헌법 경제학

3. 긍정적 헌법 경제학

긍정적 헌법 경제학은 학제 간(cross-disciplinary) 특성 때문에 일반적인 경제학 도구와 다른 방법론을 사용한다. 긍정적 헌법 경제학의 주요 도구는 "비교 제도 분석"이며, 이는 다음 네 가지 주요 요소로 구성된다.^[6]

• 첫째, 특정 헌법 규칙이 어떻게 생겨났고, 개인적 투입의 집합적 결과로 어떤 요인들이 그 규칙의 발전을 초래했는지 조사한다.
• 둘째, 개인적 요인과 집단적 요인 간에 규칙이 어떻게 구별되는지 살펴본다. 다만, Voigt는 이 연구 방법이 거의 사용되지 않는다고 인정한다.
• 셋째, 헌법(또는 규칙)의 추가적인 변화 가능성을 고려한다. 헌법적 제약 또는 제약 규칙에 대한 제안된 변경 사항은 효율성과 형평성에 미치는 영향에 대한 경제적 검토를 받는다.
• 넷째, 규칙에 대한 개발되거나 수정된 변화의 경제적 효과를 조사한다.

4. 규범적 헌법 경제학

규범적 헌법 경제학은 국가와 국가 행위를 최대 효율성과 효용을 위한 최선의 수단으로 정당화하고, 효율적인 조건이나 규칙을 판단하며, 집합적 선택의 결과가 "공정"하거나, "정의"롭거나, "효율적"으로 간주되는 효율성을 극대화하기 위한 정치 시스템을 식별하고 연구하는 데 중점을 둔다.

뷰캐넌과 슈테판 포이트는 규범적 헌법 경제학의 기본적 가정으로 어떤 개인의 목표나 가치도 다른 사람의 가치를 능가할 수 없다는 점을 강조한다. 따라서 보편적이고 절대적인 사회적 규범이나 목표는 불가능하다고 주장한다. 뷰캐넌은 정치를 개인이 재화를 교환하는 것과 같은 일종의 교환으로 보았다. 그는 사람들이 자신의 이익을 위해 합리적으로 행동하고, 그 결정이 자발적이고 정보에 입각한 것이라면, 그러한 모든 합의는 "효율적"이며 따라서 규범적으로 발생해야 한다고 믿었다.

방법론적 개인주의에 기반하여 뷰캐넌은 1971년 저서 ''정의론''에서 존 롤스의 정치 이론과 유사하게, 개인의 독특한 목표를 가장 잘 실현할 수 있는 정치 이론을 제시했다. 무지의 베일과 사회적 목표에 대한 사전적 결정을 포함하여, 뷰캐넌은 정치 경제가 사회 공학자나 도덕적 목적을 가지고 있지 않고 개인의 목적에 가장 잘 부합하는 규칙을 찾는 것을 돕는다고 주장한다. 뷰캐넌에게 "좋은" 사회는 독립적인 도덕적 또는 목적론적 목표가 아니라 개인의 이익을 증진하는 사회이다.

4. 1. 제임스 뷰캐넌의 헌법 시민 윤리

4. 2. 프리드리히 하이에크

5. 미국 헌법에 대한 경제적 분석

찰스 오스틴 비어드는 1913년 저서 《미국 헌법의 경제적 해석》에서 미국 헌법이 재산권을 우선시하는 경제적 문서라고 주장했다.^[15] 그러나 오늘날 대부분의 학자들은 비어드의 주장을 받아들이지 않는다.^[16]

조나단 메이시는 권력분립이 소수 부유층의 헤게모니를 허용하는 수단이라는 비어드의 주장에 반박하며, 헌법과 권력 분립은 집합적인 정치적, 경제적 권력을 저해하기 위해 만들어졌다고 주장했다. 제임스 매디슨은 연방주의자 논집 10편에서 인간 본성 때문에 파벌이 필요하다고 주장했다. 메이시는 헌법 경제학이 헌법에 어떻게 적용될 수 있는지 보여주면서, 헌법의 정치적 규칙 내에서 유인, 선택, 배분 등을 고려하여 경제적 관점에서 헌법을 바라보았다. 그는 정부가 분리되지 않으면 렌트 추구 가능성이 커져 정부 효율성을 위협한다고 주장했다. 권력 분립은 거래 비용을 높여 로비스트들이 경쟁적이고 효율적인 시장으로 가도록 유도하며, 입법의 가격을 높이고 양을 감소시킨다고 설명했다.

5. 1. 법적 접근

6. 러시아 학파

러시아 헌법 경제학 학파는 21세기 초에 등장하였으며, 헌법 경제학이 입법 과정(특히 예산 과정)에서 경제적 및 헌법적 분석을 결합하여 경제 및 재정 의사결정의 자의성을 극복하는 데 도움이 된다는 아이디어에 기반하고 있다.^[22] 예를 들어, 군사비(및 유사한 지출)가 교육 및 문화 분야 예산 지출보다 훨씬 큰 경우를 들 수 있다. 헌법 경제학은 적절한 국부 분배와 같은 문제를 연구하며, 여기에는 많은 전환기 국가 및 개도국에서 행정부에 의해 완전히 통제되는 사법부에 대한 정부 지출도 포함된다.

권력분립에 중요한 견제와 균형 원칙이 훼손되는 것은 사법부의 심각한 재정적 의존성을 초래하기 때문이다. 사법부의 부패는 국가 부패(예산 계획 및 다양한 특권을 통한 부패가 가장 위험함)와 사적 부패의 두 가지 방식으로 구분하는 것이 중요하다. 국가 부패는 어떤 사업체도 국가 시장 경제의 최적 성장과 발전을 촉진하는 것을 거의 불가능하게 만든다.

원래 전환기 국가 및 개발도상국을 위해 고안된 러시아 헌법 경제학 모델은 국가 헌법의 개념에 전적으로 초점을 맞추고 있다. 이 헌법 경제학 모델은 헌법에 의해 부여된 경제적, 사회적 및 정치적 권리의 실질적인 집행과 정부가 수행하는 연간(또는 중간) 경제 정책, 예산 입법 및 행정 정책 사이의 격차를 줄이는 것이 필요하다는 이해에 기반한다. 2006년 러시아 과학 아카데미는 헌법 경제학을 별도의 학문 분야로 공식 인정하였다.^[22]

7. 비판

월터 블록과 토머스 디로렌조는 헌법 경제학을 과학으로 볼 수 있는 가능성에 대해 비판한다. 그들은 정치를 시장과 동일시할 수 없으며, 따라서 학문으로서 존재할 수 없다고 주장한다.^[23] 그들은 시장과 달리 정치의 기반은 합의가 아니며, 정치는 폭력적이고 역사적으로 호전적인 강압에 의해 움직인다고 주장한다. 따라서 그들은 헌법 경제학적 방법론이 공공 선택과 정치경제학에 대한 논의를 흐리게 할 뿐이라고 믿는다. 뷰캐넌, 포이트, 메이시, 심지어 비어드까지도 모두 암묵적으로 정치를 정치적 "재화"의 교환, 즉 강력한 사회계약론적 관점으로 가정한다.

그러나 블록과 디로렌조에게 정치란 강력한 집단이 약한 집단으로부터 무임승차를 강제하는 것이다.^[23] 그들은 로마 제국에서 현재까지, 국가가 항상 정복과 착취에서 비롯되었지 합의에서 비롯된 적이 없다고 추적한다. 헌법 경제학의 기초적인 텍스트인 『합의의 계산(The Calculus of Consent)』은 그들의 공격의 상당 부분을 차지한다. 만약 그들의 주장처럼 어떤 국가도 자발적이었거나 자발적일 수 없으며, 자발적인 정부는 본질적으로 모순된다면, 헌법 경제학이라는 학문은 존재할 수 없다.

윌리엄 캠벨은 헌법 경제학의 약점을, 그 체제의 목표가 효율성, 개인의 자유, 자유주의적 권리이지 도덕성이나 초개인적 선이어야 한다는 가정에서 설명한다.^[24]

참조

_[1] 서적 Constitutional Economics II https://books.google[...]
_[2] 논문 The Constitution of Economic Policy http://nobelprize.or[...] Nobel Prize lecture
_[3] 논문 The Principles of Subsidiary in the Treaty on European Union: A Critique from a Perspective of Constitutional Economics
_[4] 논문 Constitutional Economics and the Bank of Russia http://law2.fordham.[...]
_[5] 웹사이트 James M. Buchanan Jr. - Facts http://nobelprize.or[...]
_[6] 논문 Positive Constitutional Economics: A Survey
_[7] 논문 Contractarian Political Economy and Constitutional Interpretation
_[8] 서적 Constitutional Economics Edward Elgar Publishing Limited
_[9] 논문 The Domain of Constitutional Economics http://www.walkerd.p[...]
_[10] 서적 The Logical Foundations of Constitutional Liberty Liberty Fund
_[11] 서적 Logical Foundations of Constitutional Liberty
_[12] 논문 Where Economics and Philosophy Meet: Review of ''The Elgar Companion to Economics and Philosophy'' with responses from the authors
_[13] 서적 Law, Legislation, and Liberty The University of Chicago Press
_[14] 서적 The Constitution of Liberty The University of Chicago Press
_[15] 서적 An Economic Interpretation of the Constitution of the United States Macmillan Publishing Co, Inc.
_[16] 논문 Positive Constitutional Economics: A Survey
_[17] 서적 An Economic Interpretation of the Constitution of the United States MacMillan
_[18] 논문 Competing Economic Views of the Constitution
_[19] 논문 The Constitution as an Economic Document http://heinonline.or[...]
_[20] 서적 Poverty and Constitutional Justice Wiley-Blackwell
_[21] 서적 Twelve Theses on Legal Reform in Russia Justitsinform
_[22] 서적 The 25th Anniversary of Constitutional Economics: The Russian Model and Legal Reform in Russia http://philosophical[...] Justitsinform
_[23] 논문 Is Voluntary Government Possible? A Critique of Constitution Economics
_[24] 간행물 Constitutional Economics: Ancients vs. Moderns The Heritage Foundation
_[25] 서적 Constitutional Economics II https://books.google[...]
_[26] 논문 The Constitution of Economic Policy http://nobelprize.or[...] Nobel Prize lecture
_[27] 논문 The Principles of Subsidiary in the Treaty on European Union: A Critique from a Perspective of Constitutional Economics
_[28] 논문 Constitutional Economics and the Bank of Russia http://law2.fordham.[...]
_[29] 논문 Positive Constitutional Economics: A Survey