토머스 제퍼슨
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1. 개요
토머스 제퍼슨은 1743년 버지니아에서 태어나 1826년 사망한 미국의 정치인으로, 미국 독립 선언서의 주요 저자이자 제3대 대통령을 역임했다. 그는 변호사로 활동하며 버지니아 하원 의원과 대륙회의 대표를 거쳤고, 독립 선언서 초안을 작성했다. 대통령 재임 기간에는 루이지애나 매입, 제1차 바르바리 전쟁 승리, 노예 무역 금지 법안 서명 등 주요 정책을 추진했으며, 버지니아 대학교를 설립했다. 제퍼슨은 공화주의, 개인의 자유, 민주주의를 옹호했으며, 흑인 노예 샐리 헤밍스와의 관계, 노예 소유, 인종차별적 가치관 등 비판과 논란의 대상이 되기도 했다.
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| 토머스 제퍼슨 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 순서 | 제3대 |
| 직책 | 대통령 |
| 임기 시작 | 1801년 3월 4일 |
| 임기 종료 | 1809년 3월 4일 |
| 이전 대통령 | 존 애덤스 |
| 다음 대통령 | 제임스 매디슨 |
| 순서 1 | 제2대 |
| 직책 1 | 부통령 |
| 대통령 1 | 존 애덤스 |
| 임기 시작 1 | 1797년 3월 4일 |
| 임기 종료 1 | 1801년 3월 4일 |
| 이전 부통령 | 존 애덤스 |
| 다음 부통령 | 에런 버 |
| 순서 2 | 제1대 |
| 직책 2 | 국무장관 |
| 대통령 2 | 조지 워싱턴 |
| 임기 시작 2 | 1790년 3월 22일 |
| 임기 종료 2 | 1793년 12월 31일 |
| 이전 국무장관 | 존 제이 (대행) |
| 다음 국무장관 | 에드먼드 랜돌프 |
| 순서 3 | 제2대 |
| 직책 3 | 미국 프랑스 주재 공사 |
| 임명자 3 | 연합 회의 |
| 임기 시작 3 | 1785년 5월 17일 |
| 임기 종료 3 | 1789년 9월 26일 |
| 이전 공사 | 벤저민 프랭클린 |
| 다음 공사 | 윌리엄 쇼트 |
| 직책 4 | 우호 통상 조약 협상을 위한 전권 공사 |
| 임명자 4 | 연합 회의 |
| 임기 시작 4 | 1784년 5월 7일 |
| 임기 종료 4 | 1786년 5월 11일 |
| 이전 직책 4 | 직책 신설 |
| 다음 직책 4 | 직책 폐지 |
| 직책 5 | 버지니아 대표, 연합 회의 |
| 임기 시작 5 | 1782년 6월 6일 |
| 임기 종료 5 | 1784년 5월 7일 |
| 이전 대표 | 제임스 매디슨 |
| 다음 대표 | 리처드 헨리 리 |
| 순서 6 | 제2대 |
| 직책 6 | 버지니아 주지사 |
| 임기 시작 6 | 1779년 6월 1일 |
| 임기 종료 6 | 1781년 6월 3일 |
| 이전 주지사 | 패트릭 헨리 |
| 다음 주지사 | 윌리엄 플레밍 |
| 직책 7 | 버지니아 하원 의원, 앨버말 카운티 대표 |
| 임기 시작 7 | 1776년 10월 7일 |
| 임기 종료 7 | 1779년 5월 30일 |
| 이전 의원 | 찰스 루이스 |
| 다음 의원 | 조지 길머 주니어 |
| 임기 8 | 1781년 12월 10일 – 22일 |
| 이전 의원 8 | 아이작 데이비스 |
| 다음 의원 8 | 제임스 마크스 |
| 직책 9 | 대의원, 버지니아 대표, 제2차 대륙회의 |
| 임기 시작 9 | 1775년 6월 20일 |
| 임기 종료 9 | 1776년 9월 26일 |
| 이전 대의원 | 조지 워싱턴 |
| 다음 대의원 | 존 하비 |
| 직책 10 | 버지니아 하원 의원, 앨버말 카운티 대표 |
| 임기 시작 10 | 1769년 5월 11일 |
| 임기 종료 10 | 1775년 6월 1일 |
| 이전 의원 10 | 에드워드 카터 |
| 다음 의원 10 | 직책 폐지 |
| 출생일 | 1743년 4월 13일 |
| 출생지 | 버지니아 식민지 구칠랜드 (현재의 앨버말 카운티) 섀드웰 농장 |
| 사망일 | 1826년 7월 4일 |
| 사망지 | 미국 버지니아주 샬러츠빌 근처의 몽티첼로 |
| 안장지 | 버지니아주 몽티첼로 |
| 정당 | 민주공화당 |
| 배우자 | 마사 웨일스 (1772년 1월 1일 결혼, 1782년 9월 6일 사망) |
| 자녀 | 마사 웨일스와의 사이에서 6명: 마사 제퍼슨 랜돌프 메리 제퍼슨 에프스 샐리 헤밍스와의 사이에서 최대 6명: 매디슨 헤밍스 이스턴 헤밍스 |
| 직업 | 정치인 변호사 |
| 충성 | 미국 |
| 군대 | 버지니아 민병대 |
| 복무 기간 | 1775–1776 |
| 부대 | 앨버말 카운티 민병대 |
| 계급 | 대령 |
| 전투 | 미국 독립 전쟁 |
| |
| 모교 | 윌리엄 & 메리 대학교 |
| 부모 | 피터 제퍼슨 제인 랜돌프 |
| 철학 정보 | |
| 지역 | 서양 철학 미국 철학 |
| 시대 | 계몽주의 |
| 학파/전통 | 고전 자유주의 이신론 |
| 주요 저서 | 독립 선언서 (1776) 버지니아에 대한 메모 (1785) 제퍼슨 매뉴얼 (1801) 제퍼슨 성경 (1820) |
| 주요 아이디어 | 모든 인간은 평등하게 창조되었다 자유의 제국 얽힘 동맹 제퍼슨 민주주의 생명, 자유 그리고 행복 추구 자연 귀족 정교 분리 엄격한 건설주의 구역 공화국 교육에 대한 견해 아메리카 원주민에 대한 견해 노예 제도에 대한 견해 종교에 대한 견해 |
| 기관 | 미국 철학 협회 |
| 주요 관심사 | 정치 윤리학 종교 언어학 |
2. 어린 시절과 교육
토머스 제퍼슨은 1743년 4월 13일 (구력 율리우스력으로 1743년 4월 2일) 버지니아 식민지의 섀드웰 농장에서 태어났다.[8] 그는 영국계와 웨일스계 혈통을 가진 영국 신민이었다.[9] 아버지 피터 제퍼슨은 농장주이자 측량사였고, 어머니는 제인 랜돌프였다.
1745년, 피터 제퍼슨은 친구 윌리엄 랜돌프 3세가 사망하자 가족을 터커호 농장으로 옮겼다. 윌리엄 랜돌프 3세는 유언을 통해 피터를 자기 자녀들의 후견인으로 지명했다. 제퍼슨 가족은 1753년 10월 전에 섀드웰로 돌아왔다.[11]
1757년 아버지가 사망한 후, 제퍼슨은 5000acre의 토지와 몬티첼로를 상속받았고, 21세에 이 재산에 대한 모든 법적 권한을 갖게 되었다.[14]
2. 1. 유년 시절
토머스 제퍼슨은 1743년 4월 13일[549] 버지니아주의 저명한 가문에서 태어났다. 10명의 형제 중 셋째였으며, 형제 중 2명은 요절했다.[427] 어머니는 제인 랜돌프로, 농장주이자 선주인 이스암 랜돌프의 딸이었다. 제퍼슨의 외할아버지인 이스암 랜돌프는 페이튼 랜돌프의 사촌이었고, 5촌 조카로는 훗날 제퍼슨의 후임 국무장관이 된 에드먼드 랜돌프가 있었다. 아버지 피터 제퍼슨은 알버마를 군(Shadwell)[553]의 대농장주이자 측량기사였고 웨일스계 사람의 후손이었다.1745년, 피터 제퍼슨의 절친한 친구인 윌리엄 랜돌프 대령이 사망하자 피터 제퍼슨은 유언 집행자가 되어 터카호(Tuckahoe)에 있던 그의 토지와 어린 아들 토머스 만 랜돌프의 양육을 맡게 되었다. 그 해에 제퍼슨 일가는 터카호로 이주하여 7년 동안 살았고, 이후 알버마를로 돌아왔다. 얼마 지나지 않아 피터 제퍼슨은 터카호 군의 군수로 임명되었으며,[554] 치안판사와 버지니아 주 의원을 지내는 등 요직에서 활약하였다.
피터 제퍼슨은 1757년에 사망했고, 그의 재산은 토머스와 랜돌프에게 분할되었다.[12] 존 하비 시니어는 13세의 토머스의 후견인이 되었다.[13] 토머스는 약 5000acre의 토지를 상속받았고, 여기에는 몬티첼로가 포함되었으며, 21세에 이 재산에 대한 모든 법적 권한을 갖게 되었다.[14]
2. 2. 교육 과정
1752년 제퍼슨은 스코틀랜드 출신 목사인 윌리엄 더글러스가 운영하던 학교에 입학하였다. 9살에 제퍼슨은 라틴어, 그리스어, 프랑스어를 공부하기 시작하였다. 1757년 제퍼슨이 14살 때, 아버지 피터 제퍼슨이 사망하자 제퍼슨은 약 20km2의 영지와 수십 명의 노예를 상속받았으며, 상속받은 땅에 훗날 몬티첼로로 불리는 집을 지었다.아버지의 죽음 이후, 제퍼슨은 1758년부터 1760년까지 제임스 모리 목사의 학교에서 공부하였다.[555] 이 학교는 고든스빌 근처의 프레드릭스빌 교구에 자리 잡고 있었으며, 섀드웰에서 약 19.31km 떨어진 곳이었다. 제퍼슨은 모리의 집에서 하숙하면서 고전 교육, 역사, 과학을 공부하였다.
1760년, 16세의 제퍼슨은 윌리엄스버그에 있는 윌리엄 앤 메리 대학교에 입학하여 1762년 수석으로 졸업할 때까지 2년간 공부하였다. 윌리엄 스몰 교수의 지도 아래 수학, 형이상학, 철학을 공부하였고, 경험주의를 배우며 프랜시스 베이컨, 존 로크, 아이작 뉴턴의 이론을 접했다. 제퍼슨은 훗날 이들을 "세상이 이제까지 만들어낸 3명의 가장 위대한 인물"이라 칭송하였다.[556] 그는 프랑스어를 완벽하게 익혔고, 그리스어 문법책을 항상 소지했으며, 바이올린을 연습하고 타키투스와 호메로스의 책을 즐겨 읽었다. 예리하고 부지런한 학생이었던 제퍼슨은 모든 분야에 학구적인 관심과 욕심을 보였고, 종종 하루 15시간씩 공부하기도 했다. 제퍼슨의 대학 동창인 존 페이지는 "가장 친한 친구를 뿌리치고 떠나 자신의 학업에 열중하였다"라고 회고하며 그의 내성적인 성격을 언급했다.
제퍼슨은 대학교 재학 중 '납작한 모자 클럽'(''Flat Hat Club'')이라는 비밀 조직의 회원이었다. 그는 영국 건축가 크리스토퍼 렌의 이름을 딴 렌 빌딩에서 기숙하였고, 본관에서 동창들과 식사하고, 렌 예배당 예배에 참석하였다. 또한 왕립 주지사 프랑시스 파우키에의 호화 파티에 참석해 바이올린을 연주하고 와인을 즐겼다.[557] 1762년 대학을 수석 졸업한 후, 조지 위트에게서 법률 공부를 배웠으며, 1767년 버지니아주 법정에서 변호사 생활을 시작하여 위트에게 실력을 인정받았다.
3. 법조 및 정치 경력
토머스 제퍼슨은 1767년 버지니아 변호사 자격을 취득하고,[35] 1769년부터 1775년까지 버지니아 하원에서 앨버말 카운티를 대표했다.[36]
제퍼슨은 버지니아 식민지에서 변호사로 활동하며 많은 소송을 맡았다. 1768년부터 1773년까지 매년 100건 이상의 소송을 변호했다.[559] 그의 의뢰인 중에는 버지니아 출신 명문가들이 많았고, 외가인 랜돌프 가문도 포함되어 있었다.[559] 그는 자유를 원하는 노예들을 변호하며 자연법을 인용, "모든 사람은 자신의 신체에 대한 권리와 자신의 의지대로 사용할 권리를 가지고 세상에 온다"고 주장했다.[39] 그러나 판사는 그의 주장을 받아들이지 않았다.[39] 제퍼슨의 '자연권' 주장은 훗날 미국 독립 선언서에 반영되었다.[40]
1774년 영국 의회가 가혹 법안을 통과시키자 제퍼슨은 "단식과 기도의 날" 선포와 영국 상품 불매 운동을 촉구하는 결의안을 작성했다. 이 결의안은 ''영국 아메리카 권리 요약''으로 확대되어, 사람들이 자치 식민지를 가질 권리가 있다고 주장했다.[42]
1775년 6월부터 제퍼슨은 제2차 대륙회의 위원으로 활동했으며, 미국 독립 전쟁 발발 직후인 1776년 6월, 5인 위원회의 일원으로 독립 선언서 작성에 참여했다. 제퍼슨은 버지니아 헌법 초안, 조지 메이슨의 버지니아 인권 선언 등을 참고하여 초안을 완성했고,[562] 1776년 7월 4일 독립 선언서가 대륙회의에서 승인되었다.
1775년 9월 26일, 대령 제퍼슨은 앨버말 카운티 민병대 사령관으로 임명되었다.[73] 1776년 9월에는 앨버말 카운티를 대표하여 버지니아 하원에 선출되어[74][75] 3년 동안 헌법 제정에 참여했으며, 특히 종교 자유 옹호 법안에 자부심을 느꼈다.[76] 1778년에는 주의 법률 개정 임무를 맡아 3년 동안 126개의 법안을 초안했는데, 여기에는 사법 체계 간소화 법, 일반 교육 법규 등이 포함된다.[74]
1779년부터 1781년까지 제퍼슨은 버지니아주 주지사로 재직하면서 1780년 주도를 윌리엄스버그에서 리치먼드로 옮기는 일을 감독했다. 미국 독립 전쟁 중 버지니아는 두 번이나 영국군의 침략을 받았고, 1781년 6월에는 제퍼슨이 영국군에 붙잡힐 뻔했으나 가까스로 피했다.[566]
조지 워싱턴 대통령은 제퍼슨을 초대 국무장관에 임명했다.(1789년 ~ 1793년) 제퍼슨은 알렉산더 해밀턴과 국가 재정 정책, 특히 전쟁 부채 처리 문제와 미합중국 제1 은행 설립을 두고 대립했다.
3. 1. 변호사 활동
1765년 10월 1일, 토머스 제퍼슨의 큰누나 제인이 25세의 젊은 나이로 세상을 떠났다.[558] 제퍼슨은 누나와 여동생들이 장례식에 참석하지 못한 것을 슬퍼하며 외로운 시간을 보냈다. 제퍼슨의 작은누나 메리는 토머스 볼링과, 여동생 마사는 다브니 카와 결혼했지만,[558] 멀리 떨어진 남편의 집에 살았기 때문에 친정에 오기 어려웠다. 제퍼슨의 다른 여동생들인 엘리자베스와 루시, 그리고 어린 애너 스콧과 랜돌프가 그의 말동무가 되어주었지만, 엘리자베스와 루시는 제퍼슨에게 지적인 영향을 주지 못했기 때문에 제퍼슨은 우울했다.[558]
제퍼슨은 버지니아 식민지에서 변호사로 활동하며 많은 소송을 맡았다. 1768년부터 1773년까지 매년 100건 이상의 소송을 변호했다.[559] 제퍼슨의 의뢰인 중에는 버지니아 출신 명문가들이 많았고, 외가인 랜돌프 가문도 포함되어 있었다.[559]
제퍼슨은 1767년 버지니아 변호사 자격을 취득했다.[35] 1769년부터 1775년까지 버지니아 하원에서 앨버말 카운티를 대표했다.[36] 그는 노예제 개혁을 추진하여 1769년에는 노예 소유주에게 노예 해방 재량권을 부여하는 법안을 작성하고 후원했지만, 강한 반대에 부딪혔다.[37]
제퍼슨은 자유를 원하는 노예 7건을 변호했고,[38] 자연법을 인용하며 "모든 사람은 자신의 신체에 대한 권리와 자신의 의지대로 사용할 권리를 가지고 세상에 온다"고 주장했다. 그러나 판사는 그의 주장을 받아들이지 않고 의뢰인에게 불리한 판결을 내렸다.[39] 제퍼슨은 의뢰인에게 약간의 돈을 주었고, 의뢰인은 곧 탈출했을 것으로 보인다.[39] 제퍼슨의 '자연권' 주장은 훗날 미국 독립 선언서에 포함되었다.[40] 그는 1767년 버지니아 일반 법원에서 68건의 사건을 맡았으며, ''Howell v. Netherland''(1770), ''Bolling v. Bolling''(1771), ''Blair v. Blair''(1772) 등 세 건의 주목할 만한 사건을 담당했다.[41]
1774년 영국 의회가 가혹 법안을 통과시키자 제퍼슨은 "단식과 기도의 날" 선포와 영국 상품 불매 운동을 촉구하는 결의안을 작성했다. 이 결의안은 나중에 ''영국 아메리카 권리 요약''으로 확대되어, 사람들이 자치 식민지를 가질 권리가 있다고 주장했다.[42]
3. 2. 버지니아 하원 의원 및 대륙회의 대표
토머스 제퍼슨은 변호사로 일하면서 1769년 버지니아 주의회에 앨버말 군을 대표하는 의원으로 선출되었다. 당시 식민지는 영국의 인지세법으로 인해 영국에 대한 반감이 커지고 있었다. 1774년 영국 의회에서 참을 수 없는 법이 통과되자, 제퍼슨은 이에 대한 대책을 담은 《영국령 아메리카의 권리에 대한 요약》이라는 팜플렛을 출판했다. 이 팜플렛에서 제퍼슨은 식민지인들이 자연권을 가지고 스스로 다스릴 수 있다는 급진적인 생각을 주장했으며,[560] 영국 의회는 식민지에 대한 입법권을 행사할 자격이 없다고 주장했다.[560] 이 팜플렛은 제1차 대륙회의의 버지니아 선언 초안으로 사용될 예정이었으나, 대륙회의에서는 제퍼슨의 생각이 너무 과격하다고 판단했다.[560] 그러나 이 팜플렛은 미국 독립의 이론적 토대를 마련했으며, 제퍼슨을 유능하고 심오한 독립파 정치인으로 각인시켰다.
1775년 6월부터 제퍼슨은 제2차 대륙회의 위원으로 활동했으며, 대륙회의가 열린 직후 미국 독립 전쟁이 발발했다. 1776년 6월, 대륙회의는 독립 선언 결의의 발표를 검토하기 시작했고, 제퍼슨은 5인 위원회의 일원으로 선정되어 독립 선언서 작성에 참여했다. 위원회는 문필가로서의 실력과 명성이 높았던 제퍼슨에게 초안 작성을 맡겼다. 제퍼슨은 자신이 믿던 계몽 사상을 바탕으로 초안을 작성했으며,[561] 버지니아 헌법 초안, 조지 메이슨의 버지니아 인권 선언 등을 참고하여 완성했다.[562]
제퍼슨은 5인 위원회에 초안을 제시하고 최종 수정을 거쳐 1776년 6월 28일 대륙회의에 제출했다. 대륙회의는 며칠 간의 논쟁 끝에 선언서의 일부를 수정했는데, 특히 노예 무역에 관한 조항이 삭제되었다. 제퍼슨은 이에 강력히 반대했다.[563] 1776년 7월 4일, 독립 선언서가 대륙회의에서 승인되었다. 독립 선언서는 제퍼슨의 주요 업적 중 하나이며, 그의 설득력 있고 논리적인 서문은 인권의 기본 사상을 담은 유명한 문구가 되었다.[563]
제퍼슨은 1767년 버지니아 변호사 자격을 취득했고,[35] 1769년부터 1775년까지 버지니아 하원에서 앨버말 카운티를 대표했다.[36] 그는 노예제 개혁을 추진하여 1769년 노예 소유주에게 노예 해방 재량권을 부여하는 법안을 작성하고 후원했지만, 강한 반대에 부딪혔다.[37]
제퍼슨은 자유를 원하는 노예 7건을 변호했고,[38] 자연법을 인용하여 "모든 사람은 자신의 신체에 대한 권리와 자신의 의지대로 사용할 권리를 가지고 세상에 온다"고 주장하며 변호사 수수료를 면제하기도 했다.[39] 판사는 그를 제지하고 의뢰인에게 불리한 판결을 내렸지만, 제퍼슨은 의뢰인에게 약간의 돈을 주었고, 이는 그가 탈출하는 데 사용되었을 것이다.[39] 제퍼슨이 주장한 '자연권'은 훗날 독립 선언서에 포함될 내용이었다.[40] 그는 1767년 버지니아 일반 법원에서 68건의 사건을 맡았으며, ''Howell v. Netherland''(1770), ''Bolling v. Bolling''(1771), ''Blair v. Blair''(1772) 등 세 건의 주목할 만한 사건을 담당했다.[41]
1774년 제퍼슨은 영국 의회가 가혹 법안을 통과시킨 것에 항의하여 "단식과 기도의 날" 선포와 영국 상품 불매 운동을 촉구하는 결의안을 작성했다. 이 결의안은 훗날 ''영국 아메리카 권리 요약''으로 확대되었다.[42]
혁명 초기, 대령 제퍼슨은 1775년 9월 26일 앨버말 카운티 민병대 사령관으로 임명되었다.[73] 이후 1776년 9월 앨버말 카운티를 대표하여 버지니아 하원에 선출되었으며, 당시 주의 헌법을 확정하는 것이 주요 과제였다.[74][75] 그는 거의 3년 동안 헌법 제정을 도왔으며, 특히 종교 자유 옹호 법안을 자랑스럽게 생각했다.[76] 이 법안은 통과되지 못했지만, 제임스 매디슨에 의해 부활되었다.[77]
1778년 제퍼슨은 주의 법률 개정 임무를 맡아 3년 동안 126개의 법안을 초안했다. 그는 사법 체계 간소화 법, 일반 교육 법규 등을 제안했다.[74] 제퍼슨은 버지니아의 강력한 토지 귀족들이 세습 귀족이 되는 것을 우려하여 세습 재산 및 장자 상속과 같은 법률을 폐지하는 데 앞장섰다.[78]
3. 3. 버지니아 주지사
1779년부터 1781년까지 제퍼슨은 버지니아주 주지사로 재직하였다. 그는 주지사로서 1780년 주도를 윌리엄스버그에서 리치먼드로 옮기는 일을 감독하였다. 그는 윌리엄 앤드 메리 대학의 교육 정책 개혁을 추진했고, 이 대학은 그의 명령에 따라 미국 대학 최초의 법학 교수 조지 위트를 임명하였다. 그러나 그가 주도한 교육 정책 변화의 성과가 그리 만족스럽지 않았는지 제퍼슨은 대통령에서 물러난 뒤, 버지니아 대학교를 세웠는데, 이 대학교는 종교적 학문을 배제하고 고등 교육을 가르친 미국 최초의 대학이다.제퍼슨이 주지사로 재직하는 동안, 미국 독립 전쟁이 한창 진행되고 있었다. 버지니아는 제퍼슨의 임기 동안 두 번 영국군의 침략을 받았다. 1781년 6월, 제퍼슨은 영국군의 급습을 받아 패트릭 헨리 등과 함께 영국군 대령 배내스터 탈턴의 기병대에게 붙잡힐 뻔했으나, 영국군이 들이닥치기 10분 전에 리치먼드를 빠져나가 화를 피했다.[566] 주지사로서의 직분을 망각하고 도망가려 했다는 점은 공공에게 실망감을 안겨줬고 그의 미래의 정치적 전망도 어둡게 만들었다. 또한 제퍼슨은 다시 버지니아 주지사로 당선되지 못하였다.[567]
3. 4. 프랑스 공사
제퍼슨은 1785년부터 1789년까지 주프랑스 공사를 역임했기 때문에 필라델피아 제헌 회의에는 참석하지 못했다. 헌법 초안에는 권리 장전이 빠져 있었음에도 불구하고 전체적으로 새로운 헌법을 지지했으며, 서신 교환 상대인 제임스 매디슨으로부터 경과를 전달받았다.[108]파리에 머무는 동안 샹젤리제 거리에 있는 집에서 살았다. 많은 시간을 할애하여 시내의 볼 만한 건축물을 탐험하고, 파리가 제공하는 예술을 즐겼다. 살롱 문화의 총아가 되었으며, 시내의 가장 저명한 사람들에게 만찬에 초대되는 경우도 많았다. 제퍼슨 자신도 종종 프랑스나 유럽의 사교계에서 온 사람들을 접대했다. 제퍼슨은 파리에 딸들을 동반했으며, 몬티첼로에서 헤밍스 가문의 두 노예도 데려왔다. 제임스 헤밍스는 수업료를 지불하고 프랑스 요리사로 훈련시켰다. 제임스 헤밍스는 제퍼슨이 필라델피아에 있을 때 요리사로 일했다. 제임스의 여동생인 샐리 헤밍스는 제퍼슨의 어린 딸을 따라 해외로 건너왔는데, 제퍼슨의 사망한 아내의 이복 여동생이기도 했다. 제퍼슨은 파리에서 샐리 헤밍스와의 오랜 관계를 시작하여 그가 죽을 때까지 관계가 이어졌고 자녀를 낳았다. 두 헤밍스는 파리 체류 시대에 프랑스어를 배웠다.[112][113]
1784년부터 1785년까지 제퍼슨은 미국과 프로이센 간의 무역 관계를 구축했다. 프로이센의 대사 프리드리히 빌헬름 폰 츠레마이어와 미국의 존 애덤스가 두 사람 모두 헤이그에 있었고, 벤자민 프랭클린이 파리에 있었으므로, 그들도 이 움직임에 관여했다.[104][105]
프랑스 혁명 발발 직전의 프랑스 사회를 면밀히 관찰하고, 농민들의 희생 위에 성립되어 있다는 것을 강하게 느꼈다. 제퍼슨은 사교계와 귀족의 특권 계급과 많은 우호 관계를 쌓았지만, 1789년 프랑스 혁명이 시작되었을 때는 혁명 지지자 측에 섰다.[116]
3. 5. 국무장관
조지 워싱턴 대통령은 제퍼슨을 초대 국무장관에 임명했다.(1789년 ~ 1793년) 제퍼슨은 알렉산더 해밀턴과 국가 재정 정책, 특히 전쟁 부채 처리 문제를 놓고 갈등을 빚었다. 해밀턴은 모든 주가 빚을 똑같이 나누어 갚아야 한다고 주장했지만, 제퍼슨은 각 주가 자신의 빚을 책임져야 한다고 주장했다. 당시 버지니아주는 독립 전쟁 때 많은 빚을 지지 않았기 때문에, 공업 중심의 뉴잉글랜드 주들이 많은 빚을 안고 있는 상황에서 해밀턴의 제안은 버지니아 주 등의 반발을 샀다. 결국 해밀턴은 제퍼슨과의 협상을 통해 수도를 남부(워싱턴 D.C.)로 옮기는 대신 빚을 균등하게 나누는 법안을 통과시켰다.[122]미합중국 제1 은행 설립을 두고도 제퍼슨과 해밀턴은 대립했다. 제퍼슨은 국영 은행 설립이 미국 헌법에 명시되지 않았다고 주장했지만, 해밀턴은 수정헌법 제10조의 '국민이 필요로 하는 것을 연방정부가 행사할 수 있다'는 조항을 근거로 제시했다. 워싱턴은 해밀턴의 손을 들어주었고, 1791년에 합중국 은행이 설립되었다.[123]
제퍼슨은 연방주의자들과의 갈등이 심화되자 해밀턴을 비롯한 연방주의자들을 공화주의를 무너뜨리려는 토리당 또는 왕당파라고 비판했다. 그는 연방주의가 "왕당주의"와 같다고 말하며, 해밀턴의 추종자들이 "왕관, 주교관을 쓰는 군주제를 갈망하고, 이것들을 쓰고 싶어서 안달이 난 사람들"이라고 덧붙였다.[568][569]
제퍼슨은 제임스 매디슨과 함께 민주공화당을 창당하고 총재가 되어 당을 이끌었다. 그는 매디슨, 선거 전략가 존 J. 베클리와 함께 연방주의자에 맞서기 위해 전국적인 민주공화당 세력과 통신망을 구축하려 했다.[126]
1793년 영국과 프랑스가 루이 16세 처형을 계기로 전쟁을 벌였을 때, 제퍼슨은 프랑스를 강력하게 지지했다. 역사학자 로렌스 S. 카플란은 제퍼슨의 "프랑스에 대한 본능적인 지지"가 워싱턴 대통령의 유럽 전쟁 불개입 의지를 확고히 했다고 평가하며, 제퍼슨 역시 워싱턴의 중립 선언에 동의했다고 언급했다.[570]
에드몽 샤를 주네 신임 프랑스 공사는 미국에 도착하여 제퍼슨에게 환영받았지만, 곧 미국이 중립을 풀고 프랑스를 지원해야 한다고 주장하며 여론을 선동하는 등 문제를 일으켰다. 제퍼슨은 주네의 활동을 제지하려 했으나, 자신의 정치적 성공이 유럽에서의 프랑스군 승리에 달려있다고 믿을 만큼 프랑스를 지지했다.[571]
3. 6. 부통령
1796년 대통령 선거에서 제퍼슨은 연방주의자 존 애덤스에게 선거인단 투표에서 71대 68로 패배하여 부통령이 되었다.[136] 상원의장으로서 그는 전임자 존 애덤스보다 소극적인 역할을 맡았는데, 상원이 자유롭게 토론하도록 허용하고 자신의 참여를 절차적 문제로 제한했으며, 이를 "영예롭고 쉬운" 역할이라고 불렀다.[136] 제퍼슨은 40년 동안 의회법과 절차를 연구하여 상원의장으로 봉사하기에 충분한 자격을 갖추었으며, 1800년에 상원 절차에 대한 자신의 노트를 모아 ''의회 실무 매뉴얼''을 출판했다.[137] 그는 상원에서 단 세 번의 캐스팅 보트를 행사했다.1797년 봄, 프랑스 영사 조셉 레톰베와의 네 차례 비공개 회담에서 제퍼슨은 애덤스를 공격하고 그의 경쟁자가 한 임기만 역임할 것이라고 예측했다. 그는 또한 프랑스가 영국을 침공하도록 장려했으며, 레톰베에게 파리로 파견된 미국 특사들을 지연시키라고 조언했다.[138] 이는 프랑스 정부가 애덤스 행정부에 대해 취한 태도를 더욱 강경하게 만들었다. 애덤스의 초기 평화 특사들이 거부된 후, 제퍼슨과 그의 지지자들은 사건과 관련된 서류 공개를 로비했고, 이는 관련된 프랑스 관리들의 신원을 위장하기 위해 사용된 문자를 따서 XYZ 사건이라고 불렸다.[139] 그러나 프랑스 관리들이 뇌물을 요구한 사실이 드러나면서 이 전술은 역효과를 낳았고, 프랑스에 대한 대중의 지지를 결집시켰다. 미국은 준전쟁으로 알려진 프랑스와의 선전포고 없는 해상전을 시작했다.[140]
애덤스 대통령 재임 기간 동안 연방주의자들은 군대를 재건하고, 새로운 세금을 부과했으며, 외국인 및 반역 억제법을 제정했다. 제퍼슨은 이러한 법이 적대적인 외국인을 기소하기보다는 민주공화당을 억압하기 위한 것이라고 믿었고, 이를 위헌으로 간주했다.[141] 반대 세력을 결집하기 위해 그는 제임스 매디슨과 함께 익명으로 켄터키 및 버지니아 결의안을 작성하여 연방 정부가 주에서 구체적으로 위임하지 않은 권한을 행사할 권리가 없다고 선언했다.[142] 이 결의안은 주가 연방 정부가 위헌이라고 간주하는 법률로부터 시민을 보호할 수 있다는 매디슨의 "중재" 접근 방식을 따랐다. 제퍼슨은 주가 연방 법률을 완전히 무효화할 수 있도록 하는 무효화를 옹호했다.[143] 그는 "시작 단계에서 제지하지 않으면" 외국인 및 반역 억제법이 "이 주들을 혁명과 유혈 사태로 몰아갈 것"이라고 경고했다.[145]
4. 대통령 재임 (1801년 ~ 1809년)
제퍼슨은 1801년 3월 4일 워싱턴 D.C.의 새로운 미국 국회의사당에서 미국 연방 대법원장 존 마셜에 의해 대통령으로 취임했다. 퇴임하는 존 애덤스 대통령은 취임식에 참석하지 않았다. 전임 두 대통령과는 대조적으로 제퍼슨은 격식을 싫어하여, 수수한 옷차림으로 마차 대신 근처 하숙집에서 친구들과 함께 국회의사당까지 걸어갔다.[158] 그의 취임 연설은 화해와 민주주의 이념에 대한 헌신을 강조하며 "우리는 다른 이름으로 불렸지만 같은 원칙을 가진 형제입니다. 우리는 모두 공화당원이며, 우리는 모두 연방주의자입니다."라고 선언했다.[159][162] 그는 "모든 사람에게 공정하고 정확한 정의"를 강조했으며, 소수자의 권리, 언론, 종교, 표현의 자유를 옹호했다.[160] 또한 자유롭고 공화적인 정부가 "지상에서 가장 강력한 정부"라고 말했다.[160] 제퍼슨은 온건한 공화당원들을 내각에 임명했는데, 제임스 매디슨을 국무장관, 헨리 디어본을 전쟁 장관, 레비 링컨을 법무장관, 로버트 스미스를 해군 장관으로 임명했다.[162]
1782년 아내와 사별한 후, 제퍼슨은 처음에는 두 딸에게 안주인 역할을 맡겼다. 1801년 5월 말, 오랜 친구인 제임스 매디슨의 아내 돌리 매디슨에게 영구적인 백악관 안주인이 되어 줄 것을 요청했다. 돌리 매디슨은 백악관 저택 완공을 담당했으며, 제퍼슨의 두 임기 동안 백악관 안주인 역할을 했고, 남편이 대통령으로 재임하는 동안 8년 동안 영부인으로도 활동했다.
제퍼슨 대통령의 첫 번째 과제는 8300만달러의 국가 부채를 줄이는 것이었다.[161] 그는 재무부 장관 앨버트 갤러틴의 도움을 받아 알렉산더 해밀턴의 연방주의 재정 시스템을 해체하기 시작했다.[162] 갤러틴은 광범위한 연간 예산 책정 및 세금 감면을 통해 16년 안에 국가 부채를 없애는 계획을 고안했다.[163] 행정부는 "불필요한 사무실"을 폐쇄하고 "쓸모없는 시설 및 비용"을 삭감한 후 위스키 소비세와 기타 세금을 폐지했다.[164][165] 제퍼슨은 미국 제1 은행이 공화정부에 "가장 치명적인 적대감"을 나타낸다고 믿었지만,[163] 1811년 은행 헌장이 만료되기 전에 은행을 해체하려는 시도는 갤러틴의 설득으로 단념했다.[166] 갤러틴은 국립 은행이 유용한 금융 기관이라고 주장하며 운영 확장을 추진했다.[167] 제퍼슨은 증가하는 국가 부채를 해결하기 위해 해군을 축소하고, 외국 세력에 대한 도발을 피하기 위해 지역 방어만을 위한 저렴한 건보트 함대를 통합했다.[164] 그는 두 임기 후 국가 부채를 5700만달러로 줄였다.[168]
미국 상선은 영국 식민지 시절 영국 해군에 의해 바르바리 해안 해적의 위협으로부터 보호받았다.[175] 그러나 독립 이후 해적들은 종종 미국 상선을 나포하고, 화물을 약탈하고, 선원을 노예로 삼거나 몸값을 요구하며 억류했다. 제퍼슨은 1785년부터 바르바리 국가에 공물을 바치는 것에 반대했으며, 1801년 코모도어 리처드 데일 휘하의 미국 해군 함대가 지중해에서 무력 시위를 하도록 승인했는데, 이는 대서양을 건넌 최초의 미국 해군 함대였다.[176] 함대의 첫 교전 이후, 그는 의회에 전쟁 선포를 성공적으로 요청했다.[176] "제1차 바르바리 전쟁"은 미국이 수행한 최초의 해외 전쟁이었다.[177] 트리폴리의 파샤 유수프 카라만리가 USS 필라델피아를 나포하자, 제퍼슨은 튀니스 주재 미국 영사 윌리엄 이튼에게 파샤의 형을 왕좌에 복위시키기 위한 군대를 이끌도록 지시했다.[178] 미국 해군은 튀니스와 알제가 트리폴리와의 동맹을 깨도록 강요했다. 제퍼슨은 트리폴리에 대해 5차례의 해군 폭격을 명령했고, 이는 파샤가 지중해의 평화를 회복하는 조약을 체결하도록 이끌었다.[179] 이 승리는 일시적이었지만, 많은 미국인들은 이를 자유 무역 확산 정책의 정당화이자 폭정에 대한 자유의 승리로 축하했다.[180]
1800년, 스페인은 루이지애나 영토의 소유권을 프랑스에 양도했다. 제퍼슨은 광대한 영토에 대한 나폴레옹의 관심이 대륙의 안전과 미시시피강 해운에 위협이 될 것이라고 우려하여, 이 양도를 "미국에 매우 심각하게 작용하며 미국의 모든 정치적 관계를 완전히 뒤집는다"라고 썼다.[181] 1802년, 제임스 먼로와 로버트 R. 리빙스턴에게 뉴올리언스와 인접한 해안 지역 매입 협상을 지시했다.[182] 1803년 초, 제퍼슨은 나폴레옹에게 40000mi2의 열대 지역에 대해 거의 1000만달러를 제안했다.[183] 나폴레옹은 광대하고 외딴 영토에 대한 프랑스 군사 통제가 비실용적이라는 것과 전쟁에 필요한 자금이 절실하다는 것을 깨닫고, 1803년 4월 초 협상가들에게 827987mi2의 프랑스 영토를 1500만달러에 판매하겠다는 역제안을 했다.[183] 미국 협상가들은 이 제안을 수락하고 1803년 4월 30일에 조약에 서명했으며,[168] 예상치 못한 매입 소식은 1803년 7월 3일에야 제퍼슨에게 전해졌다.[168] 이로써 미국은 지구상에서 그 크기만큼 가장 비옥한 토지를 획득하여 식량 및 기타 자원에서 자급자족할 수 있게 되었고, 북미 지역의 유럽 세력을 줄여 미국의 서부 확장에 대한 장애물을 제거했다.[184]
대부분의 사람들은 연방 정부의 토지 획득에 대한 헌법적 권한에 대한 공화당의 유보에도 불구하고 이것이 특별한 기회라고 생각했다.[185] 제퍼슨은 처음에는 새로운 영토를 매입하고 통치하기 위해 헌법 수정이 필요하다고 생각했지만, 매입에 반대하는 이유가 생길 것을 우려하여 생각을 바꾸고 신속한 토론과 비준을 촉구했다.[186] 1803년 10월 20일, 상원은 24 대 7로 매입 조약을 비준했다.[187] 제퍼슨은 루이지애나 영토 획득에 대해 개인적으로 겸손했지만, 광대한 영토를 "울부짖는 황무지"라고 부르는 불평가들을 못마땅하게 여겼다.[188] 매입 이후, 제퍼슨은 이 지역의 스페인 법전을 보존하고 정착민들을 점진적으로 미국 민주주의에 통합하는 방식을 도입했으며, 루이지애나 주민들이 새로운 국가에 적응하는 동안 일정 기간 동안 연방 정부의 통치가 필요할 것이라고 믿었다.[189] 역사학자들은 이 매각의 헌법적 의미에 대한 평가에서 의견이 다르지만,[191] 일반적으로 루이지애나 매입을 주요 업적으로 칭송하며, 프레데릭 잭슨 터너는 이 매입을 미국 역사에서 가장 중요한 사건이라고 불렀다.[184]
제퍼슨은 루이지애나 매입으로 인해 서부 정착이 더 늘어날 것으로 예상하고 미개척지를 탐사하고 지도 제작할 계획을 세웠다. 그는 경쟁하는 유럽의 이익보다 미국이 먼저 영유권을 주장하고 소문으로만 떠돌던 북서 항로를 찾고자 했다.[192] 제퍼슨 등은 루이지애나(1763)에서 르 파주 뒤 프라츠가, 태평양(1784)에서 제임스 쿡이 탐험한 기록에 영향을 받았으며,[193] 1804년 의회를 설득하여 새로 획득한 영토를 탐사하고 지도 제작하여 태평양까지 연결하는 원정을 후원하도록 했다.[194] 그는 비서 메리웨더 루이스와 지인 윌리엄 클라크를 임명하여 탐험대 (1803–1806)를 이끌도록 했다.[195] 탐험 시작 몇 달 전, 제퍼슨은 루이스에게 지도 제작, 식물학, 자연사, 광물학, 천문학 및 항해 과학을 가르쳤으며, 몬티첼로에 있는 자신의 서재를 마음껏 이용하도록 했는데, 몬티첼로 서재는 북미 대륙의 지리학과 자연사에 관한 세계 최대 규모의 서적과 인상적인 지도 컬렉션을 갖추고 있었다.[196] 1804년 5월부터 1806년 9월까지 진행된 이 탐험은 많은 아메리카 원주민 부족에 대한 지식을 포함하여 풍부한 과학적, 지리적 지식을 얻었다.[197]
제퍼슨은 윌리엄 던바와 조지 헌터 탐험(와키타 강, 1804–1805), 토마스 프리먼과 피터 커스티스 탐험(레드강, 1806), 제불론 파이크 탐험(로키 산맥과 남서부 지역, 1806–1807) 등 다른 세 개의 서부 탐험을 조직하여 미국 변방에 대한 귀중한 정보를 제공했다.[198] 이러한 관심은 제퍼슨이 1804년 6월에 프로이센 탐험가 알렉산더 폰 훔볼트를 여러 차례 만나 훔볼트에게 뉴 스페인의 천연 자원, 경제 전망 및 인구 통계학적 발전에 대한 지식을 묻도록 하는 동기가 되기도 했다.[199]
제퍼슨은 당시 아메리카 원주민이 열등하다는 개념을 반박하며, 그들이 유럽계 사람들과 신체와 정신 면에서 동등하다고 주장했다.[200] 다만 문화와 기술 면에서는 열등하다고 믿었다.[201] 혁명 전쟁 중 버지니아 주지사였던 제퍼슨은 영국과 동맹을 맺었던 체로키족과 쇼니족을 미시시피강 서쪽으로 이주시키는 것을 권고했다. 하지만 대통령으로 취임했을 때, 그는 미국 사회와 아메리카 원주민 사회가 충돌하고 영국이 캐나다에서 아메리카 원주민 부족들을 선동하고 있었기 때문에 또 다른 주요 갈등을 피하기 위한 조치를 신속하게 취했다.[202][203] 조지아에서 그는 체로키족을 조지아에서 몰아내는 군사적 지원을 대가로 서쪽 땅에 대한 법적 권리를 포기하기로 했다. 이것은 그가 "우리가 번성함에 따라 콤팩트하게 전진"하려는 서부 확장 정책을 용이하게 했다.[204] 그의 계몽주의적 사고에 따라, 제퍼슨 대통령은 아메리카 원주민에 대한 동화 정책을 채택했는데, 이는 평화로운 미국-원주민 조약 동맹을 확보하고 농업을 장려하는 것을 포함하는 그의 "문명화 프로그램"으로 알려져 있다. 제퍼슨은 아메리카 원주민 부족들이 토지를 담보로 연방 구매를 신용으로 할 것을 옹호했다. 블랙 후프가 이끄는 쇼니족, 머스코기족, 그리고 체로키족을 포함한 여러 부족들이 제퍼슨의 정책을 받아들였다. 그러나 테쿰세가 이끄는 일부 쇼니족은 블랙 후프에서 떨어져 나와 제퍼슨의 동화 정책에 반대했다.[205] 역사학자 버나드 시언은 제퍼슨이 아메리카 원주민에게 동화가 최선이고, 서쪽으로의 이주가 차선이라고 믿었다고 주장하며, 갈등의 최악의 결과는 그들이 백인들을 공격하는 것이라고 생각했다고 한다.[203] 제퍼슨은 당시 아메리카 원주민 문제를 감독하던 미국 전쟁 장관 헨리 디어본에게 "만약 우리가 어떤 부족에 대항하여 도끼를 들 수밖에 없다면, 그 부족이 전멸하거나 미시시피강 너머로 쫓겨날 때까지 결코 내려놓지 않을 것이다."라고 말했다.[206] 밀러는 제퍼슨이 아메리카 원주민이 미국 관습과 농업에 동화되어야 한다고 믿었다는 데 동의한다. 피터 S. 오누프와 메릴 D. 피터슨과 같은 역사학자들은 제퍼슨의 실제 아메리카 원주민 정책이 동화를 촉진하는 데 거의 도움이 되지 않았으며 토지를 빼앗기 위한 구실이었다고 주장한다.[207]
제퍼슨은 공화당에 의해 재선 후보로 지명되었으며, 조지 클린턴이 에런 버를 대신하여 러닝메이트가 되었다.[208] 연방당은 1800년 선거에서 존 애덤스의 부통령 후보였던 사우스캐롤라이나 출신의 찰스 코테스워스 핀크니를 내세웠다. 제퍼슨-클린턴 후보는 선거인단 투표에서 162 대 14로 압도적인 승리를 거두었으며, 강력한 경제, 낮은 세금, 루이지애나 매입이라는 업적을 홍보했다.[208]
1806년 3월, 공화당 내에서 버지니아 출신의 동료이자 전 공화당 동맹이었던 존 랜돌프가 주도하는 분열이 발생했는데, 그는 하원 연설에서 제퍼슨 대통령이 연방주의 방향으로 너무 멀리 나아갔다고 맹렬히 비난했다. 그렇게 함으로써 랜돌프는 제퍼슨과 정치적으로 영구히 갈라서게 되었다. 제퍼슨과 제임스 매디슨은 미국 선박을 압수한 영국에 대한 보복으로 영국 수입을 제한하거나 금지하는 결의안을 지지했다. 또한 1808년, 제퍼슨은 여러 주에 걸쳐 도로와 운하를 건설하기 위한 광범위한 연방 계획을 처음으로 제안했으며, 2000만달러를 요청하여 랜돌프와 제한된 정부를 믿는 사람들을 더욱 불안하게 만들었다.[209] 제퍼슨의 인기는 유럽의 전쟁에 대한 그의 대응 때문에 두 번째 임기 동안 더욱 악화되었다. 영국과의 긍정적인 관계는 제퍼슨과 영국 외교관 앤서니 메리 사이의 반감으로 인해 부분적으로 줄어들었다. 1805년 아우스터리츠 전투에서 나폴레옹이 결정적인 승리를 거둔 후, 나폴레옹은 미국의 노력이 대처하지 못한 무역 권리에 대한 협상에서 더욱 공격적으로 변했다. 제퍼슨은 이후 프랑스와 영국 모두를 겨냥한 1807년 금수 조치법을 제정했다. 이로 인해 미국은 경제적 혼란에 빠졌고 강력한 비판을 받았으며, 제퍼슨은 1년 후 이 정책을 포기해야 했다.[210]
혁명 시대 동안, 주들은 국제 노예 무역을 폐지했지만 사우스캐롤라이나는 이를 재개했다. 1806년 12월 연례 연설에서 제퍼슨은 국제 노예 무역에 수반되는 "인권 침해"를 비난하며 새로 선출된 의회에 즉시 이를 범죄화할 것을 촉구했다. 1807년, 의회는 제퍼슨이 서명한 노예 수입 금지법을 통과시켰다.[211][212] 이 법은 국제 노예 무역에 대한 심각한 처벌을 규정했지만, 국내 문제는 다루지 않았다.[213] 아이티 혁명 (1791년 ~ 1804년)당시 제퍼슨의 중립은 혁명 동안 노예 독립 운동을 가능하게 하는 무기를 허용했고, 1803년 그곳에서 패배한 나폴레옹을 지원하려는 시도를 막았다.[214] 그러나 그의 행정부는 노예 소유주에 대한 인종적 폭력에 대한 남부의 불만을 고려하여 두 번째 임기 동안 이 국가에 대한 공식적인 인정을 거부했으며, 이는 결국 1862년에 아이티로 확대되었다.[215]
루이지애나 매입 이후, 제퍼슨은 스페인으로부터 서플로리다를 합병하려 시도했다. 1805년 12월 3일 의회 연설에서 제퍼슨은 플로리다 국경 침략과 관련하여 스페인을 맹렬히 비난했다. 며칠 후 제퍼슨은 플로리다 매입을 위해 200만달러의 지출을 비밀리에 요청했다. 원내 대표인 존 랜돌프는 합병에 반대했으며, 제퍼슨의 이 문제에 대한 비밀주의에 불만을 품었고, 그 돈이 프랑스에 들어갈 것이라고 생각했다. '2백만 달러 법안'은 제퍼슨이 랜돌프를 바나버스 비드웰로 원내 대표를 교체하는 데 성공한 후에야 통과되었다. 이는 제퍼슨에 대한 의혹을 불러일으켰고, 의회에 대한 과도한 행정부의 영향력 행사라는 비난을 받게 했다. 제퍼슨은 1806년 2월 이 법안에 서명했다. 6주 후 법안이 공개되었다. 2백만 달러는 프랑스에 지불되어, 스페인이 미국에 플로리다 합병을 허용하도록 압력을 가하기 위한 대가였다. 그러나 프랑스는 이 제안을 거절했고, 플로리다는 스페인의 통제하에 남았다. 이 실패한 시도는 제퍼슨의 지지자들 사이에서 그의 명성을 훼손시켰다.
영국은 1806년부터 1807년까지 미국 선박을 나포하여 영국 해군 탈영병을 수색했고, 이로 인해 미국 시민들이 영국 해군에 강제 징집되었다. 1806년, 제퍼슨은 영국 상품에 대한 보이콧을 촉구했고, 4월 18일 의회는 비수입법을 통과시켰지만, 이 법은 시행되지 않았다. 그해 말, 제퍼슨은 제임스 먼로와 윌리엄 핑크니에게 미국 선박에 대한 괴롭힘을 끝내기 위한 협상을 요청했지만, 영국은 관계 개선의 조짐을 보이지 않았다. 먼로-핑크니 조약이 체결되었지만, 영국 정책을 종식할 조항이 포함되지 않았고, 제퍼슨은 이 조약을 상원에 비준을 위해 제출하는 것을 거부했다.[228] 1807년 6월, 영국 선박 HMS ''레오파드''는 버지니아 해안에서 USS ''체서피크''에 포격을 가했다. 제퍼슨은 무장한 영국 선박의 미국 해역 출입을 금지하는 포고령을 발표했다. 그는 10만 명의 민병대를 소집하고 무기, 탄약, 물품을 구매하도록 지시하는 일방적인 권한을 행사하며 "위험에 처한 우리나라를 구하는 자위, 자기 보존의 필요성은 [엄격한 법률 준수보다] 더 높은 의무"라고 적었다. USS ''리벤지''는 영국 정부에 설명을 요구하기 위해 파견되었고, 이 또한 공격을 받았다. 제퍼슨은 10월에 의회 특별 회기를 소집하여 금수 조치를 시행하거나, 또는 전쟁을 고려하도록 했다.[230]
1807년 12월, 나폴레옹이 영국의 수입을 전 세계적으로 금지하는 베를린 칙령을 연장했다는 소식이 전해졌다. 영국에서는 조지 3세 국왕이 미국 선원을 포함한 강제 징용 노력을 두 배로 늘리라고 명령했다. 그러나 의회는 미국을 전쟁에 대비할 의지가 없었다. 제퍼슨은 미국의 방어 시설, 민병대, 해군력을 강화할 시간을 더 확보할 수 있는 대안인 금수 조치법을 요청하고 승인받았다. 금수 조치법은 외국인 및 선동법을 능가하는 권력 투사였고, 제퍼슨이 "1776년에 독립과 혁명의 근거로 인용한 정책과 유사한 정책을 추구하고 있었다"는 비판을 받았다.[231] 1807년 11월, 제퍼슨은 악화되는 외교 상황에 대해 논의하기 위해 며칠 동안 내각과 회의를 가졌다. 국무장관 제임스 매디슨은 금수 조치를 지지했고, 재무장관 갤러틴은 무기한의 기간과 미국의 중립 정책에 대한 위험 때문에 반대했다. 미국 경제는 어려움을 겪었고, 비판이 커졌으며, 반대 세력은 금수 조치를 회피하기 시작했다. 제퍼슨은 물러서는 대신, 밀수업자와 위반자를 비밀리에 추적하기 위해 연방 요원을 보냈다. 1807년과 1808년 동안 의회에서 ''보충법'', ''추가법'', ''시행법''이라는 세 가지 법안이 통과되었다. 금수 조치로 수출이 끔찍하게 감소했음에도 불구하고, 정부는 미국 선박이 미국 항구를 떠난 후 유럽 교전국과의 교역을 막을 수 없었다.
1807년 12월, 제퍼슨은 세 번째 임기를 추구하지 않겠다는 의사를 발표했다. 그는 대통령 임기의 마지막 해 동안 몬티첼로에 점점 더 많은 관심을 기울였고, 매디슨과 갤러틴에게 거의 모든 업무를 위임했다. 1809년 3월에 퇴임하기 직전, 제퍼슨은 금수 조치 폐지를 서명했다. 그 대신 통상금지법이 통과되었지만, 이는 더 효과적이지 않았다. 매디슨이 후임자로 취임하기 전날, 제퍼슨은 "쇠사슬에서 풀려난 죄수"와 같은 기분이라고 말했다.
4. 1. 1800년 대통령 선거
제퍼슨은 1800년 존 애덤스를 상대로 다시 대통령 선거에 출마했다. 애덤스의 선거 운동은 인기 없는 세금과 유사전쟁에서의 그의 행동에 대한 연방주의자들의 격렬한 내부 갈등으로 약화되었다.[149] 민주공화당은 외국인 규제법을 지적하며 연방주의자들이 비밀리에 친영국 왕당파라고 비난했고, 연방주의자들은 제퍼슨이 프랑스에 얽매인 무신론적 방탕아라고 비난했다.[150] 역사학자 조이스 애플비는 이 선거를 "미국 역사상 가장 격렬했던 선거 중 하나"라고 말했다.[151]
민주공화당은 결국 더 많은 선거인단 표를 얻었는데, 이는 3/5인 조항에 따라 남부 노예의 5분의 3이 인구 계산에 추가된 결과였다.[152] 제퍼슨과 그의 부통령 후보 에런 버는 예상치 못하게 동률을 기록했다. 동점 때문에 선거는 연방주의자가 지배하는 하원에서 결정되었다.[153] 알렉산더 해밀턴은 버보다 제퍼슨이 덜 나쁜 정치적 악이라고 믿고 연방주의자 하원 의원들에게 제퍼슨을 지지하도록 로비했다. 1801년 2월 17일, 36번의 투표 끝에 하원은 제퍼슨을 대통령으로, 버를 부통령으로 선출했다.[156]
이 승리는 전국적인 민주공화당 축하 행사로 기념되었다.[154] 제퍼슨의 일부 반대자들은 그가 남부의 부풀려진 선거인단 수 덕분에 승리했다고 주장했다.[155] 다른 사람들은 제퍼슨이 정부 내 다양한 연방주의자 직책 유지를 보장함으로써 제임스 아셰톤 베이야드의 지지를 확보했다고 주장했다.[156] 제퍼슨은 이 주장에 이의를 제기했고, 역사적 기록은 결론을 내리지 못하고 있다.[157]
정권 이양은 순조롭게 진행되었고, 이는 미국 역사에서 획기적인 사건이었다. 역사학자 고든 S. 우드는 "이는 현대사에서 한 '정당'에서 다른 정당으로의 평화로운 정권 이양을 초래한 최초의 민주적 선거 중 하나였다"고 썼다.[156]
제퍼슨은 뉴욕주 출신의 에런 버와 긴밀히 협력하며 자당을 규합했고, 특히 새로운 세금을 공격하며 1800년 미국 대통령 선거에 나섰다. 당시 관례에 따라 공개적인 선거 운동은 하지 않았다. 미국 헌법 수정 제12조가 제정되기 전, 미국의 선거 제도 문제가 드러났다. 선거인단 투표에서 제퍼슨과 버의 득표수가 동수로 1위가 되어, 미국 하원(당시 연방당이 다수당)에서 당선자를 결정하게 되었다.
해밀턴은 제퍼슨이 버보다 정치적인 악은 아닐 것이라고 연방당을 설득했다. 이러한 선거 제도의 문제는 신생국을 약화시킬 것이라고도 말했다. 1801년 2월 17일, 하원에서 36번째 투표가 이루어져 제퍼슨이 대통령으로, 버가 부통령으로 선출되었다. 1804년 선거에서 제퍼슨이 버를 부통령 후보에서 제외하면서, 버는 제퍼슨에게 악의를 품게 되었다. 제퍼슨은 버가 결투에서 해밀턴을 죽인 후 버를 후보에서 제외했다.
이때 선거에서 제퍼슨이 연방당의 존 애덤스에게 승리한 것은 당시 선거인단 선거 제도가 5분의 3 타협(노예 인구의 5분의 3을 각 주 자유인 인구에 더하여 그 총수로 선거인 수를 할당)에 준거했다는 것을 드러내 조롱의 대상이 되었다. 제퍼슨이 당선된 것은 미국 남부가 노예를 보유하고 있어 남부의 선거인 수가 증가했기 때문이다. 즉 제퍼슨이 얻은 선거인표 중 12표는 선거권이 없고, 그 인간성도 부정당하는 노예의 수에서 얻은 것이었다(제퍼슨과 애덤스의 선거인단 선거 득표수 차이는 8표였다).[453][454] 제퍼슨은 당선된 후 "니그로 대통령"이라고 조롱받았고, "머큐리 앤드 뉴잉글랜드 팔라듐 오브 보스턴"지의 1801년 1월 20일 판에는, 제퍼슨이 "노예의 어깨에 짊어진 자유의 신전"을 얻었을 때 민주주의의 승리로서 그 당선을 축하하는 고통이 있었다는 비판 기사가 실렸다.[454][455]
4. 2. 국내 정책
제퍼슨은 작은 정부를 지향하여 정부의 국채 보상에 힘썼다. 국채는 주로 큰 정부에서 발생하는데, 작은 정부를 추구하면 정부 예산과 지출이 줄어들기 때문이었다. 제퍼슨은 해외 신용 유지를 위해 빚을 꼭 갚을 필요는 없다고 보았는데, 이는 워싱턴 내각에서 해밀턴이 강력히 주장한 바와 같았다. 재무장관 갤러틴은 위스키 반란 당시 민주공화당 지지자들을 겨냥한 세금 등 연방주의자들의 고압적인 세금을 철폐했다. 갤러틴은 연방정부가 관세의 큰 이익을 독점 관리해야 하며, 직접 과세는 필요하지 않다고 믿었다. 이 정책은 초기에는 어느 정도 성공했지만, 나폴레옹 전쟁 시기 영국과 프랑스로 인해 미국의 무역이 타격을 받으면서 결과가 좋지 못했다.제퍼슨은 반연방주의 사상에 따라 군주제의 주요 수단인 상비군 같은 막강한 군대가 민주 공화국에는 필요 없다고 여겨 군대 규모를 줄였다. 애덤스 행정부 시절 해군에 들어간 상당수 연방주의자들은 해직되었다. 연방주의자들은 제퍼슨의 정책이 외침 시 약점이 될 것이라고 비판했지만, 제퍼슨은 미국 독립 전쟁처럼 민병대가 스스로 일어나 국가와 국민을 위해 싸울 것이라고 반박했다. 민간인 참전 시 군 장교들의 통제가 어려워질 것을 우려한 제퍼슨은 1802년 육군공병사령부와 웨스트포인트에 미국 육군사관학교를 설립했다.
제퍼슨은 외국인 및 반역 억압법에 따라 투옥된 사람들을 사면했다.[169] 의회 공화당은 1801년 사법부 법안을 폐지하여 애덤스의 "자정 판사" 대부분을 제거했다. 이후 임명 다툼은 마버리 대 매디슨 사건에서 대법원의 획기적인 판결로 이어져 행정부 조치에 대한 사법 심사를 주장했다.[170] 제퍼슨은 윌리엄 존슨(1804), 헨리 브록홀스트 리빙스턴(1807), 토마스 토드(1807) 등 세 명의 미국 대법원 대법관을 임명했다.[171]
제퍼슨은 국가 방위를 위해 과학에 기반한 장교 공병대를 양성하고, 외국의 원조에 의존하지 않는 국가 군사 대학교가 필요하다고 강하게 느꼈다.[172] 그는 1802년 3월 16일 군사 평화 설립 법에 서명하여 웨스트포인트에 미국 육군사관학교를 설립했다. 이 법안은 군대에 대한 새로운 법률과 제한을 담고 있었다. 제퍼슨은 또한 공화당 가치 증진을 위해 연방주의자와 장교단 전체의 적극적인 반대자를 교체하여 행정부 개혁을 시도했다.[173]
제퍼슨은 1800년 설립된 미국 의회 도서관에 큰 관심을 보였다. 그는 종종 구입할 책을 추천했다. 1802년 의회는 제퍼슨에게 첫 의회 도서관 사서 임명을 승인하고 도서관 규정 제정을 위한 위원회를 구성했다. 의회는 또한 대통령과 부통령에게 도서관 사용 권한을 부여했다.[174]
4. 3. 대외 정책
루이지애나 준주 주민들의 불만은 전 미국 부통령 에런 버가 나폴레옹에게 접근하여 루이지애나를 다시 빼앗고 친프랑스적인 국가를 만들려는 버의 음모를 초래했다. 버는 해밀턴과의 결투에서 패배 후 도망쳤다.[586] 제퍼슨은 버에게 내란반역죄 혐의로 기소하고 재판을 열라고 지시하였다. 그러나 연방대법원은 증거 불충분으로 버에게 무죄를 선고하였다.
제퍼슨의 대통령으로서의 첫 번째 과제는 8,300만 달러의 국가 부채를 줄이는 것이었다.[161] 그는 재무부 장관 앨버트 갤러틴의 도움을 받아 해밀턴의 연방주의 재정 시스템을 해체하기 시작했다.[162] 갤러틴은 광범위한 연간 예산 책정 및 세금 감면을 통해 16년 안에 국가 부채를 없애는 계획을 고안했다.[163] 행정부는 "불필요한 사무실"을 폐쇄하고 "쓸모없는 시설 및 비용"을 삭감한 후 위스키 소비세와 기타 세금을 폐지했다.[164][165]
제퍼슨은 미국 제1 은행이 공화정부에 "가장 치명적인 적대감"을 나타낸다고 믿었다.[163] 그는 1811년 은행 헌장이 만료되기 전에 은행을 해체하려 했지만 갤러틴의 설득으로 단념했다.[166] 갤러틴은 국립 은행이 유용한 금융 기관이라고 주장하며 운영 확장을 추진했다.[167] 제퍼슨은 증가하는 국가 부채를 해결하기 위해 다른 방안을 모색했다.[167] 예를 들어, 그는 평시에 불필요하다고 여겨 해군을 축소하고, 외국 세력에 대한 도발을 피하기 위해 지역 방어만을 위한 저렴한 건보트 함대를 통합했다.[164] 두 임기 후 그는 국가 부채를 8,300만 달러에서 5,700만 달러로 줄였다.[168]
미국 상선은 주(州)가 영국 식민지였을 때 영국 해군에 의해 바르바리 해안 해적의 위협으로부터 보호받았다.[175] 그러나 독립 이후 해적들은 종종 미국 상선을 나포하고, 화물을 약탈하고, 선원을 노예로 삼거나 몸값을 요구하며 억류했다. 토머스 제퍼슨은 1785년부터 바르바리 국가에 공물을 바치는 것에 반대했다. 1801년, 그는 코모도어 리처드 데일 휘하의 미국 해군 함대가 지중해에서 무력 시위를 하도록 승인했는데, 이는 대서양을 건넌 최초의 미국 해군 함대였다.[176] 함대의 첫 교전 이후, 그는 의회에 전쟁 선포를 성공적으로 요청했다.[176] "제1차 바르바리 전쟁"은 미국이 수행한 최초의 해외 전쟁이었다.[177]
트리폴리의 파샤 유수프 카라만리가 USS 필라델피아를 나포하자, 제퍼슨은 튀니스 주재 미국 영사 윌리엄 이튼에게 파샤의 형을 왕좌에 복위시키기 위한 군대를 이끌도록 지시했다.[178] 미국 해군은 튀니스와 알제가 트리폴리와의 동맹을 깨도록 강요했다. 제퍼슨은 트리폴리에 대해 5차례의 해군 폭격을 명령했고, 이는 파샤가 지중해의 평화를 회복하는 조약을 체결하도록 이끌었다.[179] 이 승리는 일시적인 것에 불과했지만, 많은 미국인들은 이를 전 세계에 자유 무역을 확산하려는 정책의 정당화이자 폭정에 대한 자유의 위대한 승리로 축하했다.[180]
스페인은 1800년 루이지애나 영토의 소유권을 프랑스에 양도했다. 제퍼슨은 광대한 영토에 대한 나폴레옹의 관심이 대륙의 안전과 미시시피강 해운에 위협이 될 것이라고 우려했다. 그는 이 양도에 대해 "미국에 매우 심각하게 작용하며 미국의 모든 정치적 관계를 완전히 뒤집는다"라고 썼다.[181] 1802년, 그는 제임스 먼로와 로버트 R. 리빙스턴에게 뉴올리언스와 인접한 해안 지역의 매입을 협상하도록 지시했다.[182] 1803년 초, 제퍼슨은 나폴레옹에게 40000mi2의 열대 지역에 대해 거의 1,000만 달러를 제안했다.[183]
나폴레옹은 그렇게 광대하고 외딴 영토에 대한 프랑스 군사 통제가 비실용적이라는 것을 깨달았고, 자국에서 벌이는 전쟁에 필요한 자금이 절실했다. 1803년 4월 초, 그는 예상치 못하게 협상가들에게 827987mi2의 프랑스 영토를 1500만달러에 판매하겠다는 역제안을 하여 미국의 크기를 두 배로 늘렸다.[183] 미국 협상가들은 이 제안을 수락하고 1803년 4월 30일에 조약에 서명했다.[168] 예상치 못한 매입 소식은 1803년 7월 3일에야 제퍼슨에게 전해졌다.[168] 그는 알지 못했지만 지구상에서 그 크기만큼 가장 비옥한 토지를 획득하여 새로운 국가가 식량 및 기타 자원에서 자급자족할 수 있게 되었다. 또한 이 판매는 북미 지역의 유럽 세력을 상당히 줄여 미국의 서부 확장에 대한 장애물을 제거했다.[184]
대부분의 사람들은 연방 정부가 토지를 획득할 수 있는 헌법적 권한에 대한 공화당의 유보에도 불구하고 이것이 특별한 기회라고 생각했다.[185] 제퍼슨은 처음에는 새로운 영토를 매입하고 통치하기 위해 헌법 수정이 필요하다고 생각했지만, 나중에는 이로 인해 매입에 반대하는 이유가 생길 것을 우려하여 생각을 바꾸고 신속한 토론과 비준을 촉구했다.[186] 1803년 10월 20일, 상원은 24 대 7로 매입 조약을 비준했다.[187] 제퍼슨은 루이지애나 영토를 획득한 것에 대해 개인적으로 겸손했지만, 광대한 영토를 "울부짖는 황무지"라고 부르는 불평가들을 못마땅하게 여겼다.[188]
매입 이후, 제퍼슨은 이 지역의 스페인 법전을 보존하고 정착민들을 점진적으로 미국 민주주의에 통합하는 방식을 도입했다. 그는 루이지애나 주민들이 새로운 국가에 적응하는 동안 일정 기간 동안 연방 정부의 통치가 필요할 것이라고 믿었다.[189] 역사가들은 이 매각의 헌법적 의미에 대한 평가에서 의견이 다르지만,[191] 일반적으로 루이지애나 획득을 주요 업적으로 칭송한다. 프레데릭 잭슨 터너는 이 매입을 미국 역사에서 가장 중요한 사건이라고 불렀다.[184]
제퍼슨은 루이지애나 매입으로 인해 서부 정착이 더 늘어날 것으로 예상하고 미개척지를 탐사하고 지도 제작할 계획을 세웠다. 그는 경쟁하는 유럽의 이익보다 미국이 먼저 영유권을 주장하고 소문으로만 떠돌던 북서 항로를 찾고자 했다.[192] 제퍼슨과 다른 사람들은 루이지애나(1763)에서 르 파주 뒤 프라츠가, 태평양(1784)에서 제임스 쿡이 탐험한 기록에 영향을 받았으며,[193] 1804년 의회를 설득하여 새로 획득한 영토를 탐사하고 지도 제작하여 태평양까지 연결하는 원정을 후원하도록 했다.[194]
제퍼슨은 비서 메리웨더 루이스와 지인 윌리엄 클라크를 임명하여 탐험대 (1803–1806)를 이끌도록 했다.[195] 탐험을 시작하기 몇 달 전, 제퍼슨은 루이스에게 지도 제작, 식물학, 자연사, 광물학, 천문학 및 항해 과학을 가르쳤으며, 몬티첼로에 있는 자신의 서재를 마음껏 이용하도록 했다. 몬티첼로 서재는 북미 대륙의 지리학과 자연사에 관한 세계 최대 규모의 서적과 인상적인 지도 컬렉션을 갖추고 있었다.[196]
1804년 5월부터 1806년 9월까지 진행된 이 탐험은 많은 아메리카 원주민 부족에 대한 지식을 포함하여 풍부한 과학적, 지리적 지식을 얻었다.[197]
제퍼슨은 다른 세 개의 서부 탐험을 조직했다. 윌리엄 던바와 조지 헌터 탐험은 와키타 강 (1804–1805)에서, 토마스 프리먼과 피터 커스티스 탐험 (1806)은 레드강에서, 제불론 파이크 탐험 (1806–1807)은 로키 산맥과 남서부 지역에서 진행되었다. 이 세 탐험 모두 미국 변방에 대한 귀중한 정보를 제공했다.[198] 이러한 관심은 제퍼슨이 1804년 6월에 프로이센 탐험가 알렉산더 폰 훔볼트를 여러 차례 만나 훔볼트에게 뉴 스페인의 천연 자원, 경제 전망 및 인구 통계학적 발전에 대한 지식을 묻도록 하는 동기가 되기도 했다.[199]
제퍼슨은 공화당에 의해 재선 후보로 지명되었으며, 조지 클린턴이 버를 대신하여 러닝메이트가 되었다.[208] 연방당은 1800년 선거에서 존 애덤스의 부통령 후보였던 사우스캐롤라이나 출신의 찰스 코테스워스 핀크니를 내세웠다. 제퍼슨-클린턴 후보는 선거인단 투표에서 162 대 14로 압도적인 승리를 거두었으며, 강력한 경제, 낮은 세금, 루이지애나 매입이라는 업적을 홍보했다.[208]
1806년 3월, 공화당 내에서 버지니아 출신의 동료이자 전 공화당 동맹이었던 존 랜돌프가 주도하는 분열이 발생했는데, 그는 하원 연설에서 제퍼슨 대통령이 연방주의 방향으로 너무 멀리 나아갔다고 맹렬히 비난했다. 그렇게 함으로써 랜돌프는 제퍼슨과 정치적으로 영구히 갈라서게 되었다. 제퍼슨과 매디슨은 미국 선박을 압수한 영국에 대한 보복으로 영국 수입을 제한하거나 금지하는 결의안을 지지했다. 또한 1808년, 제퍼슨은 여러 주에 걸쳐 도로와 운하를 건설하기 위한 광범위한 연방 계획을 처음으로 제안했으며, 2000만달러를 요청하여 랜돌프와 제한된 정부를 믿는 사람들을 더욱 불안하게 만들었다.[209]
제퍼슨의 인기는 유럽의 전쟁에 대한 그의 대응 때문에 두 번째 임기 동안 더욱 악화되었다. 영국과의 긍정적인 관계는 제퍼슨과 영국 외교관 앤서니 메리 사이의 반감으로 인해 부분적으로 줄어들었다. 1805년 아우스터리츠 전투에서 나폴레옹이 결정적인 승리를 거둔 후, 나폴레옹은 미국의 노력이 대처하지 못한 무역 권리에 대한 협상에서 더욱 공격적으로 변했다. 제퍼슨은 이후 프랑스와 영국 모두를 겨냥한 1807년 금수 조치법을 제정했다. 이로 인해 미국은 경제적 혼란에 빠졌고 강력한 비판을 받았으며, 제퍼슨은 1년 후 이 정책을 포기해야 했다.[210]
혁명 시대 동안, 주들은 국제 노예 무역을 폐지했지만 사우스캐롤라이나는 이를 재개했다. 1806년 12월 연례 연설에서 제퍼슨은 국제 노예 무역에 수반되는 "인권 침해"를 비난하며 새로 선출된 의회에 즉시 이를 범죄화할 것을 촉구했다. 1807년, 의회는 제퍼슨이 서명한 노예 수입 금지법을 통과시켰다.[211][212] 이 법은 국제 노예 무역에 대한 심각한 처벌을 규정했지만, 국내 문제는 다루지 않았다.[213]
아이티에서 제퍼슨의 중립은 아이티 혁명 동안 노예 독립 운동을 가능하게 하는 무기를 허용했고, 1803년 그곳에서 패배한 나폴레옹을 지원하려는 시도를 막았다.[214] 그러나 그의 행정부는 노예 소유주에 대한 인종적 폭력에 대한 남부의 불만을 고려하여 두 번째 임기 동안 이 국가에 대한 공식적인 인정을 거부했으며, 이는 결국 1862년에 아이티로 확대되었다.[215]
루이지애나 매입 이후, 제퍼슨은 스페인으로부터 서플로리다를 합병하려 시도했다. 1805년 12월 3일 의회 연설에서 제퍼슨은 플로리다 국경 침략과 관련하여 스페인을 맹렬히 비난했다. 며칠 후 제퍼슨은 플로리다 매입을 위해 200만달러의 지출을 비밀리에 요청했다. 원내 대표인 존 랜돌프는 합병에 반대했으며, 제퍼슨의 이 문제에 대한 비밀주의에 불만을 품었고, 그 돈이 프랑스에 들어갈 것이라고 생각했다. '2백만 달러 법안'은 제퍼슨이 랜돌프를 바나버스 비드웰로 원내 대표를 교체하는 데 성공한 후에야 통과되었다. 이는 제퍼슨에 대한 의혹을 불러일으켰고, 의회에 대한 과도한 행정부의 영향력 행사라는 비난을 받게 했다. 제퍼슨은 1806년 2월 이 법안에 서명했다. 6주 후 법안이 공개되었다. 2백만 달러는 프랑스에 지불되어, 스페인이 미국에 플로리다 합병을 허용하도록 압력을 가하기 위한 대가였다. 그러나 프랑스는 이 제안을 거절했고, 플로리다는 스페인의 통제하에 남았다. 이 실패한 시도는 제퍼슨의 지지자들 사이에서 그의 명성을 훼손시켰다.
영국은 1806년부터 1807년까지 미국 선박을 나포하여 영국 해군 탈영병을 수색했고, 이로 인해 미국 시민들이 영국 해군에 강제 징집되었다. 1806년, 제퍼슨은 영국 상품에 대한 보이콧을 촉구했고, 4월 18일 의회는 비수입법을 통과시켰지만, 이 법은 시행되지 않았다. 그해 말, 제퍼슨은 제임스 먼로와 윌리엄 핑크니에게 미국 선박에 대한 괴롭힘을 끝내기 위한 협상을 요청했지만, 영국은 관계 개선의 조짐을 보이지 않았다. 먼로-핑크니 조약이 체결되었지만, 영국 정책을 종식할 조항이 포함되지 않았고, 제퍼슨은 이 조약을 상원에 비준을 위해 제출하는 것을 거부했다.[228]
1807년 6월, 영국 선박 HMS ''레오파드''는 버지니아 해안에서 USS ''체서피크''에 포격을 가했다. 제퍼슨은 무장한 영국 선박의 미국 해역 출입을 금지하는 포고령을 발표했다. 그는 10만 명의 민병대를 소집하고 무기, 탄약, 물품을 구매하도록 지시하는 일방적인 권한을 행사하며 "위험에 처한 우리나라를 구하는 자위, 자기 보존의 필요성은 [엄격한 법률 준수보다] 더 높은 의무"라고 적었다. USS ''리벤지''는 영국 정부에 설명을 요구하기 위해 파견되었고, 이 또한 공격을 받았다. 제퍼슨은 10월에 의회 특별 회기를 소집하여 금수 조치를 시행하거나, 또는 전쟁을 고려하도록 했다.[230]
1807년 12월, 나폴레옹이 영국의 수입을 전 세계적으로 금지하는 베를린 칙령을 연장했다는 소식이 전해졌다. 영국에서는 조지 3세 국왕이 미국 선원을 포함한 강제 징용 노력을 두 배로 늘리라고 명령했다. 그러나 의회는 미국을 전쟁에 대비할 의지가 없었다. 제퍼슨은 미국의 방어 시설, 민병대, 해군력을 강화할 시간을 더 확보할 수 있는 대안인 금수 조치법을 요청하고 승인받았다. 금수 조치법은 외국인 및 선동법을 능가하는 권력 투사였고, 제퍼슨이 "1776년에 독립과 혁명의 근거로 인용한 정책과 유사한 정책을 추구하고 있었다"는 비판을 받았다.[231]
1807년 11월, 제퍼슨은 악화되는 외교 상황에 대해 논의하기 위해 며칠 동안 내각과 회의를 가졌다. 국무장관 제임스 매디슨은 금수 조치를 지지했고, 재무장관 갤러틴은 무기한의 기간과 미국의 중립 정책에 대한 위험 때문에 반대했다. 미국 경제는 어려움을 겪었고, 비판이 커졌으며, 반대 세력은 금수 조치를 회피하기 시작했다. 제퍼슨은 물러서는 대신, 밀수업자와 위반자를 비밀리에 추적하기 위해 연방 요원을 보냈다. 1807년과 1808년 동안 의회에서 ''보충법'', ''추가법'', ''시행법''이라는 세 가지 법안이 통과되었다. 금수 조치로 수출이 끔찍하게 감소했음에도 불구하고, 정부는 미국 선박이 미국 항구를 떠난 후 유럽 교전국과의 교역을 막을 수 없었다.
1807년 12월, 제퍼슨은 세 번째 임기를 추구하지 않겠다는 의사를 발표했다. 그는 대통령 임기의 마지막 해 동안 몬티첼로에 점점 더 많은 관심을 기울였고, 매디슨과 갤러틴에게 거의 모든 업무를 위임했다. 1809년 3월에 퇴임하기 직전, 제퍼슨은 금수 조치 폐지를 서명했다. 그 대신 통상금지법이 통과되었지만, 이는 더 효과적이지 않았다. 매디슨이 후임자로 취임하기 전날, 제퍼슨은 "쇠사슬에서 풀려난 죄수"와 같은 기분이라고 말했다.
4. 4. 아메리카 원주민 정책
제퍼슨은 당시 아메리카 원주민이 열등하다는 개념을 반박하며, 그들이 유럽계 사람들과 신체와 정신 면에서 동등하다고 주장했다.[200] 다만 문화와 기술 면에서는 열등하다고 믿었다.[201] 혁명 전쟁 중 버지니아 주지사였던 제퍼슨은 영국과 동맹을 맺었던 체로키족과 쇼니족을 미시시피강 서쪽으로 이주시키는 것을 권고했다. 하지만 대통령으로 취임했을 때, 그는 미국 사회와 아메리카 원주민 사회가 충돌하고 영국이 캐나다에서 아메리카 원주민 부족들을 선동하고 있었기 때문에 또 다른 주요 갈등을 피하기 위한 조치를 신속하게 취했다.[202][203] 조지아에서 그는 체로키족을 조지아에서 몰아내는 군사적 지원을 대가로 서쪽 땅에 대한 법적 권리를 포기하기로 했다. 이것은 그가 "우리가 번성함에 따라 콤팩트하게 전진"하려는 서부 확장 정책을 용이하게 했다.[204]
그의 계몽주의적 사고에 따라, 제퍼슨 대통령은 아메리카 원주민에 대한 동화 정책을 채택했는데, 이는 평화로운 미국-원주민 조약 동맹을 확보하고 농업을 장려하는 것을 포함하는 그의 "문명화 프로그램"으로 알려져 있다. 제퍼슨은 아메리카 원주민 부족들이 토지를 담보로 연방 구매를 신용으로 할 것을 옹호했다. 블랙 후프가 이끄는 쇼니족, 머스코기족, 그리고 체로키족을 포함한 여러 부족들이 제퍼슨의 정책을 받아들였다. 그러나 테쿰세가 이끄는 일부 쇼니족은 블랙 후프에서 떨어져 나와 제퍼슨의 동화 정책에 반대했다.[205]
역사학자 버나드 시언은 제퍼슨이 아메리카 원주민에게 동화가 최선이고, 서쪽으로의 이주가 차선이라고 믿었다고 주장한다. 그는 갈등의 최악의 결과는 그들이 백인들을 공격하는 것이라고 생각했다.[203] 제퍼슨은 당시 아메리카 원주민 문제를 감독하던 미국 전쟁 장관 헨리 디어본에게 "만약 우리가 어떤 부족에 대항하여 도끼를 들 수밖에 없다면, 그 부족이 전멸하거나 미시시피강 너머로 쫓겨날 때까지 결코 내려놓지 않을 것이다."라고 말했다.[206] 밀러는 제퍼슨이 아메리카 원주민이 미국 관습과 농업에 동화되어야 한다고 믿었다는 데 동의한다. 피터 S. 오누프와 메릴 D. 피터슨과 같은 역사학자들은 제퍼슨의 실제 아메리카 원주민 정책이 동화를 촉진하는 데 거의 도움이 되지 않았으며 토지를 빼앗기 위한 구실이었다고 주장한다.[207]
4. 5. 노예 무역 제재
혁명 시기에 각 주들은 국제 노예 무역을 폐지했지만, 사우스캐롤라이나는 이를 재개했다. 1806년 12월 연례 연설에서 제퍼슨은 국제 노예 무역에 수반되는 "인권 침해"를 비난하며 새로 선출된 의회에 즉시 이를 범죄화할 것을 촉구했다. 1807년, 의회는 제퍼슨이 서명한 노예 수입 금지법을 통과시켰다.[211][212] 이 법은 국제 노예 무역에 대한 심각한 처벌을 규정했지만, 국내 문제는 다루지 않았다.[213]5. 대통령 퇴임 이후 (1809년 ~ 1826년)
제퍼슨은 대통령직에서 물러난 후에도 먼로 독트린에 대한 조언을 제공하는 등 영향력을 유지했다.[238][239] 그는 존 애덤스와의 오랜 우정을 회복하고 방대한 양의 서신을 교환하기도 했다.
1800년 미국 대통령 선거에서 제퍼슨은 애런 버와 함께 출마하여 존 애덤스를 꺾고 대통령에 당선되었다. 그러나 제퍼슨과 버의 득표수가 같아 미국 하원에서 대통령을 결정하게 되었고, 알렉산더 해밀턴의 설득으로 제퍼슨이 대통령으로 선출되었다. 이 과정에서 초기 선거 제도의 문제점이 드러났으며, 제퍼슨은 남부 노예 소유주들의 지지에 힘입어 당선되었다는 비판을 받기도 했다.[453][454]
5. 1. 버지니아 대학교 설립
제퍼슨은 학생들이 다른 대학에서 제공하지 않는 새로운 분야를 전문적으로 공부할 수 있도록, 교회의 영향력에서 벗어난 대학교를 구상했다. 그는 교육이 안정적인 사회를 만들고, 능력에 따라 접근할 수 있는 공립학교를 제공해야 한다고 믿었다.[240] 1800년 조지프 프리스틀리에게 보낸 편지에서 처음으로 대학교 설립을 제안했고,[241] 1819년에 버지니아 대학교를 설립했다. 그는 대학교 설립을 위한 주 의회 캠페인을 조직하고, 에드먼드 베이컨(1785–1866)의 도움을 받아 부지를 매입했다. 그는 건물의 주요 설계자였고, 대학교의 교육 과정을 계획했으며, 1825년 개교 당시 초대 총장을 역임했다.[242]
제퍼슨은 미국 민주주의를 가장 잘 나타낸다고 믿었던 그리스와 로마 건축 양식을 강력하게 따랐다. 각 학문 단위(파빌리온)는 2층짜리 신전 정면으로 설계되었고, 도서관 "로툰다"는 로마 판테온을 본떠 만들었다. 제퍼슨은 대학교 부지를 "아카데믹 빌리지"라고 불렀고, 그 배치에 자신의 교육적 이상을 반영했다. 10개의 파빌리온에는 교실과 교직원 주택이 있었고, 사각형을 이루며 기둥 복도로 연결되었으며, 그 뒤에는 학생 기숙사가 있었다. 정원과 채소밭은 파빌리온 뒤에 배치되었고, 구불구불한 벽으로 둘러싸여 농업 생활 방식의 중요성을 강조했다.[243] 대학교는 중앙에 교회가 아닌 도서관을 두어 당시 논란이 되었던 세속적인 성격을 강조했다.[244]
1826년 제퍼슨이 사망하자 제임스 매디슨이 그의 뒤를 이어 총장이 되었다.[245] 제퍼슨은 2,000권에 달하는 재건된 자신의 도서관 대부분을 대학교에 유증했다.[246] 다른 전직 대통령 중 대학교를 설립한 사람은 밀러드 필모어가 유일하며, 그는 1846년에 버팔로 대학교를 설립했다.[247]
5. 2. 존 애덤스와의 화해
존 애덤스와 토머스 제퍼슨은 정치 경력 초기에는 좋은 친구였으나, 1790년대 연방주의자와 공화주의자의 분열로 인해 사이가 멀어졌다. 애덤스는 제퍼슨이 제임스 캘린더와 같은 당파적인 공격을 후원한 것에 대해 배신감을 느꼈고, 제퍼슨은 애덤스의 "심야 판사" 임명에 분노했다.[248] 두 사람은 제퍼슨이 애덤스의 뒤를 이어 대통령이 된 후 10년 이상 직접적인 소통을 하지 않았다.[249]1804년, 애비게일 애덤스는 제퍼슨의 딸 폴리의 사망 후 애덤스에게 알리지 않고 화해를 시도하는 짧은 서신 교환을 가졌으나, 이는 오히려 애덤스와 제퍼슨 사이의 공개적인 적대 행위를 다시 불러일으켰다.[248]
1809년 초부터 벤자민 러시는 서신을 통해 두 사람에게 연락을 재개하도록 촉구하기 시작했다.[248] 1812년, 애덤스는 러시의 제안으로 제퍼슨에게 새해 인사를 보냈고, 제퍼슨은 이에 따뜻하게 답했다. 이 서신 교환을 계기로 두 사람은 14년 동안 158통의 편지를 주고받으며 정치적 이견을 논의하고, 사건에서 각자의 역할을 정당화하며, 혁명의 세계적 중요성에 대해 논쟁했다.[250][251]
1826년 7월 4일, 독립 선언 50주년에 애덤스는 "토머스 제퍼슨은 살아있다"라는 마지막 말을 남기고 사망했지만, 제퍼슨이 몇 시간 전에 사망했다는 사실은 알지 못했다.[252][253][254]
5. 3. 몬티첼로에서의 만년
1826년 7월 4일, 미국 독립기념일이자 미국 독립선언 50주년이 되는 날, 토머스 제퍼슨은 83세를 일기로 사망하였다. 공교롭게도 같은 날, 독립 선언서를 함께 작성했던 동료이자 정치적 경쟁자였던 존 애덤스도 몇 시간 뒤 사망하였다. 애덤스는 죽기 전 "토머스 제퍼슨은 아직 살아 있는데…"라는 말을 남겼지만, 이미 제퍼슨은 세상을 떠난 뒤였다.[593]제퍼슨은 부유한 가문 출신이었지만, 사망 당시에는 많은 빚을 지고 있었다. 장인의 재산을 상속받으면서 빚도 함께 떠안았고, 미국 독립 전쟁 이후 인플레이션으로 인해 재정적 어려움이 가중되었다. 1819년 경제 불황으로 더욱 어려움을 겪었으며, 채권자들은 몬티첼로를 압류하려 했으나 제퍼슨은 몬티첼로를 지켜냈다.
사후, 그의 영지는 경매에 넘겨졌다. 1831년에는 552 에이커(223 헥타르)에 달하는 몬티첼로 영지가 7000USD에 제임스 T. 바클레이에게 팔렸다. 제퍼슨은 샬러츠빌의 몬티첼로 영지에 묻혔으며, 묘비문은 직접 작성하였다. 묘비문에는 다음과 같이 적혀 있다.
제퍼슨은 묘비명에 자신이 대통령이었다는 사실을 제외했는데, 이는 그가 대통령직을 가장 쓸모없는 일이라고 생각했기 때문이다. 묘비명 아래의 O.S.는 율리우스력을 의미하며, 1752년 신력법이 선포되기 전까지 영국에서 사용되었다.[594]
1824년 여름, 라파예트 후작은 제임스 먼로 대통령의 초청으로 미국을 방문했다. 제퍼슨과 라파예트는 1789년 이후 처음으로 11월 4일 몬티첼로에서 재회했다.[242]
제퍼슨의 손자 랜드돌프가 기록한 바에 따르면, 두 사람은 서로를 보자마자 "아 제퍼슨!", "아 라파예트!"라고 외치며 포옹하고 눈물을 흘렸다.[258] 다음 날, 제퍼슨, 라파예트, 제임스 매디슨은 버지니아 대학교에서 열린 연회에 참석했다. 제퍼슨은 목소리가 약해 라파예트를 위한 연설문을 다른 사람에게 읽게 했다. 이것이 그의 마지막 공개 발표였다.[259]
제퍼슨은 마지막 몇 달 동안 약 10만 달러의 빚 때문에 고심했다. 1826년 2월, 그는 버지니아 총회에 복권 개최를 신청하여 기금을 마련하려 했다.[260] 그러나 건강이 악화되어 1826년 6월부터는 침대에 누워 지내야 했다.[242][260] 7월 3일, 제퍼슨은 워싱턴에서 열리는 독립 선언 기념 행사 초대를 거절했다.[261]
마지막 순간, 그는 가족과 친구들에게 둘러싸여 있었다. 1826년 7월 4일 오후 12시 50분, 제퍼슨은 라오다넘 복용을 거부하며 "아니요, 의사 선생님, 더 이상은 안 됩니다"라고 말한 뒤, "오늘이 4일인가?" 또는 "오늘은 4일이네"라는 말을 남기고 숨을 거두었다.[262]
6. 유산
토머스 제퍼슨은 개인의 자유, 민주주의, 공화주의의 상징으로 여겨지며, 미국 독립 선언의 기초를 다지고 미국 혁명을 이끈 지도자 중 한 명으로 칭송받는다.[413] 과학과 학문을 장려한 르네상스인으로도 평가받으며,[413] 그가 옹호한 참여 민주주의와 확대된 선거권은 그의 시대를 규정했으며 이후 세대의 표준이 되었다.[414]
제퍼슨은 건물, 조각상, 우표, 화폐 등으로 기념되고 있다. 러시모어 산에는 조지 워싱턴, 시어도어 루스벨트, 에이브러햄 링컨과 함께 제퍼슨의 얼굴이 조각되어 있으며,[418] 워싱턴 D.C.에는 제퍼슨 기념관이 건립되어 제퍼슨의 동상과 글귀가 새겨져 있다.[419]
제퍼슨 대통령 시기, 미국 서부 오하이오 계곡에서는 쇼니족 추장 테쿰세와 그의 남동생 텐스콰타와가 원주민들을 이끌고 미국 정부에 대항했다.[580] 제퍼슨은 이들을 백인 문화에 동화시키거나 서부에서 몰아내는 정책을 추진했는데,[580] 이는 미시시피 강 동부 지역을 미국의 영토로 선언하고 원주민들을 강제 이주시키는 결과를 낳았다.[581] 이러한 정책은 아메리카 원주민들을 가혹하게 다루었다는 비판을 받기도 한다.[581]
6. 1. 사상과 철학
1790년대 그는 알렉산더 해밀턴과 존 애덤스가 영국의 군주제를 도입하여 공화제를 없애버리려 한다고 여러 번 경고하였다.[605] 또한 미영 전쟁을 지지하여 미국이 영국군을 몰아내고 영국이 지배하던 캐나다를 압박하여 캐나다까지 손에 넣을 수 있을 것이라 생각하였다. 제퍼슨이 생각한 미국의 공화주의 이상은 자유 농민이 자신들의 뜻에 따라 다스리는 농업 국가로의 발전이었다. 제퍼슨의 이러한 사상은 상업과 공업을 중시한 알렉산더 해밀턴과 크게 비교되어, 워싱턴 행정부에서 같이 장관으로 일할 때 많은 마찰을 일으켰다. 제퍼슨은 특이하고 예외적인 것에 큰 호기심을 탐구하여 후세의 미국인들은 그를 “미국 경험주의의 아버지”라고 이름붙였다. 특히 제퍼슨은 아직 인구가 적지만 단결된 미국이 산업화되었으나 각 민족으로 분열된 유럽에서 발생한 후유증을 피할 수 있을 것이라 장담하였다.제퍼슨의 공화주의적 정치 사상은 17세기에 영국 작가들이 창당한 국가당의 이념에서 큰 영향을 받았다. 그 중에서도 특히 개인권을 양도할 수 없다고 역설한 존 로크에게 크게 영향을 받았다.[605]
그는 미국 은행 설립에 강하게 반대하며, 국립 은행 설립이 상비군 설립보다 훨씬 위험하다고 보았다.[606][607] 그러나 매디슨과 의회는 미영 전쟁 당시 경제 불황의 이유로 국립 은행이 설립되지 않았다고 판단하여 1816년 제퍼슨의 충고를 무시하고 헨리 클레이의 주도로 미국 제2 은행을 세웠다.
제퍼슨은 모든 사람들이 각각 자신들만의 "절대권"을 가지고 있다고 믿었다. 그는 절대권이 정부 설립 여부와 상관없이 사라지지 않으며, 다른 사람이 그 절대권을 줄 수도, 받을 수도, 혹은 뺏을 수도 없다고 역설하였다. 절대권은 바로 개인에게 주어진 "자유"의 권한이라고도 설명하였다. 제퍼슨은 올바른 자유는 다른 사람의 인권을 침해하지 않고 스스로 조절하면 아무도 막을 수 없다고 보았다.[608][609]
제퍼슨은 정부가 자유권을 만들 수 없으며, 이를 위반해선 안 된다고 강조하였다. 또한 정당한 자유의 제한은 법에 쓰여 있는 것이 아니라 다른 사람이 가지고 있는 똑같은 자유를 침범하지만 않으면 되는 간단한 것이라고 말하였다. 제퍼슨은 정부가 다른 사람의 자유를 침범하는 사람들을 규제해야 할 뿐만 아니라, 정부 자체도 개인의 자유는 건드리지 말아야 한다고 주장하였다. 그는 당시 버지니아에서 장자에게만 토지를 상속하는 장자 상속권에 반대하며, 모든 아들들에게 공평히 유산을 분배하여야 한다고 주장하였다.[610]
제퍼슨은 인간이 다른 사람과 좋은지 나쁜지 구별할 수 있는 타고난 도덕성과 스스로 자신을 제한할 수 있는 선천적인 자연권을 가지고 있다고 믿었다. 그는 도덕성만으로도 무정부주의적 사회가 유지될 수 있다고 보았으나, 그에 대하여 제대로 설명하지는 못하였다. 제퍼슨은 여러 번 부족 안에서 스스로 다스리는 아메리카 원주민의 생활과 제도를 극찬하였다.[611] 이러한 이유로, 일부 학자들은 제퍼슨을 감상적, 철학적 무정부주의자라고도 부른다.[612]
제퍼슨은 케링턴 대령에게 보내는 편지에서 정부 없이 사는 인디언들이 엄격하고 막강한 정부 치하의 유럽인들보다 행복지수가 높다고 설명하였다.[613] 그러나 제퍼슨은 무정부주의가 귀족, 평민 등 어느 계급에게나 모순적이라고 믿었다.[614] 또한 제퍼슨은 국민들로부터 통치에 대한 찬성을 얻고 미국의 세력 확장을 위하는 미국 정부를 칭송하였다.
독립 선언서 서문에서 제퍼슨은 모든 사람은 평등하게 태어났으며, 조물주는 몇 개의 양도할 수 없는 권리(생명, 자유, 행복 추구)를 부여했고, 이 권리를 확보하기 위해 인류는 정부를 조직했으며, 이 정부의 정당한 권력은 인민의 동의로부터 유래한다고 썼다.[615]
"인민의 동의"를 주창한 제퍼슨은 사람들이 과거 조상들의 행동으로 인해 정신적으로 나뉠 수 없다고 굳게 믿었다. 여기에는 빚과 법도 포함되었다. 제퍼슨은 "어느 사회이든 간에 완벽한 헌법이나 법을 만들 수 없다. 지구는 현재 살고 있는 사람들의 몫이다."[616]라고 말하였다. 또한 제퍼슨은 법학 혁명의 순환을 계산하였고 "모든 헌법과 모든 법은 19년 뒤에 자연적으로 만료된다. 그리고 법 효력 기간이 그보다 길게 효력되도록 강요받으면 이것은 강압이지, 권리가 아니다"[617]라고 주장하였다. 그는 오랫동안 계산을 통하여 삶의 자연적 순환 기간이 19년임을 알아내었으며 이 19년의 기간 뒤에는 자신이 믿는 "성숙"[618]의 시대가 온다고 생각하였다.[619] 또한 제퍼슨은 국채가 반드시 없어져야 한다고 역설하였다. 그는 현재 살고 있는 사람들이 이전 세대의 빚을 져야 하는 정신적 의무를 부정하였다. 그는 빚을 갚는 것을 "권리에 대한 질문이 아닌 관대함에 대한 질문"이라고 비꼬았다.[620]
제퍼슨은 주의 권한을 지키는 데 앞장섰으며, 1798년의 켄터키-버지니아 안에서 연방 정부의 권한이 커지는 것을 크게 우려했다. 그러나 그의 정책 중 일부는 오히려 연방 정부의 권한을 강화하였다. 1803년 프랑스인과 인디언이 살고 있던 거대한 영토인 루이지애나를 사들인 루이지애나 매입이 대표적이다. 그가 만든 출항 금지법은 외교 정책으로서는 크게 실패하였으나, 연방 정부가 전쟁으로 이끌 수 있는 무역 분쟁을 조종할 수 있다는 긍정적인 면도 보여주었다.
자유에 대한 제퍼슨의 의견은 개인의 자유로까지 그 범위가 넓어졌다. 그의 "비망록"(Commonplace Book)에서 제퍼슨은 총기 소지와 관련하여 베카리아 후작 체사레의 글을 인용하였다. 체사레는 "총기 소지를 금지하는 법은 범죄를 저지른 사람들이나 정부에 충성하지 않는 사람들에게만 적용된다…그리고 일부 법은 법을 어긴 공격자에게는 이득이 되고 공격을 받은 피해자에게는 해악이 된다…혹여 비무장한 사람들이 무장한 사람들보다 큰 자신감과 분노를 느끼고 공격할 수 있기에 정부는 이들의 살인을 막으려 하지 말고 오히려 독려를 해주어야 한다."[621][622][623]라고 자신의 의견을 밝혔다. 제퍼슨은 대체로 총기 소지에 관하여 체사레의 견해와 뜻을 같이 하였다.
제퍼슨은 경제와 재벌에 대하여 부정적인 견해를 가지고 있었고, 주식회사의 재벌이 생겨나는 것을 경계하였다.[624][625]
제퍼슨은 변호사로 사회생활을 시작하였으나, 훌륭한 글솜씨와는 달리 좋은 연설자는 아니었으며 법정에 있는 것을 탐탁지 않아 했다. 제퍼슨은 판사는 반드시 법에 능통한 법률 전문가가 되어야 하지만 정책을 만들어서는 안 된다고 주장하였다. 1801년 연방 대법원의 마베리 대 메디슨 사건 판결을 민주주의의 위반이라고 강도 높게 비판하며 의회를 조종하여 연방 대법원의 권한을 약화시키는 수정헌법을 통과시키려 하였으나, 의회에서 충분한 지지 세력을 얻지 못하였다. 제퍼슨은 계속해서 연방 대법원의 사법심사권에 반대하며, 재판관들을 헌법 문제에 관한 최고의 중재인이라 생각하는 것은 매우 위험한 발상이라고 경고했다.[626][627]
제퍼슨은 유혈 사태인 셰이스의 난에 관한 소식을 듣고, 윌리엄 W. 스미스에게 "자유의 나무는 독재자와 애국자의 피로서 다시 살아난다"는 내용의 편지를 보냈다.[628][629]
1789년 3월 13일, 제퍼슨은 프랜시스 홉킨슨에게 보낸 편지에서 자신의 정치적, 종교적 의견을 표명한 적이 없으며, 이는 개인보다 전체를 더 존중하고 중요하게 여기기 때문이라고 밝혔다.[630][631]
토머스 제퍼슨은 친(親)헬레니즘주의자이자 그리스 문화를 사랑했으며, 그리스 독립 전쟁에 공감했다. 그는 그리스 대의를 지지한 가장 영향력 있는 건국의 아버지 중 한 명으로 묘사되었으며, 이를 미국 독립 전쟁과 유사하다고 보았다. 1823년까지, 제퍼슨은 그리스 학자 아다만티오스 코라이스와 교류했다. 제퍼슨은 고전적 자유주의와 미국 정부 시스템을 참고하여 그리스의 정치 시스템을 구축할 것을 코라이스에게 조언했으며, 미국의 한 주와 유사한 정부를 처방했다. 또한 제1 헬레니 공화국에 고전 교육 시스템을 적용할 것을 제안했다. 제퍼슨의 철학적 지침은 그리스 국민들에게 환영받았다. 코라이스는 그리스 헌법 설계자 중 한 명이 되었고 동료들에게 제퍼슨의 저작과 미국 독립 전쟁의 다른 문헌들을 연구하도록 촉구했다.
제퍼슨은 존 로크, 프랜시스 베이컨, 아이작 뉴턴을 역사상 가장 위대한 세 명의 인물로 여겼다.[276][277] 그는 기번, 흄, 로버트슨, 볼링브로크, 몽테스키외, 볼테르의 저술에도 영향을 받았다.[278] 제퍼슨은 독립적인 요먼과 농업적 삶이 공화주의적 덕목의 이상이라고 생각했다. 그는 도시와 금융업자를 불신했으며, 분권화된 정부 권력을 선호했다. 유럽의 평범한 사람들을 괴롭혔던 폭정은 부패한 정치 기득권과 군주제 때문이라고 믿었다. 영국 성공회의 국교 폐지 노력을 지지했고,[279] 종교의 자유를 위한 버지니아 법령을 작성했으며, 교회와 국가 간의 정교 분리를 주장했다.[280] 제퍼슨 휘하의 공화당은 제한된 정부를 믿었던 18세기 영국 휘그당의 영향을 강하게 받았다.[281] 그의 민주공화당은 초기 미국 정치에서 지배적인 세력이 되었고, 그의 견해는 제퍼슨 민주주의로 알려지게 되었다.[282][283]
제퍼슨은 편지와 연설을 다작했으며, 당대의 철학 문헌과 고대 문헌에 정통했다. 일부 학자들은 제퍼슨이 철학에 대한 정식 저작물을 내놓지 않았기 때문에 철학자로 진지하게 생각하지 않는다. 그러나 그는 혁명기의 사회적, 정치적 사건과 1770년대와 1780년대의 미국 헌법 발전에 이론적 배경과 실질적 토대를 제공했기 때문에 당대 가장 뛰어난 철학적 인물 중 한 명으로 묘사되어 왔다.[284] 제퍼슨은 자연 철학에 대한 보다 이론적인 질문에 계속 관심을 기울였으며, 대통령 메시지, 서한 및 공문서 형태로 풍부한 철학적 유산을 남겼다.[285]
제퍼슨은 자신을 에피쿠로스 학파라고 묘사했으며, 직관에 대한 스토아 철학의 믿음을 받아들이고 불행에 대한 인내를 강조하는 스토아 철학에서 위안을 얻었지만, 스토아 철학의 대부분 측면을 거부했다. 단, 에픽테토스의 저작은 예외였다.[286][287] 그는 스토아 철학의 분리 가능한 영혼 교리와 숙명론을 거부했으며, 에피쿠로스 학파를 단순한 쾌락주의로 잘못 표현한 것에 분노했다.[287] 제퍼슨은 에피쿠로스 철학을 원본 자료를 통해 알았지만, 피에르 가상디의 ''철학 개요''가 에피쿠로스 학파에 대한 그의 사상에 영향을 미쳤다고 언급했다.[288]
제퍼슨의 철학에 따르면, 시민들은 "양도할 수 없는 권리"와 "정당한 자유는 타인의 동등한 권리에 의해 우리 주위에 그려진 한계 내에서 우리의 의지에 따라 방해받지 않는 행동"을 갖는다.[289][290] 배심원 제도의 확고한 지지자인 그는 1801년에 "나는 [배심 재판]을 정부가 헌법의 원칙을 준수하도록 유지할 수 있는 인간이 상상할 수 있는 유일한 닻이라고 생각한다."라고 선언했다.[291] 제퍼슨 정부는 사회의 개인들이 타인의 자유를 침해하는 것을 금지했을 뿐만 아니라, 다수결의 횡포에 대한 보호 수단으로 개인의 자유를 감소시키는 것 또한 자제했다.[292] 초기에 제퍼슨은 다른 사람에게 부패한 의존성을 벗어나 실제로 자신의 이성을 자유롭게 행사할 수 있는 사람들에게 투표권을 제한하는 것을 선호했다. 그는 자신의 토지를 소유한 "자영 농민"을 포함하는 방향으로 선거권을 확대하고, 세입 농민, 도시 일용 노동자, 부랑자, 대부분의 아메리카 원주민, 여성은 제외하는 방향으로 버지니아 주민의 과반수에게 선거권을 부여하는 것을 옹호했다.[294]
그는 개인의 자유가 자의적인 정부에 의해 위협받는 정치적 평등의 결실이라고 확신했다.[293] 그의 견해에 따르면 민주주의의 과도함은 인간의 본성보다는 제도적 부패에 의해 발생했다. 그는 많은 동시대 사람들보다 작동하는 민주주의에 대해 덜 의심했다.[294] 대통령으로서 제퍼슨은 워싱턴과 아담스가 제정한 연방 제도가 부패한 후원과 의존성을 조장했다고 우려했다. 그는 연합 규약을 보다 가깝게 반영하여 주와 연방 정부 간의 균형을 회복하려고 노력했으며, 자신의 당이 다수인 곳에서 주의 특권을 강화하려고 했다.[294]
스탠퍼드 대학교 학자 잭 라코브에 따르면, "[제퍼슨]이 독립 선언문 서문에서 '모든 사람은 평등하게 창조되었다'라고 썼을 때, 그는 개인의 평등에 대해 이야기한 것이 아니었다. 그가 실제로 의미한 것은 미국 식민지인들이 다른 민족과 마찬가지로 자치에 대한 동일한 권리를 가지며, 따라서 독립을 선언하고 새로운 정부를 수립하고 다른 국가들 사이에서 '분리되고 평등한 지위'를 가질 수 있다는 것이었다."[290] 제퍼슨의 유명한 만트라는 나중에 "모든 사람과 박탈된 집단의 모든 구성원이 자신을 위해 주장할 수 있는 개인적 평등"에 대한 진술이 되었다.[290] 역사학자 헨리 위엔섹은 제퍼슨이 독립 선언서에 "모든 사람은 평등하게 창조되었다"라고 썼을 때 노예를 포함시켰다고 지적했다. 1774년 이른 시기에 제퍼슨은 국내 노예 제도를 종식시키고 노예를 시민으로 만드는 것을 지지했다.[295] 나중에, ''노트'' (1781)에서 제퍼슨은 노예의 점진적인 해방을 지지했으며, 그들은 미국에서 특정되지 않은 장소로 보내질 예정이었다. 전 노예는 백인 이민 노동자로 대체될 것이다.[296] 1792년, 제퍼슨은 흑인 어린이의 출생에 대해 매년 4%의 이익을 얻고 있다고 계산했다. 이후 그는 노예 제도가 미래를 위한 투자 전략을 제시한다고 썼다. 역사학자 브라이언 데이비스는 제퍼슨의 해방 노력이 사실상 중단되었다고 썼다.[297]
제퍼슨은 의회에서 반복적으로 무반응한 궁정 당에 대항하는 억압받는 다수의 휘그 전통에 깊이 잠겨 있었다. 그는 군주주의 정권이 민중의 자유를 침해하는 억압적인 조치를 수정하도록 하기 위해 소규모 반란의 발발을 정당화했다. 다수에 의해 통치되는 공화 정권에서 그는 "그것이 잘못될 때가 많을 것이다"라고 인정했다.[298] 그러나 "그들을 사실에 맞게 바로잡고, 용서하고 화해하는 것이 해결책"이다.[299] 제퍼슨은 자신의 당이 대통령 재임 기간 동안 두 번 승리하고 제임스 매디슨 아래에서 세 번째 임기를 시작하면서, 대륙 공화국으로서의 미국과 "자유의 제국"에 대한 그의 시각은 더욱 낙관적으로 변했다. 대통령직에서 물러나면서 그는 미국을 "인류의 권리의 유일한 기념비이자 자유와 자치에 대한 신성한 불꽃의 유일한 보관소인, 세상의 이 고독한 공화국의 운명을 위탁받았다"라고 묘사했다.[300]
제퍼슨은 미국 팽창주의의 지지자였으며, 1801년에 "우리의 급속한 증가가 저 한계를 넘어 확장되어 북부 대륙 전체와 남부 대륙까지 덮게 될 먼 미래를 바라보지 않을 수 없다"라고 썼다.[301]
제퍼슨은 민주주의를 사회의 표현으로 간주하고 국가의 자결권, 문화적 통일성, 그리고 모든 주의 남성 교육을 장려했다.[302] 그는 공교육과 자유로운 언론을 민주 국가의 필수 요소로 지지했다.[303]
1795년 국무 장관직에서 사임한 후, 제퍼슨은 공화당과 연방주의자의 선거 기반에 집중했다. 그가 옹호한 "공화당" 분류에는 어디에서나 "토지 소유자 전체"와 토지가 없는 "노동자 계급"이 포함되었다.[304] 공화당은 부통령으로서의 제퍼슨을 중심으로 뭉쳤으며, 1796년 선거는 전국적인 풀뿌리 수준에서 민주주의를 확장했다.[305] 제퍼슨은 지방 관직에 공화당 후보를 지지했다.[306]
제퍼슨의 "1800년 혁명" 선거 운동을 시작으로, 그의 정치적 노력은 평등주의적 호소에 기반을 두었다.[307] 만년에 그는 1800년 선거를 "76년의 형태만큼이나 우리 정부의 원칙에서 진정한 혁명"이라고 언급하며, "칼에 의해 이루어진 것이 아니라, ... 국민의 선거에 의해 이루어진 것"이라고 말했다.[308] 제퍼슨 대통령 재임 기간 동안 투표율이 증가하여 연방주의 시대에 비해 "상상할 수 없는 수준"으로 증가했는데, 1800년의 약 67,000명에서 1804년에는 약 143,000명으로 증가했다.[309]
미국 독립 전쟁이 시작될 무렵, 제퍼슨은 윌리엄 블랙스톤의 재산 소유가 유권자의 독립적인 판단을 충분히 강화할 것이라는 주장에 동의했지만, 그는 가난한 사람들에게 토지를 분배하여 투표권을 더욱 확대하려고 했다.[310] 혁명 시대의 열기 속에서 그리고 그 이후, 여러 주에서는 제퍼슨의 지지 하에 토지를 소유한 지주에서 모든 재산을 소유한 남성, 세금을 납부하는 시민으로 유권자 자격을 확대했다.[311] 은퇴 후, 그는 "평등한 정치적 권리의 원칙"을 위반한 그의 고향 주에 점차 비판적이 되었다—만민 남성 보통 선거의 사회적 권리.[312] 그는 모든 납세자와 민병대의 "일반 선거"와 노예 소유 지역의 특혜를 시정하기 위해 일반 의회에서의 인구 비례 대표성을 추구했다.[313]
제퍼슨은 정부 은행을 불신했고, 장기적인 부채를 만들고 독점을 낳으며, 생산적인 노동 대신 위험한 투기를 불러일으킨다고 생각하여 공공 차입에 반대했다.[334] 매디슨에게 보낸 한 편지에서 그는 각 세대가 19년 안에 모든 부채를 줄여야 하며, 후대에게 장기적인 부채를 부과해서는 안 된다고 주장했다.[335]
1791년, 워싱턴 대통령은 당시 국무장관이었던 제퍼슨과 재무부 장관 해밀턴에게 의회가 국립 은행을 설립할 권한이 있는지 물었다. 해밀턴은 그렇게 믿었지만, 제퍼슨과 매디슨은 국립 은행이 개인과 농부의 필요를 무시하고, 주에서 연방 정부에 부여하지 않은 권한을 행사함으로써 헌법 수정 제10조를 위반할 것이라고 생각했다.[336] 해밀턴은 헌법에 연방 정부에 부여된 묵시적 권한이 국립 은행 설립과 기타 연방 조치를 뒷받침한다고 성공적으로 주장했다.
제퍼슨은 은행과 투기꾼에 대한 농업계의 반대를 반대 정당의 첫 번째 정의 원칙으로 삼아, 1792년부터 이 문제를 가지고 의회 후보자를 모집했다.[337] 대통령으로서 제퍼슨은 재무부 장관 앨버트 갤러틴의 설득에 따라 은행을 그대로 두었지만, 그 영향력을 억제하려고 했다.[338]
6. 2. 비판과 논란
토머스 제퍼슨에 대한 비판과 논란은 그의 정치, 철학, 그리고 개인적인 삶 등 다양한 측면에서 제기되었다.제퍼슨의 두 번째 임기 중, 의회는 1808년에 노예 무역을 금지하는 법안을 통과시켰다. 그러나 이 법안은 노예 무역만을 금지했을 뿐, 노예 제도 자체를 폐지하지는 못했다.[632] 북부 출신 하원의원들은 노예 무역을 반대했지만, 남부 출신 하원의원들은 노예 제재는 각 주의 권한이라고 주장했다. 결국, 노예 무역은 금지되었지만, 연방 정부는 노예 문제에 개입하지 않고, 잡혀온 노예들은 각 주에서 경매를 통해 팔렸다.
1800년 대통령 선거 당시, 복음주의자들은 제퍼슨의 당선을 우려했다. 그 이유는 다음과 같다.[632]
- 제퍼슨은 미국 혁명 직후 버지니아 주의 국교회를 폐지했는데, 이는 종교를 경시하는 그의 급진적인 성향이 미국 종교에 악영향을 미칠 것이라는 우려를 낳았다.
- 제퍼슨이 프랑스와 친분이 있다는 의혹이 제기되었고, 프랑스 혁명에 대한 반감으로 인해 프랑스의 철학과 혁명 사상이 미국에 유입될 것을 우려했다.
- 조지 워싱턴은 당파 정치를 반대했지만, 존 애덤스의 연방당과 제퍼슨의 민주공화당 간의 격렬한 논쟁은 정치적 불안을 야기했다.
티모시 드와이트 목사는 제퍼슨이 당선되면 교회가 이성의 전당이 되고, 예배가 광적인 춤으로 변질될 것이라고 경고하며, 그를 이단자 또는 이교도라고 주장했다.
제퍼슨은 여러 여성과의 부적절한 관계로 논란이 되었다. 샐리 헤밍스 외에도 친구의 아내인 베치 워커에게 구애했고,[633] 프랑스 공사 시절에는 유부녀인 마리아 코스웨이와 부적절한 관계를 맺었다.[633]
제퍼슨은 흑인 노예 샐리 헤밍스와의 사이에서 아이를 낳았다는 의혹을 받았다.[634] 1998년 유전자 검사 결과, 샐리 헤밍스의 막내아들 이스턴 헤밍스는 제퍼슨의 아들로 판명되었다.[634] 매디슨 헤밍스의 후손들도 제퍼슨 가의 유전자를 가진 것으로 확인되어 제퍼슨 가의 자손으로 인정받았다.
제퍼슨은 만민 평등을 주장했지만, 200여 명의 노예를 소유한 농장주였고, 죽을 때까지 노예를 해방하지 않았다.[640][641] 그는 쇼니 족 추장 테쿰세 형제 등에게 미국 문명을 강요하여 마찰을 빚기도 했다. 일부에서는 그가 인종차별적이고 백인우월주의적 가치관을 가졌다고 비판한다.[580]
1801년 선거 이후, 제퍼슨과 부통령 애런 버의 관계는 악화되었다. 버는 1804년 뉴욕 주지사 선거에서 패배한 후, 알렉산더 해밀턴과 결투를 벌여 그를 살해했다.[216] 버는 반역죄로 재판을 받았으나 무죄 판결을 받았다.[225]
제임스 윌킨슨 사령관은 스페인으로부터 정보를 받고 돈을 받은 사실이 드러났지만, 제퍼슨은 그를 루이지애나 영토 지사로 임명하고 미국 육군에 유임시켰다.
제퍼슨은 에피쿠로스 학파를 자처했지만, 스토아 철학의 일부 측면을 거부했다.[286][287] 그는 시민의 "양도할 수 없는 권리"와 "정당한 자유"를 강조하고, 배심원 제도를 옹호했다.[291] 그는 투표권을 제한적으로 확대하고, 개인의 자유를 중시하는 연방 제도를 비판했다.
잭 라코브에 따르면, 제퍼슨이 "모든 사람은 평등하게 창조되었다"라고 썼을 때, 그는 개인의 평등이 아닌 민족의 자치권을 의미했다.[290] 제퍼슨은 노예 제도를 점진적으로 해방하고, 해방된 노예를 다른 국가로 이송하는 방안을 지지했지만, 실현 가능성을 인정하지 않았다.[363]
제퍼슨은 미국 팽창주의를 지지하며, 미국이 북미 대륙 전체를 덮을 것이라고 예상했다.[301]
학자들은 제퍼슨의 노예제에 대한 관점에 대해 다양한 해석을 내놓고 있다.[7] 그는 노예에 의존하는 경제에서 살았고, 많은 노예를 소유했지만, 노예 제도가 노예와 주인 모두에게 해롭다고 느꼈다.[348] 그는 점진적인 해방을 옹호하고, 노예 수입을 제한하려 했지만, 미주리 타협에는 반대했다.[359]
제퍼슨은 샐리 헤밍스와의 관계에 대해 오랫동안 논란이 있었다. 1998년 DNA 검사 결과는 제퍼슨 가문의 남성 계열과 일치했다.[371] 대부분의 역사학자들은 제퍼슨이 샐리 헤밍스와 성관계를 가졌고, 그녀의 아들 에스턴 헤밍스의 아버지였다는 데 동의한다.[376]
7. 저술
제퍼슨은 다작 저술가로, 다양한 주제에 걸쳐 방대한 양의 글을 남겼다. 그의 저술은 정치, 철학, 역사, 과학, 건축, 농업, 언어학 등 다방면에 걸쳐 있다.
- '''영국령 아메리카 권리 개요''(1774):** 영국 의회의 부당한 과세와 식민지 통치에 항의하며, 아메리카 식민지의 권리를 옹호하는 내용을 담고 있다.
- '''무기 사용의 원인과 필요성에 대한 선언''(1775):** 미국 독립 전쟁 발발 직전, 식민지 주민들이 무기를 들 수밖에 없는 이유와 정당성을 천명한 문서이다.
- '''[https://www.archives.gov/exhibits/charters/declaration_transcript.html 독립 선언서 (1776)]''':** 미국의 독립을 선언한 역사적인 문서로, 제퍼슨이 초안을 작성했다. 자연권, 평등, 국민주권 등 계몽주의 사상을 반영하고 있다.
- '''버지니아주에 대한 노트''(1781):** 버지니아 주의 지리, 자연, 역사, 정치, 사회, 문화 등을 종합적으로 기술한 책이다. 제퍼슨의 박식함과 관찰력을 엿볼 수 있다.
- '''미국의 화폐, 무게 및 척도 통일 계획'' 의회에 제출된 보고서 (1790):** 미국 건국 초기, 통일된 화폐, 무게, 척도 시스템을 제안하는 내용을 담고 있다.
- '''"[https://archive.org/stream/anessaytowardsf00jeffgoog#page/n6/mode/2up 앵글로색슨어와 현대 영어 방언 교육을 용이하게 하기 위한 에세이]" (1796):** 영어의 역사와 발전에 대한 제퍼슨의 관심을 보여주는 저작이다.
- '''미국 상원 사용을 위한 의회 관례 매뉴얼''(1801):** 미국 상원의 의사 진행 절차와 규칙을 정리한 책으로, 현재까지도 사용되고 있다.[470]
- '''''자서전''(1821):** 1743년부터 1790년까지의 생애를 다룬 자서전으로, 제퍼슨의 개인적인 삶과 정치적 활동에 대한 중요한 정보를 제공한다.[255]
- '''제퍼슨 성경, 또는 나사렛 예수의 생애와 도덕''':** 제퍼슨이 신약 성경에서 예수의 도덕적 가르침을 발췌하여 편집한 책이다. 이신론적 관점을 반영하고 있다.
제퍼슨은 종교에 대한 자신의 견해를 담은 글도 남겼다. 리처드 도킨스의 저작 만들어진 신에는 제퍼슨의 종교관이 다음과 같이 소개되어 있다.
- ''"각 종교의 사제들은 마녀가 빛을 두려워 하듯 과학의 발전을 두려워 하고 있다. 그들은 그들에게 치명적인 영향을 미칠 과학적 선구자들의 도래에 눈을 찡그리며, 그들의 삶을 지탱하는 사기극의 분파를 만들어 간다."'' -만들어진 신 4장 도입부, 리처드 도킨스
제퍼슨은 언어학에도 깊은 관심을 가졌다. 그는 프랑스어, 그리스어, 이탈리아어, 독일어 등 여러 언어를 구사했으며, 앵글로색슨어와 아메리카 원주민 언어 연구에도 힘썼다.[398][399] 그는 언어 순수주의를 비판하고 신조어의 도입을 지지했으며, "미국 방언"의 등장을 예견했다.[404]
제퍼슨은 뛰어난 웅변가는 아니었지만, 글쓰기를 통해 자신의 생각을 효과적으로 전달했다. 그는 연두교서를 직접 발표하는 대신 서면으로 제출하는 전통을 확립했으며, 이는 1913년 우드로 윌슨 대통령 때까지 이어졌다.[407]
영미 전쟁 중 워싱턴 D.C.가 불타 미국 의회 도서관이 소실되자, 제퍼슨은 자신의 장서를 국가에 기증했다.[471] 이는 미국 의회 도서관 재건의 기반이 되었으며, 오늘날 의회 도서관의 연방 입법 정보 웹사이트는 제퍼슨을 기려 '토마스'라고 명명되었다.[471]
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토마스 제퍼슨의 출생일과 사망일은 일반적으로 그레고리력을 사용하여 표시되어 있다. 그러나 그가 태어났을 당시 영국과 그 식민지는 아직도 율리우스력을 사용하고 있었기 때문에 당시의 기록 (제퍼슨의 묘비를 포함하여) 은 1743년 4월 2일이라고 되어 있다. 1752년에 시행된 1750년 신력법의 규정에 따라 그레고리력에 따른 날짜로 개정되었다.
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"To consider the judges as the ultimate arbiters of all constitutional questions a very dangerous doctrine indeed, and one which would place us under the despotism of an oligarchy. Our judges are as honest as other men and not more so. They have with others the same passions for party, for power, and the privilege of their corps. Their maxim is ''boni judicis est ampliare jurisdictionem'' and their power the more dangerous as they are in office for life and not responsible, as the other functionaries are, to the elective control. The Constitution has erected no such single tribunal, knowing that to whatever hands confided, with the corruptions of time and party, its members would become despots. It has more wisely made all the departments co-equal and co-sovereign within themselves."
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진실을 밝히는 게놈의 능력
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홍성남의 비디오 X파일 '대통령의 연인들'
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18세기 미국 헌법의 힘
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신동아
2009-04 # 추정 날짜. 4월호 정보만으로 정확한 날짜를 특정할 수 없음.
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뉴스
근대적 인종주의의 본격적 발전 - 강철구의 '세계사 다시 읽기' <26> 인종주의와 서양문명 ③
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프레시안
2008-01-24
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