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회사 정리 절차

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1. 개요

회사 정리 절차는 지급 불능 상태에 빠진 회사의 재정적 어려움을 해결하기 위한 법적 절차를 의미한다. 국가별로 상이한 법률에 따라 진행되며, 회사의 자산 관리, 채권자 보호, 기업 회생 또는 청산 등을 목표로 한다. 영국에서는 1986년 파산법과 2002년 기업법에 따라 관리인이 임명되어 회사 운영을 관리하며, 사전 포장된 파산 절차를 통해 자산 매각이 이루어지기도 한다.

2. 역사

(내용 없음)

2. 1. 호주

호주에서 외부 관리인(파산 실무자)은 공식적으로 임명되어 지급 불능 상태인 회사의 업무를 관리하는 독립적인 전문가이다. 외부 관리인은 회사의 이사, 담보 채권자, 또는 법원에 의해 임명될 수 있으며, 그 종류에는 임시 청산인, 청산인, 자발적 관리인, 증서 관리인, 감사관, 그리고 수탁인 등이 있다.[3] 수탁 관리는 담보 채권자가 담보 부채를 회수하기 위해 회사의 자산을 매각하도록 "수탁인"을 임명하거나, 법원이 회사의 자산을 보호하거나 다른 특정 업무를 수행하기 위해 수탁인을 임명하는 절차를 말한다.[3]

자발적 관리는 지급 불능 상태의 회사를 청산(해산)하는 것을 피하거나 늦출 수 있는지 알아보기 위해 회사 이사들이 외부 관리인을 선임하는 과정이다. 관리인은 회사 정비 증서(DOCA) 체결, 청산 진행, 또는 회사 통제권을 다시 이사에게 넘기는 것 중 어떤 방향이 최선일지 이사와 채권자에게 조언한다.[1] 관리인이 임명되면 짧은 기간 안에 두 차례의 채권자 회의가 열리는데, 두 번째 회의가 특히 중요하다. 이 회의에서 회사 정비 증서(DOCA)를 체결할지, 자발적 관리를 끝낼지, 아니면 회사를 청산할지를 최종적으로 결정하기 때문이다.[2] 회사 정비 증서(DOCA)는 회사와 채권자 간의 구속력 있는 합의로, 회사를 즉시 청산하는 것보다 채권자에게 더 나은 결과를 제공하기 위해 회사의 자산을 어떻게 관리할지 정하는 계획이며, 증서 관리인이 이를 감독한다.[3]

채권자가 법원에 지급 불능 상태인 회사의 청산을 요청하는 경우, 법원은 청산 절차가 진행되는 동안 회사의 자산을 임시로 보호하기 위해 임시 청산인을 임명할 수 있다.[3][1] 관리인은 회사의 재산을 처리할 수 있는 폭넓은 권한을 가지므로, 반드시 등록된 청산인이어야 한다. 관리인이 임명되면 해당 회사에 대한 모든 법적 절차는 일시적으로 중단("동결")되며, 회사의 운영 통제권은 전적으로 관리인에게 넘어간다. 회사의 이사들은 관리 기간 동안 이사로서의 권한 행사가 금지되며, 관리인은 관리 과정에서 회사가 발생시킨 모든 부채에 대해 개인적으로 책임을 지게 된다.[4]

2. 2. 영국

영국 법률에서 회사 정리 절차는 1986년 파산법과 이를 수정한 2002년 기업법에 따라 규정된다. 이 절차는 채무 재조정 계획이 실행되고 채권자 및 법원에 제출되는 동안 유한회사를 채권자로부터 보호하기 위해 고안되었다. 절차 진행을 위해서는 법원이 임명하는 면허를 가진 파산관재인이 관리인 역할을 수행해야 한다. 이 절차는 공동 부채와는 관련이 없다.

관리인은 모든 채권자의 이익을 위해 행동해야 하며, 회사를 계속기업으로 구제하는 것을 우선 목표로 삼는다. 이것이 불가능할 경우, 관리인은 전체 채권자의 회수를 극대화하기 위해 노력하고, 이후 한 명 이상의 담보 채권자에게 유리하도록 자산을 실현할 수 있다.

관리인 임명은 다음과 같이 이루어진다:

  • 2003년 9월 15일 이후 생성된 유동 담보의 소유자, 회사 또는 이사는 법원에 청원하지 않고 관리인을 임명할 수 있다. 이는 2002년 기업법에 의해 도입된 법정 외 절차로, 이전보다 저렴하고 간단하다.
  • 다른 채권자들은 관리인을 임명하기 위해 법원에 청원해야 한다.


회사는 일반적으로 12개월 이상 회사 정리 절차 상태에 있지 않으며, 법원의 재량에 따라 기간 연장이 가능하다.[8] 이 절차는 미국의 챕터 11 파산 절차와 비교되기도 하지만, 중요한 차이점이 있다. 영국 법에는 채무자 점유(debtor-in-possession) 개념이 없어, 재조직 기간 동안 관리인이 회사를 운영하며, 추가 자금 조달은 주로 기존 채권자가 제공하고 최선순위 지위의 'DIP 금융'(Debtor-in-possession financing) 방식은 사용되지 않는다.

관리인은 법원의 임원이자 회사의 대리인으로서, 회사를 대신하여 체결한 계약에 대해 개인적 책임을 지지 않으며, 회사의 업무, 사업, 재산 관리에 필요한 모든 조치를 할 권한을 가진다.

2002년 기업법에 의해 도입된 현행 회사 정리 절차는 이전의 관리 수탁(administrative receivership) 제도를 대체했다. 과거 관리 수탁 제도 하에서는 유동 담보 소유자가 자신의 이익만을 위해 자산을 실현하도록 관리 수탁인을 임명할 수 있어 다른 채권자에게 불리하다는 비판이 있었다. 2003년 9월 15일 이전에 생성된 유동 담보 소유자는 여전히 관리 수탁인을 임명할 권리를 유지하지만, 그 이후 생성된 유동 담보는 특정 예외를 제외하고는 관리인을 임명할 권리로 해석된다.

회사 정리 절차가 시작되면 법원 명령에 따라 법원의 허가 없이는 어떤 형태의 법적 또는 파산 조치도 금지된다. 회사 정리 명령 신청은 회사, 이사, 채권자 또는 이들의 조합이 할 수 있다.

2. 3. 캐나다

파산 및 지급 불능법은 채무 초과 상태의 개인이 재정 상황을 재정비할 수 있도록 시간을 주기 위해 개인 및 일반 제안에 대한 메커니즘을 제공한다.[5] 500만캐나다 달러 이상을 빚진 지급 불능 기업 (또는 계열사 그룹)의 경우, 기업 채권자 배열법 (CCAA)에 따라 더 유연한 체제가 제공된다.[6][7]

2. 4. 뉴질랜드

뉴질랜드에서 자발적 관리 절차는 2007년 기업(자발적 관리) 규정 법안에 따라 개정된 1993년 기업법(Companies Act 1993eng)의 적용을 받는다.

2. 5. 아일랜드 공화국

아일랜드 공화국은 기업 심사 절차라는 유사한 절차를 운영하지만, 기업은 기업 심사 절차를 시작하고 종료하기 위해 고등 법원의 허가를 받아야 한다.

2. 6. 우크라이나

우크라이나에서는 파산의 영향을 예방하거나 줄이기 위해 санація|사나치야ukr라는 조치가 시행된다.[16] 이 조치는 주로 다음과 같은 내용을 포함한다.

  • 특별 대출 및 보조금 제공
  • 신용 또는 과세 면제
  • 기업 부채 및 자본 구조 조정
  • 채무자의 조직 및 생산 구조 변경
  • 전면 또는 부분 국유화


소련의 붕괴 이후 기존의 사회주의 법을 개혁하는 과정에서, 1999년에는 "채무자의 지급 능력을 회복하거나 파산 선고에 관한 법"이 제정되었다.

사나치야 절차를 관리하는 책임자는 aрбітрaжний керуючий|아르비트라주니 케루유치ukr(중재 이사)라고 불리며, 법원에 의해 임명된다.[17]

3. 절차

회사 정리 절차는 재정적 어려움을 겪는 기업이 파산을 피하고 회생할 기회를 갖도록 돕는 법적 과정이다. 이 절차는 일반적으로 법원의 감독 하에 진행되며, 기업의 자산을 보전하고 채권자들과의 협상을 통해 채무 재조정 계획을 수립하는 것을 목표로 한다.

국가마다 구체적인 절차와 용어에는 차이가 있을 수 있다. 예를 들어, 일부 국가에서는 법원이 임명한 관리인이 절차를 주도하는 반면, 다른 국가에서는 기존 경영진이 회사를 계속 운영하며 재조정을 진행하기도 한다(채무자 점유). 자세한 국가별 절차는 아래 하위 섹션에서 다룬다.

3. 1. 영국

영국 법률에서 회사 정리 절차는 1986년 파산법의 적용을 받으며, 이 법은 2002년 기업법에 의해 수정되었다. 회사 정리 절차는 채무 재조정 계획이 실행되고 채권자 및 법원에 제출되는 동안 유한 회사를 채권자로부터 보호하기 위해 고안된 절차이다. 이 절차에는 법원이 임명한 관리자 역할을 할 면허를 가진 파산 전문가가 필요하며, 공동 부채와는 관련이 없다.

'''관리인 임명'''

"관리인"은 법원에 청원하지 않고 임명될 수 있는 경우가 있다. 2003년 9월 15일 이후에 생성된 유동 담보의 소유자, 회사 또는 이사가 직접 관리인을 임명할 수 있다. 이는 2002년 기업법이 1986년 파산법을 수정하여 도입한 법정 외 절차로, 법원에 신청하는 이전 시스템보다 훨씬 저렴하고 간단하다. 다른 채권자들은 관리인을 임명하기 위해 법원에 청원해야 한다. 회사 정리 명령에 대한 법원 신청은 회사, 이사, 채권자 또는 이들의 조합에 의해 이루어질 수 있다.

'''관리인의 역할과 책임'''

관리인은 법원의 임원이자 회사의 대리인으로서, 모든 채권자의 이익을 위해 행동해야 한다. 관리인의 주요 목표는 회사를 계속 기업으로 구제하는 것이다. 이것이 불가능할 경우, 관리인은 전체 채권자의 회수를 극대화하기 위해 노력해야 한다. 그 과정에서 관리인은 한 명 이상의 담보 채권자에게 유리하도록 자산을 실현할 수도 있다. 관리인은 회사의 업무, 사업 및 재산 관리에 필요하거나 적절한 모든 것을 할 수 있는 권한을 가지며, 회사를 대신하여 체결한 계약에 대해 개인적으로 책임을 지지 않는다.

'''절차 기간 및 특징'''

회사는 일반적으로 12개월 이상 회사 정리 절차 상태에 있지 않지만, 이후 법원의 재량에 따라 연장을 받을 수 있다.[8] 법원 명령은 법원의 허가 없이는 어떤 형태의 법적 또는 파산 조치도 금지한다.

영국의 회사 정리 절차는 미국의 "챕터 11" 절차와 비교될 수 있지만, 몇 가지 중요한 차이점이 있다. 가장 큰 차이는 영국 법에는 채무자 점유(debtor-in-possession) 개념이 없다는 점이다. 따라서 재조직 기간 동안 일반적으로 이사가 아닌 관리인이 회사를 운영한다. 또한, 추가적인 유동성 요구 사항은 최선순위(super-priority) 지위를 가지는 'DIP 금융'(debtor-in-possession financing) 방식이 아닌, 사실상 기존 채권자가 제공하는 자금으로 충족되어야 한다.

'''과거 제도와의 비교: 관리 수탁'''

2002년 기업법에 의해 도입된 새로운 회사 정리 절차는 이전의 상황을 대체하는데, 이전에는 회사 정리 절차의 대안으로 관리 수탁(administrative receivership)을 사용할 수 있었다. 이 관리 수탁 제도 하에서는 유동 담보 소유자가 자신의 이익을 위해 자산을 실현하고자 관리 수탁인을 임명할 수 있었고, 심지어 차용자가 요청한 회사 정리 명령을 막을 수도 있었다. 이는 다른 채권자들을 희생시키면서 유동 담보 소유자에게 지나치게 유리하다는 비판을 받았다. 2003년 9월 15일 이전에 생성된 유동 담보 소유자는 여전히 관리 수탁인을 임명할 권리를 유지하지만, 그 이후 생성된 모든 유동 담보권은 특정하고 드문 예외를 제외하고는 관리인을 임명할 권리로 해석된다.

4. 사전 포장된 파산 (Pre-pack administration)

'''사전 포장'''(Pre-pack administrationeng)은 회사가 관리인을 임명하여 판매를 용이하게 하기 전에 자산을 구매자에게 판매하는 거래를 준비하는 영국의 파산 절차이다. 이는 사업을 거래 구매자 또는 제3자에게 판매하는 합법적인 방법이다.

사전 포장은 회사가 관리 상태에 들어간 직후 회사의 자산을 판매하는 과정이다. 이전 이사 또는 경영진이 관리인으로부터 회사의 자산을 구매하고 새로운 회사를 설립하는 경우가 있다. 이 과정은 사업 연속성으로 인해 관리인이 자산에 대해 더 많은 금액을 실현할 수 있고 회사의 영업권이 보존된다는 장점이 있다. 또한 회사의 직원도 일반적으로 새로운 회사로 이전되어 일자리가 보존된다. 하지만 사전 포장은 채권자가 아닌 관련 당사자에게 회사가 채권자 없이 계속 운영되어 온 것처럼 보이게 한다는 비판을 받기도 했다. 이러한 문제를 해결하고 절차의 투명성을 높이며 자산에 대한 공정한 가치를 확보하기 위해, 파산 실무자를 지원하는 SIP 16 규정이 2009년 1월에 도입되었다.[9]

2009년 11월 공정거래청(OFT)은 파산 시장의 효율성, 파산 실무자 간 경쟁, 소비자와 채권자의 공정한 대우 등을 평가하기 위해 사전 포장 관리에 초점을 맞춘 기업 파산 연구 보고서를 발표했다.[10] 사전 포장의 한 예로 Cobra Beer 사례가 있다. Cobra Beer는 관리 상태에 들어간 직후 Coors에 자산을 매각했다. 이를 통해 브랜드는 유지되고 직원들의 일자리는 보존되었지만, 공급업체들은 약 7500만파운드의 손실을 입게 되었다.[11]

참조

[1] 서적 Corporations Law in Australia https://books.google[...] Federation Press
[2] 웹사이트 Voluntary Administration Guide https://www.litigant[...] 2020-07-04
[3] 웹사이트 Insolvency: A Glossary of Terms http://download.asic[...] Australian Securities & Investments Commission 2008-12
[4] 웹사이트 Corporations Act 2001: Volume 1, No. 50; Compilation No. 73 https://www.legislat[...] Federal Registrar of Legislation 2016-10-05
[5] 학술지 The Bankruptcy and Insolvency Act https://www.bankrupt[...]
[6] 학술지 Bankruptcy and Insolvency at Glance http://www.ic.gc.ca/[...] 2012
[7] 학술지 Bankruptcy Law in Canada and B.C. http://www.slocombe-[...] 2014-08-05
[8] 웹사이트 Administration http://www.sfpgroup.[...] SFP Group 2014 - All Rights Reserved 2014-03-23
[9] 간행물 Insolvency: so what is a pre-pack? http://www.accountan[...] 2009-06-11
[10] 뉴스 Pre-pack administrations to be investigated by OFT http://www.business-[...] Business Sale Report 2009-11-24
[11] 뉴스 Pre-packs overtake normal administrations http://www.accountan[...] Accountancy Age 2009-06-18
[12] 웹사이트 Money management – In England http://www.advicegui[...] Citizens Advice Bureau
[13] 웹사이트 Voluntary administration https://www.companie[...] Companies Office/Business.govt.nz 2017-05-03
[14] 웹사이트 Company insolvency options https://www.insolven[...] New Zealand Insolvency and Trustee Service
[15] 웹사이트 Companies (Voluntary Administration) Regulations 2007 http://www.legislati[...] New Zealand Legislation/Parliamentary Counsel Office
[16] 문서 Sanation https://leksika.com.[...]
[17] 문서 Code of Ukraine on the process of bankruptcy https://zakon.rada.g[...] Verkhovna Rada
[18] 뉴스 법정관리 https://terms.naver.[...] 두산백과
[19] 뉴스 기업경영에 숨겨진 101가지 진실 어바웃어북 2013-01-27



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