2018년 스웨덴 의회선거

1. 개요

2018년 스웨덴 의회 선거는 2018년 9월 9일에 치러졌으며, 2014년 정부 위기 이후 이민, 의료, 사회 통합 등의 쟁점을 중심으로 진행되었다. 선거 결과, 어느 정당도 과반수를 확보하지 못하여 연립 정부 구성에 어려움을 겪었으며, 스테판 뢰벤 총리가 불신임된 후, 여러 차례의 총리 선출 시도와 정부 예산안 통과 실패로 인해 3개월간의 무정부 상태를 겪었다. 결국 2019년 1월, 뢰벤이 재선에 성공했으나, 좌파당의 탈퇴로 정부는 불안정한 상황에 놓였다. 선거에서는 스웨덴 민주당의 약진과 사회민주노동당의 부진이 두드러졌으며, 이는 유럽 전반의 우익 포퓰리즘 부상과도 연결되었다.

2. 배경

2018년 스웨덴 의회선거는 의회 정족수 미달로 인해, 적녹 연합과 중도우파 연합이 각각 약 40%의 의석을 차지하고, 스웨덴 민주당이 나머지를 차지하는 결과로 이어졌다. 이러한 결과는 스테판 뢰벤 총리가 2018년 9월 25일 내각 불신임 투표에서 패배하는 상황으로 이어졌다. 의회는 142명의 찬성과 204명의 반대로 뢰벤 내각 유지를 부결시켰다.

이에 따라 헌법 절차에 따라 의회는 새로운 총리를 선출하기 위한 네 번의 투표 기회를 갖게 되었다. 만약 네 번의 시도 모두 실패하면 조기 총선이 의무적으로 실시될 예정이었다.

2014년 정부 위기에 대한 내용은 2014년 스웨덴 정부 위기 문서를, 2018년 선거의 주요 쟁점에 대한 내용은 #주요 쟁점 문서를 참조하라.

2.1. 2014년 정부 위기

스테판 뢰벤 총리는 소수 정부를 구성한 지 불과 두 달 만인 2014년 12월 3일 오후, 헌법상 허용되는 가장 이른 날짜인 2014년 12월 29일에 임시 선거를 소집하기 위한 공식 절차를 밟을 의향이 있다고 발표했다.

뢰벤의 사회민주당 주도 정부는 예산 투표에서 182 대 153으로 패배했는데, 이는 스웨덴 민주당이 야당과 함께 투표했기 때문이다. 이로 인해 내각 위기가 발생하여 선거가 필요해 보였다. 이는 1958년 이후 처음으로 조기 선거가 될 뻔했다.

그러나 2014년 12월 26일, 사회민주당, 녹색당, 온건당, 중앙당, 자유당, 기독민주당 간의 합의가 체결되어 늦어도 2022년까지 정치적 안정을 보장하기 위한 일련의 조건이 제시되었다. 이 합의에는 두 가지 주요 조항이 포함되었다.

* 가장 많은 지지를 얻은 총리 후보가 선출된다. 이는 현직 총리 후보와 신임 총리 후보 모두에게 적용된다.
* 소수 정부는 합의에 서명한 야당의 기권으로 예산을 통과시킬 수 있다.

정부와 스웨덴 연합 간의 협상이 마무리된 후, 2014년 12월 27일에 조기 선거는 취소되었다. 2015년 10월 9일, 기독민주당이 합의에서 탈퇴한 후, 2014년 12월 합의는 해산되었다. 그러나 온건당, 중앙당, 자유당은 사회민주당 소수 정부가 계속 통치하도록 허용했다.

2.2. 주요 쟁점

2018년 5월, 스웨덴 유권자들이 가장 중요하게 생각한 문제는 이민, 의료 및 사회 통합이었다. 선거를 앞둔 며칠 동안 가장 중요한 문제는 환경이었고, 그다음이 이민과 의료였다. 여론 조사에서 스웨덴 민주당이 캐스팅보트를 쥐게 될 가능성이 보이면서, 가능한 정부 연합에 대한 추측이 있었다.

스웨덴 보안국 등은 선거에서 외국 세력의 영향력에 대한 우려를 제기했고, 이에 따라 다양한 대응책이 마련되었다.

2018년 여름, 8월 15일에 100대 이상의 차량이 방화되는 등 여러 폭력 사건이 발생했고, 이로 인해 스웨덴인의 10%가 9월 선거에서 "법과 질서"가 핵심 문제라고 언급했을 수 있다. 스웨덴은 최근 몇 년 동안 학생들의 여름 방학이 끝날 무렵 산발적인 갱 폭력에 직면했지만, 예테보리, 팔켄베리, 트롤헤탄에서의 폭력은 더 큰 규모로 발생했다고 한다. 스테판 뢰벤 총리는 8월의 폭력을 마치 조직적인 "거의 군사 작전"과 같다고 언급했다. 그 후 며칠 동안, 민주주의 확보 연합에 따르면 러시아와 관련된 트위터 계정에서 화재에 대해 트윗을 올려 영어 사용 독자들에게 영향을 미치려고 했다고 한다. 옥스퍼드 인터넷 연구소에 따르면, 선거 운동 기간 동안 상위 10개의 "쓰레기 뉴스" 소스 중 8개가 스웨덴 출처였으며, "러시아 소스는 데이터 샘플에서 공유된 총 URL 수의 1% 미만을 차지했다." 국내 언론에서는 스웨덴 민주당의 엄청난 성과를 설명하기 위해 비(非)스웨덴 언론이 사회 붕괴에 대한 이야기를 발전시키기 위해 사건을 자주 강조하고, 이민에 대한 부정적이지만 제한적인 보도를 하는 경향이 있다고 주장했다. 이는 국내 언론에 의해 "거짓 이야기"와 "오보"로 비판받았다.

3. 참가 정당

다음 표는 2014년 릭스다겐에서 정당들의 의석수를 나타낸다.

3.1. 주요 정당

극우파의 약진 속에 좌우파 모두 과반 달성에 실패하여 2018년 9월부터 12월까지 3개월간 스웨덴은 무정부 상태에 돌입했다. 선거 전 사민당과의 연정을 거부했던 중앙당이 사민당과 손을 잡으면서 2019년 1월 스테판 뢰벤 총리가 재선에 성공했으나, 좌파당이 이에 불복하고 연정을 탈퇴하기도 했다.

3.2. 기타 정당

녹색당은 의석이 9석이나 줄어, 4당에서 8당으로 주저앉으며 참혹한 패배를 맛봤다.

중앙당, 좌파당, 기독교민주당은 의석이 조금 늘어났다.

극우파의 약진 속에서 좌우파 모두 과반을 달성하지 못함으로써 2018년 9월부터 12월까지 스웨덴은 3개월 동안 무정부 상태에 돌입했다. 선거 전 사민당과의 연정을 거부하였던 중앙당이 사민당과 손을 잡으면서 2019년 1월 극적으로 스테판 뢰벤 총리가 재선에 성공하였으나, 좌파당이 이에 불복하고 연정을 탈퇴하는 불상사가 생기기도 하였다. 득표율이 4% 미만인 정당은 릭스다그에서 의석을 얻지 못한다.

페미니스트 이니셔티브(FI)는 좌파당의 전 대표였던 구드룬 쉬만이 이끌었으며, 스웨덴에서 아홉 번째로 큰 정당이었고, 2014년 유럽 의회 선거 이후 유럽 의회에 의석을 가지고 있었다. 이 정당은 이번 선거에서 0.4%의 득표율을 얻었으며, 이는 2014년 선거에서 3%를 기록했던 것과 비교된다.

해적당(PP)은 2009-2014년 유럽 의회에서 의석을 얻었지만, 그 이후 선거에서는 성공적이지 못했다. 일부 여론 조사에서 열 번째로 큰 정당으로 언급되었지만, 국내 수준에서 문턱을 넘을 기회는 거의 없는 것으로 보였다.

스웨덴을 위한 대안은 릭스다그에 의석이 없는 정당이었다. 2015년 스웨덴 민주당에서 제명된 구성원들에 의해 결성되었으며, 구스타브 카셀스트란드가 이끌었다. 이 정당은 0.3%의 득표율을 기록하여 이번 선거에서 릭스다그에 진입하지 못했다.

4. 선거 제도

스웨덴 릭스다그는 349명의 국회의원으로 구성되며, 모두 공개 명부 비례대표제를 통해 선출된다. 이는 지역구(대부분의 주요 정당) 또는 전국구(스웨덴 민주당)로 나뉘는 다수 정당 명부에 따라 결정된다. 29개 선거구 각각은 지역 대표성을 보장하기 위해 선거구 결과를 통해 배분되는 정해진 수의 의원 수를 가진다. 나머지 의원은 비례 균형을 통해 선출되어 다양한 정당의 선출 의원 수가 유권자의 투표를 정확하게 대표하도록 한다. 스웨덴 헌법(Regeringsformen) 제1장 4조는 릭스다그가 과세 및 법률 제정의 책임을 지며, 제1장 6조는 정부가 릭스다그에 책임을 진다고 명시한다. 이는 스웨덴이 의원내각제를 입헌군주제 하에 두고, 정부가 국민의 대표에게 책임을 지도록 보장함을 의미한다. 정당이 릭스다그에 진입하려면 전국 득표율의 최소 4%가 필요하며, 선거구 내에서는 12% 이상을 득표해야 한다.

5. 여론 조사

위의 결과에서 허용되지 않는 문법인 템플릿을 제거해야 합니다.

2018년 스웨덴 총선 여론 조사

6. 결과

2018년 스웨덴 의회 선거 결과, 등록 유권자 7,495,936명 중 6,532,063명이 투표하여 87.1%의 투표율을 기록했다.