2017-2019년 루마니아 시위

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1. 개요

2017년부터 2019년까지 루마니아에서는 부패 혐의로 기소된 정치인 사면을 추진하려는 정부에 반대하는 대규모 시위가 여러 차례 발생했다. 소린 그린데아누 총리 정부는 범죄 사면 및 특사를 위한 법안을 추진하려 했고, 사법 기관과 시민 사회의 반대에도 불구하고 긴급 조례를 통해 법안을 통과시키려 했다. 2017년 1월부터 시작된 시위는 정부의 조례 철회 거부로 확산되었으며, 2018년과 2019년에도 재개되었다. 시위대는 정부의 사퇴와 부패 방지, 법치주의 수호를 요구했다. 2018년 8월에는 헌병대의 폭력적인 진압으로 인해 많은 사상자가 발생하기도 했다. 이러한 시위에 대해 루마니아 대통령, 국제 사회, 미국 상공회의소 등에서 비판적인 반응이 나왔다.

2017-2019년 루마니아 시위
개요
2017년 1월 22일 [[부쿠레슈티]]에서 시위 중인 시위대
2017년 1월 22일 부쿠레슈티에서 시위 중인 시위대
기간 (제1단계)2017년 1월 18일 ~ 2017년 3월 5일
기간 (제2단계)2017년 8월 23일 ~ 2019년 8월 10일
장소부쿠레슈티를 포함한 루마니아 전역
콘스탄차, 플로이에슈티, 드로베타-투르누 세베린, 티미쇼아라, 크라이오바, 이아시, 클루지나포카, 사투마레, 바이아마레, 비스트리차, 갈라치, 수체아바, 알바이울리아, 시비우, 브라쇼브, 오라데아, 브러일라, 트르구무레슈, 버커우, 아라드, 트르고비슈테, 레시차, 절러우, 름니쿠빌체아, 피아트라네암츠, 데바, 드러거샤니, 블라지, 슬라티나, 피테슈티, 카라칼, 툴체아, 시게투마르마치에이, 포크샤니, 메디아슈, 알렉산드리아, 슬로보지아, 우르지체니, 오도베슈티 등
해외키시너우(몰도바)
멜버른, 퍼스, 시드니(오스트레일리아)
빈, 린츠, 잘츠부르크(오스트리아)
브뤼셀(벨기에)
토론토, 몬트리올, 퀘벡 시티(캐나다)
프라하, 브르노(체코)
코펜하겐, 오르후스, 올보르(덴마크)
헬싱키(핀란드)
파리, 마르세유, 보르도, 리옹, 몽펠리에, 그르노블, 툴루즈(프랑스)
베를린, 함부르크, 프랑크푸르트, 슈투트가르트, 본, 뮌헨, 하이델베르크, 쾰른, 프라이부르크, 뉘른베르크(독일)
트빌리시(조지아)
아테네, 테살로니키(그리스)
부다페스트(헝가리)
더블린(아일랜드)
텔아비브(이스라엘)
로마, 밀라노, 토리노, 베로나, 볼로냐(이탈리아)
룩셈부르크 시(룩셈부르크)
발레타(몰타)
암스테르담(네덜란드)
하우게순, 올레순(노르웨이)
크라쿠프(폴란드)
마드리드, 바르셀로나, 발렌시아, 사라고사, 빌바오, 이비사, 팔마데마요르카(스페인)
스톡홀름, 예테보리(스웨덴)
취리히(스위스)
런던, 버밍엄, 레스터, 글래스고, 맨체스터, 에든버러, 리즈, 케임브리지, 옥스퍼드, 브리스톨, 카디프, 뉴캐슬어폰타인(영국)
워싱턴 D.C., 뉴욕 시, 시카고, 로스앤젤레스, 시애틀, 샌프란시스코, 샌디에이고, 댈러스, 보스턴(미국)
남극(남극)
목표일부 범죄를 사면하고 권력 남용에 관한 형법 조항을 수정하는 정부 법령 철회 (제1단계)
부패 척결을 약화시키는 정부 및 의회의 조치 중단 (제2단계)
정부 사퇴
조기 총선
방법시위
항의 행진
농성
점거
피케팅
온라인 행동주의
양보시위를 시작하게 한 법령 철회 (2017년 2월 5일)
플로린 이오르다케 법무부 장관 사임 (2017년 2월 8일)
PSD의 지도자 리비우 드라그네아가 부패 혐의로 3년 6개월 징역형 선고 (2019년 5월 27일)
10월 초 비오리카 던칠러 내각 해산. PNL은 곧 USR, PMP, ALDE, UDMR, 소수민족 정당의 지원과 신임을 받아 소수 정부를 구성. PSD는 2021년까지 야당으로 남음.
비오리카 던칠러 PSD 대표 사임 (마르첼 치올라쿠로 교체).
참가자
반정부 시위대 (중앙 지도부 없음)#REZIST 운동
Corruption Kills 그룹
판사
정치적 지원:
루마니아 대통령
야당:
국민자유당
루마니아 구원 연합
함께 루마니아 운동
국민운동당
루마니아 헝가리인 민주연합
지원:
루마니아 정보국 (주장)
소로스 재단 (주장)
루마니아 정부PSD-ALDE 동맹
사회민주당
자유민주동맹
주요 인물
반정부 시위대정치 지도자:
클라우스 요하니스
루도비크 오르반
니쿠쇼르 단
단 바르나
다치안 치올로슈
트라이안 버세스쿠
에우젠 토마크
후노르 켈레멘
정부리비우 드라그네아
컬린 포페스쿠-터리체아누
소린 그린데아누
미하이 투도세
비오리카 던칠러
시위 규모
2017년 1월 18일5,000명
2017년 1월 22일30,000명
2017년 1월 29일90,000명
2017년 1월 31일37,000명
2017년 2월 1일100,000명
2017년 2월 2일222,000명
2017년 2월 3일325,000명
2017년 2월 4일366,000명
2017년 2월 5일500,000 ~ 600,000명
2017년 2월 6일53,000명
2017년 2월 7일15,600명
2017년 2월 8일17,000명
2017년 2월 9일11,000명
2017년 2월 10일14,500명
2017년 2월 11일11,500명
2017년 2월 12일80,000 ~ 102,000명
2017년 2월 19일6,700명
2017년 2월 26일5,000명
2017년 11월 5일35,000명
2017년 11월 23일5,000명
2017년 11월 26일45,000명
2017년 12월 10일16,000명
2018년 1월 20일100,000명
2018년 5월 12일20,000명
2018년 5월 30일4,000명
2018년 6월 10일1,000명
2018년 6월 19일10,000명
2018년 6월 20일18,000명
2018년 6월 21일15,000명
2018년 6월 23일2,500명
2018년 6월 24일30,000명
2018년 6월 27일5,000명
2018년 8월 10일80,000 – 140,000명
2018년 8월 11일45,000 – 85,000명
2018년 8월 12일16,000 – 19,000명
2018년 12월 1일2,000명
2019년 2월 24일25,000명
2019년 7월 27일2,000 – 5,000명
2019년 8월 10일20,000 – 24,000명
정부 지지 시위 (2017년 2월)2월 5일: 최대 2,500명
2월 6일: 14,000명
2월 7일: 1,000명
2월 8일: 400명
2월 9일: 500명
2월 10일: 500명
2월 11일: 500명
2월 12일: 6,000명
PSD-ALDE 집회 (2018년 6월 9일)100,000명 이상
피해
부상452 – 455명 (2018년 8월 10일)
부상12명 (2018년 8월 11일)
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2. 배경

소린 그린데아누 총리 정부는 범죄 사면 및 특사에 관한 법안이 없다고 부인했지만, 2017년 1월 18일 언론에 법안 통과 시도 소문이 돌았다. 클라우스 요하니스 루마니아 대통령은 루마니아 헌법에 따라 정부 회의에 참석, 총리가 투명한 절차 없이 법령을 통과시키지 않겠다고 약속했음을 밝혔다.

정부 회의 후 루마니아 법무부는 법안을 공개하고 사법 기관에 협의를 요청했다. 정부는 교도소 과밀과 유럽 인권 재판소 벌금 회피를 이유로 들었다.

대법원, 검찰청, 고등 법관 위원회 및 국가 반부패국 등 사법 기관은 법안이 목표 달성에 실패하고 부패와의 싸움을 훼손할 것이라고 비판했다. 시민 사회와 언론은 정치인 사면 의도를 숨긴 것이라고 주장했다.

2.1. 정부의 부패 방지 법안 추진 논란

소린 그린데아누 총리 정부는 범죄에 대한 사면 및 특사에 관한 정부 법령 법안이 없다고 반복해서 부인했지만, 2017년 1월 18일 정부 취임 직후 그러한 법안을 비밀리에 통과시키려 한다는 정황이 언론을 통해 드러났다. 루마니아 대통령 클라우스 요하니스는 정부 회의 의사 일정이 공개되지 않자 루마니아 헌법 제87조에 따라 회의에 참석하여 주재했다. 대통령, 총리, 법무부 장관 간의 비공개 회의 후, 대통령과 총리가 함께 주재하는 정부 회의가 소집되었다. 총리는 언론의 참석을 막고 이 문제에 대한 언급을 피하려 했지만, 대통령은 언론에 범죄 사면 및 루마니아 형법 개정에 관한 두 개의 법안이 있다고 발표하며, 총리가 관련 사법 기관 및 대중과의 협의를 포함한 투명한 절차 없이는 법령을 통과시키지 않겠다고 약속했다고 밝혔다.

정부 회의 직후, 루마니아 법무부는 웹사이트에 해당 법안을 게시하고 관련 사법 기관에 협의를 위해 보냈다. 정부는 교도소가 과밀 상태이며 유럽 인권 재판소에 벌금을 내는 것을 피하기 위해 교도소 상황 개선 조치가 필요하다는 점을 법안의 주된 이유로 밝혔다.

대법원, 검찰청, 고등 법관 위원회, 국가 반부패국 등 사법 기관은 법안의 조항을 분석한 후, 법률이 목표를 달성하지 못하고 형사 사법 제도와 부패와의 싸움을 훼손할 것이라는 부정적인 의견을 발표했다.

시민 사회와 일부 언론 매체 또한 법안에 반대하며, 정부의 법안 추진 이유가 유죄 판결을 받은 정치인을 사면하고 기소된 정치인에 대한 진행 중인 사건을 중단하려는 의도를 숨기고 있다고 주장했다.

2.2. 법안 내용 및 비판

소린 그린데아누 총리 정부는 저지른 범죄에 대한 사면 및 특사에 관한 정부 법령 법안이 없다고 반복해서 부인했지만, 정부가 취임한 지 불과 며칠 후인 2017년 1월 18일에 그러한 법안을 통과시키려 한다는 소문이 언론에 강하게 돌았다.

루마니아 법무부는 정부 회의 직후 웹사이트에 해당 법안을 게시하고 관련 사법 기관에 협의를 위해 보냈다. 정부는 이러한 법안에 대한 주된 이유로 교도소가 과밀 상태이며 유럽 인권 재판소에 벌금을 내는 것을 피하기 위해 교도소의 상황을 개선하기 위한 조치가 필요하다고 밝혔다.

대법원, 검찰청, 고등 법관 위원회 및 국가 반부패국을 포함한 사법 기관은 법안의 조항을 분석한 후, 제안된 법안에 대해 부정적인 의견을 발표했으며, 일반적으로 법률이 목표를 달성하지 못하고 형사 사법 제도와 부패와의 싸움을 훼손할 것이라고 밝혔다.

시민 사회와 일부 언론 매체 또한 법안에 반대하는 입장을 취했으며, 정부의 법안에 대한 이유는 유죄 판결을 받은 정치인을 사면하고 기소된 정치인에 대한 진행 중인 사건을 중단하려는 의도를 숨기고 있다고 주장했다.

3. 시위의 전개

2017-2019년 루마니아 시위는 2017년 1월부터 2019년까지 루마니아에서 벌어진 대규모 반정부 시위이다. 이 시위는 주로 사회민주당(PSD) 정부의 사법 개혁 및 부패 방지 노력 약화 시도에 반대하여 일어났다.

2017년 1월, 특정 범죄를 비범죄화하고 사면을 허용하려는 법안에 반대하는 시위가 소셜 미디어를 통해 조직되어 루마니아 전역에서 수천 명이 참여했다. 1월 18일 약 5,000명이 시위를 벌였고, 1월 22일에는 부쿠레슈티에서만 3만 명 이상이 시위를 벌였다. 클라우스 요하니스 대통령은 시위대를 지지했지만, 리비우 드라그네아 사회민주당 대표는 시위를 쿠데타 시도라고 비난했다.

1월 31일, 그린데아누 내각이 긴급 조례를 비밀리에 통과시키자 시위는 더욱 확산되었다. 정부의 투명성 없는 법안 통과에 분노한 시민들은 정부 사임을 요구하며 시위 규모를 키웠다. 2월 1일, 전국적으로 23만 명에서 30만 명이 시위에 참여하여 공산 정권 붕괴 이후 최대 규모의 시위가 벌어졌다. 시위대는 조례 철회와 정부 사퇴를 요구했다. 2월 5일에는 50만 명에서 60만 명이 참여하는 루마니아 역사상 최대 규모의 시위가 벌어졌다.

2018년에는 시위가 다시 시작되었다. 1월 20일, 5만에서 10만 명이 부쿠레슈티에서 반부패 행진에 참여했다. 8월 10일, "고국으로 돌아온 디아스포라"라는 제목으로 해외 거주 루마니아인들이 주도하는 대규모 시위가 열렸다. 부쿠레슈티에서만 최대 10만 명이 시위에 참여했고, 전국적으로 4만 명 이상이 시위에 참여했다. 이 시위는 경찰의 폭력 진압으로 인해 수백 명의 부상자가 발생했다. 국제 앰네스티와 유럽 연합 집행위원회 등 국제 사회는 경찰의 과잉 진압을 비판하며 조사를 촉구했다.

3.1. 2017년 1월: 초기 시위

사면을 허용하고 특정 범죄를 비범죄화하려는 법안에 반대하는 시위가 소셜 미디어를 통해 조직되어 루마니아 전역에서 수천 명이 참여했다. 2017년 1월 18일, 약 5,000명의 사람들이 루마니아 전역에서 시위를 벌였으며, 그중 약 4,000명은 부쿠레슈티의 대학교 광장에서 정부 청사까지 행진했다. 클루지나포카, 시비우, 이아시, 크라이오바에서도 소규모 시위가 열렸다.

2017년 1월 22일 개선문, 키젤레프 대로 앞에서 시위하는 사람들
2017년 1월 22일 개선문, 키젤레프 대로 앞에서 시위하는 사람들


1월 22일, 소셜 미디어 동원을 통해 부쿠레슈티에서 3만 명 이상이 시위를 벌였다. 클라우스 요하니스 대통령은 시위대에 대한 연대를 표명하며 "법에 문제가 있는 정치인 무리가 법을 변경하고 법치를 약화시키려 하고 있으며, 이는 용납될 수 없다... 루마니아인들은 정당하게 분노하고 있다"라고 말했다. 반면, 리비우 드라그네아 사회민주당(PSD) 대표는 요하니스가 광부의 날을 이끌고 있다며 시위를 쿠데타 시도라고 비난했다. 루마니아를 구하라 연합(USR) 대표 니쿠쇼르 단, 국민자유당(PNL) 임시 대표 랄루카 투르칸도 시위대를 지지했다. 클루지나포카에서 5,000명 이상, 티미쇼아라에서 4,000명이 시위에 참여했다. 시비우, 이아시, 브라쇼브, 바커우, 콘스탄차에서도 시위가 있었고, 코펜하겐, 파리, 런던, 호우게순에서도 연대 모임이 열렸다.

3.2. 2017년 1월 31일: 긴급 조례 통과와 시위 확산

2017년 1월 31일, 그린데아누 내각은 특정 범죄를 비범죄화하고 사면을 허용하는 긴급 조례를 비밀리에 통과시켰다. 이 소식이 전해지자 정부 청사인 빅토리아 궁전 앞 피아차 빅토리에서 즉석 시위가 열렸다.

당초 정부 회의 의제에는 2017년 예산 승인만 포함되어 있었으나, 내각은 비밀리에 조례안을 도입하고 승인했다. 플로린 요르다케 루마니아 법무부 장관이 언론에 법안 승인을 발표하자 30분 만에 시위가 시작되었으며, 늦은 시간과 추운 날씨에도 불구하고 2시간 이내에 시위대 규모는 15,000명으로 불어났다.

초기에 헌병대의 소수 인원만 배치되어 빅토리아 궁전은 시위대에 의해 포위되었고, 주요 입구가 봉쇄되었다 (내부에 있던 사람들은 다른 입구를 통해 탈출할 수 있었다). 시위는 오전 2시가 되어서야 진정되었다. 이전 시위와 달리, 참여자들은 정부와 PSD가 루마니아 사회의 반응을 고려하지 않고 투명성 없이 법안을 통과시킨 것에 대해 더욱 분노했으며, 그 결과 시위대는 정부의 사임을 요구했다.

정부의 긴급 조례 채택에 반대하여 루마니아 전역의 다른 도시에서도 시위가 벌어졌다.

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도시시위대 규모
클루지나포카5,000명
티미쇼아라1,500명
시비우2,000명
브라쇼브1,500명
이아시500명
플로이에슈티100명
콘스탄차100명

3.3. 2017년 2월: 시위의 지속과 정부의 대응

정부의 조례 철회 거부로 인해 2월 1일, 전국적으로 23만 명에서 30만 명이 시위에 참여했다. 이는 공산 정권 붕괴 이후 루마니아에서 일어난 가장 큰 시위였다. 시위대는 조례 철폐와 정부 사퇴를 요구했다. 부쿠레슈티에서는 약 15만 명이 평화 시위를 벌였다.

다른 도시에서도 시위가 평화롭게 진행되었으며, 참여 인원은 다음과 같다.

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도시참여 인원
클루지나포카35,000명
티미쇼아라20,000명
시비우20,000명
이아시10,000명
브라쇼브8,000명
터구무레슈6,000명
콘스탄차5,000명
바커우6,000명
알바율리아5,000명
크라이오바4,000명
갈라치3,500명
아라드2,500명
메디아슈2,000명
브래일라1,000명


또한 런던, 파리, 뮌헨, 브뤼셀, 더블린, 토리노, 코펜하겐, 스톡홀름 등 유럽 주요 도시의 루마니아 이민자 커뮤니티에서도 시위가 열렸다.

2월 2일에는 20만 명 이상, 그 다음 이틀 동안 매일 30만 명 이상이 시위에 참여했다. 2월 5일에는 50만 명에서 60만 명이 루마니아 역사상 최대 규모의 시위에 참여했다. 그린데아누 내각은 원래의 법안을 철폐하는 새로운 조례 초안을 채택했지만, 시위대는 정부의 결단력과 문제의 최종성에 의문을 제기했다. 특히, 그린데아누 총리가 정부가 원래 조례 내용 대부분을 의회를 통해 새로운 법안으로 통과시키려 한다고 밝혀 시위대를 더욱 분노하게 했다.

2월 6일에도 약 5만 명이 그린데아누 내각의 사퇴를 요구하며 시위를 이어갔다. 2월 7일에는 전국적으로 15,000명, 2월 8일에는 부쿠레슈티에서 9,000명 이상, 전국에서 8,000명 이상이 시위에 참여했다. 2월 12일, 13일 연속 시위에서 5만 명에서 7만 명이 정부 청사 앞에서 시위에 참여했고, 전국 각지에서 3만 명에서 3만 3천 명이 시위에 참여했다.

3.4. 2018년: 시위의 재점화

2017년 2월 이후 거의 매일 소수의 시위대가 부쿠레슈티의 승리 광장에 모여 시위를 벌였다. 2018년 1월 20일에는 5만에서 10만 명 사이의 사람들이 부쿠레슈티에서 반부패 행진에 참여했다. 비오리카 단칠러가 2018년 1월 29일에 총리로 취임한 이후, 시위 규모와 강도는 점차 커졌다.

2018년 1월 20일 부쿠레슈티의 부패 반대 시위
2018년 1월 20일 부쿠레슈티의 부패 반대 시위


2018년 8월 10일, "고국으로 돌아온 디아스포라"라는 제목으로 새로운 반정부 시위가 열렸다. 이 시위는 해외 거주 루마니아인들(루마니아 디아스포라)이 조직하고 홍보했으며, 많은 수가 시위에 참여하기 위해 고국으로 돌아왔다. 최대 10만 명의 시위대가 부쿠레슈티 중심부의 빅토리아 궁전 앞에 모였다. 클루지나포카, 이아시, 시비우, 티미쇼아라 등 전국 주요 도시에서 4만 명 이상이 시위를 벌였다. 시위대는 비오리카 단칠라 총리가 이끄는 단실라 내각의 사임을 요구했는데, 이는 집권 사회민주당(PSD)의 통치에 불만을 품었기 때문이다.

8월 10일 빅토리아 광장 시위
8월 10일 빅토리아 광장 시위


부쿠레슈티 시위는 평화롭게 시작되었지만, 시위대 일부가 정부 청사에 진입하려 하자 경찰의 폭력적인 공격으로 얼룩졌다. 헌병대는 시위대에 눈물 가스, 최루 스프레이, 물대포, 가스 수류탄을 무차별적으로 사용했다. 이 과정에서 ORF 카메라맨, Hotnews.ro 기자, 이스라엘 관광객 4명 등 많은 사람이 헌병에게 폭행당했다. 8월 10일 시위와 충돌로 총 452명이 부상을 입었고 70명이 입원했으며, 헌병 3명도 포함되었다.

8월 10일 빅토리아 광장 시위
8월 10일 빅토리아 광장 시위


폭력 사태 이후, 야당인 루마니아 구원 연합은 내무부 장관 등의 사임을 요구했고, 클라우스 요하니스 대통령도 헌병대의 과잉 진압을 비난했다. 국제 앰네스티는 헌병대의 무력 사용에 대한 조사를 촉구했고, 유럽 연합 집행위원회는 사건을 주시하며 사법 시스템 독립과 부패 방지 싸움의 중요성을 강조했다.

8월 11일, 약 3만~6만5천 명이 부쿠레슈티에서, 1만 5천~2만 명이 전국 주요 도시에서 시위를 이어갔다.

3.5. 2018년 8월: 디아스포라 시위와 경찰의 폭력 진압

2018년 8월 10일, "고국으로 돌아온 디아스포라"라는 제목으로 새로운 반정부 시위가 열렸다. 이 시위는 해외에 거주하는 루마니아인들(루마니아 디아스포라)이 조직하고 홍보했으며, 많은 수가 시위에 참여하기 위해 고국으로 돌아왔다. 최대 10만 명의 시위대가 부쿠레슈티 중심부에 위치한 정부 청사인 빅토리아 궁전 앞에 모였다. 클루지나포카, 이아시, 시비우, 티미쇼아라, 브라쇼브, 바이아마레, 콘스탄차, 갈라치, 비스트리차, 크라이오바 등 전국 주요 도시에서도 4만 명 이상이 시위를 벌였다. 시위대는 비오리카 단칠라 총리가 이끄는 제129대 루마니아 정부(단실라 내각)의 사임을 요구했는데, 이는 집권 사회민주당(PSD)의 통치에 불만을 품었기 때문이다. 시위대가 내건 요구사항에는 사법 입법에 대한 정부의 의사 결정, 형법 개정 시도, 국가 반부패국 검찰총장 라우라 코두차 쾨베시 해임, 총리의 실수, 리비우 드라그네아 사회민주당 대표가 수감 판결을 받았음에도 불구하고 하원 의장을 맡고 있다는 사실 등이 포함되었다.

8월 10일 빅토리아 광장 시위
8월 10일 빅토리아 광장 시위


부쿠레슈티 시위는 평화롭게 시작되었지만, 시위대 일부가 정부 청사 (헌병대)에 진입하려 하자 경찰의 폭력적인 공격으로 얼룩졌다. 부쿠레슈티 시장 스페란차 클리세루의 명령에 따라 헌병은 시위대에 눈물 가스, 최루 스프레이, 물대포, 가스 수류탄을 무차별적으로 사용했다. 보도에 따르면, 시위 참가자 일부가 폭력 행위를 벌였지만, 빅토리아 광장에 모인 대부분의 사람들은 평화로운 시위대였다. 많은 사람들이 경찰에게 심하게 구타당했으며(남녀 불문), 일부는 기절할 때까지 맞았다. 최소 한 명은 경찰이 시민에게 사용한 폭발물을 제거하는 수술을 받았다. 소셜 미디어에 게시된 사진에는 무장하지 않은 시위대가 헌병에게 구타당하는 모습이 담겨 있었다. 오스트리아 국영 방송 ORF는 부쿠레슈티 시위를 취재하던 자사 카메라맨이 헌병에게 구타당했다고 보도했다. 루마니아 뉴스 웹사이트 Hotnews.ro 또한 자사 기자가 "대부분의 시위가 열린 빅토리아 광장 근처 빅토리예이 애비뉴에서 폭동 진압 경찰의 개입을 페이스북으로 생중계"하는 동안 폭동 진압 경찰에게 구타당했다고 보도했다. 이스라엘 대사관은 당시(8월 13일) 입수한 증거에 따르면 시위 지역에 있던 이스라엘 관광객 4명이 택시에서 끌려 나와 법 집행 기관에 의해 구타당한 것으로 보인다는 성명을 발표했다. 8월 10일 시위와 그날 밤 발생한 충돌로 총 452명이 부상을 입었고 70명이 입원했으며, 헌병 3명도 포함되었다.

8월 10일 빅토리아 광장 시위
8월 10일 빅토리아 광장 시위


폭력 사태 이후, 야당 중 하나인 루마니아 구원 연합은 카르멘 단 내무부 장관과 루마니아 헌병대 수장 세바스티안 쿠코스를 사임할 것을 요구했다. 클라우스 요하니스 루마니아 대통령 또한 "헌병대의 잔혹한 개입이 빅토리아 광장에 있던 다수의 행동에 비해 과도했다"고 비난했다. 이에 리비우 드라그네아 사회민주당 대표는 "요하니스 대통령의 성명은 사실상 국가 권위에 대한 전복 행위"이며 "이러한 태도를 통해 요하니스 대통령은 자신이 폭력과 극단주의 활동의 정치적 후원자임을 다시 한번 증명한다"고 말했다.

8월 10일 사건은 국제적인 반응을 불러일으켰다. 세바스티안 쿠르츠 오스트리아 총리는 "부쿠레슈티에서 발생한 폭력적인 대결로 수많은 시위대와 언론인이 부상을 입은 것에 대해 강력히 비난"하며 "부상당한 ORF 카메라맨의 빠른 쾌유"를 기원했다. 국제 앰네스티는 "8월 10일 부쿠레슈티 시위 참가자에 대한 헌병대의 불필요하고 과도한 무력 사용 혐의에 대해 민간 당국의 즉각적이고 철저하며 독립적이고 공정한 조사"를 촉구했다. 유럽 연합 집행위원회는 대변인을 통해 "루마니아에서 벌어지는 사건을 면밀히 주시하고 있다"고 밝히며, "시위대는 사법 개혁과 부패 방지 분야의 진전에 대한 후퇴를 비판했다. 협력 및 검증 메커니즘의 맥락에서, 유럽 위원회는 우려 속에 사건을 주시하며, 사법 시스템의 독립성과 부패 방지에 대한 싸움에 더 큰 중요성을 부여한다. 평화로운 시위가 폭력으로 끝났다. 정치에서 폭력은 결코 해결책이 될 수 없다"고 말했다.

4. 반대 시위 (친정부 시위)

2017년 2월, 코트로체니 궁 앞에서 클라우스 요하니스 대통령의 사임을 요구하는 소규모 친정부 시위가 열렸다. 2월 5일 오후에는 1,500명에서 2,500명 사이의 사람들이 모였으며, 다음 날에는 약 4,000명, 2월 7일에는 약 2,000명이 모였다.

2월 8일, 클라우스 요하니스 대통령은 코트로체니 궁 앞에서 자신의 대통령직에 반대하는 시위대 100명을 만나 대화를 시도하고 차를 제공했다. 그는 시위대가 자신의 독일계 혈통을 이유로 루마니아 국민에게 반대한다고 주장하는 것에 대해 "우리는 모두 루마니아인"이라고 답했다. 그러나 시위대가 반대하며 소리를 질러 대화는 중단되었고, 요하니스 대통령은 곧 자리를 떠났다. 이날 반 요하니스 시위에는 400명이 모였다. 2월 12일에도 친정부/반 요하니스 시위는 400명의 시위대와 함께 9일째 계속되었다.

2018년 6월 9일, 집권 사회민주당(PSD)은 부쿠레슈티에서 10만 명이 넘는 참석자가 참여한 대규모 친정부 집회를 조직했다.

5. 반응

2017-2019년 루마니아 시위에 대한 국내외 반응은 다음과 같다.

국내 반응

* [[클라우스 요하니스]] 대통령: 시위 발생 전부터 정부의 사면 및 특정 범죄 비범죄화 법안 추진에 우려를 표명하고, 정부에 제안 철회를 요청했다. 부쿠레슈티 시위에 직접 참여하여 시위대에 연대 의사를 밝히고 정부를 비판했다. 이후 국민투표 실시를 제안하며, 사회민주당(PSD)이 법치주의에 대한 쿠데타를 시도하고 있다고 주장했다.
* [[리비우 드라그네아]] PSD 대표: 클라우스 요하니스 대통령의 시위 참여를 광부의 날에 비유하며 쿠데타 시도라고 비난했다. 요하니스 대통령이 위헌적인 행동을 하고 있으며, 의회 탄핵 가능성을 높이고 있다고 주장했다.
* 루마니아 정부:
* 소린 그린데아누 총리 정부는 범죄 사면 및 특사에 관한 법안이 없다고 부인했지만, 언론에 법안 통과 시도 소문이 돌았다. 루마니아 법무부는 법안을 게시하고 사법 기관에 협의를 요청했으나, 사법 기관, 시민 사회, 언론은 법안에 반대했다.
* 미하이 투도세 총리 내각과 비오리카 단칠러 총리 내각 기간 동안에도 시위는 계속되었으며, 특히 2018년 8월 10일 "고국으로 돌아온 디아스포라" 시위에는 최대 10만 명이 참여했다. 이 시위는 경찰의 폭력 진압으로 얼룩졌으며, 야당, 대통령, 국제 앰네스티, 유럽 연합 집행위원회는 헌병대의 과잉 진압을 비판하고 진상 조사를 촉구했다.
* 그리네아누 내각은 시위 압력에도 불구하고 법안을 비밀리에 통과시켰으나, 이후 법안 폐지 칙령을 채택했다. 플로린 요르다케 법무부 장관은 사임했다.
* [[루마니아 헌법재판소|헌법 재판소]]: 정부의 조례 통과 절차와 관련하여 헌법적 갈등이 없다고 판결했다.

국제 반응

* 벨기에, 캐나다, 프랑스, 독일, 네덜란드, 미국 대사관은 공동 성명을 통해 정부의 조치가 법치주의를 훼손하고 부패와의 싸움을 저해한다고 비판했다.
* 루마니아 주재 미국 상공회의소(AmCham)는 정부의 의사 결정 투명성 부족을 비판했다.
* 미국 국무부는 루마니아 의회가 부패 척결을 저해하고 사법 독립성을 약화시킬 수 있는 법안을 검토하고 있다는 점에 우려를 표명했다.
* 국제 앰네스티와 유럽 연합 집행위원회는 2018년 8월 10일 시위에서 발생한 경찰의 폭력 진압을 비판하고 진상 조사를 요구했다.

5.1. 클라우스 요하니스 대통령

클라우스 요하니스 대통령은 2017년 1월 18일 시위 발생 전부터 정부의 사면 및 특정 범죄 비범죄화 법안 추진에 대해 우려를 표명했다. 요하니스 대통령은 정부에 해당 제안을 철회할 것을 요청했다.

1월 22일, 부쿠레슈티에서 3만 명 이상이 모인 시위에 요하니스 대통령이 직접 참여하여 시위대에 대한 연대를 표명했다. 그는 "법에 문제가 있는 정치인 무리가 법을 변경하고 법치를 약화시키려 하고 있으며, 이는 용납될 수 없다... 루마니아인들은 정당하게 분노하고 있다"라고 발언하며 정부를 비판했다.

이에 사회민주당(PSD) 대표 리비우 드라그네아는 요하니스가 광부의 날을 이끌고 시위를 쿠데타의 시작이라고 비난하며 반발했다.

요하니스 대통령은 이 문제에 대한 국민투표 실시를 제안하며, PSD가 2016년 국회의원 선거 공약에 포함되지 않은 문제에 대해 국민이 투표할 권리가 있으며, PSD가 국가의 법치주의에 대한 쿠데타를 시도하고 있다고 주장하며 드라그네아의 주장을 반박했다.

5.2. 리비우 드라그네아 PSD 대표

리비우 드라그네아 사회민주당(PSD) 대표는 클라우스 요하니스 대통령의 시위 참여를 광부의 날에 비유하며 쿠데타 시도라고 비난했다. 1월 23일, 드라그네아 대표는 요하니스 대통령이 1월 18일 정부 회의에 참석한 것은 위헌이며, 1월 22일 시위에 참여하고 주도함으로써 민주적으로 선출된 정부에 대한 쿠데타를 시도하고 있다고 주장했다. 그는 또한 대통령이 PSD의 선거 프로그램을 시행하는 것을 계속 막고 있으며, 이러한 대통령의 행동이 의회 탄핵 가능성을 높이고 있다고 말했다.

5.3. 루마니아 정부

소린 그린데아누 총리 정부는 범죄 사면 및 특사에 관한 정부 법령 법안이 없다고 부인했지만, 2017년 1월 18일 언론에 그러한 법안을 통과시키려 한다는 소문이 돌았다. 루마니아 대통령 클라우스 요하니스는 헌법에 따라 정부 회의에 참석하여 법안 통과를 저지하려 했다.

루마니아 법무부는 법안을 게시하고 사법 기관에 협의를 요청했다. 정부는 교도소 과밀 해소와 유럽 인권 재판소 벌금 회피를 법안 추진 이유로 밝혔다. 그러나 사법 기관 (대법원, 검찰청, 고등 법관 위원회, 국가 반부패국)은 법안이 목표 달성에 실패하고 부패와의 싸움을 훼손할 것이라며 반대 의견을 냈다. 시민 사회와 언론 또한 법안이 유죄 판결을 받은 정치인을 사면하고 기소된 정치인에 대한 사건을 중단하려는 의도라고 비판했다.

2018년 1월 20일 부쿠레슈티의 부패 반대 시위
2018년 1월 20일 부쿠레슈티의 부패 반대 시위


미하이 투도세 총리 내각 기간 동안에도 시위는 계속되었으며, 2017년 1월 시위를 촉발한 조치들을 계속 시행하려 했다. 2018년 1월, 비오리카 단칠러가 새 총리로 지명되어 취임하면서 시위는 더욱 커졌다.

2018년 8월 10일, "고국으로 돌아온 디아스포라"라는 반정부 시위가 열렸다. 루마니아 디아스포라가 조직한 이 시위에는 최대 10만 명이 참여했다. 시위대는 단실라 내각의 사임을 요구하며, 사법 입법, 형법 개정 시도, 국가 반부패국 검찰총장 해임 등에 항의했다.

8월 10일 빅토리아 광장 시위
8월 10일 빅토리아 광장 시위


부쿠레슈티 시위는 경찰의 폭력 진압으로 얼룩졌다. 헌병대는 시위대에 최루탄, 물대포 등을 사용했으며, 이 과정에서 많은 부상자가 발생했다. 외국 언론인과 관광객도 폭력 피해를 입었다.

8월 10일 빅토리아 광장 시위
8월 10일 빅토리아 광장 시위


야당과 대통령은 헌병대의 과잉 진압을 비판했고, 국제 앰네스티와 유럽 연합 집행위원회는 진상 조사를 촉구했다. 8월 11일에도 시위가 이어졌지만, 폭력 사태는 없었다.

사법 기관의 반대와 대규모 시위에도 불구하고, 그리네아누 내각은 법안 추진 입장을 굽히지 않았다. 2017년 1월 31일, 형법 및 형사소송법 개정 비상 칙령이 비밀리에 통과되었다. 이 법은 "범죄자 비호"와 같은 범죄를 비범죄화하는 내용을 포함했다.

시위 압력으로 2017년 2월 5일, 정부는 원래 법안을 폐지하는 새 칙령을 채택했지만, 위헌성 논란이 일었다. 그리네아누 총리는 법안을 국회에서 통과시키려 했으나, 2017년 2월 6일 법무부는 법안 초안을 국회에 보내지 않겠다고 발표했다. 2017년 2월 8일, 플로린 요르다케 법무부 장관은 사임했다.

5.4. 헌법 재판소

최고 법관 회의(CSM)와 대통령실은 2017년 2월 1일과 2일에 각각 정부가 논란이 되고 있는 조례를 통과시키기 위해 선택한 절차와 관련하여 헌법적 갈등이 있다고 헌법 재판소에 통보했다.

2017년 2월 8일, 헌법 재판소는 다음과 같이 판결했다. "행정부(정부)와 입법부(의회) 간에는 헌법적 갈등이 존재하지 않았다. 형법 및 형사 소송법의 수정을 위한 정부 조례 법안을 채택하기로 한 정부의 결정은 그렇지 않으면 의회에 속하는 입법 권한의 찬탈 행위로 간주될 수 없기 때문이다. 정부는 정부 조례 법안을 채택함으로써 헌법 제117조에 명시된 대로 자체 관할권에 따라 행동했다. ... 행정부와 최고 법관 회의(CSM) 간에는 헌법적 갈등이 존재하지 않았다. 정부는 그러한 조례에 대해 CSM의 승인을 요청할 법적 의무가 없기 때문이다."

5.5. 국제 사회

여러 국가의 대사관과 루마니아 주재 미국 상공회의소(AmCham), 미국 국무부 등은 정부의 조치에 대해 우려를 표명하고 법치주의 준수를 촉구했다.

* 벨기에, 캐나다, 프랑스, 독일, 네덜란드, 미국 대사관은 공동 성명을 통해 정부의 조치가 법치주의를 훼손하고 부패와의 싸움을 저해한다고 비판했다. 또한, 정부의 조치가 루마니아와 유럽 연합 및 북대서양 조약 기구 간의 파트너십에 해를 끼칠 위험이 있다고 경고했다.
* 루마니아 주재 미국 상공회의소(AmCham)는 성명을 통해 "이러한 도덕적, 사회적, 경제적 영향을 미치는 입법안이 즉각적이고 장기적인 영향을 미치며, 의사 결정의 투명성에 대한 최소한의 요건을 준수하지 않고 정부에 의해 채택되었다는 것은 비즈니스 커뮤니티와 사회 전체에 매우 우려스러운 일입니다."라고 밝혔다.
* 미국 국무부는 2017년 11월 27일 성명을 통해 루마니아 의회가 부패 척결을 저해하고 루마니아의 사법 독립성을 약화시킬 수 있는 법안을 검토하고 있다는 점에 우려를 표명했다. 미국 국무부는 루마니아 의회에 법치주의를 약화시키고 부패 척결을 위협하는 제안을 거부할 것을 촉구했다.

국제 앰네스티와 유럽 연합 집행위원회 등은 2018년 8월 10일 시위에서 발생한 경찰의 폭력 진압을 비판하고 진상 조사를 요구했다.

* 국제 앰네스티는 "8월 10일 부쿠레슈티 시위 참가자에 대한 헌병대의 불필요하고 과도한 무력 사용 혐의에 대해 민간 당국의 즉각적이고 철저하며 독립적이고 공정한 조사"를 촉구했다.
* 유럽 연합 집행위원회는 대변인을 통해 "루마니아에서 벌어지는 사건을 면밀히 주시하고 있다"고 밝히며, "시위대는 사법 개혁과 부패 방지 분야의 진전에 대한 후퇴를 비판했다. 협력 및 검증 메커니즘의 맥락에서, 유럽 위원회는 우려 속에 사건을 주시하며, 사법 시스템의 독립성과 부패 방지에 대한 싸움에 더 큰 중요성을 부여한다. 평화로운 시위가 폭력으로 끝났다. 정치에서 폭력은 결코 해결책이 될 수 없다"고 말했다.