우익 포퓰리즘

1. 개요

우익 포퓰리즘은 신국가주의, 사회보수주의, 경제국가주의를 결합한 이념으로, 불법 이민자 추방, 반이민, 반다문화, 환경 규제 철폐, 안티페미니즘, 음모론 신봉, 군비 증축, 국수주의 등의 특징을 보인다. 카스 무데는 토착주의, 권위주의, 포퓰리즘을 핵심 요소로 규정하며, 로저 이트웰 교수는 포퓰리즘이 지도자 중심의 권위주의적 정치로 퇴보할 수 있다고 설명한다. 학자들은 우익 포퓰리즘을 급진 우파 또는 새로운 국가주의와 같은 용어로 지칭하기도 한다. 1870년대 이후 독일과 프랑스에서 나타났으며, 1970년대 복지 국가와 이민에 대한 반발로 현대적 형태가 등장했다. 대한민국에서는 2016년 이후 엘리트에 대한 불신으로 포퓰리즘 수사가 나타났으며, 반공주의, 반북, 반중, 혐외국인 정서, 5.18 광주 민주화 운동 수정주의 등의 특징을 보인다. 우익 포퓰리즘은 법치와 의회 정치를 훼손하고, 역사 왜곡, 음모론 선동, 인종주의, 여성 차별, 배타적인 종교관, 무지함 등의 비판을 받는다. 우파 자유지상주의, 파시즘, 대안 우파 등이 우익 포퓰리즘 성향의 사상으로 꼽히며, 전 세계적으로 다양한 정당들이 존재한다.

2. 정의

우익 포퓰리즘은 주로 신국가주의, 사회보수주의, 경제국가주의를 주장하는 이데올로기이다. 현대적 의미에서 우익 포퓰리즘은 일반적으로 불법 이민자에 대한 강경한 추방 정책, 이민 개방 반대, 다문화 반대, 환경 규제 철폐, 안티페미니즘, 음모론 신봉, 군비 증축, 국수주의 등의 특징을 갖고 있다.

카스 무데는 우익 포퓰리즘의 핵심 요소를 '토착주의', 권위주의, 포퓰리즘으로 규정한다. 그는 '토착주의'를 "국가는 원주민 집단('국가')의 구성원만이 거주해야 하며, 비원주민 요소(사람과 사상)는 동질적인 국가에 근본적으로 위협적이다"라고 주장하는 혐외적인 형태의 민족주의로 정의한다. 무데는 또한 "토착주의는 인종차별적인 주장을 포함할 수 있지만, 인종차별적이지 않을 수도 있다(문화 또는 종교를 기준으로 포함하거나 제외)"라고 주장한다.

여기서 권위주의는 "법과 질서"와 권위에 대한 복종을 선호하는 태도를 의미한다. 포퓰리즘은 사회가 "순수한 국민" 대 "부패한 엘리트"로 분리되어 있다고 생각하고, 정치는 "국민의 일반적 의지"의 표현이어야 한다고 주장하는 이데올로기이다. 카스 무데와 크리스토발 로비라 칼트바서는 유럽 우익 포퓰리즘 내에 포퓰리즘, 권위주의, 토착주의가 "편의상 결합"되어 있다고 언급했다.

정치 심리학자 션 W. 로젠버그(Shawn W. Rosenberg)는 우익 포퓰리즘의 "지적 뿌리와 근본적인 논리"를 "20세기 초 파시즘 이데올로기의 현대적 표현"으로 볼 수 있다고 주장한다. 그는 우익 포퓰리즘이 "국민"의 우위를 받아들이지만, 자유민주주의에서 소수자의 권리를 보호하는 것을 거부하며, 국가를 법적인 정치 공동체가 아닌 민족 민족주의 개념으로 선호하고, 일반적으로 법치주의를 거부한다고 설명한다. 이러한 속성과 강력한 정치적 지도력 선호는 우익 포퓰리즘의 파시스트적 성향을 시사한다.

3. 성격

우익 포퓰리즘의 성격은 나타나는 시기와 국가에 따라 다양하게 나타난다. 근대 초기 농촌 포퓰리즘 운동은 우익 포퓰리즘의 시발점으로 여겨지는데, 이들은 사회주의 세력 탄압, 이민 반대, 그리스도교적 가치 옹호, 보호 무역 등을 주장했다. 이러한 기원은 근대 이후 보수주의 정당들이 '포퓰리스트의 정당'이라는 의미로 인민당이라는 명칭을 선호한 것과 관련이 있다.

현대적 의미의 우익 포퓰리즘은 일반적으로 불법 이민자에 대한 강경한 추방 정책, 이민 개방 반대, 다문화주의 반대, 환경 규제 철폐, 안티페미니즘, 음모론 신봉, 군비 증축, 국수주의 등의 특징을 보인다. 1990년대 이후 캐나다, 노르웨이, 프랑스, 이스라엘, 러시아, 루마니아 등 여러 민주주의 국가에서 우익 포퓰리즘 정당들이 나타났다.

기업에 대한 우익 포퓰리스트들의 입장은 일관되지 않지만, 대체로 자유 기업의 필요성을 부정하는 사상을 배척하고, 정부 계획에 반대하며, 기업의 사회적 중요성을 인정하는 경향이 있다. 일부는 기업이 사회적 불순분자를 옹호하고 조장한다고 비판하며, 특정 기업을 국가의 배신자로 여기기도 한다. 그러나 트럼프 지지자들처럼 친기업 성향을 보이면서도 특정 기업에 대한 반대 운동을 벌이는 경우도 있어, 기업에 대한 부정적 입장 여부는 논란의 여지가 있다. 반면, 기업에 대한 모든 규제 철폐를 주장하며 기업 규제가 사회 안정과 경제, 복지에 악영향을 준다고 믿는 우익 포퓰리스트들도 존재한다.

우익 포퓰리즘은 주로 신국가주의, 사회보수주의, 경제국가주의를 주장하는 이데올로기이다. 카스 무데는 우익 포퓰리즘을 '토착주의'라는 용어로 설명하는데, 이는 원주민 집단만이 국가에 거주해야 하며, 비원주민 요소는 국가에 위협적이라고 주장하는 혐외적 민족주의이다. 또한, 우익 포퓰리즘은 권위주의와 포퓰리즘을 특징으로 하며, 사회가 '순수한 국민'과 '부패한 엘리트'로 나뉘며, 정치는 국민의 일반 의지를 표현해야 한다고 주장한다.

로저 이트웰은 포퓰리즘과 파시즘은 이데올로기적으로 다르지만, 포퓰리즘이 파시즘으로 변질될 가능성은 항상 존재한다고 경고한다. 에릭 베르그렌과 안드레스 네르가르드는 우익 포퓰리즘의 핵심 요소로 혐오증, 이민 반대 정서, 토착주의, 민족 민족주의를 꼽았다.

학자들은 우익 포퓰리즘을 지칭할 때 '급진 우파', 신국가주의 등 다양한 용어를 사용한다. '권위주의적 포퓰리즘'이라는 용어는 우익 포퓰리즘과 좌익 정치 운동 모두를 지칭할 수 있다. 정치 심리학자 션 W. 로젠버그는 우익 포퓰리즘의 지적 뿌리가 파시즘 이데올로기의 현대적 표현이라고 주장한다.

로저 이트웰과 매슈 구드윈에 따르면, 국가주의적 포퓰리스트들은 국가의 문화와 이익을 우선시하며, 주류 정치와 자유주의적 가치에 대한 반란을 일으킨다. 이들은 '직접 민주주의' 개념을 통해 엘리트주의적인 '자유주의적 민주주의'에 반대하며, 세계화에 대한 의문을 제기한다.

장 이브 카뮤와 니콜라 르부르는 국가주의적 포퓰리즘이 좌파의 사회경제적 가치와 우파의 정치적 가치를 결합하여 국민을 통합하려 한다고 본다. 우익 포퓰리스트들은 사회가 쇠퇴하고 있다고 인식하며, 건강한 일반 대중만이 국가를 해방시킬 수 있다고 믿는다.

방법론적으로 우익 포퓰리스트들은 다문화주의와 같은 좌파 개념을 수용하면서도 비계층적 본질을 버림으로써 외국인 혐오와 인종차별적 여론을 동원한다. 또한, 이들은 디지털 미디어 도구를 활용하여 대안적 서사를 만들어낸다.

현대적 국가주의 대중주의는 1970년대에 등장했으며, 복지 국가와 조세 제도에 대한 반발, 외국인 혐오증 증가, 경제 번영의 종식 등이 그 배경이다. 9·11 테러 이후에는 민족주의적이고 이슬람 혐오적인 신(新) 포퓰리스트들이 등장했다. 이들은 다문화주의에 대한 비판으로 옮겨갔지만, 여전히 이민 감소를 주요 요구로 삼는다.

헝가리의 우익 포퓰리즘은 1990년대 포스트 공산주의 시대의 경제 및 정치적 혼란에서 비롯되었다. 조빅당은 반유대주의와 반집시주의 정서를 이용해 성장했으며, 빅토르 오르반의 피데스당은 국가 주권, 반이민 정책, 보수적 사회 가치를 강조하며 권력을 집중시키고 있다.

3.1. 문화적 문제와 이민

많은 국가에서 우익 포퓰리즘 운동은 이민을 중심 주제로 삼지만, 종교, 성 역할, 성 정체성과 같은 문화적 문제를 중심으로 구체화되기도 한다. 범국가적인 반(反) 성 이론 운동이 그 예시이다. 또한, 학계에서는 포퓰리즘 운동이 음모론, 루머, 허위 정보를 활용하거나 그러한 것들을 기반으로 한다는 연구 결과가 있다. 일부 학자들은 우익 포퓰리즘이 음모론, 루머, 허위 정보와 연관되는 것이 콘텐츠 제작 및 확산 수단의 광범위한 접근성 덕분에 디지털 시대에 더욱 흔해졌을 수 있다고 주장한다.

4. 역사

우익 포퓰리즘의 역사는 발현 시기와 나라마다 차이가 존재한다.

근대 초기의 농촌 포퓰리즘 운동은 현대적 기준에서 우익 포퓰리즘 운동의 시발점으로 여겨진다. 18-19세기 농촌과 일부 도시의 포퓰리즘 운동은 사회주의 세력에 대한 강경한 탄압, 이민 개방 반대, 그리스도교가 갖는 사회적 영향력 고수, 보호 무역 등을 주장했다.

현대적 의미에서 우익 포퓰리즘은 일반적으로 불법 이민자에 대한 강경 추방 정책, 이민 개방 반대, 다문화 반대, 환경 규제 철폐, 안티페미니즘, 음모론 신봉, 군비 증축, 국수주의 등의 특징을 갖고 있다.

로저 이트웰(Roger Eatwell)과 매슈 구드윈(Matthew Goodwin)에 따르면, "국가주의적 포퓰리스트들은 국가의 문화와 이익을 우선시하고, 소외되고 심지어는 멀리 떨어져 있고 부패한 엘리트들에 의해 경멸받는다고 느끼는 사람들에게 목소리를 주겠다고 약속한다." 이들은 "주류 정치와 자유주의적 가치에 대한 커지는 반란"의 일부이며, 서구에서 진화해 온 자유민주주의의 특정 측면에 반대한다. 그들은 "국가의 침식", "과도한 민족적 변화"와 "높은 이민율을 신속하게 수용할 능력", 서구의 현재 경제 질서의 "극심하게 불평등한 사회"라고 부르는 것에 의문을 제기하며, "세계주의적이고 세계화되는 의제"를 의심한다.

장 이브 카뮤(Jean-Yves Camus)와 니콜라 르부르(Nicolas Lebourg)는 "국가주의적 포퓰리즘"을 좌파의 사회경제적 가치와 우파의 정치적 가치를 결합하려는 시도로 보고 있으며, 전통적인 정치적 분열과 제도를 우회하는 국민투표 공화국을 지지한다. 이들은 정치적("demos"), 민족적("ethnos"), 사회적("노동 계급") 해석의 "국민"의 통합을 목표로 하며, "피할 수 없이 부패한 엘리트"에 맞서 "평균적인 시민"과 "상식"을 옹호한다고 주장한다.

방법론적으로, 다문화주의와 민족다원주의와 같은 개념을 수용하고 비계층적 본질을 버림으로써, 우익 포퓰리스트들은 "인종차별주의자로 낙인찍히지 않고 외국인 혐오와 인종차별적인 여론을 동원할 수 있다". 또한, 우익 포퓰리스트 운동은 "트롤 과학", 즉 포퓰리스트 담론으로 형성된 "(왜곡된) 과학적 주장"에 의존하여 대안적 서사를 만든다. 이들은 웹사이트와 뉴스레터, 소셜 미디어 그룹 및 페이지, YouTube 채널 및 메시징 채팅 그룹을 포함한 디지털 미디어 도구를 사용하여 활동한다.

독일과 프랑스의 우익 포퓰리즘은 프랑스-프로이센 전쟁 이후인 1870년부터 1900년까지의 시기로 거슬러 올라갈 수 있으며, 독일과 프랑스에서 두 가지 다른 경향, 즉 푈키슈 운동과 불랑주의가 발생했다. 푈키슈는 독일 사회에서 낭만적 민족주의, 인종주의, 그리고 1900년대부터는 반유대주의적 경향을 나타냈다. 프랑스에서는 뷜랑제, 데를레드, 바레스가 이끄는 의회 반대파 애국자 동맹이 보통선거로 대통령이 선출되고, 국민투표를 통해 국민의 의사가 표현되는 "국민투표 공화국"을 요구했다. 또한 드레퓌스 사건(1894) 이후 반유대주의로 발전했다.

9·11 테러 이후 우익 포퓰리즘의 새로운 물결이 일어났다. "신(新) 포퓰리스트"는 민족주의적이고 이슬람 혐오적인 정치인들로, "아랍-무슬림 대중에 맞서 소수자(동성애자, 유대인, 여성)의 자유를 위한 챔피언이 되고자" 한다. 이러한 경향은 네덜란드의 핌 포르투인 명단(Pim Fortuyn List)에서 처음으로 구현되었고, 이후 게르트 빌더스(Geert Wilders)의 자유당(Party for Freedom)과 장 마리 르펜(Jean-Marie Le Pen)과 그의 딸 마린 르펜(Marine Le Pen)의 국민연합(National Rally (France))이 따랐다. 장 이브 카뮤(Jean-Yves Camus)와 니콜라 르부르(Nicolas Lebourg)에 따르면, 이러한 정당들은 좌우의 진정한 융합주의(syncretism)가 아니며, 그들의 이데올로기와 유권자 기반은 계급을 초월한다. 신포퓰리즘 정당들은 다문화주의에 대한 비판으로 옮겨갔고, 그들의 우선적인 요구는 여전히 이민 감소이다.

피에로 이냐지(Piero Ignazi)는 우익 포퓰리즘 정당들을 두 가지 범주로 나누었다. 그는 역사적 우익에서 발전한 전통적인 우익 정당과 독자적으로 발전한 포스트산업 정당으로 분류했다. 전자의 예로는 영국 국민당(British National Party) 등이 있고, 후자의 예로는 프랑스 국민전선(National Front (France)), 덴마크 진보당(Progress Party (Denmark)), 노르웨이 진보당(Progress Party (Norway)), 오스트리아 자유당(Freedom Party of Austria) 등이 있다.

영어권 국가의 우익 포퓰리즘 정당으로는 영국 독립당(UK Independence Party)과 호주의 원 네이션(One Nation (Australia))이 있다. 미국 공화당(Republican Party (United States)), 캐나다 보수당(Conservative Party of Canada), 영국 보수당(Conservative Party (UK)), 호주 자유당(Liberal Party of Australia)에는 우익 포퓰리즘 계파가 포함되어 있다.

5. 대한민국에서 우익 포퓰리즘

대한민국의 우익 정치는 엘리트주의에 기반하고 있었으나, 2016년 이후부터 포퓰리스트 수사를 적극적으로 받아들였고, 이로 인해 우익 포퓰리즘의 성격을 부분적으로 갖게 됐다.

대한민국의 우익 포퓰리스트는 기본적으로 반공주의 시각을 갖추고 있으며, 외교적으로 조선민주주의인민공화국과 중화인민공화국에 대한 노골적인 반대 의사를 표시하고 있다. 한편, 동성애와 다문화에 반대하며, 외국인과 이민자 혐오 정서를 표출하는데, 대표적으로 조선족과 동남아 및 기타 개발도상국 출신이 그 대상으로 된다.

역사적으로 이들은 5.18 광주 민주화 운동에 대한 수정주의 시각을 갖추고 있고, 이를 광주 폭동이라고 칭하는데, ‘북한군 개입설’은 이들이 신봉하는 대표적인 음모론에 속한다.

한편으로, 대한민국의 우익 포퓰리즘은 외교적으로 친미와 친일 성향을 강하게 고수하고 있고, 세계화에 반대하지 않으며, 자유 무역을 긍정한다는 점에서 서구권의 우익 포퓰리스트와 차이점을 갖고 있다.

6. 비판

우익 포퓰리즘은 법치와 의회 정치를 파괴하고, 시민의 민주주의 의식을 훼손한다는 비판을 받는다. 극우적 역사 왜곡, 음모론 선동, 인종주의, 여성 차별, 배타적인 종교관, 무지함 등도 문제점으로 지적된다.

진보주의자들은 우익 포퓰리즘이 증가한 원인을 기존 엘리트 정치의 보수성에서 찾는다.

보수주의 진영 일각에서는 우익 포퓰리즘이 보수 정치의 극단화를 초래하여 지지율 하락으로 이어질 수 있다고 우려한다.

사회주의자와 공산주의자는 우익 포퓰리스트 운동을 파시즘 전조 현상으로 여기며, 기본적으로 파시즘과 동질인 운동이라고 간주한다.

7. 우익 포퓰리즘 성향의 사상

우파 자유지상주의는 개인에 대한 통제가 법치주의 틀 안에서만 이루어져야 하며, 그 외 모든 통제, 규제, 간섭에 반대한다는 이념이다. 이들은 재산권을 중시하고, 기업의 비윤리적 경영, 경제 활동을 제외한 모든 규제와 간섭 철폐를 주장한다. 또한, 고전적 의미의 자유의지를 고수하여, 사회 작용은 개인의 책임이며 사회가 해결할 필요가 없다는 입장이다. 이는 현대 과학과 상충되지만, 이들은 이 개념을 고수한다.

대안 우파는 미국에서 보수적 청년을 중심으로 일어난 극우 포퓰리즘 운동으로, 인종주의, 쇼비니즘(다문화 반대, 이민자에 대한 혐오 등으로 표현), 반공주의, 기독교 근본주의, 이슬라모포비아, 안티페미니즘, 사회보수주의 등의 성격을 가진다. 이들은 기존 정치와 사법 체계를 불신하고, 대중 운동을 통해 정치 부패를 해결해야 한다고 주장한다. 대안 우파는 파시즘, 나치즘과 분리하려 하지만, 현대 사회학자들은 파시즘의 성격을 대부분 갖췄다고 판단한다.

독일과 프랑스의 우익 포퓰리즘은 프랑스-프로이센 전쟁 이후 1870년부터 1900년까지 거슬러 올라간다. 독일의 펠키슈 운동은 낭만적 민족주의, 인종주의, 반유대주의적 경향을 보이며, 농촌 지역의 "원초적 민족"을 이상화했다. 프랑스에서는 뷜랑제, 데를레드, 바레스가 이끄는 애국자 동맹이 국민투표를 통한 "입법 국민투표"를 요구했고, 드레퓌스 사건(1894) 이후 반유대주의로 발전했다.

1970년대에는 복지국가와 조세 제도에 대한 반발, 외국인 혐오증 증가, 1973년 석유 위기로 인한 번영의 종식 등으로 현대적 국가주의 대중주의가 등장했다. 덴마크 인민당의 전신인 프로그레스당과 노르웨이의 안데르스 랑에의 당이 그 선구자이다.

헝가리 우익 포퓰리즘은 1990년대 포스트 공산주의 시대의 경제 및 정치적 혼란에서 기원한다. 2000년대 초 조빅당은 반유대주의, 반집시주의 정서를 이용하고, 인터넷 채널을 활용하여 젊은이들을 동원하며 성장했다. 빅토르 오르반(Viktor Orbán)의 피데스당은 2010년 집권 이후 국가 주권, 반이민 정책, 보수적 사회 가치를 강조하며 우익 포퓰리즘 조직으로 변모했다. 오르반 정부는 권력 집중, 언론 통제, 법적 체계 변경을 통해 권력을 유지하고 있다.

7.1. 파시즘과의 관계

파시즘은 베니토 무솔리니가 형성한 정치 사상으로, 일관된 이론 체계는 없지만 19세기 농촌의 보수적 포퓰리즘, 반동주의, 반공주의 등의 성격을 계승하여 우익 포퓰리즘의 일종으로 여겨진다.

정치학자 로저 이트웰(Roger Eatwell)은 포퓰리즘의 건전한 성격은 파시즘에서 희석되거나 사라졌지만, 파시스트 지도자와 정당은 사회적 지지를 얻기 위해 포퓰리즘적 수사를 적극적으로 이용하며, 일관된 사고 방식 없이 군중의 공공연한 폭력과 정치 호소에 의존한다는 점에서 같다고 하였다.

8. 정당