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특수학교

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1. 개요

특수학교는 장애 학생의 교육을 위해 설립된 학교를 의미한다. 1784년 프랑스 파리에 설립된 국립 청년 맹인학교가 세계 최초의 특수학교 중 하나이며, 19세기 찰스 디킨스의 소설을 통해 장애인에 대한 사회적 관심이 높아졌다. 유럽에서는 특수학교 재정비 등의 개혁이 이루어졌지만, 미국에서는 20세기 중반까지 장애 학생들을 시설에 수용하는 등 늦게 개혁이 이루어졌다. 1970년대 이후 미국에서는 탈시설화 운동과 함께 관련 법률 제정을 통해 특수교육 통합이 진행되었고, 1997년 개별 장애인 교육법 개정으로 일반 학교 시스템으로의 통합이 더욱 강화되었다. 대한민국에서는 특수학교 설립에 대한 님비 현상으로 어려움을 겪는 경우가 있으며, 통합 교육 역행 논란과 같은 비판도 제기된다. 특수학교는 장애 유형에 따라 시각, 청각, 지체, 지적/발달/자폐성 장애, 종합학교로 분류되며, 유치원부터 고등학교 과정, 직업 교육 과정 등을 운영한다.

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특수학교
지도
기본 정보
유형학교
주요 기능장애 학생들을 위한 교육 제공
교육 내용장애 유형별 특별 교육
장애 학생의 필요에 맞는 교육 과정
특수 교사 및 지원 인력
대상 학생지적장애
자폐성 장애
정서장애
시각장애
청각장애
지체장애
언어장애
건강장애
학습장애
기타 장애
교육 단계유치원
초등학교
중학교
고등학교
역사 및 법적 근거
한국 법률장애인 등에 대한 특수교육법
특수학교의 목적장애 학생의 개별적 요구에 맞는 교육 제공 및 사회 통합 촉진
발전 과정초기에는 수용 시설 중심
점차 교육 중심 기관으로 변화
특수교육 대상 학생의 권리 증진 및 통합 교육 확대 노력
교육 과정 및 서비스
교육 과정개별화 교육 계획(IEP)에 따른 맞춤형 교육
장애 유형 및 정도에 따른 특별 교육 과정 제공
교과 학습, 치료, 재활, 직업 교육 등 다양한 서비스
지원 서비스특수 교사
치료사 (언어, 작업, 물리)
상담사
간호사 등
장애 보조 기기 및 보조 공학 지원
통학 지원 서비스
교재 및 학습 자료특수 교육용 교재
보조 기기 활용
유형별 분류
국립 특수학교국가가 설립 및 운영
공립 특수학교지방 자치 단체가 설립 및 운영
사립 특수학교사인이 설립 및 운영
학교 내 특수학급일반 학교 내 설치
병원 학교의료기관 내 설치
각종 학교 형태특수학교
특수학급
대안학교
병원학교
가정 방문 교육
원격 교육
논란 및 과제
문제점교육 기회 불평등 및 시설 부족
특수 교사 부족 및 전문성 문제
장애 학생에 대한 사회적 편견 및 차별
통합 교육 확대에 대한 어려움
해결 과제특수교육 예산 확대 및 재정 지원 강화
특수 교사 양성 및 전문성 강화
통합 교육 환경 조성 및 교육 프로그램 개선
장애인에 대한 사회적 인식 개선 노력
국제적 동향
세계적인 추세장애 학생의 통합 교육 확대
특수교육의 질적 향상 노력
개별화 교육 계획(IEP) 강조
기타
관련 용어통합 교육
개별화 교육
특수 교육
장애인
장애인 등에 대한 특수교육법
관련 기관교육부
시도교육청
특수교육지원센터
특수교육연구기관

2. 역사

세계 최초의 특수학교 중 하나는 1784년 파리에 설립된 국립 청년 맹인학교(Institut national des jeunes aveugles)이다. 이곳은 시각장애 학생들을 교육하는 세계 최초의 학교였다.[3] 영국에서는 1760년 에든버러에서 토머스 브레이드우드가 청각장애인을 위한 학교를 설립했고,[4][5] 1765년 에든버러와 브리스톨에서 시각장애인 교육이 시작되었다.

19세기 찰스 디킨스는 소설을 통해 장애인들의 비인간적인 생활과 교육 환경을 묘사하며 사회적 관심을 불러일으켰다.[6] 유럽에서는 특수학교 재정비 등 다양한 개혁이 이루어졌으나, 미국에서는 20세기 중반까지 장애 학생들을 시설에 수용하고 제대로 된 교육을 제공하지 않았다.[7]

1970년대 미국에서는 탈시설화 운동과 함께 장애인 교육 관련 법률(전장애아동교육법, 개별장애인교육법)이 제정되면서 특수교육 통합이 이루어지기 시작했다.[8] 1997년 개별 장애인 교육법 개정으로 미국의 학구는 중등도에서 중증의 특수한 필요를 가진 학생들을 일반 학교 시스템으로 점진적으로 통합하게 되었다. 이로 인해 특수학교에서 배우는 학생 수는 감소했다.[9]

2. 1. 세계의 특수학교

1784년 프랑스 파리에 설립된 국립 청년 맹인학교는 시각장애 학생을 교육하는 세계 최초의 특수학교였다.[3] 1760년 영국 에든버러에서는 토머스 브레이드우드가 청각장애인을 위한 학교를 설립했고,[4][5] 1765년에는 에든버러와 브리스톨에서 시각장애인 교육이 시작되었다.

19세기에는 찰스 디킨스가 소설을 통해 장애인의 비인간적인 생활과 교육 환경을 묘사하며 사회적 관심을 불러일으켰다.[6] 유럽에서는 특수학교 재정비 등 다양한 개혁이 이루어졌으나, 미국에서는 20세기 중반까지 장애 학생들을 시설에 수용하고 제대로 된 교육을 제공하지 않았다.[7]

1970년대 미국에서는 탈시설화 운동과 함께 장애인 교육 관련 법률(전장애아동교육법, 개별장애인교육법)이 제정되면서 특수교육 통합이 이루어지기 시작했다.[8] 1997년 개별 장애인 교육법 개정으로 미국의 학구는 중등도에서 중증의 특수한 필요를 가진 학생들을 일반 학교 시스템으로 점진적으로 통합하게 되었다. 이로 인해 특수학교에서 배우는 학생 수는 감소했다.[9]

2. 2. 한국의 특수학교

1997년 개별 장애인 교육법 개정 이후, 한국에서도 중등도 및 중증 장애 학생들을 일반 학교 시스템으로 통합하는 정책이 추진되었다. 특수학교 설립은 지역 주민들의 반대(님비 현상)로 어려움을 겪는 경우가 많은데, 서울서진학교 건립 투쟁이 대표적인 사례이다.[9]

3. 종류

특수학교는 장애 유형에 따라 다음과 같이 분류된다.


  • 시각장애 특수학교
  • 청각장애 특수학교
  • 지체장애 특수학교
  • 지적장애/발달장애/자폐성 장애 특수학교
  • 종합형 특수학교


특수학교는 학생 개개인의 특별한 요구에 맞춰 개별화된 교육을 제공한다. 교사 대 학생 수의 비율은 낮게 유지되며, 필요에 따라 1:6 (교사 1명당 학생 6명) 이하인 경우가 많다. 특수학교에는 놀이치료실, Sensory room|감각통합실영어, 수영장 등 학생들에게 특정 상태에 대한 교육을 제공하는 데 필요한 다양한 시설이 갖춰져 있을 수 있다.

최근 통합교육의 확산으로 특수한 요구를 가진 학생들도 일반 학교에서 교육받는 사례가 증가하면서 특수학교의 수용 인원은 감소하고 있다. 그러나 일반 교실 환경에 적합하지 않은 학습 요구를 가지고, 필요한 수준의 지원을 제공하기 위해서는 특수한 교육과 자원이 필요한 아동은 앞으로도 일정 수준 존재할 것이다. 학생이 특수학교에서 교육받는 것이 필요한 장애의 예로는 지적장애가 있다.[2]

4. 교육 과정

특수학교는 보통 유치원부터 고등학교까지의 과정을 운영하며, 고등학교 졸업 후 직업 교육을 실시하는 전공과를 두기도 한다. 특수학교는 학생 개개인의 특성에 맞는 개별화된 교육을 제공한다. 교사 대 학생 수의 비율은 낮게 유지되며, 필요에 따라 1:6 (교사 1명당 학생 6명) 이하인 경우가 많다. 특수학교에는 놀이치료실, 수영장 등 학생들에게 특정 상태에 대한 교육을 제공하는 데 필요한 다양한 시설이 갖춰져 있을 수 있다.[2]

최근 통합교육의 확산으로 특수한 요구를 가진 학생들도 일반학교에서 교육받는 사례가 증가하면서 특수학교의 수용 인원은 감소하고 있다. 그러나 일반 교실 환경에 적합하지 않은 학습 요구를 가지고, 필요한 수준의 지원을 제공하기 위해서는 특수한 교육과 자원이 필요한 아동은 앞으로도 일정 수준 존재할 것이다. 학생이 특수학교에서 교육받는 것이 필요한 장애의 예로는 지적장애가 있다.[2]

특수학교의 대안으로는 특수부서, 특수학급, 또는 자립학급이라 불리는, 일반 교육을 제공하는 큰 학교 안에 특수한 요구를 가진 학생들만을 위한 교실을 설치하는 방식이 있다. 이러한 학급은 특수 교육을 받은 교사가 담당하여 특수한 요구를 가진 개별 학생 또는 소수 학생 그룹에게 특정하고 개별화된 지도를 제공한다. 자립학급이라는 표현은 일반 교육을 하는 학교 안에 있으면서도 학생들이 항상 자신들만의 교실에만 있거나, 일부 수업만 일반 학급에서 듣는 것을 의미한다.

5. 비판 및 논란

특수학교는 장애 학생과 비장애 학생을 분리하여 교육하기 때문에 통합교육에 역행한다는 주장이 2010년대 후반부터 제기되고 있다. 또한, 대한민국에서 특수학교는 님비(NIMBY) 시설로 인식되어 설립에 어려움을 겪는 경우가 많다. 서울서진학교 건립 투쟁은 특수학교에 대한 님비 논란이 사회적 쟁점으로 떠오른 대표적인 사례이다.

5. 1. 통합교육 역행 논란

2010년대 후반 이후, 특수학교가 장애 학생과 비장애 학생을 분리하여 교육하기 때문에 통합교육에 부정적인 영향을 끼친다는 주장이 제기되고 있다. 이러한 주장을 하는 사람들은 특수학교를 폐지하고 일반 학교에서 장애 학생과 비장애 학생이 함께 교육받아야 한다고 말한다.

5. 2. 님비 현상

대한민국에서 특수학교는 님비(NIMBY) 시설로 인식되어 설립에 어려움을 겪는 경우가 많다. 지역 주민들은 여러 가지 이유로 특수학교 설립을 반대하는 경우가 많다. 서울서진학교 건립 투쟁은 특수학교에 대한 님비 논란이 사회적 쟁점으로 떠오른 대표적인 사례이다. 서울서진학교 설립 과정에서 장애 학생 부모들이 무릎을 꿇고 호소하는 모습은 한국 사회에 큰 반향을 일으켰다.

6. 대안

특수학교의 대안으로는 일반 학교 안에 특수 교육이 필요한 학생들만을 위한 특수부서(special unit), 특수학급(special classroom) 또는 자립학급(self-contained classroom)을 설치하는 방식이 있다. 이러한 학급은 특수 교육을 받은 교사가 담당하여 특수한 요구를 가진 학생 개개인 또는 소수 학생 그룹에게 특정하고 개별화된 지도를 제공한다. 자립학급은 일반 학교 안에 있으면서도 학생들이 항상 자신들만의 교실에만 있거나, 일부 수업만 일반 학급에서 듣는 것을 의미한다.[2] 미국에서는 일부 학생이 일부 수업을 일반 교실 이외의 장소에서 받는 곳을 리소스룸(resource room)이라고 부른다.

참조

[1] 간행물 諸外国における障害のある子どもの教育 https://www.nise.go.[...] 国立特別支援教育総合研究所ジャーナル 2012-03-00
[2] 서적 Exceptional Lives: Special Education in Today's Schools Merrill Prentice Hall 2002-00-00
[3] 웹사이트 History of the INJA http://www.inja.fr/i[...]
[4] 웹사이트 Session 2A - History of Deaf Education http://www.bris.ac.u[...] University of Bristol 2016-08-22
[5] 웹사이트 Learning Amid The Silence: Education of the Hearing-Impaired in Ante-Bellum America https://web.archive.[...] 2011-12-13
[6] 문서 The history of special education: From isolation to integration
[7] 논문 Inventing the feeble mind: A history of mental retardation in the United States Duke Univ Press 1997-00-00
[8] 서적 Handbook on Developmental Disabilities Guilford Press 2007-00-00
[9] 서적 Restructuring high school for all students: Taking inclusion to the next level Paul H. Brooks Publishing co 1998-00-00



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