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데이비드 윌멋

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1. 개요

데이비드 윌멋은 1814년 펜실베이니아에서 태어나 변호사로 활동했으며, 미국 하원 의원과 상원 의원을 역임했다. 윌멋은 1846년 멕시코와의 전쟁으로 획득한 영토에서 노예제를 금지하는 윌멋 조항을 제안하여 노예제 확장에 반대하는 입장을 보였다. 그는 공화당 창당에 기여하고, 펜실베이니아 일반 재판소 재판장을 거쳐 1863년 청구 법원 판사로 임명되었다. 윌멋은 1868년 사망했으며, 윌멋 하우스와 데이비드 윌멋 학교가 국립사적지로 지정되었다.

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데이비드 윌멋 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
데이비드 윌멋
직업미국 연방 청구 법원 판사, 미국 상원 의원, 미국 하원 의원
출생1814년 1월 20일, 펜실베이니아주 베서니
사망1868년 3월 16일, 펜실베이니아주 토완다
안장지펜실베이니아주 토완다, 리버사이드 공동묘지
정당민주당 (1848년까지), 자유토지당 (1848년부터), 공화당 (1854년부터)
배우자안나 모건
자녀3명
서명
법조 경력
직책미국 연방 청구 법원 판사
임기 시작1863년 3월 7일
임기 종료1868년 3월 16일
임명자에이브러햄 링컨
이전12 Stat. 765에 의해 신설된 자리
이후새뮤얼 밀리건
정치 경력
직책미국 상원 의원
소속 주펜실베이니아주
임기 시작1861년 3월 14일
임기 종료1863년 3월 3일
이전사이먼 캐머런
이후찰스 R. 버컬루
지역구펜실베이니아주 12번 하원 선거구
임기 시작1845년 3월 4일
임기 종료1851년 3월 3일
이전조지 풀러
이후갈루샤 A. 그로우

2. 초기 생애 및 교육

윌못의 집, 펜실베이니아주 베서니


데이비드 윌멋은 1814년 1월 20일 펜실베이니아주 베서니에서 태어났다.[1] 그는 지역의 비치 우즈 아카데미와 뉴욕주 오로라에 있는 카유가 호수 아카데미에서 예비 과정을 마쳤다.[2] 그 후 1834년 8월에 펜실베이니아 주 판사인 윌리엄 제섭과 조지 워싱턴 우드워드와 함께 펜실베이니아주 몬트로스와 윌크스-바레에서 법률을 공부했다.[1] 윌멋은 펜실베이니아주 브래드퍼드 카운티 변호사 자격을 취득했고, 1834년부터 1844년까지 펜실베이니아주 토와다에서 개인 변호사로 활동했다.[1]

윌못은 랜들 윌못(Randall Wilmot, 1792–1876)과 메리 윌못(Mary, 혼전 성씨: 그랜트, Grant, 1792–1820)의 아들이었다. 그의 아버지는 유복한 상인이었으며, 데이비드의 어린 시절은 편안했다. 1836년, 그는 안나 모건(Anna Morgan)과 결혼했다. 그 부부는 세 명의 자녀를 두었지만, 그들 중 누구도 어린 시절을 넘기지 못했다.

3. 법조 경력

윌멋은 1834년 8월, 펜실베이니아주 몬트로스와 윌크스-바레에서 판사 윌리엄 제섭과 조지 워싱턴 우드워드 밑에서 법률 공부를 시작했다.[1] 이후 펜실베이니아주 브래드퍼드 카운티 변호사 자격을 얻었으며, 1834년부터 1844년까지 펜실베이니아주 토와다에서 개인 변호사로 활동했다.[1]

4. 정치 경력

윌멋은 민주당 소속으로 펜실베이니아 제12선거구에서 미국 하원 의원으로 선출되어 29대부터 31대까지 연임하며 1845년부터 1851년까지 재임했다.[2] 이후 1851년 미국 상원 선거에 휘그당 후보로 출마했으나 낙선했다.

공화당 창당에 참여했으며, 1857년에는 공화당 후보로 펜실베이니아 주지사 선거에 출마했으나 낙선했다. 1861년, 사이먼 캐머런의 사임으로 공석이 된 펜실베이니아주 제1부 미국 상원 의원 보궐선거에 공화당 소속으로 당선되어 1861년부터 1863년 임기 만료 시까지 활동했다.[2] 1862년 선거에는 재선에 도전하지 않았다.[2]

4. 1. 하원의원 시절 (1845-1851)

윌못은 펜실베이니아 제12선거구에서 민주당 소속으로 미국 하원 29대, 30대, 31대 의원으로 선출되어 1845년 3월 4일부터 1851년 3월 3일까지 재임했다.[2]



제임스 G. 블레인은 윌멋에 대해 다음과 같이 평가했다.

: "데이비드 윌못은 항상 민주당 다수를 배출한 선거구를 대표했으며, 그 정치 학교의 열렬한 지지자였다. 그는 강한 체격과 강한 상식을 가진 사람이었고, 천재성을 주장하지 않는 냉담한 기질을 가지고 있었다. 그는 웅변이나 수사법을 주장하지 않는 분별력 있는 연설가였다. 그러나 그는 용기, 결단력, 정직성을 가지고 있었다."[4]

4. 1. 1. 윌멋 조항 (Wilmot Proviso)

의회에 입성한 윌멋은 처음에는 민주당 대통령 제임스 K. 포크의 정책을 지지했다. 그는 또한 뉴욕 주지사 사이러스 라이트의 제자이자 전 대통령 마틴 반 뷰런의 동맹이었던 뉴욕 하원 의원 프레스턴 킹이 이끄는 노예제 반대 민주당의 비공식 그룹에 합류했다. 윌멋은 노예제가 새로운 영토로 확장되는 것을 반대했지만, 일반적으로 민주당의 충실한 지지자로 여겨졌다. 그는 미국-멕시코 전쟁 발발에 대해 포크를 지지했고, 워커 관세에 찬성표를 던진 펜실베이니아 출신의 유일한 하원 민주당원이었다. 그러나 포크 대통령 재임 기간 동안, 노예제에 반대하는 북부 민주당원들은 포크가 남부의 이익에 과도하게 유리하다고 점차 생각하게 되었다. 그들은 특히 오리건 분할 문제에서 영국과의 타협, 그리고 내부 개발 법안에 대한 포크의 거부권 행사에 실망했다.[3]

1846년 8월, 대통령이 멕시코와의 평화 조약 협상에 사용하기 위한 200만달러의 예산안이 하원에 제출되었다.[5] 윌멋은 즉시 다음과 같은 수정안을 제안했다.

:''"단, 멕시코 공화국으로부터 미국이 맺을 수 있는 모든 조약을 통해 영토를 획득하는 경우, 그리고 여기에 할당된 자금을 행정부가 사용하는 명시적이고 근본적인 조건으로서, 해당 영토의 어느 부분에서도 범죄로 인한 처벌(적법한 유죄 판결을 받은 경우)을 제외하고는 노예제나 비자발적 노역이 존재해서는 안 된다."''[6]

일반적으로 윌멋 조항이라고 불리는 이 조항의 문구는 1787년 북서부 조례를 모델로 삼았다.[6] 일부 북부 휘그당원들과는 달리, 윌멋과 다른 노예제 반대 민주당원들은 인종 평등 문제에 크게 관심을 두지 않았고, 대신 노예제가 "노동하는 백인"에게 해롭다고 믿었기 때문에 노예제의 확장을 반대했다.[7] 역사가 숀 윌렌츠는 주목할 만한 첫 임기 하원 의원이었던 윌멋이 왜 이 조치를 도입했는지 명확하지 않다고 기술했다. 윌멋은 나중에 자신이 다른 의원들과 무관하게 조항을 도입했다고 주장했지만, 하원 의원 제이콥 브링커호프는 자신이 조항의 실제 작성자라고 주장했다. 윌렌츠는 이 조항이 윌멋과 다른 노예제 반대 민주당원들에 의해 공동으로 작성되었으며, 초안 작성자들이 조항을 제출할 첫 기회를 가진 사람이 그렇게 하기로 합의했을 것이라고 추측한다.

1847년 2월, 조항에 대한 토론에서 윌멋은 자신이 폐지론자가 아니며 남부 주에서 노예제를 폐지하려는 것이 아니라, 단지 노예제가 없는 자유 영토의 완전성을 보존하고 싶을 뿐이라고 설명했다.

: "우리는 이 정부가 노예제의 침략, 즉 부당한 찬탈로부터 자유 영토의 완전성을 보호해 줄 것을 요청합니다. 선생님, 저는 텍사스 합병을 지지했습니다. 저는 제가 가진 모든 영향력을 동원하여 그것을 지지했고, 텍사스를 있는 그대로 받아들일 의향이 있었습니다. 저는 그녀의 제도의 성격을 바꾸려고 하지 않았습니다. 텍사스는 노예 국가였습니다. 우리는 텍사스 합병에 찬성표를 던졌습니다. 북부의 민주주의는 모두 찬성했습니다. 우리는 지금도 굳건히 찬성합니다. 선생님, 우리는 텍사스와 남부를 위해 이 전쟁을 치르고 있습니다. 저는 그것을 확언합니다. 이것은 연합에 잘 알려진 문제입니다. 이제 캘리포니아는 우리 것이라고 들었습니다. 맞습니다. 저는 결론을 내리기 전에 이 문제에 대해 더 자세히 언급할 것입니다. 그러나 캘리포니아는 우리 것이라고 들었습니다. 그리고 북부에서 우리가 요구하는 것은 그 영토의 성격을 보존하는 것입니다. 그곳은 자유로우며, 그것이 이 연합에 들어올 때, 새로운 충성에 일치하지 않는 모든 기존 법률이 효력을 유지한다는 것은 국가의 확립된 법이자 모든 공법의 일부입니다. 캘리포니아에서 노예제를 금지하는 이 근본적인 법은 효력을 발휘할 것이며, 뉴멕시코에서 노예제를 금지하는 이 근본적인 법은 효력을 발휘할 것입니다. 남부가 그것을 침략해야 할까요? 남부가 법을 무시하고 중립성을 위반하고 노예제를 이 영토에 세우기 위해 이 정부를 도구로 삼아야 할까요? 그것이 문제입니다. 여기에는 폐지 문제, 선생님은 없습니다. 남부가 침략, 권리의 침해, 자유 영토의 정복과 그 위에 노예제를 심음으로써 이 영토를 자신의 분파적 목적과 계획을 달성하기 위해 빼앗는 것이 허용되어야 하는가 하는 문제입니다. 그것이 문제입니다. 그리고 북부의 우리들이 그것을 받아들여야 할까요? 우리는 이것을 양보해야 할까요? 선생님, 그것은 협약의 정신에 위배됩니다. 선생님, 그것은 헌법에 위배됩니다."[8]

1848년 연설에서 윌멋은 토머스 제퍼슨이 제안했던 1784년 토지 조례를 지적하며 자신을 급진적인 폐지론자라고 비판하는 사람들에게 반박했다. 이 조례는 연방 확장을 위해 예정된 서부 영토의 상당 부분에서 노예제를 금지했을 것이다.

: "이것은, 선생님, '의정서'와 매우 유사합니다. 여기에는 '방화범'의 원본이 있습니다. 즉, 현재 그들의 나라의 정부에 의해 추방된 사람들이 지켜야 하는 이단입니다. 제퍼슨 씨가 오늘날 살았다면, 그는 폐지론자이자 연합의 평화를 어지럽히는 사람으로 비난받았을 것입니다."[9]

하원은 먼저 미주리 타협선을 멕시코 할양지까지 연장하자는 대안을 부결시킨 후, 83 대 64로 조항을 통과시켰다. 이로 인해 "불쾌한 조항이 첨부된" 예산안 전체를 통과시키는 대신 보류하려는 시도가 있었지만, 이 시도는 "불길한 지역적 투표, 78-94"로 실패했다.[10] 상원은 조항이 포함된 법안을 승인하는 대신 회기를 종료했다.

4. 2. 자유토지당과 공화당 활동

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1844년 선거하원의원 (펜실베이니아 제12선거구)29대민주당60.81%7,993표1위당선
1846년 선거하원의원 (펜실베이니아 제12선거구)30대민주당53.19%5,599표1위당선
1848년 선거하원의원 (펜실베이니아 제12선거구)31대민주당60.06%8,597표1위당선
1851년 선거상원의원 (펜실베이니아 제1부)32대휘그당54.88%45표18위낙선
1857년 선거펜실베이니아 주지사14대공화당40.24%146,139표2위낙선
1861년 재선거상원의원 (펜실베이니아 제1부)37대공화당72.18%96표1위당선



의회에 입성한 윌못은 처음에는 민주당 소속 대통령 제임스 K. 포크의 정책을 지지했다. 그는 뉴욕 주지사 사이러스 라이트의 제자이자 전 대통령 마틴 밴 뷰런의 동맹인 뉴욕 하원 의원 프레스턴 킹이 이끄는 노예제 반대 민주당의 비공식 그룹에도 합류했다. 윌못은 노예제가 새로운 영토로 확장되는 것에 반대했지만, 전반적으로는 충실한 민주당원으로 여겨졌다. 그는 미국-멕시코 전쟁 발발 당시 포크 대통령을 지지했으며, 워커 관세에 찬성표를 던진 유일한 펜실베이니아 출신 하원 민주당원이었다. 하지만 포크 대통령 재임 기간 동안, 북부의 노예제 반대 민주당원들은 포크가 남부의 이익을 지나치게 편든다고 점차 생각하게 되었다. 특히 오리건 분할 문제에서 영국과의 타협과 내부 개발 법안에 대한 포크의 거부권 행사에 실망감을 느꼈다.[3] 제임스 G. 블레인은 훗날 윌못에 대해 다음과 같이 평가했다.

: "데이비드 윌못은 항상 민주당 다수를 배출한 선거구를 대표했으며, 그 정치 학파의 열렬한 지지자였다. 그는 강인한 체격과 뛰어난 상식을 가진 인물이었고, 천재성을 내세우지 않는 냉철한 기질을 지녔다. 그는 화려한 웅변이나 수사법을 구사하지 않는 분별력 있는 연설가였다. 그러나 그는 용기, 결단력, 정직성을 갖추고 있었다."[4]

1846년 8월, 포크 대통령이 멕시코와의 평화 조약 협상 자금으로 요청한 200만달러 예산안이 하원에 제출되었다.[5] 윌못은 즉시 다음과 같은 수정안을 제안했다.

:''"멕시코 공화국으로부터 미국이 획득할 수 있는 모든 영토와 관련하여, 그리고 여기에 할당된 자금을 행정부가 사용하는 명시적이고 근본적인 조건으로서, 해당 영토의 어느 부분에서도 범죄로 인해 정당하게 유죄 판결을 받은 경우를 제외하고는 노예제나 비자발적 노역이 존재해서는 안 된다."''[6]

이 조항은 일반적으로 윌못 의정서(Wilmot Proviso)로 불리며, 윌못은 그 문구를 1787년 북서부 조례를 본떠 만들었다.[6] 일부 북부 휘그당원들과 달리, 윌못과 다른 노예제 반대 민주당원들은 인종 평등 문제에는 크게 관심이 없었으며, 노예제가 "백인 노동자"에게 해롭다는 믿음 때문에 노예제 확장을 반대했다.[7] 역사가 숀 윌렌츠는 왜 주목할 만한 첫 임기 하원의원이었던 윌못이 이 조치를 제안했는지 명확하지 않다고 지적했다. 윌못은 나중에 다른 의원들과 무관하게 독자적으로 의정서를 발의했다고 주장했지만, 하원의원 제이콥 브링커호프는 자신이 실제 작성자라고 주장했다. 윌렌츠는 의정서가 윌못과 다른 노예제 반대 민주당원들에 의해 공동으로 작성되었을 가능성이 높으며, 작성자들이 의정서를 제출할 첫 기회를 잡은 사람이 발의하기로 합의했을 것이라고 추측한다.

1847년 2월 의정서 토론에서 윌못은 자신이 폐지론자가 아니며 남부 주에서 노예제를 폐지하려는 것이 아니라, 단지 노예제가 없는 자유 영토의 완전성을 보존하고자 할 뿐이라고 설명했다.

: "우리는 이 정부가 노예제의 침략, 즉 부당한 찬탈로부터 자유 영토의 완전성을 보호해 줄 것을 요청합니다... 저는 텍사스 합병을 지지했습니다... 텍사스는 노예 국가였습니다... 북부의 민주주의는 모두 찬성했습니다... 우리는 지금도 굳건히 찬성합니다... 우리는 텍사스와 남부를 위해 이 전쟁을 치르고 있습니다... 이제 캘리포니아는 우리 것이라고 들었습니다... 북부에서 우리가 요구하는 것은 그 영토의 성격을 보존하는 것입니다. 그곳은 자유로우며... 캘리포니아에서 노예제를 금지하는 이 근본적인 법은 효력을 발휘할 것이며, 뉴멕시코에서 노예제를 금지하는 이 근본적인 법은 효력을 발휘할 것입니다. 남부가 그것을 침략해야 할까요?... 그것이 문제입니다. 여기에는 폐지 문제가 없습니다... 남부가 침략, 권리의 침해, 자유 영토의 정복과 그 위에 노예제를 심음으로써 이 영토를 자신의 분파적 목적과 계획을 달성하기 위해 빼앗는 것이 허용되어야 하는가 하는 문제입니다... 그리고 북부의 우리들이 그것을 받아들여야 할까요?... 그것은 협약의 정신에 위배됩니다... 그것은 헌법에 위배됩니다."[8]

1848년 연설에서는 자신을 급진적 폐지론자로 비난하는 사람들에게 토머스 제퍼슨이 제안했던 1784년 토지 조례를 언급하며 반박했다. 이 조례는 연방 확장을 위해 예정된 서부 영토 대부분에서 노예제를 금지했을 것이다.

: "이것이 바로 '의정서'와 매우 유사합니다. 여기에 '방화범'의 원본이 있습니다... 제퍼슨 씨가 오늘날 살았다면, 그는 폐지론자이자 연합의 평화를 어지럽히는 사람으로 비난받았을 것입니다."[9]

하원은 먼저 미주리 타협선을 멕시코 할양지까지 연장하자는 대안을 부결시킨 후, 83 대 64로 의정서를 통과시켰다. 이로 인해 "불쾌한 의정서가 첨부된" 예산안 전체 통과를 보류하려는 시도가 있었으나, 78 대 94의 "불길한 지역적 투표"로 실패했다.[10] 미국 상원은 의정서가 포함된 법안을 승인하는 대신 회기를 종료했다.

윌멋과 다른 자유 토지 옹호자들은 1848년 과달루페 이달고 조약에서 멕시코로부터 획득한 멕시코 할양지(빨간색)에서 노예제를 배제하려고 했다.


윌못 의정서에 대한 논의는 다음 의회 회기에도 이어졌다. 이때 할당액은 300만달러으로 증액되었고, 수정안의 범위는 미국이 앞으로 획득할 수 있는 모든 영토를 포함하도록 확대되었다. 이 법안은 하원에서 115 대 105로 통과되었지만, 상원은 동의를 거부하고 수정안 없이 자체 법안을 통과시켰다. 하원은 주로 루이스 캐스 상원의원의 영향력으로 인해 결국 상원의 결정을 따랐다.[6] 1848년 대통령 선거가 다가오자, 민주당은 윌못 의정서를 당의 공약에서 제외하고 주권재민 원칙을 내세운 캐스를 후보로 지명했다. 반면 새롭게 창당된 자유토지당은 윌못 의정서를 중심으로 결집하여 "더 이상의 노예 주도, 더 이상의 노예 영토도 없다"는 구호를 내걸고 밴 뷰런을 대통령 후보로 지명했다.[11]

1848년경 윌못은 완전한 자유 토지 옹호자로 인식되었지만, 다른 많은 자유 토지론자들처럼 노예제 자체의 즉각적인 폐지보다는 그것이 백인의 이익에 해롭다고 보아 노예제 확장에 반대했다. 실제로 그는 때때로 윌못 의정서를 "백인의 의정서(white man's proviso)"라고 불렀다.[12] 하원 연설에서 그는 "나는 백인 자유민의 대의와 권리를 변호하며, 내 인종과 피부색이 같은 노동자들의 아들들이 흑인 노예제와의 연관성이 자유 노동에 가져오는 불명예 없이 살 수 있도록, 자유로운 백인 노동을 위한 공정하고 풍요로운 유산을 보존하고자 한다"고 말했다.[13] 그러나 거의 같은 시기 뉴욕 연설에서는 "정해진 한계 내에 유지하면... 시간이 지남에 따라 스스로 소멸될 것이다. 노예제의 존재는 끊임없는 확장을 통해서만 영속될 수 있다... 노예제는 자체적으로 파멸의 씨앗을 가지고 있다"고 주장하며, 노예제의 궁극적인 종말 가능성을 시사하기도 했다.[14]

윌못은 1849년 자유토지당에 의해 미국 하원의장 후보로 지명되었으나, 이는 곧 제임스 뷰캐넌이 이끄는 펜실베이니아 민주당 주류와의 갈등으로 이어졌다. 결국 윌못은 1850년 의회 선거에서 더 온건한 성향의 갈루샤 A. 그로우에게 자리를 양보하고 물러나야 했다.

4. 3. 상원의원 시절 (1861-1863)

사이먼 캐머런의 사임으로 공석이 된 상원의원 자리를 채우기 위해 공화당 소속으로 선출되었다. 1861년 펜실베이니아주 제1부 상원의원 재선거에서 72.18%의 득표율(96표)로 당선된 윌멋은 1861년 3월 14일부터 임기가 만료되는 1863년 3월 3일까지 상원의원으로 활동했다.[2] 임기 중에는 임박한 미국 남북 전쟁의 발발을 막기 위한 방안을 논의하고자 워싱턴 D.C.에서 열린 1861년 평화 회의에 참여하기도 했다.[2] 그는 1862년에 치러진 선거에는 재선에 도전하지 않았다.[2]

5. 연방 법원 판사 (1863-1868)

1863년 3월 6일, 에이브러햄 링컨 대통령은 미국 연방 법률 12 Stat. 765에 따라 신설된 미국 청구 법원 판사 자리에 윌멋을 지명했다.[1] 그는 다음 날인 1863년 3월 7일 상원의 인준을 받았고, 같은 날 임명장을 받았다.[1]

윌멋은 판사로 재직하던 중 1868년 3월 16일에 사망했다.[1] 그는 펜실베이니아주 토완다에 있는 리버사이드 묘지에 안장되었다.[16][2]

6. 사망 및 유산



윌못은 랜들 윌못(Randall Wilmot, 1792–1876)과 메리 윌못(Mary, 혼전 성씨: 그랜트, Grant, 1792–1820)의 아들이었다. 그의 아버지는 유복한 상인이었으며, 데이비드의 어린 시절은 편안했다. 1836년, 그는 안나 모건(Anna Morgan)과 결혼했다. 부부는 세 명의 자녀를 두었으나, 모두 어린 시절을 넘기지 못했다.


  • 펜실베이니아 주 역사 표지석이 토웬더 리버사이드 묘지의 윌리엄스 거리에 설치되어 그가 잠든 곳임을 알리고 있다.[16]
  • 윌멋 하우스는 1974년 미국 국립사적지에, 데이비드 윌멋 학교는 1988년에 등재되었다.[17]

7. 역대 선거 결과

wikitext


참조

[1] 웹사이트 Wilmot, David – Federal Judicial Center https://www.fjc.gov/[...]
[2] 간행물 CongBio
[3] 서적 Wilentz 2005
[4] 웹사이트 Twenty Years of Congress, Vol. 1 / From Lincoln to Garfield, with a Review of the Events Which Led to the Political Revolution of 1860 https://www.gutenber[...] 2022-07-01
[5] 서적 Wilentz 2005
[6] 간행물 EB1911
[7] 서적 Wilentz 2005
[8] 웹사이트 David Wilmot Argues for a Free California, 1847 https://college.ceng[...]
[9] 웹사이트 David Wilmot, Free-soiler https://books.google[...]
[10] 서적 Morrison
[11] 서적 Levine
[12] 웹사이트 Archived copy https://explorepahis[...] 2020-08-08
[13] 서적 Berwanger
[14] 서적 Foner
[15] 서적 McKnight
[16] 웹사이트 David Wilmot http://www.waymarkin[...]
[17] 간행물 NRISref



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