2013년 온두라스 대통령 선거

1. 개요

2013년 온두라스 대통령 선거는 2009년 온두라스 쿠데타 이후 처음으로 야당이 참여한 선거로, 다당제 구도로 치러졌다. 주요 후보로는 후안 오를란도 에르난데스, 시오마라 카스트로, 마우리시오 비예다 등이 있었으며, 선거 운동에서는 시민 안전, 조직 범죄, 실업, 부패 문제가 주요 쟁점으로 다루어졌다. 선거 결과, 후안 오를란도 에르난데스가 당선되었으나, 야당은 선거 결과에 불복하며 부정 의혹을 제기했다. 선거 과정에서는 인권 문제와 부정행위에 대한 우려가 제기되었으며, 국제 감시단의 감시 아래 선거가 진행되었다.

2. 배경

이 선거는 논란이 많았던, 양극화된 2009년 온두라스 쿠데타 이후 야당이 참여하는 첫 번째 선거였다. 쿠데타 이후 사회적 동원은 주요 야당인 LIBRE의 창당으로 이어졌다.

2.1. 양당제 붕괴와 신생 정당의 등장

온두라스는 역사적으로 국민당과 자유당이 권력을 양분하는 양당제 국가였다. 그러나 2009년 2009년 온두라스 쿠데타 이후, 이에 반대하는 사회적 움직임이 자유재건당(LIBRE) 창당으로 이어졌다. 2013년 대선에는 쿠데타 이후 창당된 4개의 정당을 포함, 여러 정당이 참여하면서 양당제가 붕괴되고 다당제 구도가 형성되기 시작했으며, 이들 정당이 대통령직을 차지하거나 의회에서 상당한 의석을 확보할 가능성이 열렸다.

2.2. 2009년 온두라스 쿠데타

이 선거는 논란이 많았던, 양극화된 2009년 온두라스 쿠데타 이후 야당이 참여하는 첫 번째 선거이다. 쿠데타 이후 사회적 동원은 주요 야당인 자유재건당(LIBRE) 창당으로 이어졌다.

2.3. 인권 문제

국제앰네스티는 선거를 앞두고 온두라스의 인권 옹호자들이 살해된 사건에 주목하며, 온두라스가 세계에서 가장 높은 살인율을 기록하고 있지만 살인 사건의 20%만이 수사되고 있다고 지적했다. 온두라스 인권 단체들은 선거와 관련된 인권 침해를 감시하기 위해 인권 상황 분석 위원회를 구성했으며, 국가의 정치적 폭력 수준을 지적했다. 인권 단체인 권리 행동(Rights Action)은 2012년 5월부터 2013년 10월까지 모든 정당의 예비 후보, 후보, 그 가족 및 선거 운동 지도자에 대한 36건의 살해와 24건의 무장 공격을 조사, 기록했으며, 이 중 자유당이 대부분의 피해를 겪었다고 밝혔다. 이러한 상황에 비추어, 24명의 미국 상원 의원은 다가오는 선거에 대한 우려를 표명하는 서한을 미국 국무부에 보냈다.

3. 후보

2013년 온두라스 대통령 선거에는 8명의 후보가 출마했다. 각 후보와 소속 정당, 러닝메이트는 다음과 같다.

3.1. 예비 선거

국민당, 자유당, 리브레에서 예비 선거가 치러졌다.

후안 오를란도 에르난데스 온두라스 국회 의장이 국민당의 대통령 후보로 선출되었다. 다른 후보로는 리카르도 알바레스 (테구시갈파 시장), 페르난도 안두레이 (국회 의원), 빅토르 우고 바르니카 (온두라스 제3부통령), 에바 페르난데스, 로렐리 페르난데스, 미겔 파스토르 (공공 사업, 교통 및 주택부 장관)가 있었다. 최고 선거 법원은 에르난데스의 승리를 인증했지만 알바레스는 즉시 이의를 제기하며 에르난데스의 부정행위를 비난하고 재검표를 요구했다. 이 이의는 4명 중 5명의 구성원이 불법적인 "기술 쿠데타"로 널리 비판받은 에르난데스에 의해 한 달 전에 교체된 최고 법원의 헌법 재판부에 의해 기각되었다. 알바레스와 파스토르는 당의 박해를 받고 있다고 주장하며 항의의 표시로 당 대회를 보이콧했다.

마우리시오 비예다가 자유당의 대통령 후보 지명을 받았다. 대통령 후보 지명을 놓고 경쟁한 다른 후보로는 에스테반 한달 페레즈와 야니 로젠탈(국회의원, 전 대통령 비서실장)이 있었다.

시오마라 카스트로 데 셀라야 전 온두라스 영부인이자, Libre 예비 선거의 유일한 대통령 후보였다.

4. 선거 운동

주요 쟁점은 시민 안전, 조직 범죄, 실업, 부패였다. 에르난데스 후보는 "모든 길목에 군인을 배치하겠다"는 공약을 내세웠다. 카스트로 후보는 지역 사회 경찰과 국경 보안 강화를 강조했다.

5. 지지율

마누엘 셀라야 전 대통령의 부인인 시오마라 카스트로 후보가 여론 조사에서 선두를 달리기도 했다. 그러나 이후 후안 오를란도 에르난데스 후보가 앞서는 결과도 나타났다.

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📌 열 고정 해제

여론조사 기관	날짜	표본 크기	지지 후보				기타	미결정/ 기권
			에르난데스	카스트로	비예다	나스랄라
Cid/Gallup	2013년 9월 6일–12일	1,220	27%	29%	15%	11%	—	—
Paradigma	2013년 9월 16일–24일	2,400	21.9%	22.8%	12.0%	10.0%	1%	34.3%
Cid/Gallup	2013년 10월 9일–15일	1,525	28%	27%	17%	9%	—	—
Paradigma	2013년 10월 10일–19일	4,025	25.7%	22.2%	10.7%	9.9%	0.7%	30.8%

6. 선거 과정

온두라스 선거는 역사적으로 부정행위로 얼룩졌으며, 선거 직전 여론 조사에서 온두라스인의 59%가 선거가 부정하게 치러질 것이라고 믿는 것으로 나타났다. 하지만 온두라스 최고 선거 법원(TSE)은 이번 선거가 온두라스 역사상 가장 깨끗하고 공정한 선거가 될 것이라고 밝혔으며, 전통적으로 지배적인 정당인 국민당과 자유당 모두 이에 동의했다. 새로 창당된 자유당과 반부패당은 부정행위를 우려하고 있으며, 이는 카터 센터의 지지를 받고 있다. 반부패당 후보 살바도르 나스랄라는 국민당이 전국적으로 유권자 매수를 시도했다고 공개적으로 비난했다. 나스랄라는 공공부와 대법원과 같은 핵심 정부 기관에 대한 국민당의 통제를 강조했다. 더 네이션에 기고한 다나 프랭크는 이러한 우려에 동조하며, 국민당 후보 에르난데스가 2013년 8월 새 법무장관 불법 임명과 2012년 12월 대법관 4명 불법 해임에 모두 관여했다고 지적했는데, 이 사건으로 에르난데스는 결국 당의 대통령 후보 지명을 확보했다.

유엔, 미주 기구, 유럽 연합, 카터 센터를 포함한 여러 정부 및 기구를 대표하는 700명 이상의 국제 선거 감시단이 선거를 감시하기 위해 참석할 것이라고 TSE는 밝혔다. 선거 며칠 전, 요로 주와 수도 테구시갈파의 국제 감시단은 이민 관리들과 신원 미상의 무장 세력에 의한 표적 괴롭힘과 협박을 보고했다. TSE는 이 보고서를 확인하고 온두라스 이민 당국에 선거 감시단과 관련된 모든 유형의 작전을 중단하라고 명령했다.

7. 선거 결과

8. 결과 이후

후안 오를란도 에르난데스는 대법원 선거 재판소장인 다비드 마타모로스에 의해 "돌이킬 수 없는" 결과로 발표되었으며, 이는 두 주요 후보가 모두 승리했다고 주장한 데 따른 것이다. 야당의 시위가 계속되는 가운데 에르난데스는 이 결과를 "누구와도 협상할 수 없다"고 말하며 정권 이양팀을 지명했다.

그러나 카스트로와 나스랄라는 그 결과에 이의를 제기했다. 카스트로는 지지자들에게 11월 30일 토요일에 시위를 열 것을 촉구했다.

북미 라틴 아메리카 의회에 따르면, 선거는 "부정 행위와 폭력적인 위협으로 가득 차, 고통받는 국가를 더 큰 정치적 혼란에 빠뜨릴 위협을 가했다." 그러나 미주 기구와 국제 연합의 참관인들은 선거가 국제 기준을 충족하며 자유롭고 공정했다고 선언했다.