애덤스-오니스 조약

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1. 개요

애덤스-오니스 조약은 1819년 미국 국무장관 존 퀸시 애덤스와 스페인 외무 장관 루이스 데 오니스가 체결한 조약이다. 이 조약으로 미국은 스페인으로부터 플로리다를 할양받고, 텍사스 서부 지역의 경계를 확정했으며, 오리건 지역에 대한 스페인의 영유권을 확보했다. 미국은 플로리다 할양에 대한 금전 지불 대신, 해당 지역 거주 미국인에 대한 스페인 정부의 채무를 부담하기로 했다. 이 조약은 미국의 영토 확장을 위한 중요한 발판이 되었으며, 멕시코의 독립과 텍사스, 오리건 지역의 국경 문제에 영향을 미쳤다.

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애덤스-오니스 조약
지도 정보
아담스-오니스 조약 결과 지도
기본 정보
조약 명칭	미국과 스페인 간의 우호, 화해 및 경계에 관한 조약
원 명칭	Treaty of Amity, Settlement, and Limits Between the United States of America and His Catholic Majesty
다른 명칭	아담스-오니스 조약 대륙횡단 조약 플로리다 구매
조약 체결 정보
유형	양자 조약
맥락	영토 할양
서명일	1819년 2월 22일
서명 장소	워싱턴 D.C.
발효일	1821년 2월 22일
종료일	1903년 4월 14일
서명 당사자	스페인 제국 미국
언어	영어, 스페인어
조약 내용
주요 내용	스페인령이었던 플로리다 지역의 미국 할양 현재의 텍사스주 동부의 미국과 스페인 영토 간 국경선 확정
기타 정보
비준 정보	; TS 327; 11 Bevans 528; 3 Miller 3
종료 사유	1902년 7월 3일의 우호 및 일반 관계 조약 (; TS 422; 11 Bevans 528)으로 종료.
배상금	5,000,000 달러 (1819년 기준)

2. 역사

제임스 먼로 미국 대통령 재임 시절, 미국의 국무장관이었던 존 퀸시 애덤스와 스페인 국왕 페르난도 7세 치하의 스페인 전권 공사(외교 사절) 루이스 데 오니스 이 곤잘레스-바라가 이 조약을 협상했다.^[65]

이 조약 체결 협상은 북미 대륙에서 스페인이 국경을 접한 미국, 그리고 여전히 미국의 독립의 여파 속에 있던 영국 간의 긴장이 고조되고, 라틴 아메리카 곳곳에서는 독립 전쟁이 발발하고 있던 시기에 이루어졌다.

스페인은 플로리다에 더 이상 식민지나 군대를 파견하는 등 영토 유지 정책을 펼칠 수 없는 상태였으며, 오히려 부담이 되고 있었다. 스페인 정부는 이 조약 체결을 통해 플로리다를 포기하고, 그 대신 스페인령 텍사스(현재의 텍사스주 부근)의 사빈 강을 따라 이어진 경계 분쟁을 해결하고자 했다.

이 조약에 따라 미국은 플로리다의 스페인령 토지 내에서 스페인 정부로부터 토지 불하를 받아 거주하고 있는 미국 국적을 가진 사람들에 대한 권리 보상으로 최대 500만달러를 지불했다. 또한 루이지애나 매입으로 미국에 귀속되었다고 계속 주장해 온 스페인령 텍사스(텍사스)의 사빈 강 서안 지역에 대한 영토 주장을 철회하는 대신, 멕시코만 연안에서 로키 산맥을 넘어 태평양 연안에 이르는 광대한 국경선을 확정할 수 있었다.

1819년 2월 22일, 워싱턴 D.C.에서 존 퀸시 애덤스와 루이스 데 오니스가 조약에 서명했다.^[69] 스페인은 남미 혁명에 대한 미국의 지지를 막기 위해 비준을 2년간 연기했다.^[69] 조약이 서명되자 미국 상원은 만장일치로 비준했지만, 스페인이 시간을 끌었기 때문에 다시 비준해야 했다.^[69] 1821년 2월 19일에 두 번째 비준이 가결되었고, 3일 후인 2월 22일에 비준서가 교환되어 조약이 발효되었다.^[69]

2. 1. 스페인 식민지 상황

1818년 경 스페인은 반도 전쟁으로 오랫동안 시달려 왔고, 식민지에서 그들의 위신과 존재감을 재구축할 필요가 있었다. 미국의 남부와 중부에서는 독립을 요구하는 혁명적인 움직임이 산발했다. 또한 스페인은 플로리다에 더 이상 투자를 할 수 있는 상황도 아니었고, 누에바 에스파냐(오늘날의 뉴멕시코)와 미국 사이의 국경에 대한 우려도 있었다. 스페인은 플로리다에 군사력과 정부를 구축할 수 없었고, 일상적으로 국경을 건너가 미국의 마을과 농장을 습격하는 세미놀 전사들을 제어할 능력도 갖추지 못했다.^[66]

1819년경 스페인은 아메리카 제국에 대한 지위를 상실하면서 서부 식민지의 반란으로 협상을 시작할 수밖에 없었다. 제1차 세미놀 전쟁 때 탈주 노예나 범죄자, 그리고 미국이 통제하는 조지아에 있는 토종 인디언들과 싸우면서 앤드루 잭슨은 스페인령 플로리다로 그들을 추적하는 과정에서 플로리다에 있는 스페인 요새를 기습하여 포로로 삼았다.

동부 플로리다에 근거지를 둔 세미놀 인디언들의 조지아 개척민에 대한 약탈을 멈추기 위해 1817년-1818년 앤드루 잭슨의 작전(제1차 세미놀 전쟁)을 포함하여 미군은 점점 더 스페인 영토를 침범해 들어왔다.

미국은 이제 동부 플로리다를 효율적으로 통제하였다. 당시 국무부 장관이었던 존 퀸시 애덤스는 이 지역이 미국의 모든 적과 문명화된, 또는 문명화되지 않은 야만인들의 점령 하에 방치되었기 때문에, 그러한 통제는 필수적이었으며, 그들을 곤란하게 만들 다른 세속적인 의도는 없었다고 변명하였다.^[67]

스페인은 영국의 개입을 요청했지만, 영국은 협상에서 스페인을 돕는 것을 거부했다. 제임스 먼로의 자문단 중 일부는 즉각적인 거부를 요청했지만, 애덤스는 그로 하여금 미국이 좋은 외교적 입장에 서게 되었다는 것을 깨달았다. 그리하여 애덤스는 매우 좋은 조건으로 협상을 할 수 있었다.^[66]

스페인에게 플로리다는 뜨거운 감자였으며, 그곳에 개척민을 보내거나 군을 주둔시킬 여유가 없었다. 그리하여 마드리드 정부는 애덤스-오니스 조약을 통해 그 영토를 미국에 할양하기로 결정한다.

2. 2. 루이지애나 경계 분쟁

1803년 루이지애나 매입 이후, 미국과 스페인은 루이지애나의 서쪽 경계를 두고 의견 대립을 보였다. 스페인은 루이지애나가 미시시피 강과 뉴올리언스로 구성되어 있다고 생각한 반면, 미국은 로키산맥 정상까지 확장된 모든 땅을 포함한다고 주장했다.^[68] 결국 미국은 스페인의 요구를 인정하여 서쪽으로 사빈 강까지 경계를 정하는 데 동의했지만, 스페인은 아로요 온도(칼카슈 강)를 경계로 주장했다.^[57]

미국과 스페인 제국은 1803년 루이지애나 매입의 영토 경계를 놓고 이견을 보였다. 미국은 루이지애나에 미시시피 강과 "그 강으로 흘러드는 모든 물이 있는 땅"이 포함된다는 프랑스의 주장을 유지했다. 뉴올리언스 서쪽에서 미국은 프랑스가 사빈 강^[15] 또는 리오그란데 강^[16]^[17]^[18] 동쪽과 북쪽의 모든 토지에 대한 주장을 받아들였다. 스페인은 캘커슈 강 서쪽과 아칸소 강 남쪽의 모든 땅은 테하스 및 산타페 데 누에보 멕시코에 속한다고 주장했다.^[19]^[20]^[21]

대륙 분할선 동쪽에서 스페인 제국은 캘커슈 강 서쪽에 있는 아칸소 강 남쪽의 모든 지역을 주장했다.^[21]^[19]^[31] 미국과 스페인의 영토 분쟁 지역 사이의 광대한 지역은 주로 소수의 원주민이 거주하고 있었으며, 스페인이나 미국 상인들은 거의 없었다. 남쪽에서는 캘커슈 강과 사빈 강 사이의 분쟁 지역이 스페인령 텍사스의 첫 번째 수도인 로스 아다에스를 포함했다. 캘커슈 강과 사빈 강 사이의 지역은 무법적인 무주지가 되었다.

이 두 강 사이에 끼인 지역은 루이지애나 중립지라고 불렸다.

2. 3. 조약 체결 과정

1819년 2월 22일, 워싱턴 D.C.에서 미국의 국무부 장관 존 퀸시 애덤스와 스페인의 외교부 장관 루이스 데 오니스가 조약에 서명했다.^[69] 스페인은 남미 혁명에 대한 미국의 지지를 막기 위해 비준을 2년간 연기했다.^[69] 조약이 서명되자 미국 상원은 만장일치로 비준했지만, 스페인이 시간을 끌었기 때문에 다시 비준해야 했다.^[69] 이때 헨리 클레이 등 서부 대변인들은 스페인에게 텍사스도 포기하라고 요구했으나, 상원에서 부결되었다.^[69] 1821년 2월 19일에 두 번째 비준이 가결되었고, 3일 후인 2월 22일에 비준서가 교환되어 조약이 발효되었다.^[69]

합의에 따르면 미국은 스페인령 플로리다의 영유권을 받았고, 텍사스 새바인 강 서쪽 지역과 다른 스페인 영토 주장을 포기하는 대가로 스페인에게 500만달러를 지불했다.

3. 조약 내용

1819년 2월 22일 워싱턴 D.C.에서 미국의 국무부 장관 존 퀸시 애덤스와 스페인의 외교부 장관 루이스 데 오니스 사이에 조약이 서명되었다.^[69] 스페인이 이 조약을 남미에서의 혁명 움직임에 대한 미국의 지지를 막기 위한 수단으로 이용하려 했기 때문에 조약 비준은 2년간 연기되었다.^[69] 미국 상원은 조약 체결 직후 만장일치로 비준했지만, 스페인의 지연으로 인해 새로운 비준이 필요했고, 헨리 클레이를 비롯한 서부 대변인들은 스페인에게 텍사스도 포기하라고 요구했다. 그러나 이 제안은 상원에서 부결되었고, 1821년 2월 19일에 조약을 두 번째로 비준했다. 이후 비준이 3일 후에 교환되었으며, 서명 후 2년 뒤인 1821년 2월 22일에 조약이 공표되었다.^[69]

이 조약은 16개의 조항으로 구성되어 있으며, 주요 내용은 다음과 같다.^[32]

조항 2: 미국은 스페인령 플로리다의 소유권을 받았다.
조항 3: 미국은 사빈 강 서쪽의 텍사스 일부와 기타 스페인 지역에 대한 자국의 주장을 포기했다. 이 조항에 따라, 미국은 오리건 컨트리에 대한 스페인의 주장을 양도받았다. 스페인은 1493년 교황 칙서와 1513년 탐험가 바스코 누녜스 데 발보아의 태평양 발견을 근거로 이 지역에 대한 영유권을 주장해왔다. 18세기 후반에는 현재의 캐나다 브리티시컬럼비아주에 군대 주둔지와 교역소를 설치하는 등 영토 주장을 강화했다. 그 결과, 미국은 북위 42도선 이북의 오리건 컨트리를 획득하게 되었다.
조항 11: 미국은 플로리다에 대한 대가를 스페인에 지불하지 않는 대신, 미국 시민들의 스페인에 대한 법적 청구를 최대 500만달러까지 지불하기로 합의했다.^[36]
조항 12: 미국과 스페인 간의 1795년 핀크니 조약은 효력을 유지하기로 했다.^[36]
조항 15: 스페인 상품은 펜서콜라와 세인트오거스틴 항구에서 12년 동안 배타적인 최혜국 특권을 받았다.^[36]

이 조약 체결 협상은 북미 대륙에서 스페인이 국경을 접한 미국, 그리고 여전히 미국의 독립의 여파 속에 있던 영국 간의 긴장이 고조되고 있었으며, 또한 라틴 아메리카 곳곳에서는 독립 전쟁이 발발하고 있던 시기에 이루어졌다.

플로리다의 경우, 스페인은 더 이상 식민지나 군대를 파견하는 등 영토 유지 정책을 펼칠 수 없어 부담을 느끼고 있었다. 이에 스페인 정부는 플로리다를 포기하고 스페인령 텍사스 (현재의 텍사스주 부근)의 사빈 강을 따라 이어진 경계 분쟁을 해결하고자 했다.

3. 1. 플로리다 할양

1819년경 스페인은 아메리카 제국에 대한 지위를 상실하면서 서부 식민지의 반란으로 협상을 시작할 수밖에 없었다. 제1차 세미놀 전쟁 때 탈주 노예나 범죄자, 그리고 미국이 통제하는 조지아에 있는 토종 인디언들과 싸우면서 앤드루 잭슨은 스페인령 플로리다로 그들을 추적하면서, 동시에 플로리다에 있는 스페인 요새를 기습하여 포로로 삼았다.^[66]

동플로리다에 근거지를 둔 세미놀 인디언들의 조지아 개척민에 대한 약탈을 멈추기 위해 제1차 세미놀 전쟁이라고 알려진 1817년-1818년의 앤드루 잭슨의 작전을 포함하여 미군은 점점 더 스페인 영토를 침범해 들어왔다.

미국은 이제 동부 플로리다를 효율적으로 통제하였다. 당시 국무부 장관이었던 존 퀸시 애덤스에 따르면 이 지역은 미국의 모든 적과 문명화된, 또는 문명화되지 않은 야만인들의 점령 하에 방치되었기 때문에, 그러한 통제는 필수적이었으며, 그들을 곤란하게 만들 다른 세속적인 의도는 없었다고 변명하였다.^[67]

스페인은 영국의 개입을 요청했지만, 영국에서는 협상에서 스페인의 손을 들어주는 것을 거부했다. 제임스 먼로의 자문단 중 일부는 즉각적인 거부를 요청했지만, 애덤스는 그로 하여금 미국이 좋은 외교적 입장에 서게 되었다는 것을 깨달았다. 그리하여 애덤스는 매우 좋은 조건으로 협상을 할 수 있었다.^[66]

스페인에게 플로리다는 뜨거운 감자였으며, 그리하여 그곳에 개척민을 보내거나 군을 주둔시킬 여유가 없었다. 그리하여 마드리드 정부는 그 영토를 애덤스-오니스 조약을 통해 미국에 할양하기로 결정한다.

이 조약에 따라 미국은 플로리다의 스페인령 토지 내에서 스페인 정부로부터 토지 불하를 받아 거주하고 있는 미국 국적을 가진 사람들에 대한 권리 보상으로 최대 500만달러를 지불하고, 또한 루이지애나 매입으로 미국에 귀속되었다고 계속 주장해 온 스페인령 텍사스(텍사스)의 사빈 강 서안 지역에 대한 영토 주장을 철회하는 대신, 멕시코만 연안에서 로키 산맥을 넘어 태평양 연안에 이르는 광대한 국경선을 확정할 수 있었다.

3. 2. 서부 경계 확정

스페인과 미국은 1803년 루이지애나 영토 구매에 대해 의견이 일치하지 않았다. 스페인은 루이지애나가 미시시피강과 뉴올리언스로 구성되어 있다고 생각했지만, 미국은 로키산맥 정상까지 확장된 모든 길을 포함하여 산 것이라고 주장했다.^[68] 결국 미국은 스페인의 요구를 인정했고, 서쪽으로 새바인 강까지 가기로 하였지만, 스페인은 아로요 혼도 경계까지라고 주장하였다.

1819년 2월 22일, 존 퀸시 애덤스 미국 국무부 장관과 루이스 데 오니스 스페인 공사의 서명으로 워싱턴에서 16개 조항으로 구성된 조약이 체결되었다.^[32]^[33]

조약 제3조는 다음과 같이 명시하고 있다.

> 미시시피강 서쪽의 두 국가 간의 경계선은 멕시코만에서 바다의 사빈강 어귀에서 시작하여 북쪽으로 그 강 서쪽 둑을 따라 북위 32도까지 이어진다. 그 후 북쪽으로 정확히 선을 따라 나키토체스 리오 로호 또는 레드강까지 이어진 다음, 리오 로호의 코스를 따라 서쪽으로 런던 서쪽 100도까지 이어진다. 그 다음에는 레드강을 건너 정확히 북쪽으로 선을 따라 아칸소강까지 이어진다. 그 다음에는 아칸소강의 남쪽 둑의 흐름을 따라 북위 42도에서 그 원류를 따라가고, 그 위선을 따라 남해 [태평양]까지 이어진다.

조약이 서명될 당시, 사빈강, 레드강, 아칸소강의 코스는 부분적으로만 지도화되었다. 또한, 강들은 주기적으로 코스를 변경했다. 국경의 위치가 완전히 결정되기까지는 수년이 걸릴 것이다.

북위 32도 남쪽에서는 스페인 제국과 미국이 사빈강을 따라 미국의 주장을 받아들였다. 경도 94°2′45"와 100° 서쪽 사이에서는 당사자들이 레드강을 따라 스페인의 주장을 받아들였다. 경도 100° 서쪽에서는 당사자들이 아칸소강을 따라 스페인의 주장을 받아들였다. 로키 산맥에 있는 아칸소강의 원류로부터, 당사자들은 해당 자오선(106°20′37″W)을 따라 북쪽으로 정확히 북위 42도까지 국경을 정했고, 그 후 북위 42도를 따라 서쪽으로 태평양까지 국경을 정했다.

이 조약에 따라 미국은 텍사스의 사빈강 서안 및 기타 스페인령에 대한 영토 주장을 철회하는 대신, 멕시코만 연안에서 로키 산맥을 넘어 태평양 연안에 이르는 광대한 국경선을 확정할 수 있었다.

3. 3. 오리건 지역

스페인은 1493년 교황 칙서로 북아메리카 서해안을 식민지화할 권리를 부여받았고, 1513년 탐험가 바스코 누녜스 데 발보아가 "South Sea"(남쪽 바다, 태평양을 의미)를 발견하고 이에 연결된 토지에 대해 스페인이 영유권을 선언한 것을 근거로 오리건 컨트리에 대한 영토 주장을 펼쳤다.^[25] 18세기 후반, 스페인은 250년 이상 이어진 영토 주장을 강화하기 위해 현재의 캐나다 브리티시컬럼비아주에 군대 주둔지와 교역소를 설치했고, 알래스카에서도 주권 행위를 했다. 이러한 노력의 결과, 애덤스-오니스 조약을 통해 미국은 스페인으로부터 북위 42도선 이북의 오리건 컨트리를 획득했다.^[25]

3. 4. 기타

미국은 스페인에 500만달러를 지불하여 플로리다 거주 미국인들의 스페인에 대한 채무를 대신 변제했다.^[36] 1795년에 미국과 스페인 간에 체결된 핑크니 조약은 효력이 유지되었고,^[36] 스페인 상품은 펜서콜라와 세인트오거스틴 항구에서 12년 동안 배타적인 최혜국 특권을 받았다.^[36]

이 조약으로 인해 스페인(1821년 이후 멕시코)과의 긴장이 완화되었고, 의회는 육군 예산을 줄이고 존 C. 캘훈이 제안한 육군 현대화 및 확충 계획을 거부할 수 있었다. 이 조약은 양측 모두 준수했지만, 조약의 부정확한 지도 때문에 텍사스와 오클라호마 사이의 경계는 19세기 대부분 동안 불분명하게 남아 있었다.

4. 조약의 영향 및 이후 전개

이 조약은 미국의 영토를 태평양까지 확장시키고, 훗날 미국이 강대국으로 성장하는 발판을 마련했다는 평가를 받는다.

이 조약은 1820년 스페인에서, 1821년 미국에서 비준되었다. 루이스 데 오니스는 1820년에 외교 협상에 관한 152페이지 분량의 회고록을 출판했으며, 이 회고록은 1821년 미국 외교 위원회 서기인 토바이어스 왓킨스에 의해 스페인어에서 영어로 번역되었다.^[41]

1824년 러시아-미국 조약을 통해 러시아 제국은 북위 54°40′선 이남의 영유권을 미국에 양도했다. 1825년 상트페테르부르크 조약을 통해 러시아는 알래스카의 남쪽 경계를 같은 위도에 설정하는 대신 그 경계 이남에서 러시아의 무역 권리와 그 경계 이북에서 영국의 항해 권리를 얻었다. 이로써 오리건 컨트리/컬럼비아 지구는 대륙 분기점 서쪽의 북위 42도선과 북위 54°40′선 사이로 확정되었다.

미국 정부는 1821년부터 1824년까지 위원회를 설치하여 미국인들의 스페인 정부에 대한 권리 요구에 대한 조사 및 처리를 수행했다. 위원회 설치 이전부터 대니얼 웹스터, 윌리엄 워트를 포함한 다수의 유명한 법률가들이 대리 청구를 수행했다. 위원회는 1,859건의 소송을 처리하고 720건 이상의 약탈 사건을 특정했으며, 500만달러가 대체로 공정하게 분배되었다.^[62] 이 조약으로 스페인(1821년 이후 멕시코)과의 긴장이 완화되어, 의회에서 육군 예산 삭감이 실시되었고, 존 C. 캘훈 육군 장관의 육군 현대화 예산 요구는 부결되었다.

이 조약으로 오리건 주와 캘리포니아 주 사이에 이후의 국경 분쟁이 발생했으며, 이는 아직 해결되지 않았다. 1850년 주가 된 후 캘리포니아는 1819년 이 영토가 스페인 멕시코의 일부였을 때부터 존재했던 헌법상 법적 경계로 북위 42도선을 설정했다. 오리건이 주로 편입된 후인 1868~1870년 국경 측량에서 오리건-캘리포니아 국경을 구분하고 표시하는 데 오류가 발생하여 오늘날까지 이어지는 분쟁이 발생했다.^[45]^[46]^[47]^[48]

2020년, 스페인에서는 2055년에 애덤스-오니스 조약이 만료되어 플로리다가 미국으로부터 스페인으로 반환될 것이라는 가짜 정보가 나타났지만 이는 사실이 아니다.^[49]^[50]

4. 1. 미국의 영토 확장

이 조약에 따라 미국은 플로리다의 스페인령 토지 내에서 스페인 정부로부터 토지 불하를 받아 거주하고 있는 미국 국적을 가진 사람들에 대한 권리 보상으로 최대 500만달러를 지불했다. 또한 루이지애나 매입으로 미국에 귀속되었다고 계속 주장해 온 스페인령 텍사스(텍사스)의 사빈 강 서안 지역에 대한 영토 주장을 철회하는 대신, 멕시코만 연안에서 로키 산맥을 넘어 태평양 연안에 이르는 광대한 국경선을 확정할 수 있었다.^[62]

동 플로리다 양도, 서 플로리다 중 미국이 점령하고 분쟁이 되고 있는 부분의 포기, 스페인령 멕시코와의 경계선 확정을 통해 텍사스가 멕시코 영토임을 명확히 함으로써, 루이지애나 매입 시 불분명하게 된 국경 확정을 통해 미국의 팽창 정책의 초기 단계가 끝났다.

미국은 스페인으로부터 플로리다를 할양받는 대가로 금전을 지불하지 않았지만, 해당 지역에 거주하는 미국인에 의한 스페인 정부에 대한 법적 금전 요구를 대신 부담하는 명목으로 최대 500만달러를 지불할 것을 약속했다.^[62] 1795년에 미국과 스페인 간에 체결된 핑크니 조약은 효력이 있어, 스페인산 물품을 플로리다 항을 통해 수입할 때 특혜 관세 조치를 받을 수 있었다.

스페인령 플로리다(1763년부터 1783년까지 영국의 영토였던 서플로리다 및 동플로리다)는 미국의 영토가 되었다. 미국은 텍사스의 사빈강 서안 및 기타 스페인령에 대한 영토 주장을 포기했다.

4. 2. 스페인의 영향력 감소

이 조약 체결 협상은 북미 대륙에서 스페인이 국경을 접한 미국, 그리고 여전히 미국의 독립 여파 속에 있던 영국 간의 긴장이 고조되고, 라틴 아메리카 곳곳에서 독립 전쟁이 발발하고 있던 시기에 이루어졌다. 스페인은 플로리다에 관해서 더 이상 식민지나 군대를 파견하는 등 영토 유지 정책을 펼칠 수 없는 상태였으며, 오히려 부담이 되고 있었다.^[62]

스페인은 반도 전쟁으로 피폐해졌고 식민지에서의 존재감과 신용을 재구축할 필요가 있었다. 중남미의 혁명가들은 독립을 주장하기 시작했다. 미국인 이민자가 다수를 차지하는 플로리다에 대해, 스페인은 더 이상의 투자를 할 의사가 없었고, 오히려 스페인 영토(현재의 멕시코, 중미 등을 포함한 광대한 지역)와 미국의 국경선에 대한 걱정이 앞섰다. 스페인의 허약한 군대로는 주기적으로 국경을 넘어 미국 영토를 침입하여 마을과 농장을 습격하는 세미놀 인디언을 억제할 수도 없었다.^[62]

1819년 시점에서, 스페인은 아메리카 대륙에서의 영토를 잃어가고 있었고, 서부에도 반란의 소문이 있었기 때문에 협상에 임하지 않을 수 없는 상황이 되었다. 조지아 주 내의 도망 노예, 아웃로, 인디언 등을 상대로 싸운 제1차 세미놀 전쟁에서, 미국의 앤드루 잭슨 장군은 적을 쫓아 당시 스페인 영토였던 플로리다로 진군했다. 게다가 잭슨은 미국 영토에 대한 세미놀 인디언의 월경 습격에 플로리다 자체가 손을 빌려주고 있다고 생각할 근거가 있다면서, "네그로 요새"를 시작으로 하는 스페인 요새를 공격하여 접수했다.^[62]

4. 3. 멕시코 독립과 국경 문제

1821년 코르도바 조약으로 스페인은 멕시코의 독립을 최종적으로 인정하였다.^[42] 멕시코는 처음에는 애덤스-오니스 조약의 당사자가 아니었지만, 1831년 미국과의 1828년 국경 조약을 통해 이 조약의 국경을 승인했다.^[42]

그러나 1830년대 중반, 텍사스와의 국경을 둘러싸고 논쟁이 발생했다. 미국은 스페인이 사빈 강과 네체스 강의 위치를 지도에서 바꾸어 멕시코에 유리하게 국경을 이동시켰다고 주장했다. 그 결과, 텍사스의 동쪽 경계는 1836년 텍사스 공화국이 독립할 때까지 확정되지 못했다. 이 문제는 1848년 멕시코-미국 전쟁을 종결하는 과달루페 이달고 조약이 체결될 때까지 미국과 멕시코 사이에 합의되지 않았다. 이 조약을 통해 멕시코는 알타 캘리포니아와 현재의 미국 남서부 지역(1854년 개즈던 매입으로 획득한 영토 제외)을 미국에 할양했다.^[43]

4. 4. 오클라호마-텍사스 경계 분쟁

조약 체결 당시 부정확한 지도와 측량으로 인해 텍사스와 오클라호마 사이에 경계 분쟁이 발생했다. 조약에서는 북쪽의 프랑스 영토와 남쪽의 스페인 영토 사이의 경계를 리오 로호 데 나치토체스(레드 강)라고 명시하고, 이것이 서경 100도 자오선까지 이어진다고 규정했다. 이는 존 멜리시의 1818년 지도에도 기록되어 있었다. 그러나 멜리시 지도의 북위 100도 경선은 실제 북위 100도 경선보다 약 144.84km 동쪽에 표시되었고, 레드 강은 북위 100도 경선에서 약 약 80.47km 동쪽에서 갈라졌다.^[44]

텍사스는 노스포크 남쪽의 땅을, 미국은 사우스포크(나중에 프레리 도그 타운 포크 레드 강이라고 불림) 북쪽의 땅을 주장했다. 1860년, 텍사스는 이 지역을 그리어 카운티로 조직했다. 이 문제는 1896년 미국 대 텍사스 연방 대법원 판결이 이 영토에 대한 연방의 주장을 지지할 때까지 해결되지 않았으며, 이후 오클라호마 준주에 추가되었다.^[44]

5. 오리건 컨트리 분쟁

오리건 컨트리에 대한 스페인의 영토 주장은 1493년 교황 칙서로 북아메리카 서해안을 식민지화할 권리가 스페인에 부여된 것과, 1513년 탐험가 바스코 누녜스 데 발보아가 "South Sea"(남쪽 바다, 태평양을 의미)를 발견하고, 이에 연결된 토지에 대해 스페인이 영유권을 선언한 두 가지가 근거가 되었다. 250년 이상 이어진 영토 주장을 강화하기 위해, 18세기 후반에 스페인은 현재의 캐나다 브리티시컬럼비아 주에 군대 주둔지와 교역소를 설치했고, 알래스카에서도 주권 행위를 했다. 이 덕분에 애덤스-오니스 조약으로 미국은 스페인으로부터 북위 42도선 이북의 오리건 컨트리를 획득했다.^[1]

5. 1. 영국의 주장

영국은 제임스 쿡, 조지 밴쿠버 등의 탐험을 근거로 오리건 컨트리에 대한 영유권을 주장했다.^[1]

5. 2. 러시아의 주장

비투스 베링의 탐험 이후 러시아는 알래스카를 비롯한 북아메리카 북서부 지역에 대한 영유권을 주장했다.

5. 3. 미국의 주장과 분쟁 해결

미국은 이 조약(및 1818년에 영국과 맺은 오리건 컨트리 공동 통치 합의)으로 영토가 미시시피에서 태평양까지 확장되었음을 의미했다. 스페인에게는 텍사스를 유지할 수 있었던 것과 캘리포니아 및 뉴멕시코 식민지가 미국 영토와의 완충 지대가 된다는 의미였다. 역사가들은 이 조약에 대해, 미국이 태평양을 통해 동양 국가와의 교역을 시작하려는 애덤스의 전망을 현실화했다는 점에서 미국에게 큰 수확이었다고 평가한다.^[10]

참조

_[1] 서적 The Settlement of America: An Encyclopedia of Westward Expansion from Jamestown to the Closing of the Frontier https://books.google[...] Routledge
_[2] 서적 The Oxford Encyclopedia of American Military and Diplomatic History https://books.google[...] OUP US
_[3] 웹사이트 West Florida (Spanish Cession) 1819 https://www.arcgis.c[...] 2023-03-01
_[4] 서적 Encyclopedia of Politics of the American West https://books.google[...] Sage Publications 2013
_[5] 문서 Weeks, p. 168.
_[6] 웹사이트 'A History of British Columbia' http://nosracines.ca[...]
_[7] 문서 At artificial parity of 1 to 1 to the scarce and with less silver content US dollar due to the [[Coinage Act of 1792]].
_[8] 문서 Weeks, pp. 170–175.
_[9] 문서 Weeks
_[10] 문서 Marshall (1914), p. 11.
_[11] 서적 Writings of John Quincy Adams, Volumes 1–7 https://books.google[...] Macmillan
_[12] 문서 Alexander Deconde, ''A History of American Foreign Policy'' (1963) p. 127
_[13] 문서 On April 9, 1682, René-Robert Cavelier, Sieur de La Salle claimed the [[Mississippi River]] and "all lands whose waters flow to it" for King [[Louis XIV of France]]. La Salle named the region ''La Louisiane'' in honor of the king.
_[14] 문서 Marshall (1914), p. 7.
_[15] 문서 Marshall (1914), p. 10.
_[16] 문서 'Marshall (1914), p. 13. "The idea that the Louisiana Purchase extended to the Rio Grande became a certainty with Jefferson early in 1804."'
_[17] 서적 The Comanche Empire Yale University Press
_[18] 문서 At the time of the treaty negotiations, the exploration of the western Mississippi River Basin had only begun. A modern definition of the border initially claimed by the United States begins at the mouth of [[Sabine Pass]] on the [[Gulf of Mexico]] ({{coord|29.67822|-93.83430|format=dms|name=Sabine Pass}}), thence up the Sabine River to its source ({{coord|33.32108|-96.21598|format=dms|name=Source of Sabine River}}), thence due north (a distance of about {{convert|400|m|sp=us}} along meridian 96° 12{{prime}} 58{{pprime}}W) to the southern extent of the [[Red River of the South#Watershed|Red River drainage basin]] ({{coord|33.32474|-96.21589|format=dms|name=33°19′29″N 96°12′57″W}}), thence westward along the southern extent of the Red River drainage basin to the [[tripoint]] of the Red River, [[Arkansas River]], and [[Brazos River]] [[drainage basin]]s ({{coord|34.70300|-103.66035|format=dms|name=Red–Arkansas–Brazos tripoint}}), thence northwestward along the southern extent of the [[Arkansas River]] drainage basin to the tripoint of the Mississippi River, [[Colorado River]], and [[San Luis Valley|San Luis]] drainage basins ({{coord|38.34760|-106.25274|format=dms|name=Mississippi–Colorado–San Luis tripoint}}), thence northward along the [[Continental Divide of the Americas]] to the tripoint of the Mississippi River, Colorado River, and [[Columbia River]] drainage basins (on [[Three Waters Mountain]]) ({{coord|43.38676|-109.78260|format=dms|name=Mississippi–Colorado–Columbia tripoint}}). At this tripoint, the United States claim to the [[Oregon Country]] began (see [[#Oregon Country]].)
_[19] 웹사이트 Western Louisiana's Neutral Strip: Its History, People, And Legends https://www.louisian[...] 2022-04-11
_[20] 서적 The Southwest Boundary of Texas https://archive.org/[...] Quarterly of the Texas State Historical Association 1902-10
_[21] 지도 Plano de las Provincias Internas de Nueva España Real Academia de la Historia
_[22] 좌표
_[23] 문서 Carlos Calvo, ''Recueil complet des traités, conventions, capitulations, armistices et autres actes diplomatiques de tous les états de l'Amérique latine,'' Tome IIIe, Paris, Durand, 1862, pp. 366–368. https://books.google[...]
_[24] 좌표
_[25] 서적 The Great Columbia Plain University of Washington Press
_[26] 좌표
_[27] 좌표
_[28] 문서 The claim of Spain to all lands west of the Continental Divide in the Americas dated to the [[papal bull]] ''[[Inter caetera]]'' issued by [[Pope Alexander VI]] on May 4, 1493, which granted to the Crowns of [[Crown of Castile|Castile]] and [[Crown of Aragon|Aragon]] the rights to colonize all "pagan lands" 100 leagues west of the [[Azores]] and south of the [[Cape Verde|Cabo Verde islands]]. This edict was superseded by the [[Treaty of Tordesillas]] signed on June 7, 1494, which divided the Earth into hemispheres along a meridian 370 leagues west of the Cabo Verde islands. In 1513, explorer [[Vasco Núñez de Balboa]] claimed the entire "Mar de Sur" (Pacific Ocean) and all lands adjacent for the Crowns of Castile and Aragon.
_[29] 좌표
_[30] 좌표
_[31] 문서 At the time of the treaty negotiations, the course of the Calcasieu, Red and Arkansas Rivers were only partially known and the location of the Continental Divide was yet to be determined. A modern definition of the border initially claimed by Spain begins at the mouth of Calcasieu Pass on the [[Gulf of Mexico]] ({{coord|29.76125|-93.34429|format=dms|name=Calcasieu Pass}}), thence up the Calcasieu River to its source ({{coord|31.2654598|-93.2129426|format=dms|name=Source of Calcasieu River}}), thence due north (along meridian 93° 12{{prime}} 47{{pprime}}W) to the Red River ({{coord|31.89271|-93.2129426|format=dms|name=Red River at 96°12′58″W}}), thence up the Red River to the meridian (99°15′19″W) of the source of the Medina River ({{coord|34.37222|-99.25532|format=dms|name=Red River at 99°15′19″W}}), thence due north along that meridian (99°15′19″W) to the Arkansas River ({{coord|38.05290|-99.25532|format=dms|name=Arkansas River at 99°15′19″W}}), thence up the Arkansas River to its source ({{coord|39.25832|-106.34364|format=dms|name=Source of Arkansas River}}), thence due west (a distance of about {{convert|12|km|abbr=off|sp=us}} along the parallel 39° 15{{prime}} 30{{pprime}}N) to the Continental Divide ({{coord|39.25832|-106.48266|format=dms|name=Continental Divide at 39° 15{{prime}} 30{{pprime}}N}}), thence northward along the Continental Divide presumably all the way to the [[Bering Strait]].
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_[50] 웹사이트 No, Estados Unidos no debe devolver el estado de Florida a España en 2055 https://www.newtral.[...] 2020-02-24
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