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대널 멀로이

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목차

1. 개요

대니얼 "댄" 패트릭 멀로이는 미국의 정치인으로, 2011년부터 2019년까지 코네티컷 주지사를 역임했으며, 현재는 메인 대학교 시스템의 총장으로 재직 중이다. 그는 스탬퍼드 시장을 1995년부터 2009년까지 역임하며 범죄 감소에 힘썼고, 주지사 재임 기간에는 소량의 대마초 소지 비범죄화, 의료용 대마초 합법화, 총기 규제 강화 등 진보적인 정책을 추진했다. 또한, 2016년에는 미국에서 가장 인기가 없는 민주당 주지사로 평가받기도 했다.

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대널 멀로이 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
댄널 멀로이, 2016년
멀로이, 2016년
출생 이름대널 패트릭 멀로이
출생일1955년 7월 21일
출생지스탬퍼드, 미국
정당민주당
배우자캐시 램버트 (1982년 결혼)
자녀3명
학력보스턴 칼리지 (BA, JD)
대널 P. 멀로이 서명
대널 P. 멀로이 서명
경력
제6대 메인 대학교 시스템 총장시작: 2019년 7월 1일
제88대 코네티컷 주지사시작: 2011년 1월 5일
종료: 2019년 1월 9일
제29대 스탬퍼드 시장시작: 1995년 12월 1일
종료: 2009년 11월 30일

2. 초기 생애, 교육 및 경력

대니얼 패트릭 멀로이는 코네티컷주 스탬퍼드에서 간호사였던 아그네스 베로니카(결혼 전 성씨: 에건)와 윌리엄 프랜시스 멀로이의 8명의 자녀 중 막내로 태어나고 자랐다.[6][7] 그는 아일랜드계이며 가톨릭교 신자로 성장했다.[8][9]

어린 시절 멀로이는 학습 장애와 운동 협응 어려움을 겪었다. 그는 초등학교 5학년이 되어서야 신발 끈을 묶는 법을 배웠다. 멀로이는 결국 난독증 진단을 받았고[10][11] 학업에 성공하는 데 필요한 기술을 습득했다. 그는 글을 쓰거나 타이핑하지 않으며, 공개 석상에서 메모를 읽는 경우도 드물지만, 매우 유용한 기억력을 개발했다.[12] 그는 보스턴 칼리지에서 ''최우등''으로 졸업했고, 그곳에서 아내 캐시를 만났으며, 이후 보스턴 칼리지 로스쿨에서 J.D. 학위를 받았다.[13][11]

변호사 시험에 합격한 후, 멀로이는 1980년부터 1984년까지 뉴욕 브루클린에서 지방 검사보로 근무했다. 검사로 재직하는 동안 멀로이는 23건의 중범죄 사건(그 중 4건은 살인)을 재판하여 22건의 유죄 판결을 받았다. 이후 1984년부터 1995년까지 스탬퍼드의 법률 회사인 아베이트 앤 폭스의 파트너로 활동했다. 그는 1983년부터 1994년까지 스탬퍼드 재무 위원회에서 활동했다.[14]

3. 스탬퍼드 시장 (1995-2009)

1995년, 대널 멀로이는 공화당 소속으로 두 번 임기를 역임한 스탠리 에스포지토 시장을 꺾고 스탬퍼드 시장에 당선되었다. 같은 해, 유권자들은 시장 임기를 2년에서 4년으로 연장하는 안을 승인했고, 멀로이는 1997년, 2001년, 2005년에 재선되었다.[15]

멀로이는 재임 기간 동안 범죄 감소를 최우선 과제로 삼았다. 그의 행정부 하에서 스탬퍼드는 살인 사건이 급격히 감소하여 미국에서 9번째로 안전한 도시, 북동부 지역에서 3번째로 안전한 도시로 평가받았다.[16] 또한, FBI에 따르면 지난 6년간 인구 10만 명 이상인 도시 중 상위 11위 안에 들었다.[17] 멀로이는 2010년 1월 중순까지 "일을 하는 블로그(The Blog That Works)"를 운영했으나, 현재는 삭제되었다.

3. 1. 자원 소방서와의 갈등

2007년부터 스탬퍼드 시 전역의 다양한 소방서의 예산 편성 및 구역 설정이 불안정해졌는데, 이는 자원 소방서와 멀로이 행정부 간의 장기간에 걸친 법적 분쟁 때문이었다. 멀로이 행정부는 자원 소방서의 조언과 바람에 반하여 소방서를 통합하려 했다.[18]

4. 코네티컷 주지사 (2011-2019)

2011년 1월, 댄 멀로이 주지사 취임


멀로이는 2011년 1월 5일 코네티컷주 제88대 주지사로 취임하여 조디 렐 주지사의 뒤를 이었다.[35]

2012년 11월 주 의회 선거에서 공화당은 멀로이와 민주당 의원들을 연결하려 했으나, 이 전략은 효과가 없었고 민주당은 양원 모두에서 의석을 유지했다. 멀로이는 그 결과를 "정당성 입증"이라고 말했다.[36]

2016년 7월 ''뉴욕 타임스'' 조사에 따르면, 멀로이는 64%의 부정적 평가와 29%의 긍정적 평가를 받아 미국에서 가장 인기가 없는 민주당 주지사였으며, 공화당 소속의 샘 브라운백 캔자스 주지사 다음으로 전체에서 두 번째로 인기가 없는 주지사였다.[37]

4. 1. 선거

대널 멀로이는 여러 차례 선거에 출마하여 당선과 낙선을 경험했다.

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
2005년 선거스탬퍼드 시장29대민주당50.97%12,384표1위
스탬퍼드 시장 당선
2010년 선거코네티컷 주지사88대민주당49.51%567,278표1위
코네티컷 주지사 당선
2014년 선거코네티컷 주지사88대민주당50.73%554,314표1위



2014년, 멀로이는 2014년 코네티컷 주지사 선거에서 재선에 도전했다. 민주당 예비선거에서 무투표로 통과했으며, 2010년 선거에서 맞붙었던 공화당의 토머스 C. 폴리와 다시 경쟁하게 되었다. 11월 4일, 멀로이는 51.1%의 득표율로 재선에 성공했으며,[31][32][33] 폴리는 다음 날 패배를 인정했다.[34]

4. 1. 1. 2006년

2004년, 멀로이는 코네티컷 주지사 민주당 후보 지명을 위한 출마를 발표한 첫 번째 후보였다. 2006년 5월 20일, 멀로이는 간신히 한 표 차이로 민주당 전당대회에서 지명을 받았다. 그러나 2006년 8월 8일 예비 선거에서 뉴헤이븐 시장 존 데스테파노 주니어에게 패했다.

4. 1. 2. 2010년

2009년 2월 3일, 멀로이는 코네티컷 주 선거 관리 위원회에 주지사 탐사 위원회를 구성하기 위한 서류를 공식적으로 제출했고,[19] 이후 스탬퍼드 시장 재선을 추구하지 않겠다고 발표했다.[20] 2010년 3월 9일, 멀로이는 공식적으로 주지사 출마를 위한 서류를 제출했다.[21]

2010년 5월 22일, 멀로이는 2006년 민주당 상원 후보 네드 라몬트를 68 대 32로 꺾고 민주당의 주지사 후보 지명을 받았다.[1] 코네티컷 민주당 규정에 따르면 지명 대회에서 15% 이상을 득표한 후보는 예비 선거에서 지명된 후보에게 도전할 수 있으며, 라몬트는 주지사 예비 선거에서 멀로이에게 도전하겠다고 발표했다. 예비 선거는 2010년 8월 10일에 치러졌다. AP통신(Associated Press)이 보도한 비공식 결과에 따르면, 멀로이는 득표율 58%로 승리했다.[22][23][24] 예비 집계에 따르면, 그는 라몬트를 101,354표 대 73,875표로 이겼다.[22][23]

민주당 주 의회 및 예비 선거 이전 주지사 민주당 후보였던 멀로이는 낸시 와이먼을 러닝 메이트로 선택했다. 와이먼은 1786년 사무실이 창설된 이후 유일하게 선출된 여성 코네티컷 주 감사관이다. 멀로이의 선택은 5월 22일 민주당 지명 대회에서 확정되었고, 와이먼은 8월 10일 예비 선거 경쟁자인 메리 글래스만을 꺾고 공식 2010년 민주당 부지사 후보가 되었다. 예비 선거 이후 주지사 및 부지사 후보는 단일 표로 팀을 이루어 출마한다. 따라서 멀로이와 와이먼은 2010년 11월 2일에 함께 당선되었다.

멀로이는 주지사 선거에서 공화당(Republican Party (United States)) 토마스 C. 폴리와 맞붙었는데, 폴리는 조지 W. 부시 대통령 시절 전 주 아일랜드 미국 대사였다. 톰 폴리는 공직에 한 번도 당선된 적이 없었다. 선거일 아침에 발표된 마지막 퀴니피악 대학교 여론 조사 연구소 여론 조사에서 멀로이는 폴리에게 48% 대 45%로 뒤처졌다.[25]

뉴욕 타임스는 11월 3일 멀로이가 주지사로 당선되었다고 보도했지만, 나중에 폴리가 승리자로 결정되지 않은 상태에서 앞서 있다고 보도했다.[26] AP통신 또한 한때 뉴헤이븐 또는 브리지포트의 표를 집계하지 않아 폴리가 8,424표 차로 앞서 있다고 발표했었다.[27] 선거 후 며칠 동안, 브리지포트의 여러 투표소가 투표 용지 부족으로 인해 선거 당일 오후 10시까지 운영된 것에 대한 논란이 있었다.[27] 폴리 측은 브리지포트에서 일어난 일들을 조사했고, 표 차이를 뒤집을 만큼 충분한 부정 투표 증거는 없다고 결론 내렸다.[28]

4. 1. 3. 2014년

2014년 코네티컷 주지사 선거에서 민주당 후보로 출마하여 50.73%의 득표율(554,314표)로 재선에 성공했다. 상대 후보는 공화당(Republican Party (United States)) 토마스 C. 폴리였으며, 그는 조지 W. 부시 대통령 시절 주 아일랜드 미국 대사를 역임한 인물이다.

4. 2. 임기



멀로이는 2011년 1월 5일 코네티컷주 제88대 주지사로 취임하여 공화당 소속의 조디 렐 주지사의 뒤를 이었다.[35]

2012년 11월 주 의회 선거에서 공화당은 멀로이와 민주당 의원들을 연결하려 했으나, 이 전략은 효과가 없었고 민주당은 양원 모두에서 의석을 유지했다. 멀로이는 그 결과를 "정당성 입증"이라고 말했다.[36]

2016년 7월 ''뉴욕 타임스'' 조사에 따르면, 멀로이는 64%의 부정적 평가와 29%의 긍정적 평가를 받아 미국에서 가장 인기가 없는 민주당 주지사였으며, 공화당 소속의 샘 브라운백 캔자스 주지사 다음으로 전체에서 두 번째로 인기가 없는 주지사였다.[37]

4. 2. 1. 경제

대니얼 멀로이가 취임하면서 직면한 첫 번째 과제는 렐 주지사가 서명 없이 수락하기로 결정한, 민주당 초다수 의회에서 통과시킨 이전 주 예산의 결과로 발생한 수십억 달러 규모의 적자를 해결하는 것이었다.[38] 멀로이는 소득세, 유류세, 판매세, 상속세 등 다양한 세금 인상과 노조 양보를 통해 매년 10억달러를 확보하는 "공동 희생" 의제를 채택했다.[39] 멀로이는 예산 의제의 일환으로 지방 자치 단체에 대한 지원을 줄이지 않기로 결정했는데,[40] 비록 노조 양보가 이루어지지 않았다면 그러한 지원이 위태로웠을지라도 말이다.[41] 2개월간의 협상 끝에 2011년 5월, 멀로이는 노조로부터 16억달러의 양보를 얻어냈다. 예산 합의는 다른 많은 주와 달리, 해고가 없음을 의미했다.[42] 멀로이가 제안한 많은 세금 인상은, 예산을 홍보하기 위한 주 전역의 "경청 투어"에도 불구하고, 인기가 없었다.[43][44]

4. 2. 2. 대마초

2011년 6월, 멀로이는 소량의 대마초 소지 비범죄화 법안에 서명했다. 위반자는 첫 번째 위반 시 150USD의 벌금을 내고, 이후 위반 시에는 200USD에서 500USD 사이의 벌금을 내야 한다. 21세 미만은 60일 동안 운전 면허가 정지된다. 또한 사람이 약 14.17g 미만의 대마초를 소지하는 한, 도구 소지도 비범죄화되었다. 위반자는 학교 구역에서 약 14.17g 미만의 대마초나 파이프를 소지하는 경우 여전히 체포될 수 있으며, 3년의 의무적 형량이 적용된다. 미성년자에게 판매하는 경우에도 3년의 의무적 형량이 적용된다.

코네티컷주는 멀로이가 법안에 서명한 후, 2012년 6월 1일 의료용 대마초를 합법화한 17번째 주가 되었다. 법률의 일부는 즉시 효력이 발생했고 나머지 부분은 2012년 10월 1일에 효력이 발생했다.

2016년 12월, 멀로이는 코네티컷주에서 기호용 대마초 합법화에 반대하며 합법화를 위한 입법 노력을 지지하지 않을 것이라고 공개적으로 밝혔다.

4. 2. 3. 성소수자(LGBT) 평등

멀로이는 트랜스젠더 정체성 보호를 포함한 진보적인 사회 정책을 지지한다. 멀로이는 트랜스젠더 권리 법안 HB 6599[49]를 칭찬하며 법으로 서명하겠다고 약속했고, 해당 법안은 2011년 7월 5일에 의회를 통과하여 서명되었다.[50] 이 법안은 트랜스젠더 거주자의 권리를 보호하며, 여기에는 개인이 식별하는 성별의 공공시설을 사용할 권리가 포함된다.[51][52][53]

4. 2. 4. 노동법

2011년 9월 21일, 멀로이는 행정 명령 9호와 10호를 발령했다. 이 명령은 서비스 직원 국제 연합이 Care 4 Kids를 통해 보조금을 받는 보육 노동자와 개인 간병인을 단체 교섭 목적으로 주정부 직원으로 재정의하여 메디케이드 면제 하에 노조를 결성할 수 있도록 허용하는 것이었다.[54]

이 행정 명령은 보육 제공자, 개인 간병인, 장애를 가진 고용주, 전미 독립 사업 연맹, 그리고 헌법주의 단체인 '코네티컷의 우리 국민'으로부터 격렬한 반대에 직면했다.[55] 장애인 옹호자들은 의사 결정 과정에서 배제된 점, 고용주와 개인 간병인 사이의 사적인 관계에 대한 노조의 간섭, 상한선이 있는 프로그램 하에서 개인 간병인의 근무 시간 감소 가능성에 반대했다. 전미 독립 사업 연맹(NFIB)은 카드 체크를 통해 행정 명령으로 다른 소규모 사업체들의 노조 조직화 시도를 허용하는 것에 대해 "끔찍한 선례"를 우려했고, 입법자들은 멀로이의 행위를 주 헌법의 권력 분립 위반으로 간주했다.

멀로이는 이들 노동자들이, 그가 가장 열심히 일하고 가장 적은 임금을 받는 사람들 중 하나라고 묘사하며, 원한다면 단체 교섭을 할 수 있는 기회를 가져야 한다고 응답했다.

4. 2. 5. 형사 사법

멀로이는 오랫동안 사형 제도 폐지를 주장해 왔으며,[56] 2012년 4월 25일, 코네티컷주의 사형 제도를 폐지하는 법안에 서명했다.[57][58] 이 법안은 소급 적용되지 않아 당시 코네티컷주에서 사형수로 수감 중인 사람들에게는 영향을 미치지 않았다.[57][58] 그러나 2015년 8월 13일, 코네티컷주 대법원은 ''State v. Santiago'' 사건에서 입법부가 사형 제도를 장래에 폐지하기로 결정한 것은 "진화하는 품위 기준"에 위배된다고 판결하여, 사형수로 남아 있던 11명의 형량을 가석방 없는 종신형으로 감형했다.[59] 멀로이는 세컨드 찬스 이니셔티브를 통해 미국에서 코네티컷주가 처음으로 청소년 시스템 연령을 18세에서 21세로 상향 조정하는 과정을 진행 중이었다.[60]

4. 2. 6. 교육

멀로이의 "핵심" 교육 개혁 법안은 2012년 5월 초 코네티컷 주 하원에서 만장일치로 통과되어 법으로 제정되었다. 이 법안은 유아 교육과 더 가난한 학군에 대한 자금 지원을 늘리고, 1,000개의 더 많은 유치원 자리를 만들었으며, 유치원에서 3학년까지의 읽기 시범 프로그램을 만들고, 교사 재직 기간을 개혁하여 성과와 연계했다.[61]

4. 2. 7. 투표

2012년 5월, 멀로이는 코네티컷주의 투표 권한을 확대하는 법안에 서명하여 당일 유권자 등록을 허용했다. 조기 투표 및 "무사유" 부재자 투표를 허용하는 다른 조항은 2014년에 실시될 국민투표에 부쳐질 예정이었다.[62] 2014년부터 온라인 유권자 등록도 가능하게 되었다.[63]

4. 2. 8. 총기 규제

샌디훅 초등학교 총기 난사 사건 이후, 멀로이는 코네티컷주에서 더 엄격한 총기 규제 법안을 추진하였다. 2013년 4월, 그는 초당적인 지지를 받아 의회를 통과한 법안에 서명하였다. 이 법안에는 모든 구매자에 대한 신원 조회, 10발 이상을 수용하는 탄창 금지, 위험한 무기 범죄자에 대한 미국 최초의 등록 시스템 구축, 100종 이상의 총기를 주의 돌격 소총 금지 대상에 추가하는 내용이 포함되었다.[64]

2015년 12월, 멀로이는 연방 테러 감시 명단(예: 비행 금지 명단)에 있는 사람이 코네티컷주에서 총기를 구매하는 데 필요한 허가를 받는 것을 금지하는 행정 명령을 발표했다.[65] 이 행정 명령은 또한 그러한 명단에 있는 사람들의 기존 허가도 취소하는 내용을 담고 있다.[66]

4. 2. 9. 이민법

2013년 6월 7일, 멀로이는 불법 이민자를 포함한 모든 코네티컷 주민이 운전면허를 신청할 수 있도록 하는 법안에 서명했다. 그는 이를 "해결해야 할" 공공 안전 문제라고 불렀다. 이 면허는 투표나 비행기 탑승에는 사용할 수 없으며, 이 법안은 2015년 7월에 발효되었다.[67]

4. 2. 10. 기타 정책

2012년 5월 말, 맬로이는 일요일 주류 판매 금지를 폐지하는 법안에 서명했다. 코네티컷, 조지아, 인디애나, 미네소타는 이전까지 일요일 주류 판매에 대한 광범위한 규제를 유지하고 있는 유일한 주였다.[68]

허리케인 샌디에 대응하여 맬로이는 2012년 10월 26일 주 비상 운영 센터를 부분적으로 가동했으며,[69] 다음 날 비상사태 선언에 서명했다.[70] 10월 28일, 버락 오바마 대통령은 코네티컷의 비상사태 선언 요청을 승인했고, 수백 명의 코네티컷 주 방위군 병력이 배치되었다.[71] 10월 29일, 맬로이는 모든 주 고속도로의 도로 폐쇄를 명령했다.[72] 코네티컷 전역의 여러 도시에서 강제 및 부분적인 대피령이 내려졌다.[73] 맬로이의 강력한 초기 대응은 주가 인근 뉴욕시와 뉴저지에 영향을 미친 피해의 상당 부분을 피하는 데 도움이 된 것으로 평가받고 있다. 5명이 사망하고 3만 채 이상의 가옥이 파괴되었다. 연방 재난 관리청은 허리케인 이후 6개월 동안 주에 2.83억달러 이상을 지원했으며, 2013년 8월 맬로이는 미국 주택도시개발부가 7180만달러를 추가로 지원한다고 발표했다.[74]

5. 메인 대학교 시스템 총장

멀로이는 2019년 5월 30일 메인 대학교 시스템 이사회에서 만장일치로 총장에 선출되었으며, 2019년 7월 1일부터 임기를 시작했다.[75] 2021년 이후 멀로이의 리더십 아래, 메인 대학교 시스템의 8개 캠퍼스 총장 중 3명이 사임했다(어거스타 메인 대학교,[76] 파밍턴 메인 대학교,[77] 서던 메인 대학교[78]). 2022년, 멀로이는 어거스타 메인 대학교에 새로 임명된 총장에 대한 이전 캠퍼스 교직원 투표의 "불신임" 정보를 보류했으며,[79] 파밍턴 메인 대학교에서 9개의 종신직 교원 직위 해고를 주재했다.[80] 그 후, 어거스타 메인 대학교와 서던 메인 대학교의 교직원 평의회는 멀로이에 대한 "불신임" 투표를 실시하고 그의 사임을 요구했으며,[81] 파밍턴 메인 대학교 학생들은 "농성"을 벌이며 멀로이의 총장 사임을 요구했다.[80]

6. 역대 선거 결과

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
2005년 선거스탬퍼드 시장29대민주당50.97%12,384표1위
2010년 선거코네티컷 주지사88대민주당49.51%567,278표1위
2014년 선거코네티컷 주지사88대민주당50.73%554,314표1위



2006년 코네티컷 주지사 민주당 예비 선거
후보정당득표수득표율
존 데스테파노 주니어민주당135,43150.78%
대니얼 P. 멀로이민주당131,25849.22%
합계266,689100%



2010년 코네티컷 주지사 민주당 예비 선거
후보정당득표수득표율
대니얼 P. 멀로이민주당103,15457.01%
네드 라몬트민주당77,77242.99%
합계180,926100%



2010년 코네티컷 주지사 선거
후보정당득표수득표율
대니얼 P. 멀로이민주당567,27849.51%
토머스 C. 폴리공화당560,87448.95%
토마스 마시무소속17,6291.54%
기권표기타180.01%
합계1,145,799100%



2014년 코네티컷 주지사 선거
후보정당득표수득표율
대니얼 P. 멀로이(현직)민주당554,31450.73%
토머스 C. 폴리공화당526,29548.16%
조 비스콘티무소속11,4561.05%
기권표기타7080.10%
합계1,092,773100%


7. 기타


  • 민주 주지사 협회 회장 (2016–2017)
  • 전국 시장 회의 직무, 교육 및 인력 위원회 위원 및 부의장
  • 전국 시장 회의 소기업/파트너 아메리카 태스크 포스 공동 의장
  • 전 민주당 전국 위원회 집행 위원회 위원
  • 전 코네티컷 지방 자치 단체 회의 회장
  • 코네티컷 대학교 겸임 교수
  • 미첼 칼리지(Mitchell College) (뉴런던) 이사회 위원
  • 불법 총기 반대 시장 연합 회원

멀로이는 1982년부터 캐시 멀로이와 결혼 생활을 이어오고 있다. 캐시 멀로이는 그레이터 하트퍼드 예술 위원회의 최고 경영자이며, 이전에 페어필드군 남부를 관할하는 성폭력 위기 상담 및 교육 센터의 전무 이사를 역임했다. 부부는 세 아들 대니얼, 벤, 샘을 두고 있다.[82]

2007년, 당시 14세였던 멀로이의 막내 아들 샘은 스탬퍼드 고등학교에서 다른 소년들과 함께 캔디스 오언스에게 전화하여 인종차별적인 혐오 발언과 폭력적인 위협을 음성 사서함에 남긴 사건에 연루되었다.[83] 이 사건으로 스탬퍼드 교육 위원회와 오언스 가족 간의 합의가 이루어졌다.[84]

참조

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