제2차 야마모토 내각
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1. 개요
제2차 야마모토 내각은 1923년 9월 2일부터 1924년 1월 7일까지 128일 동안 존속했으며, 가토 도모사부로 내각의 총리 급서와 간토 대지진 발생으로 인한 사회 혼란 속에서 야마모토 곤노효에를 총리로 하여 성립되었다. 당시 양대 정당의 무능력함으로 인해, 사이온지 긴모치 원로의 추천을 받아 선거 관리 내각으로 출범했다. 내각은 계엄령을 발포하고 제도 부흥원을 설치했으나, 도라노몬 사건으로 인해 책임을 지고 총사퇴했다. 내각은 야마모토 곤노효에가 총리 겸 외무대신을, 고토 신페이가 내무대신을 맡는 등 각료는 귀족원, 군부, 관료 등으로 구성되었으며, '긴조 내각'으로도 불렸다.
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1923년 9월 1일 간토 지방 남부에서 발생한 간토 대지진은 대규모 지진과 그로 인한 화재, 여진, 쓰나미로 막대한 피해를 초래했으며, 간토 대학살과 같은 비극을 낳고 일본의 재해 예방 및 도시 계획에 큰 영향을 준 일본 역사상 최악의 자연재해 중 하나이다. - 1923년 일본 - 가토 도모사부로 내각
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제2차 야마모토 내각 | |
---|---|
기본 정보 | |
![]() | |
내각 명칭 | 제2차 야마모토 내각 |
일본어 표기 | 第2次山本内閣 (だいにじ やまもとないかく) |
대수 | 22대 |
총리 이름 | 야마모토 곤노효에 |
총리 전직 | 퇴역 해군 대장 |
성립일 | 1923년 9월 2일 |
종료일 | 1924년 1월 7일 |
여당 | 거국일치내각 (입헌정우회, 혁신구락부) |
선거 | 없음 |
해산 | 없음 |
내각 명단 | 내각 명단 (총리관저) |
내각 구성 | |
천황 | 다이쇼 |
내각총리대신 | 야마모토 곤노효에 |
내각관방장관 | 미즈노 렌타로 |
정치 | |
정치 체제 | 다수 (연립) |
이전 내각 | 가토 도모사부로 내각 |
다음 내각 | 기요우라 내각 |
임기 시작 | 1923년 9월 2일 |
임기 종료 | 1924년 1월 7일 |
의회 | |
의회 회기 | 제47회 제국의회, 제48회 제국의회 |
2. 재직 기간
1923년(다이쇼 12년) 9월 2일부터 1924년(다이쇼 13년) 1월 7일까지이다. 재직 일수는 128일이다.[1]
1923년 8월 24일 가토 도모사부로 내각총리대신이 급서하고, 같은 해 9월 1일 간토 대지진이 발생하는 혼란 속에서 제2차 야마모토 내각이 조직되었다. 지진 발생 당시 내각총리대신은 공석이었기 때문에, 섭정궁(훗날 쇼와 천황)에 의해 우치다 고사이가 임시 수상으로 직무를 수행하였고, 미즈노 렌타로와 아카이케 아쓰시가 책임자로서 사태를 수습하였다.
3. 성립 배경 및 해산
간토 대지진 당시, 일본 사회에는 조선인들이 폭동을 일으키려 한다는 등의 유언비어가 난무하며 민간인, 군인, 경찰에 의해 조선인과 중국인 등 수천 명이 학살되는 사건이 발생했다.
12월 27일, 도라노몬 사건이 발생하자 야마모토 내각은 책임을 지고 총사직했다.
3. 1. 성립 배경
1923년 8월 24일, 가토 도모사부로 내각의 총리 가토 도모사부로가 갑작스럽게 사망하면서, 우치다 고사이 외무대신이 임시 총리직을 수행하게 되었다.[1] 1923년 9월 1일, 간토 대지진이 발생하여 사회적으로 큰 혼란이 발생하였고, 내무대신 미즈노 렌타로와 경시총감 아카이케 아쓰시가 사태 수습을 담당했다.[1] 9월 2일 임시 내각회의를 통해 임시지진재해구호사무국 설치가 결정되었고, 같은 날 야마모토 곤노효에를 총리로 하는 제2차 야마모토 내각이 성립되었다.[1]
당시 양대 정당인 입헌정우회와 헌정회는 각각 내부 문제와 원로의 반대로 정권 담당 능력이 부족하다는 평가를 받았다. 입헌정우회는 당내 각 파벌의 대립이 심각하여 다카하시 고레키요 총재가 당을 통제하기 어려운 상황이었고, 헌정회는 가토 다카아키 총재가 원로로부터 수상으로서의 자질을 의심받는 상황이었다.[1]
이에 사이온지 긴모치 원로는 다음 총선거까지의 선거 관리 내각으로 야마모토 곤노효에를 추천했다. 사이온지 긴모치는 정당 출신 인사를 임용하는 것은 다음 해 5월로 예정된 총선거 결과를 기다려 결정하고, 그때까지는 선거 관리 내각을 구성하는 것이 좋겠다고 판단했다. 해군 원로인 야마모토 곤노효에 전 총리가 후보로 추천되었고, 8월 28일 야마모토 곤노효에에게 총리 임명 명령이 내려졌다.[1]
야마모토 곤노효에는 귀족원 및 중의원의 각 파벌, 정당과의 연립 교섭을 진행하던 중, 9월 1일 간토 대지진이 발생했다. 이로 인해 정쟁은 일시 중단되었고, 지진 대책을 최우선 과제로 삼아 9월 2일 아카사카 이궁에 설치된 천막에서 친임식을 거행하여 제2차 야마모토 내각이 정식으로 출범하였다.[1]
3. 2. 내각의 활동
1923년 8월 24일 가토 도모사부로 내각총리대신이 갑작스럽게 사망하고, 같은 해 9월 1일 간토 대지진이 발생하는 혼란 속에서 제2차 야마모토 내각이 조직되었다. 1923년 12월 27일에 발생한 도라노몬 사건의 여파로 총사직하였다.
간토 대지진 발생 당시 내각총리대신은 공석이었기 때문에, 지진 발생 직후 섭정궁(훗날 쇼와 천황)에 의해 가토 도모사부로 내각의 외무대신 우치다 고사이가 임시 수상으로 직무를 수행하였고, 내무대신 미즈노 렌타로와 경시총감 아카이케 아쓰시가 책임자로서 사태를 수습하였다. 9월 2일 오후 3시 임시 내각회의에서 임시지진재해구호사무국 설치가 우선 결정되었다. 오후 5시에 섭정에 의해 야마모토 내각이 성립하였다.
주요 시책은 다음과 같다.
간토 대지진 당시, 일본 사회에는 유언비어가 난무하며 조선인들이 폭동을 일으키려 한다는 등의 유언비어가 퍼져 민간인, 군인, 경찰에 의해 조선인과 중국인 등 수천 명이 학살되는 사건이 발생했다. 이 사건에 대해 야마모토 곤노효에 내각이 어떤 대응을 했는지, 그리고 책임은 어떻게 졌는지는 명확히 밝혀져야 한다.
12월 27일, 도라노몬 사건이 발생하자 야마모토 내각은 책임을 지고 총사직했다. 이어진 선거 관리 내각으로 기요우라 게이고 추밀원 의장이 선임되어 이듬해 1924년 1월 7일, 기요우라 내각이 발족하였다. 잇따른 중간 내각에 반발한 중의원 각 당은 연계하여 호헌 삼파를 결성, 제2차 호헌 운동이 고조되었다.
3. 3. 도라노몬 사건과 내각 총사퇴
1923년 12월 27일, 도라노몬 사건(일명 호몬 사건)이 발생하자 야마모토 내각은 이에 대한 책임을 지고 총사퇴하였다. 이후 기요우라 게이고 추밀원 의장을 총리로 하는 기요우라 내각이 성립되었으나, 잇따른 중간 내각에 대한 반발로 제2차 호헌 운동이 일어나게 되었다.
4. 인사
제2차 야마모토 내각의 각료 인사는 다음과 같다.[1][2]
직책 | 대신 | 정당 | 임기 시작 | 임기 종료 |
---|---|---|---|---|
내각총리대신 | 백작 야마모토 곤노효에 | 군 (해군) | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
외무대신 | 백작 야마모토 곤노효에 | 군 (해군) | 1923년 9월 2일 | 1923년 9월 19일 |
남작 이주인 히코키치 | 무소속 | 1923년 9월 19일 | 1924년 1월 7일 | |
내무대신 | 남작 고토 신페이 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
대장대신 | 이노우에 준노스케 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
육군대신 | 남작 다나카 기이치 | 군 (육군) | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
해군대신 | 다카라베 다케시 | 군 (해군) | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
사법대신 | 남작 덴 겐지로 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1923년 9월 6일 |
히라누마 기이치로 | 무소속 | 1923년 9월 6일 | 1924년 1월 7일 | |
문부대신 | 이누카이 쓰요시 | 혁신 클럽 | 1923년 9월 2일 | 1923년 9월 6일 |
오카노 게이지로 | 입헌정우회 | 1923년 9월 6일 | 1924년 1월 7일 | |
농상대신 | 남작 덴 겐지로 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1923년 12월 24일 |
오카노 게이지로 | 입헌정우회 | 1923년 12월 24일 | 1924년 1월 7일 | |
체신대신 | 이누카이 쓰요시 | 혁신 클럽 | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
철도대신 | 야마노우치 가즈쓰구 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
내각관방장관 | 가바야마 스케히데 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
내각법제국장관 | 바바 에이이치 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1923년 9월 19일 |
마쓰모토 조지 | 무소속 | 1923년 9월 19일 | 1924년 1월 7일 |
각료 중 이주인 히코키치, 이노우에 준노스케, 야마노우치 가즈지, 다카라베 다케시 등 4명이 긴조 학교 출신이었고, 이누카이 쓰요시는 긴조 학교의 교원을 지낸 경력이 있어, 이들을 포함한 5명의 각료가 긴조 학교와 관련이 있었기 때문에 '긴조 내각'이라고도 불렸다.
4. 1. 국무대신
직책 | 대수 | 성명 | 주요 경력 | 재직 기간 | 비고 |
---|---|---|---|---|---|
내각총리대신 | 22 | 야마모토 곤노효에 | 백작·해군대장 | 1923년 9월 2일 ~ 1924년 1월 7일 | |
외무대신 | 37 | 야마모토 곤노효에 | 백작·해군대장 | 1923년 9월 2일 ~ 1923년 9월 12일 | 겸직 |
38 | 이주인 히코키치 | 남작·관동장관 | 1923년 9월 12일 ~ 1924년 1월 7일 | ||
내무대신 | 39 | 고토 신페이 | 자작·귀족원 의원 | 1923년 9월 2일 ~ 1924년 1월 7일 | 간토 대지진 당시 조선인 학살 사건에 대한 책임이 있을 수 있음. |
대장대신 | 23 | 이노우에 준노스케 | 일본 은행 총재 | 1923년 9월 2일 ~ 1924년 1월 7일 | |
육군대신 | 30 | 다나카 기이치 | 남작·육군대장 | 1923년 9월 2일 ~ 1924년 1월 7일 | 조선의 독립운동을 탄압하는 데 앞장섰을 가능성이 높음. |
해군대신 | 26 | 다카라베 다케시 | 해군대장 | 1923년 9월 2일 ~ 1924년 1월 7일 | |
사법대신 | 25 | 덴 겐지로 | 남작·귀족원 의원 | 1923년 9월 2일 ~ 1923년 9월 6일 | 겸직 |
26 | 히라누마 기이치로 | 검사총장·대심원장 | 1923년 9월 6일 ~ 1924년 1월 7일 | ||
문부대신 | 31 | 이누카이 쓰요시 | 문부대신 | 1923년 9월 2일 ~ 1923년 9월 6일 | 겸직 |
32 | 오카노 게이지로 | 귀족원 의원·사법대신 | 1923년 9월 6일 ~ 1924년 1월 7일 | ||
농상무대신 | 31 | 덴 겐지로 | 남작·귀족원 의원 | 1923년 9월 2일 ~ 1924년 1월 7일 | |
체신대신 | 27 | 이누카이 쓰요시 | 문부대신 | 1923년 9월 2일 ~ 1924년 1월 7일 | |
철도대신 | 3 | 야마노우치 가즈지 | 홋카이도청장관 | 1923년 9월 2일 ~ 1924년 1월 7일 | |
4. 2. 기타
야마노우치 가즈지나 가바야마 스케히데 등 사쓰마 번 출신 인사들이 적극적으로 참여한 내각이었다.직책 | 대수 | 성명 | 주요 경력 | 재직 기간 |
---|---|---|---|---|
내각서기관장 | 24 | 가바야마 스케히데 | 만철 이사 | 1923년 9월 2일 ~ 1924년 1월 7일 |
법제국장관 | 21 | 마쓰모토 조지 | 만철 부총재 | 1923년 9월 19일 ~ 1924년 1월 7일 |
4. 3. 정당별 구성
제2차 야마모토 내각일본어 발족 당시 각료들의 출신 정당 및 세력은 다음과 같다.직책 | 대신 | 정당 | 임기 시작 | 임기 종료 |
---|---|---|---|---|
내각총리대신 | 백작 야마모토 곤노효에 | 군 (해군) | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
외무대신 | 백작 야마모토 곤노효에 | 군 (해군) | 1923년 9월 2일 | 1923년 9월 19일 |
남작 이주인 히코키치 | 무소속 | 1923년 9월 19일 | 1924년 1월 7일 | |
내무대신 | 남작 고토 신페이 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
대장대신 | 이노우에 준노스케 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
육군대신 | 남작 다나카 기이치 | 군 (육군) | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
해군대신 | 다카라베 다케시 | 군 (해군) | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
사법대신 | 남작 덴 겐지로 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1923년 9월 6일 |
히라누마 기이치로 | 무소속 | 1923년 9월 6일 | 1924년 1월 7일 | |
문부대신 | 이누카이 쓰요시 | 혁신 클럽 | 1923년 9월 2일 | 1923년 9월 6일 |
오카노 게이지로 | 입헌정우회 | 1923년 9월 6일 | 1924년 1월 7일 | |
농상대신 | 남작 덴 겐지로 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1923년 12월 24일 |
오카노 게이지로 | 입헌정우회 | 1923년 12월 24일 | 1924년 1월 7일 | |
체신대신 | 이누카이 쓰요시 | 혁신 클럽 | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
철도대신 | 야마노우치 가즈쓰구 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
내각관방장관 | 가바야마 스케히데 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1924년 1월 7일 |
내각법제국장관 | 바바 에이이치 | 무소속 | 1923년 9월 2일 | 1923년 9월 19일 |
마쓰모토 조지 | 무소속 | 1923년 9월 19일 | 1924년 1월 7일 |
참조
[1]
웹사이트
Second Yamamoto Cabinet
http://www.kantei.go[...]
[2]
간행물
『官報』号外「叙任及辞令」
https://dl.ndl.go.jp[...]
大正12年9月2日
[3]
간행물
『官報』号外第22号「叙任及辞令」
https://dl.ndl.go.jp[...]
大正12年9月19日
[4]
문서
大蔵省出身、第9代日本銀行総裁
[5]
간행물
『官報』号外「叙任及辞令」
https://dl.ndl.go.jp[...]
大正12年9月6日
[6]
문서
司法省出身、第14代大審院長。第2代学校法人日本大学総長
[7]
논문
関東大震災と保険金騒動(13)-田と各務の辞任-
https://ryuka.repo.n[...]
[8]
문서
南満洲鉄道理事
[9]
문서
高橋内閣、加藤友三郎内閣における法制局長官、事務引継
[10]
문서
南満洲鉄道副総裁
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