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아이슬란드의 대통령

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1. 개요

아이슬란드 대통령은 아이슬란드의 국가 원수이며, 1944년 아이슬란드 공화국 수립 이후 7명의 대통령이 재임했다. 대통령은 국민의 직접 선거로 선출되며 임기는 4년이고, 35세 이상의 아이슬란드 국민이어야 하며, 1,500명에서 3,000명의 유권자로부터 추천을 받아야 한다. 대통령은 상징적인 역할을 수행하며, 실제 행정은 총리가 이끄는 내각에 의해 이루어진다. 대통령의 공식 관저는 알프타네스에 있는 베사스타디르이다.

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아이슬란드의 대통령
기본 정보
Halla Tómasdóttir at Arctic Circle 2024 cropped
Halla Tómasdóttir
직책아이슬란드의 대통령
스타일각하 (비공식)
각하 (외교)
소속 부서대통령실
구성 기관아이슬란드 국무원
거주지베사스타디르
위치가르다바이르, 아이슬란드
선출 방식국민 투표 (다수 득표제)
임기4년, 연임 제한 없음
첫 번째스베인 비외른손
급여연간 €289,000
웹사이트아이슬란드 대통령 공식 웹사이트(영어)
정부
구성 문서아이슬란드 헌법
후임
계승 순서계승 순서
역사
전신아이슬란드 국왕
현직
현직 대통령할라 토마스도티르
취임일2024년 8월 1일

2. 역사

1944년 공화국이 되었을 때, 아이슬란드 국왕의 지위는 아이슬란드 대통령으로 대체되었다.[1] 새 헌법의 과도 조항은 초대 대통령을 의회에서 선출하도록 규정했다.[1] 1944년 6월 17일 아이슬란드 공화국 발족과 함께 시행된 헌법에 의해 대통령직이 규정되었으며, 이후 2024년까지 여성 2명을 포함하여 7명의 대통령이 역임했다. 초대 대통령이 임기 중에 사망했을 때에는 일시적으로 공석이 되기도 했다. 대통령은 또한 팔콘 훈장의 그랜드마스터이기도 하다.

2. 1. 제도 도입

1944년 아이슬란드의 공화국 전환 국민투표 결과, 아이슬란드 국왕의 지위는 아이슬란드 대통령으로 대체되었다.[1] 이는 새로운 헌법 통과에 따른 것이었다.[1] 새 헌법의 과도 조항은 초대 대통령을 의회에서 선출하도록 규정했다.[1]

2. 2. 어원

아이슬란드어로 '대통령'을 뜻하는 용어는 '포르세티'(forseti)이다. 포르세티고대 노르드어/아이슬란드어로 '가장 앞에 앉는 자'(sá sem fremst situr) 또는 문자 그대로 '앞에 앉는 사람'을 의미한다. 이는 노르드 신화에서 정의와 화해의 신인 아시르 중 한 명의 이름이다. 그는 일반적으로 프리지아인의 신인 포사이트(Fosite)와 동일시된다.

2. 3. 역대 대통령

초상(이름)취임일퇴임일역대 선거역대 총리
1
스베이든 비외르든손[13] Sveinn Björnsson|스베인 비외른손is(1881년 ~ 1952년)1944년 6월 17일1952년 1월 25일 (임기 중 사망)1944년
1945년
1949년
비외른 토르다르손 (1944년)
올라뷔르 토르스 (1944년 ~ 1947년)
스테판 J. 스테판손 (1947년 ~ 1949년)
올라뷔르 토르스 (1949년 ~ 1950년)
스테잉리뮈르 스테인토르손 (1950년 ~ 1952년)
2
아우스게이르 아우스게이르손[14] Ásgeir Ásgeirsson|아우스게이르 아우스게이르손is (1894년 ~ 1972년)1952년 8월 1일1968년 8월 1일1952년
1956년
1960년
1964년
스테잉리뮈르 스테인토르손 (1952년 ~ 1953년)
올라뷔르 토르스 (1953년 ~ 1956년)
헤르만 요나손 (1956년 ~ 1958년)
에밀 욘손 (1958년 ~ 1959년)
올라뷔르 토르스 (1959년 ~ 1961년)
비아르드니 베네딕트손 (1961년)
올라뷔르 토르스 (1962년 ~ 1963년)
비아르드니 베네딕트손 (1963년 ~ 1968년)
3
크리스티아운 엘디아우르든 Kristján Eldjárn|크리스티아운 엘디아우르든is (1916년 ~ 1982년)1968년 8월 1일1980년 8월 1일1968년)
1972년
1976년
비아르드니 베네딕트손 (1968년 ~ 1970년)
요한 하프스테인 (1970년 ~ 1971년)
올라뷔르 요한네손 (1971년 ~ 1974년)
게이르 할그림손 (1974년 ~ 1978년)
올라뷔르 요한네손 (1978년 ~ 1979년)
베네딕트 S. 그뢴달 (1979년 ~ 1980년)
귄나르 토로트센 (1980년)
4
비그디스 핀보가도티르[15] Vigdís Finnbogadóttir|비그디스 핀보가도티르is (1930년 ~ )1980년 8월 1일1996년 8월 1일1980년)
1984년
1988년
1992년
귄나르 토로트센 (1980년 ~ 1983년)
스테잉리뮈르 헤르만손 (1983년 ~ 1987년)
소르스테인 파울손 (1987년 ~ 1988년)
스테잉리뮈르 헤르만손 (1988년 ~ 1991년)
다비드 오트손 (1991년 ~ 1996년)
5
올라퓌르 라그나르 그림손[16] Ólafur Ragnar Grímsson|올라퓌르 라그나르 그림손is (1943년 ~ )1996년 8월 1일2016년 8월 1일1996년)
2000년)
2004년)
2008년)
2012년
다비드 오트손 (1996년 ~ 2004년)
하들도르 아우스그림손 (2004년 ~ 2006년)
게이르 호르데 (2006년 ~ 2009년)
요한나 시귀르다르도티르 (2009년 ~ 2013년)
시그뮌뒤르 다비드 귄뢰이그손 (2013년 ~ 2016년)
시귀르뒤르 잉기 요한손 (2016년)
6
그뷔드니 소를라시위스 요한네손 Guðni Thorlacius Jóhannesson|그뷔드니 소를라시위스 요한네손is (1968년 ~ )2016년 8월 1일2024년 8월 1일2016년)
2020년)
시귀르뒤르 잉기 요한손 (2016년 ~ 2017년)
비아르드니 베네딕트손 (2017년)
카트린 야콥스도티르 (2017년 ~ 2024년)
비아르드니 베네딕트손 (2024년)
7
할라 토마스도티르 Halla Tómasdóttir|할라 토마스도티르is (1968년 ~ )2024년 8월 1일현재2024년비아르드니 베네딕트손 (2024년 ~ )


3. 선출

아이슬란드 대통령은 명예직으로 상징적인 국가원수이나 선거를 통해 선출된다. 후보자가 1명뿐일 경우 선거 없이 무투표 당선이 될 수 있다.[1]

대통령은 국민의 직접 선거로 선출되며 임기는 4년이고, 재선 제한은 없다.[1] 대통령 선거에 입후보하기 위해서는 35세 이상의 아이슬란드 국민이어야 하며, 1,500명에서 3,000명의 유권자로부터 추천을 받아야 한다.[1]

대통령 선거 입후보자가 복수일 경우에는 투표가 실시되며, 최다 득표자가 당선된다. 입후보자가 1명뿐일 경우에는 그 1명이 무투표로 당선된다.[1]

4. 권한

아이슬란드 대통령의 권한은 1944년 6월 17일 아이슬란드 공화국 발족과 함께 시행된 헌법에 규정되어 있다. 헌법 제정과 동시에 초대 대통령이 탄생했으며, 이후 2024년까지 여성 2명을 포함하여 7명의 대통령이 역임했다. 초대 대통령이 임기 중에 사망했을 때에는 일시적으로 공석이 되기도 했다.

아이슬란드 대통령의 권한
헌법 조항권한
제15조장관 임명 및 해임, 장관의 수와 임무 결정
제19조장관의 부서와 함께 입법 행위 또는 정부 조치 유효화
제21조조약 체결 (단, 알싱 승인 없이 영토/영해 포기, 종속, 국가 체제 변경 관련 조약 체결 불가)
제23조알싱 회기 연기 (최대 2주, 연 1회 초과 불가, 알싱 허가 시 예외). 알싱 회기 연기 중에도 필요 시 알싱 소집 가능하며, 알싱 의원 과반수 요청 시 소집 의무 발생
제24조알싱 해산. 해산 발표 후 45일 이내 총선, 해산 후 10주 이내 알싱 소집. 알싱 의원 임기는 총선일까지 유지
제25조알싱에 법안 및 결의안 초안 제출
제26조알싱 통과 법안 확정 (2주 이내). 거부 시 법안 유효, 국민투표 통해 승인/거부 결정. 거부 시 법안 무효
제28조긴급 시 알싱 회기 중 아닐 때 임시 법률 발령 (단, 헌법 위배 불가). 알싱 소집 즉시 제출, 알싱 불승인 또는 6주 내 심사 미완료 시 무효
제29조범죄 기소 중단, 사면 및 특사 (단, 알싱 승인 없이는 탄핵 재판소 기소/처벌 장관 면제 불가)
제30조법률 면제 부여 (대통령 또는 위임받은 정부 당국, 확립된 관행에 따름)


4. 1. 행정 권한

대통령은 아이슬란드 내각에 장관을 임명하고, 그들의 수와 직무 분담을 결정한다. 장관은 사임할 수 없으며 대통령에 의해 해임되어야 한다. 장관들은 대통령의 행정 권한을 위임받으며, 그들의 행동에 대해 전적으로 책임을 진다.[5]

총선거 이후, 대통령은 정당 대표(대통령이 과반수 연립 정부를 구성할 가능성이 가장 높다고 판단하는 사람)를 지명하여 공식적으로 정부 구성을 위한 협상을 시작하는 역할을 한다.[5] 스베인 비외른손과 아우스게이르 아우스게이르손은 정부 구성에 매우 적극적인 역할을 수행하며, 자신의 정치적 선호에 맞는 정부를 구성하려 했지만, 크리스티안 엘드야른과 비그디스 핀보가도티르는 정부를 구성하는 개인 및 정당에 대해 수동적이고 중립적인 입장을 취했다.[6]

대통령과 내각은 국무회의에서 만난다. 내각은 대통령에게 국가의 중요한 문제와 초안 법안에 대해 알려야 한다. 회의 동안 내각은 또한 의회 소집, 휴회 또는 해산을 제안할 수 있다.

아이슬란드는 의원내각제 공화국이다. 대통령은 상징적인 역할을 할 뿐이며, 실제 행정은 총리가 이끄는 내각에 의해 이루어진다. 대통령의 권한은 외국 주 아이슬란드 대사의 신임장 접수 등 국가 원수로서의 의례적인 것에 한정된다. 대통령은 형식적으로 총리·각료 임명권, 조약 체결권, 알싱에서 가결된 법안에 대한 서명권, 사면을 부여할 권리 등을 가지지만, 모두 알싱의 방침을 따라야 한다.

4. 2. 입법 권한

헌법 제2조는 대통령과 의회가 공동으로 입법권을 행사한다고 명시하고 있다. 대통령은 의회가 통과시킨 법안에 서명하여 법으로 공포하며, 서명하지 않음으로써 사실상 거부권을 행사할 수 있다. 대통령이 거부권을 행사한 법안은 의회가 철회하지 않을 경우 효력을 가지지만, 국민투표를 통해 확정되어야 한다.[1] 올라퓌르 라그나르 그림손(1996년부터 2016년까지 재임)은 2004년, 2010년, 2011년 세 차례에 걸쳐 의회의 법률을 거부한 유일한 대통령이다.[1] 이 권한은 원래 극히 예외적인 상황에서만 사용하도록 의도되었다.[1]

대통령은 법안과 결의안을 의회에 제출할 권한을 가지며, 의회는 이를 심의해야 한다.[1] 의회가 휴회 중일 경우, 대통령은 헌법에 부합하는 임시 법률을 공포할 수 있다.[1] 임시 법률은 의회가 개회하여 이를 승인하지 않을 경우 효력을 잃는다.[1] 지금까지 대통령은 법안이나 결의안을 제출하거나, 임시 법률을 공포한 적이 없다.[1]

헌법 제30조는 대통령이 법률의 예외를 허용할 수 있다고 규정하고 있다.[1] 지금까지 대통령은 이 권한을 행사한 적이 없다.[1]

4. 3. 의회 관련 권한

대통령은 총선 이후 의회를 소집하고 공식적으로 해산한다. 필요하다고 판단되면 의회 회기를 일시적으로 정회시키고 회의 장소를 옮길 수 있다. 또한 대통령은 매년 의회의 정기 회의를 개회한다.[1]

아이슬란드는 의원내각제 공화국으로, 대통령은 상징적인 역할만 맡는다. 실제 행정은 총리가 이끄는 내각이 담당한다. 대통령은 형식적으로 총리·각료 임명권, 조약 체결권, 알싱에서 가결된 법안에 대한 서명권, 사면 권한 등을 가지지만, 이 모든 것은 알싱의 방침에 따라야 한다.[1]

4. 4. 기타 권한

대통령은 범죄에 대한 기소를 중단하도록 결정할 수 있으며, 사면과 사면을 부여할 수 있다.[8] 대통령은 매의 훈장의 명예 대사이다.[8]

아이슬란드 대통령의 권한
헌법 조항권한
제29조대통령은 강한 이유가 있을 경우 범죄에 대한 기소를 중단할 수 있다. 대통령은 사면과 특사를 부여한다. 그러나 알싱의 승인이 없는 한, 탄핵 재판소에 의해 부과된 기소 또는 처벌로부터 장관을 면제할 수 없다.
제30조대통령, 또는 대통령이 위임한 다른 정부 당국은 확립된 관행에 따라 법률에 대한 면제를 부여한다.


5. 대통령직 승계 및 해임

아이슬란드 헌법은 대통령직 승계 및 해임에 관한 내용을 담고 있다. 대통령이 직무를 수행할 수 없는 상황이나 대통령직이 공석이 된 경우, 그리고 대통령 해임 절차를 규정한다.

대통령직 승계는 대통령이 사망, 사임, 해외 출장, 질병 등으로 직무를 수행할 수 없을 때 국무총리, 의회 의장, 대법원장이 대통령 권한을 대행한다. 대통령직이 공석이 된 경우에는 선거로 새 대통령을 선출한다.

대통령 해임은 의회가 발의한 국민투표로 이루어지며, 국민투표가 승인되면 대통령은 일시적으로 직무가 정지된다. 국민투표에서 해임이 부결되면 의회는 해산되고 총선이 실시된다.

5. 1. 대통령직 승계

아이슬란드 헌법은 대통령이 사망, 사임하거나 해외 출장, 질병 등으로 직무를 수행할 수 없을 경우, 국무총리, 의회 의장, 대법원장이 대통령 직무를 대행하도록 규정하고 있다. 이는 대통령이 직무를 다시 수행할 수 있거나 새로운 대통령이 선출될 때까지 유지된다. 이들의 회의는 의회 의장이 주재하며, 대통령의 모든 결정에 대해 투표를 진행한다.

이러한 규정은 이전 대통령의 임기가 8월 1일 자정에 만료된 후 후임자가 취임하기 전 공위 시대에도 적용된다.[9]

대통령이 사망하거나 사임하여 대통령직이 공석이 되면, 새로운 대통령은 선거를 통해 선출되며 임기는 선거 4년 후 8월 1일에 종료된다. 스베인 비에르손은 재임 중 사망한 유일한 대통령으로, 이로 인해 1952년에 예정보다 1년 앞당겨 대통령 선거가 치러졌다.

아이슬란드에는 부통령직이 없다. 대통령직이 임기 중에 공석이 된 경우, 헌법에 따라 국무총리, 의회 의장, 최고 법원장으로 구성된 대통령 위원회가 선거가 치러질 때까지 대통령의 직무와 권한을 대행한다.

5. 2. 대통령 해임

헌법 제11조는 대통령의 해임 절차를 규정하고 있다. 대통령은 정부의 행위에 대해 책임을 지지 않으며, 의회의 동의 없이 기소될 수 없다. 의회가 3/4의 찬성으로 발의한 국민투표를 통해 해임이 승인되어야 한다. 의회가 국민투표를 승인하면 대통령은 국민투표 결과가 나올 때까지 일시적으로 직무를 중단해야 한다.[1] 국민투표는 투표일로부터 2개월 이내에 실시되어야 하며, 만약 해임이 국민투표에서 부결될 경우 의회는 즉시 해산되고 새로운 총선이 실시되어야 한다.[1] 공화국 창설 이후 대통령의 해임은 한 번도 없었다.[1]

6. 관저

대통령의 공식 관저는 알프타네스에 있는 베사스타디르이다.[1]

레이캬비크를 배경으로 한 베사스타디르


베사스타디르


대통령 관저는 레이캬비크 근처 아우르타네스 반도에 있다.[1]

7. 역대 대통령 목록

초상(이름)취임일퇴임일역대 선거역대 총리
1스베이든 비외르든손[13]1944년 6월 17일1952년 1월 25일
2아우스게이르 아우스게이르손[14]1952년 8월 1일1968년 8월 1일
3크리스티아운 엘디아우르든1968년 8월 1일1980년 8월 1일
4비그디스 핀보가도티르[15]1980년 8월 1일1996년 8월 1일
5올라퓌르 라그나르 그림손[16]1996년 8월 1일2016년 8월 1일
6그뷔드니 소를라시위스 요한네손2016년 8월 1일2024년 8월 1일
7할라 토마스도티르2024년 8월 1일현재2024년비아르드니 베네딕트손 (2024- )


참조

[1] 문서 Per Article 5 of the Constitution.
[2] 웹사이트 Iceland's president turns down a monthly pay increase of 5,300 USD http://icelandmag.is[...]
[3] 웹사이트 Businesswoman Halla Tomasdottir set to become Iceland's next president https://www.aljazeer[...] 2024-06-02
[4] 뉴스 Vigdis Finnbogadottir, the world's first elected female president. https://www.france24[...] 2020-07-31
[5] 뉴스 Hvað gerir forseti Íslands og hvaða völd hefur hann? http://www.visindave[...] 2016-12-31
[6] 서적 Fyrstu forsetarnir
[7] 서적 Fyrstu forsetarnir
[8] 웹사이트 Constitution of the Republic of Iceland https://www.governme[...]
[9] 웹사이트 Goodbye to Guðni, hello to Halla https://www.ruv.is/e[...] 2024-07-31
[10] 웹사이트 Iceland's president turns down a monthly pay increase of 5,300 USD http://icelandmag.is[...] 2020-02-28
[11] 링크 オラフル・ラグナル・グリムソンがアイスランド共和国成立以来初めて、アルシングで可決された法案への署名を拒否したが、象徴大統領の権限を越えた行為であるとして議論を巻き起こした http://www.unhcr.org[...]
[12] 웹사이트 アイスランド政府公式サイト https://www.stjornar[...]
[13] 문서 아이슬란드 공화국의 초대 대통령이자 처음이자 마지막으로 간접 선거으로 선출된 대통령
[14] 문서 직접 선거로 선출된 첫 대통령
[15] 문서 아이슬란드 최초의 여성 대통령
[16] 문서 최장기 재직 대통령(20년,7,305일)



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