도시 재조림

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1. 개요
2. 장점
- 2.1. 환경 개선
- 2.2. 사회·경제적 효과
3. 해외 사례
4. 문제점 및 고려 사항
5. 한국의 도시 재조림
참조

1. 개요

도시 재조림은 도시 미화, 그늘 증가, 도시 기후 수정, 대기 질 개선, 이산화탄소 격리 등을 통해 환경을 개선하고, 에너지 비용 절감, 부동산 가치 상승, 수질 개선, 야생 동물 서식지 조성 등 사회·경제적 효과를 가져오는 것을 목표로 한다. 프랑스, 튀르키예, 미국 등 해외에서 다양한 사례가 있으며, 도시 재조림은 예산 및 토지 확보 경쟁, 사업 위치 선정의 공정성, 주민 참여 부족, 나무의 영속성 문제 등과 같은 문제점을 안고 있다.

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도시 재조림
도시 재조림
도시 지역에 새로 심은 나무
정의	도시 환경에서 나무를 심고 관리하는 과정
목표	도시 환경 개선 및 지속 가능한 도시 생태계 구축
관련 용어	도시림 도시 녹화 녹색 인프라
목적 및 이점
환경적 이점	대기 질 개선 기후 조절 생물 다양성 증진 토양 보존 수질 개선
사회적 이점	도시 미관 개선 시민 건강 증진 휴식 공간 제공 공동체 의식 함양 부동산 가치 상승
경제적 이점	에너지 절약 (냉난방 비용 절감) 관광 산업 활성화 지역 경제 활성화 부동산 가치 상승
고려 사항
공간 제약	제한된 공간 지하 시설물 건축물과의 간섭
토양 조건	오염된 토양 다져진 토양 영양분 부족
기후 조건	도시 열섬 현상 극한 기온 강수량 부족
유지 관리	정기적인 물주기 가지치기 병충해 관리 쓰레기 처리
비용	나무 구입 비용 식재 비용 유지 관리 비용
시민 참여	시민들의 인식 부족 참여 부족 반대 의견
성공적인 도시 재조림을 위한 요소
적합한 수종 선택	지역 기후 및 토양 조건에 맞는 수종 유지 관리가 용이한 수종 알레르기 유발 가능성이 낮은 수종
체계적인 계획	도시 전체를 고려한 종합적인 계획 장기적인 목표 설정 관련 기관 및 시민들과의 협력
시민 참여 유도	교육 및 홍보 자원 봉사 기회 제공 시민들의 의견 수렴
지속적인 유지 관리	정기적인 관리 병충해 예방 쓰레기 처리
재정적 지원 확보	정부 지원 기업 후원 시민 모금
사례
해외 사례	뉴욕시의 백만 그루 나무 심기 운동 독일의 도시 숲 조성 사업
국내 사례	서울시의 천만 그루 나무 심기 운동 대구시의 쌈지 공원 조성 사업
추가 정보
참고 자료	Shading Our Cities: A Resource Guide For Urban And Community Forests Green thumbs and high-rise ambitions
관련 단체	생명의 숲 푸른 도시 가꾸기 운동 본부
관련 법규	도시 숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률

2. 장점

도시 재조림은 도시 환경과 주민들의 삶의 질을 향상시키는 다양한 장점을 제공한다. 이는 환경적 측면뿐만 아니라 사회적, 경제적 측면에서도 긍정적인 효과를 나타낸다. 주요 이점으로는 도시 미화, 도시 기후 조절, 대기 오염 및 수질 개선, 에너지 절약, 부동산 가치 상승, 생물 다양성 증진 등이 꼽히며,^[1]^[3]^[4]^[5]^[7] 자연 재해 이후 도시 숲 복원에도 기여한다.^[6] 또한, 넓은 토지를 새로 확보할 필요 없이 기존 도시 공간을 활용할 수 있다는 점도 중요한 장점이다.^[8]

2. 1. 환경 개선

도시 재조림은 여러 가지 환경 개선 효과를 가져온다. 도시 미화에 기여하고, 나무 그늘을 늘려 도시 기후를 조절하며,^[1]^[3] 이산화탄소 격리 등을 통해 대기 오염을 개선하는 효과가 있다.^[4]^[5] 또한 자연 재해 이후 파괴된 도시 숲을 복원하는 데에도 중요한 역할을 한다.^[6]

늘어난 나무 그늘은 건물로 들어오는 햇빛을 막아 에어컨 사용을 줄임으로써 에너지 비용 절감에도 기여한다.^[5] 이러한 이점들은 지역 부동산 가치를 높이는 데에도 영향을 줄 수 있다. 더불어 나무는 거리의 빗물에 섞인 오염 물질을 여과하여 수질 개선에 도움을 주며,^[7] 특히 멸종 위기 종을 포함한 야생 동물에게 더 많은 서식지를 제공한다.^[7]

도시 재조림은 넓은 토지를 새로 구매할 필요 없이 기존 도시 공간을 활용할 수 있다는 점에서 효과적인 방법으로 평가받는다.^[8] 많은 도시에서 기후 변화 완화와 에너지 소비 감소를 위한 중요한 수단으로 도시 재조림을 활용할 잠재력을 가지고 있다.^[15]

2. 2. 사회·경제적 효과

도시 재조림은 다양한 사회적, 경제적 이점을 제공한다. 도시 미화에 기여하고,^[1] 늘어난 그늘은 건물로 들어오는 햇빛을 막아 에어컨 사용을 줄임으로써 에너지 비용 절감 효과를 가져온다.^[5] 또한, 나무는 도시 기후를 완화하고^[3] 이산화탄소를 격리하는 등 대기 오염을 개선하는 데 중요한 역할을 한다.^[4]^[5]

경제적으로는 지역 부동산 가치를 높이는 데 기여하며,^[7] 거리의 빗물에 포함된 오염 물질을 여과하여 수질 개선에도 도움을 준다.^[7] 이는 도시 환경을 더욱 쾌적하고 건강하게 만드는 효과로 이어진다. 더불어 야생 동물, 특히 멸종 위기에 처한 종들에게 필요한 서식지를 제공하여 도시 생태계의 다양성을 증진시킨다.^[7] 자연 재해로 인해 훼손된 도시 숲을 복원하는 데에도 중요한 역할을 수행한다.^[6]

도시 재조림은 실행을 위해 넓은 토지를 구매할 필요가 없다는 점에서 효율적인 도시 환경 개선 방안으로 평가받는다.^[8]

3. 해외 사례

(내용 없음)

3. 1. 프랑스

2020년 파리 시내에서 대규모 도시 재조림 사업이 시작되었으며, 이는 도시의 대기 오염을 줄이는 데 기여했다. 안 이달고 파리 시장은 2023년 여름까지 63,500그루의 나무가 이미 심어졌고, 임기 말까지 총 170,000그루를 심을 것이라고 발표했다.^[9]

3. 2. 튀르키예

이스탄불 광역 자치구는 제이틴부르누 해안의 불모지를 녹지화하기 위해 제이틴부르누에 78500m² 규모의 녹지 조성을 시작했으며, 이 도시 재조림 사업은 보행자를 위해 예디쿨레에서 바크르쾨이까지 해안선을 연결하는 데 기여했다.^[10]

3. 3. 미국

미국에서는 다양한 도시 재조림 프로그램이 진행되고 있다. 대표적인 대규모 프로그램으로는 뉴욕 시의 백만 그루 나무 심기 계획^[11]과 로스앤젤레스의 트리피플이 있다. 트리피플은 1984년 하계 올림픽 개최를 준비하며 100만 그루의 나무를 심었으며, 이후에도 꾸준히 나무 심기 활동을 이어오고 있다.^[1] 2022년에는 보스턴 시가 도시 내 수관 면적을 늘리기 위해 새로운 임업 부서를 신설한다고 발표하기도 했다.^[12]

시민들이 주도하는 풀뿌리 운동도 활발하다. 샌프란시스코의 도시 숲 친구들은 가로수 심기를 적극적으로 추진하고 옹호하는 대표적인 단체이다.^[1]

정부 차원의 지원 프로그램도 운영되고 있는데, 캘리포니아 주의 캘리포니아 산림 및 화재 보호부에서 운영하는 도시 임업 프로그램이 그 예이다. 이 프로그램은 지역 사회의 지속 가능성 확보뿐만 아니라, 장기적인 관점에서 지역 주민들의 건강과 행복 증진을 목표로 한다.^[13] 특히, 사회적으로 불우한 환경에 처해 있거나 저소득층이 거주하는 지역 사회를 지원하는 데 중점을 두고 있다.^[14]

3. 4. 호주

호주 내 ''도시 재조림'' 단체는 도시 지역의 지속 가능한 생활에 중점을 둔 풀뿌리 단체이다.^[2]

4. 문제점 및 고려 사항

도시 재조림 사업은 긍정적인 효과에도 불구하고 몇 가지 문제점과 고려해야 할 사항을 안고 있다. 제한된 예산과 토지를 확보하기 위해 다른 도시 사업과 경쟁해야 하며^[11], 사업 혜택이 모든 지역 주민에게 공평하게 돌아가지 못하는 형평성 문제도 발생할 수 있다.^[5] 또한, 사업 추진 과정에서 지역 주민들의 의견을 충분히 수렴하지 못하거나 소통이 부족할 경우 주민들의 지지를 얻기 어려우며,^[16] 심어진 나무가 토지 소유자의 변화된 선호도 등으로 인해 장기적으로 유지되지 못할 가능성도 존재한다.^[5]^[17] 이러한 문제들은 성공적인 도시 재조림을 위해 신중하게 고려되어야 한다.

4. 1. 재원 및 토지 확보 문제

도시 재조림 사업은 한정된 재원과 도시 토지를 확보하기 위해 다른 사업들과 경쟁해야 한다. 예를 들어, 새로운 나무를 심는 데 예산을 집중하면 이미 심어진 나무를 제대로 관리하기 어려워질 수 있다.^[11] 또한, 도시 재조림 사업이 특정 지역에만 편중되어 혜택이 공정하게 분배되지 못할 수 있다는 문제도 제기된다. 캘리포니아 임업 및 화재 방지부서(California Department of Forestry and Fire Protection)의 도시 임업 프로그램처럼 소외된 지역사회를 대상으로 하는 노력도 있지만, 항상 성공적인 것은 아니다. 도시 재조림 과정에서 나무 식재가 불균등하게 이루어지면, 이는 결국 주민들의 삶의 질 불평등으로 이어질 수 있다. 나무의 영속성 또한 문제인데, 심어진 나무가 미래에 토지 소유자의 선호도 변화에 따라 제거될 수도 있기 때문이다.^[5]

도시 재조림 프로젝트는 주민 참여를 충분히 보장하지 못할 경우 지지를 얻기 어려울 수 있다. 특히 환경 단체가 계획 및 의사 결정 과정에서 주민들의 목소리를 제대로 반영하지 않거나, 백인 중심의 환경 운동가들이 유색인종 커뮤니티에서 프로젝트를 주도할 때 이러한 문제가 두드러질 수 있다. 이는 미시간 대학교(University of Michigan)의 환경 사회학자 도르세타 테일러(Dorceta Taylor)가 2014년 보고서에서 지적한 바 있다. 예를 들어, 2011년부터 2014년까지 '디트로이트의 녹화(The Greening of Detroit)'라는 비영리 단체는 디트로이트의 녹지 공간 복원을 위해 수천 그루의 나무를 심었다. 그러나 집 앞에 무료로 나무를 심어주겠다는 제안을 받은 주민 중 약 4분의 1은 이를 거부했다. 주민들은 도시 임업의 긍정적인 효과를 인지하고 있었지만, 주로 백인이며 외부인이었던 단체 직원들을 신뢰하지 않았다. 또한 과거에 시에서 심었던 나무들이 제대로 관리되지 않아 미관을 해치고 안전 문제를 일으켰던 경험 때문에, 새로운 나무를 심는 과정에서 자신들의 의견이 충분히 반영되지 않을 것이라고 우려했다.^[16] 주민들은 자신들이 심을 나무의 종류를 직접 선택할 수 있다면 무료 나무 심기 제안을 받아들일 가능성이 훨씬 높았다.^[17]

4. 2. 형평성 문제

도시 재조림 사업은 한정된 예산과 토지를 두고 다른 도시 사업과 경쟁해야 한다. 예를 들어, 새로운 나무를 심는 데 자원을 집중하면 이미 심어진 나무를 관리하는 데 소홀해질 수 있다.^[11] 또한, 재조림 사업이 특정 지역에 편중될 경우 형평성 문제가 제기될 수 있다. 캘리포니아 임업 및 화재 방지부서(California Department of Forestry and Fire Protection)의 도시 임업 프로그램처럼 소외된 지역사회를 대상으로 하는 노력도 있지만, 항상 그런 것은 아니다. 도시 재조림 과정에서 나무 식재가 불균등하게 이루어지면, 이는 결국 주민들의 삶의 질 불평등으로 이어질 수 있다. 나무의 영구성 또한 문제이다. 도시 공간의 토지 소유자의 선호가 바뀌면 심었던 나무를 제거해야 할 수도 있기 때문이다.^[5]

도시 재조림 프로젝트는 주민 참여가 부족할 경우 지지를 얻기 어려울 수 있다. 특히 환경 단체가 계획 및 의사 결정 과정에서 지역 주민, 특히 유색인종 커뮤니티의 의견을 충분히 반영하지 못할 때 문제가 발생한다. 미시간 대학교(University of Michigan)의 환경 사회학자 도르세타 테일러(Dorceta Taylor)는 2014년 보고서에서 이러한 문제를 지적했다. 예를 들어, 2011년부터 2014년까지 디트로이트의 녹화(The Greening of Detroit)라는 비영리 단체는 디트로이트의 녹지 공간 복원을 위해 수천 그루의 나무를 심었다. 하지만 집 앞에 무료로 나무를 심어주겠다는 제안을 받은 주민 중 약 4분의 1은 이를 거부했다. 이들은 도시 임업의 긍정적인 효과를 인지하고 있었지만, 주로 백인으로 구성되고 외부인이었던 단체 직원들을 신뢰하지 않았다. 또한 과거 다른 재조림 사업에서 심은 나무들이 시 당국의 관리 소홀로 방치되어 미관을 해치고 안전 문제를 일으켰던 경험 때문에, 새로운 나무 식재 과정에서 자신들의 의견이 충분히 반영되지 않을 것이라고 우려했다.^[16] 주민들은 자신들이 심을 나무를 직접 선택할 수 있다면 무료 나무 식재 제안을 받아들일 가능성이 훨씬 높았다.^[17]

4. 3. 주민 참여 부족

도시 재조림 프로젝트는 때때로 지역 주민들의 지지를 얻는 데 어려움을 겪는다. 특히 환경 단체가 계획 및 의사 결정 과정에서 주민들을 충분히 참여시키지 않을 경우 문제가 발생할 수 있다. 미시간 대학교(University of Michigan)의 환경 사회학자 도르세타 테일러(Dorceta Taylor)는 2014년 보고서에서 이러한 문제를 지적하며, 특히 백인 중심의 환경 운동가들이 유색인종 커뮤니티에서 프로젝트를 진행할 때 갈등의 소지가 있음을 언급했다.^[16]

예를 들어, 2011년부터 2014년까지 디트로이트에서는 '디트로이트의 녹화(The Greening of Detroit)'라는 비영리 단체가 도시 녹지 복원을 위해 수천 그루의 나무를 심는 프로젝트를 진행했다. 그러나 집 앞에 무료로 나무를 심어주겠다는 제안에도 불구하고, 대상 주민의 약 4분의 1이 이를 거부했다. 주민들은 도시 임업의 필요성 자체는 인정했지만, 프로젝트를 주도하는 단체 직원들(대부분 백인이었고 디트로이트 외부 출신)을 신뢰하지 않았다. 또한 과거 다른 재조림 사업에서 심어진 나무들이 시 당국의 관리 소홀로 방치되어 미관을 해치고 안전 문제까지 일으켰던 경험 때문에, 새로운 나무 심기 프로젝트에 대해서도 자신들의 의견이 충분히 반영되지 않을 것이라고 우려했다.^[16] 실제로 주민들은 자신들이 심을 나무의 종류를 직접 선택할 수 있다면 무료 나무 심기 제안을 받아들일 가능성이 훨씬 높았다.^[17] 이는 도시 재조림 사업에서 주민 참여와 소통이 얼마나 중요한지를 보여주는 사례이다.

4. 4. 나무의 영속성 문제

도시 재조림으로 심어진 나무가 영구적으로 유지되지 못할 수 있다는 점도 문제로 꼽힌다. 시간이 지나면서 도시 공간의 토지 소유자나 이용자의 선호도가 바뀌면, 심어진 나무를 제거해야 하는 상황이 발생할 수 있기 때문이다.^[5]

또한, 도시 재조림 프로젝트가 지역 주민들의 충분한 참여 없이 진행될 경우 나무가 지속되기 어려울 수 있다. 특히 외부 환경 단체가 지역 사회, 특히 유색인종 커뮤니티에서 프로젝트를 수행할 때 주민들의 지지를 얻지 못하는 경우가 발생한다. 미시간 대학교(University of Michigan)의 환경 사회학자 도르세타 테일러(Dorceta Taylor)는 2014년 보고서에서 이러한 문제를 언급했다.

한 예로, 2011년부터 2014년까지 디트로이트의 녹화(The Greening of Detroit)라는 비영리 단체는 디트로이트의 녹지 공간 복원을 위해 수천 그루의 나무를 심었다. 그러나 집 앞에 무료로 나무를 심어주겠다는 제안을 받은 주민 중 약 4분의 1은 이를 거부했다. 주민들은 도시 임업의 이점을 알고 있었지만, 주로 백인으로 구성되고 지역 출신이 아닌 단체 직원들을 신뢰하지 않았다. 더불어 과거 재조림 사업으로 심어진 나무들이 시 당국의 관리 소홀로 방치되어 미관상 좋지 않고 안전 문제를 일으켰기 때문에, 새로운 나무 식재 과정에서 자신들의 의견이 충분히 반영되지 않는다고 생각했다.^[16] 실제로 주민들은 자신들이 심을 나무의 종류를 직접 선택할 수 있다면 무료 나무 심기 제안에 훨씬 긍정적이었다.^[17] 이는 성공적인 도시 재조림을 위해서는 나무를 심는 것만큼이나 지역 주민과의 소통과 신뢰 구축, 그리고 지속적인 유지 관리가 중요함을 시사한다.

5. 한국의 도시 재조림

(내용 없음)

참조

_[1] 서적 Shading Our Cities: A Resource Guide For Urban And Community Forests https://archive.org/[...] Island Press
_[2] 웹사이트 Green thumbs and high-rise ambitions http://www.theage.co[...] Nine Entertainment Co. Pty Limited 2010-06-11
_[3] 간행물 The potential of tree planting to climate-proof high density residential areas in Manchester, UK 2012-03-15
_[4] 간행물 Urban Surface Modification as a Potential Ozone Air-quality Improvement Strategy in California: A Mesoscale Modelling Study 2008-05
_[5] 간행물 Inequitable access to urban reforestation: the impact of urban political economy on housing tenure and urban forests https://www.scienced[...] 2004-08-01
_[6] 서적 Storms Over the Urban Forest: Planning, Responding, and Regreening – A Community Guide to Natural Disaster Relief https://books.google[...] DIANE Publishing
_[7] 웹사이트 Urban & Community Forestry https://www.fire.ca.[...] 2022-10-20
_[8] 간행물 Reforestation as a novel abatement and compliance measure for ground-level ozone 2014-10-07
_[9] 뉴스 Paris starts work to transform busy roundabout into city’s first urban forest https://www.euronews[...] Euronews 2024-11-04
_[10] 웹사이트 Balkan Şehirleri Parkıı ve Anıtı Açıldı https://yesil.istanb[...] Yeşilist 2024-11-10
_[11] 웹사이트 Avella opposes mayor's Million Trees effort http://www.timesledg[...] TimesLedger 2013-01-31
_[12] 웹사이트 Wu announces forestry division to preserve and expand tree canopy in Boston https://www.bostongl[...] 2022-10-10
_[13] 웹사이트 Urban & Community Forestry https://www.fire.ca.[...] 2022-10-10
_[14] 웹사이트 Urban and Community Forestry Grant Programs https://www.fire.ca.[...] 2022-10-10
_[15] 간행물 Global urban reforestation can be an important natural climate solution
_[16] 웹사이트 Why Detroit Residents Pushed Back Against Tree-Planting https://www.bloomber[...] Bloomberg L.P. 2019-01-11
_[17] 웹사이트 Do-Gooders Should Survey Communities First https://www.scientif[...] 2019-01-22
_[18] 서적 Shading Our Cities: A Resource Guide For Urban And Community Forests https://archive.org/[...] Island Press
_[19] 웹인용 Green thumbs and high-rise ambitions http://www.theage.co[...] Nine Entertainment Co. Pty Limited 2010-06-11
_[20] 논문 The potential of tree planting to climate-proof high density residential areas in Manchester, UK 2012-03-15
_[21] 논문 Inequitable access to urban reforestation: the impact of urban political economy on housing tenure and urban forests https://www.scienced[...] 2004-08-01
_[22] 논문 Urban Surface Modification as a Potential Ozone Air-quality Improvement Strategy in California: A Mesoscale Modelling Study 2008-05

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