시시피 강 하류 미국 항행권 보장 |
| 서명일 | 1795년 10월 27일 |
| 서명 장소 | 산 로렌소 데 엘 에스코리알 |
| 발효일 | 1796년 8월 2일 |
| 협상 대표 | 마누엘 데 고도이 토머스 핑크니 |
| 체결 당사국 | 스페인 미국 |
| 조약 내용 | |
| 국경 설정 | 미국과 스페인령 플로리다의 국경을 북위 31도로 확정 |
| 항해 권리 | 미국이 미시시피 강 하류에서 항해할 권리 보장 |
2. 역사적 배경
미국 독립 전쟁 이후, 미국은 이전의 경계를 주장했던 반면, 스페인은 1783년 파리 조약 때 영국이 정한 경계를 주장했다.[15] 이 경계는 영국이 플로리다를 소유했을 때, 그 영토를 확장하고 나서 논란이 되었다. 즉, 북위 31도선에서 야주 강과 미시시피 강이 합류하는 현재 미시시피주 빅스버그가 있는 곳에서 정동으로 그어진 라인으로 이동되었다.
이 조약으로 스페인과 미국은 미시시피 강 상공에 북위 31도선 지점에서 채터후치 강 중앙에서 정동으로 걸쳐있고, 거기에서 강 중앙을 따라 플린트 강과의 합류점까지, 거기에서 세인트 메리 강 상류로 직진하여, 그것에서 대서양으로 향하는 수로의 한가운데를 따라 그어진 선을 스페인 영토의 동플로리다와 서플로리다에 접하는 미국의 남쪽 경계로 합의를 보았다.[15]
새로운 경계 내부에 아메리카 인디언 치카소 네이션의 토지가 들어갔다. 미국과 스페인은 선주 부족을 전쟁으로 내몰지 않기로 합의했다. 이전에 스페인은 수년 동안 현지 부족에 무기를 공급하고 있었다. 또한, 양국은 관할 내의 어느 위치에서도 타국의 선박을 보호하고 타국의 시민 또는 선박을 구속하고, 통상 정지하지 않기로 합의했다. 조약은 미국과 스페인 양국에 하천 전역의 항해를 보장했다.[15]
2. 1. 18세기 후반의 국제 정세
1763년, 영국은 프랑스와 스페인이 프랑스-인디언 전쟁(7년 전쟁의 일부) 이후 할양한 멕시코만 북부 해안 지역에 서플로리다와 동플로리다라는 두 개의 식민지를 건설했다. 영국은 스페인으로부터 스페인 플로리다 전체를, 프랑스로부터는 미시시피 강 동쪽의 프랑스령 루이지애나와 뉴올리언스를, 그리고 전년도에 스페인에 비밀리에 할양되었던 미시시피 강 서쪽의 프랑스령 루이지애나 전체를 받았다. 미국 독립 전쟁 이후, 1783년 파리 조약으로 스페인은 영국으로부터 동플로리다와 서플로리다를 다시 획득했지만, 서플로리다의 정확한 경계는 명시되지 않아 분쟁의 소지가 있었다.2. 2. 스페인과 미국의 갈등
1763년, 영국은 프랑스-인디언 전쟁(7년 전쟁의 일부) 이후 멕시코 만 북부 해안 지역에 서플로리다와 동플로리다라는 두 개의 식민지를 건설했다. 영국은 스페인으로부터 스페인 플로리다 전체를, 프랑스로부터는 미시시피 강 동쪽의 프랑스령 루이지애나와 뉴올리언스를, 그리고 전년도에 스페인에 비밀리에 할양되었던 미시시피 강 서쪽의 프랑스령 루이지애나 전체를 받았다. 미국 독립 전쟁이 끝난 후 1783년 파리 조약에서 플로리다는 스페인에 할양되었는데, 이때 영국 주권 하에서 변화되었던 서플로리다의 경계는 명시되지 않았다.1763년, 서플로리다의 북쪽 경계는 처음에 북위 31도선으로 설정되었지만, 1764년 야주 강과 미시시피 강의 합류점이자 현재 미시시피주 비크스버그인 북위 32° 28′로 이동되었다. 스페인은 서플로리다에 대한 자국의 주장이 북위 32° 28′까지 확장된다고 주장했지만, 미국은 북위 31°와 32° 28′ 사이의 땅은 항상 영국 영토였으므로 당연히 미국에 속한다고 주장했다.
1784년, 스페인은 미시시피 강을 따라 내려오는 미국의 물품에 대해 뉴올리언스를 폐쇄했다. 1795년, 국경이 확정되었고 미국과 스페인은 무역 협정을 체결했다. 뉴올리언스가 재개방되었고, 미국인들은 화물을 다른 선박으로 옮길 때(이른바, “적하권”) 화물 요금을 지불하지 않고 물품을 이전할 수 있게 되었다.[1]
3. 조약의 주요 내용
핑크니 조약은 다음과 같은 주요 내용을 담고 있다.
- 국경 확정: 스페인과 미국은 양국 간의 남쪽 경계를 확정했다. 이 경계는 현재 플로리다주와 조지아주 사이의 경계이며, 플로리다 팬핸들 북부 경계에서 미시시피 강 동쪽의 루이지애나주 일부의 북쪽 경계까지 이어지는 선이다. 이 경계는 영국이 플로리다를 소유했을 때 영토를 확장한 이후로 논쟁의 대상이 되어왔으며, 미국 독립 전쟁 이후 미국은 이전 경계를, 스페인은 파리 조약에서 영국이 정한 경계를 주장해왔다.
- 경계 측량: 양국은 경계선을 공동으로 측량하기로 합의하고, 앤드루 엘리컷을 미국 측량대의 대장으로 임명했다.
- 미시시피 강 항행 자유: 미국의 서쪽 경계는 미시시피 강 중앙선으로 스페인령 루이지애나와 구분되었으며, 양국은 미시시피 강 전역에서의 항해 자유를 보장받았다.
- 원주민과의 관계: 양국은 원주민 부족을 전쟁으로 몰아넣지 않기로 합의했으며, 이전에 스페인은 오랫동안 지역 부족에 무기를 공급해왔다.
- 상호 선박 보호: 양국은 관할 구역 내에서 서로의 선박을 보호하고, 타국의 시민이나 선박을 체포하거나 통상을 중단시키지 않기로 합의했다.
이 조약으로 스페인에게 할양된 영토는 1798년에 미국에 편입되어 미시시피 준주가 되었다.
3. 1. 국경 확정 (Article II)
스페인과 미국은 미시시피 강 상공 북위 31도선 지점에서 채터후치 강 중앙까지 정동으로 뻗은 선, 거기에서 강 중앙을 따라 플린트 강과의 합류점까지, 거기에서 세인트 메리스 강 상류로 직진하여, 그것에서 대서양으로 향하는 수로의 한가운데를 따라 그어진 선을 스페인 영토인 동플로리다와 서플로리다에 접하는 미국의 남쪽 경계로 합의했다.[15] 이 경계는 현재 플로리다주와 조지아주 간의 경계이며, 플로리다 팬핸들 북부 경계에서 미시시피 강 동쪽의 루이지애나주 일부의 북쪽 경계까지 이어지는 선이다.이 경계는 영국이 플로리다를 소유했을 때 영토를 확장한 이후로 논쟁의 대상이 되어왔다. 북위 31도선에서 야주 강과 미시시피 강 합류점(현재 미시시피주 빅스버그 부근)에서 동쪽으로 그은 선으로 이동되었다. 미국 독립 전쟁 후, 미국은 옛 경계선을 주장했던 반면, 스페인은 파리 조약 당시 영국이 정한 경계를 주장했다.[2]
3. 2. 경계 측량 (Article III)
스페인과 미국의 합동 조사단이 경계선을 측량하기로 규정되었다.[2] 앤드루 엘리콧이 미국 측량대 대장으로 임명되었다.[15]3. 3. 미시시피 강 항행의 자유 (Article IV)
미국의 서쪽 경계는 스페인 식민지인 루이지애나의 미시시피 강 중앙으로 설정되었으며, 미국의 북쪽 경계(미시시피 강의 북쪽 끝이 어디까지인지는 아직 알 수 없었다)에서 북위 31도까지 이어졌다. 스페인 국민과 미국 시민 모두 미시시피 강 전 구간을 자유롭게 항해할 수 있었다.[2]3. 4. 원주민과의 관계 (Article V)
미국과 스페인은 토착 부족들을 전쟁으로 선동하지 않고, 국경 양쪽의 부족들 간에 상호 이익이 되는 무역 관계를 증진시키기로 합의했다.[2] 이전에 스페인은 여러 해 동안 지역 부족들에게 무기를 공급해 왔다. 이 합의는 칙사우족과 초크토족의 땅을 아메리카 원주민의 새로운 미국 영토 경계선 안에 포함시켰다.[3]3. 5. 상호 선박 보호 (Articles VI and VII)
스페인과 미국은 또한 자국 관할권 내 어디에서든 상대방의 선박을 보호하고 방어하며, 서로의 국민이나 선박을 구금하거나 압류하지 않기로 합의했다.[2]4. 조약의 영향
1796년 2월 26일 미국 상원에 상정되어 몇 주간의 논의를 거친 후, 1796년 3월 7일에 비준되었다.[15] 스페인에는 1796년 4월 25일에 비준되어 그 날짜로 양국에 승인을 받았다. 이 조약은 1796년 8월 3일 공포되었다.
이 조약으로 스페인과 미국은 미시시피 강 상공, 북위 31도선 지점에서 채터후치 강 중앙에서 정동으로 뻗어, 강 중앙을 따라 플린트 강과의 합류점까지, 거기에서 세인트 메리 강 상류로 직진하여, 대서양으로 향하는 수로의 한가운데를 따라 그어진 선을 동플로리다와 서플로리다에 접하는 미국의 남쪽 경계로 합의했다.[15] 이 경계선은 현재 플로리다주와 조지아주 간의 경계, 플로리다 팬핸들 북부 경계에서 미시시피 강 이동의 루이지애나 부분의 북쪽 경계를 잇는 라인이다.
이 경계는 영국이 플로리다를 소유했을 때 영토를 확장하면서 논란이 되었다. 미국 독립 전쟁 후, 미국은 이전 경계를 주장한 반면, 스페인은 파리 조약에서 영국이 정한 경계를 주장했다.
미국과 스페인은 경계선을 공동 측량하기로 합의했고, 앤드류 엘리 컷이 미국 측량대의 대장으로 임명되었다. 조약은 미국의 서쪽 경계를 설정하고, 북쪽 경계에서 북위 31도선까지 미시시피 강 중앙을 스페인령 루이지애나에서 분리했다. 합의 결과 미국의 새 경계 내부에 치카소 네이션의 토지가 포함되었다. 미국과 스페인은 원주민 부족을 전쟁으로 내몰지 않기로 합의했고, 스페인은 수년 동안 현지 부족에게 무기를 공급해왔다. 양국은 관할 내에서 타국 선박을 보호하고, 타국 시민이나 선박을 구속하거나 통상을 정지하지 않기로 합의했다. 또한 양국에 하천 전역의 항해를 보장했다.
핑크니 조약으로 미국은 서부 확장에 유리한 조건을 확보했고, 스페인의 세력은 쇠퇴했으며, 플로리다 문제를 둘러싼 분쟁이 발생했다. 또한 핑크니 조약으로 설정된 경계는 현재 미국의 주 경계를 형성하는 데 영향을 미쳤다.
4. 1. 미국의 서부 확장
이 조약으로 미국은 미시시피 강을 자유롭게 항해하고 뉴올리언스를 이용할 수 있게 되어 서부 확장에 유리한 조건을 확보했다.[4] 스페인이 영유권을 포기한 지역은 1798년 미시시피 준주로 편입되었다.[15]그랜트(Grant, 1997)는 이 조약이 명백한 운명으로 알려진 미국의 확장주의(American expansionism)의 출현에 결정적이었다고 주장한다. 왜냐하면 미국이 남서부를 지배하려면 내추즈와 톰빅비(Tombigbee) 지역을 장악해야 했기 때문이다. 미국인들이 이 지역으로 몰려들었고 스페인인은 거의 없었기 때문에 스페인의 세력 붕괴는 불가피했다. 스페인은 지역적 불안이 아닌 국제 정치 때문에 이 지역을 포기했다. 내추즈 근처의 프랑스와 영국 정착민들은 스페인의 지배를 받아들였다. 인디언과의 관계는 평온했다. 그러나 내추즈를 잃으면서 스페인의 국경은 더 이상 안전하지 못했고, 나머지 영토도 점차 상실되었다.[4]
4. 2. 스페인의 쇠퇴
미국 독립 전쟁 이후, 미국은 이전 경계를 주장한 반면, 스페인은 파리 조약에서 영국이 정한 경계를 주장했다. 스페인은 지역적 불안이 아닌 국제 정치 때문에 이 지역을 포기했다.[4] 내추즈 근처의 프랑스와 영국 정착민들은 스페인의 지배를 받아들였고, 인디언과의 관계는 평온했다. 그러나 내추즈를 잃으면서 스페인의 국경은 더 이상 안전하지 못했고, 나머지 영토도 점차 상실되었다.[4]4. 3. 플로리다 문제
1800년 비밀리에 체결된 산일데폰소 조약 제3조에 따라 미시시피 강 서쪽의 광대한 영토와 뉴올리언스를 포함한 스페인령 루이지애나는 공식적으로 프랑스에 반환되었지만, 스페인은 계속해서 이 지역을 통치했다. 1783년과 마찬가지로 교환되는 영토의 경계는 명시되지 않았다.[5] 그 결과, 1803년 프랑스와 미국이 루이지애나 매입을 체결했을 때 서플로리다를 둘러싼 새로운 분쟁이 발생했다.이 분쟁은 1763년 이후 영국과 스페인의 지배를 받았던 서플로리다의 일부(미시시피 강과 페르디도 강 사이)가 1801년 조약에 포함되었는지, 따라서 루이지애나 매입에 포함되었는지 여부를 놓고 발생했다. 미국은 해당 지역이 포함된다고 주장하며 영유권을 주장했다. 스페인은 그러한 주장이 근거 없다고 주장했다.[5][6][7][8]
정치인들이 논쟁하는 동안, 이 지역의 미국과 영국 정착민들은 1810년 서플로리다 공화국을 선포했다. 수도는 세인트 프랜시스빌에 있었다. 이 공화국은 빠르게 미국에 합병되어 오를레앙 준주에 편입되었고, 1812년 루이지애나주로서 미국에 가입했다. 이전 공화국의 일부였던 현재 루이지애나 주의 시민 구역(Parish, 미국의 카운티에 해당)[9]은 "플로리다 구역"으로 불린다.[10]
또한 1812년 미국은 페르디도 강과 펄 강 사이에 있는 서플로리다의 모빌 지역을 합병하고 이 지역이 루이지애나 매입에 포함되었다고 선포했다.[11] 스페인은 이에 이의를 제기하고 해당 지역에 대한 영유권을 유지했다. 그 다음 해, 대통령이 필요하다고 판단하는 경우 군사력을 사용하여 해당 지역을 완전히 점령할 수 있도록 허가하는 연방 법률이 비밀리에 제정되었다.[12] 따라서 제임스 윌킨슨 장군이 군사 병력을 이끌고 이 지역을 점령했다. 스페인 식민지 사령관은 저항하지 않았다. 합병된 토지는 미시시피 준주에 편입되었고, 5년 후 앨라배마 준주가 설립되면서 분할되었다.
1819년 미국과 스페인은 애덤스-오니스 조약을 협상하여 스페인이 서플로리다와 동플로리다 전체를 미국에 할양했다.
4. 4. 주 경계 설정
19세기 중반 이후로 핑크니 조약에 의해 설정된 남쪽(동서) 경계는 다음과 같은 주 경계를 형성했다.참조
[1]
논문
Victory in the West: A Study of the Role of Timothy Pickering in the Successful Consummation of Pinckney's Treaty
1965
[2]
웹사이트
Pinckney's Treaty
http://www.mountvern[...]
Mount Vernon Ladies' Association, George Washington's Mount Vernon
2017-07-24
[3]
서적
Choctaws in a Revolutionary Age, 1750–1830
University of Nebraska Press
2005
[4]
학술지
The Treaty of San Lorenzo and Manifest Destiny
http://archive.tuske[...]
History Department of the University of South Alabama
1997-03-01 # Spring으로 추정
[5]
논문
Pinckney's Treaty – A New Perspective
1963-11-01 # November로 추정
[6]
서적
West Florida and its relation to the historical cartography of the United States
https://archive.org/[...]
The Johns Hopkins Press
1898-05-01 # May로 추정
[7]
서적
The West Florida Controversy, 1798–1813 – a Study in American Diplomacy
https://archive.org/[...]
The Johns Hopkins Press
1918
[8]
학술지
The Acquisition of Florida
1888-04-01 # April로 추정
[9]
문서
The Republic of West Florida
[10]
웹사이트
The Republic of West Florida (1810)
http://www.exploreso[...]
2017-08-16
[11]
문서
An Act to enlarge the boundaries of the Mississippi territory
http://memory.loc.go[...]
[12]
문서
An Act authorizing the President of the United States to take possession of a tract of country lying south of the Mississippi territory and west of the river Perdido
http://memory.loc.go[...]
[13]
웹사이트
핑크니 조약 (Pinckney's Treaty)
https://ko.dict.nave[...]
[14]
웹사이트
핑크니 조약 (Pinckney's Treaty)
https://100.daum.net[...]
[15]
웹사이트
Avalon Project of Lillian Goldman Law Library at Yale University
http://avalon.law.ya[...]
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