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피터 무타리카

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목차

1. 개요

피터 무타리카는 말라위의 정치인으로, 2014년부터 2020년까지 말라위의 대통령을 역임했다. 그는 런던 대학교와 예일 대학교에서 법학을 전공했으며, 탄자니아, 에티오피아, 미국, 우간다 등에서 교수로 재직하며 국제법 분야에서 경력을 쌓았다. 2009년 말라위 의회에 선출된 후 법무·헌법부 장관, 교육과학기술부 장관, 외무부 장관을 역임했다. 2014년 대통령 선거에서 당선되었으나, 재임 기간 중 부패, 식량 부족, 정전 등으로 대중의 불만을 샀다. 2020년 선거에서 라자루스 차퀘라에게 패배했으며, 2025년 선거에 재출마할 계획을 발표했다.

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피터 무타리카 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2014년의 아서 피터 무타리카
2014년의 무타리카
직책제5대 말라위 대통령
임기 시작2014년 5월 31일
임기 종료2020년 6월 28일
부통령사울로스 칠리마
에버턴 치물리렌지
전임자조이스 반다
후임자라자루스 차퀘라
대통령빙구 와 무타리카
임기 시작2011년 9월 8일
임기 종료2012년 4월 26일
전임자에타 반다
후임자에프라임 치우메
대통령빙구 와 무타리카
임기 시작2010년 8월 9일
임기 종료2011년 9월 8일
전임자조지 차폰다
후임자조지 차폰다
대통령빙구 와 무타리카
임기 시작2009년 6월 15일
임기 종료2010년 8월 9일
전임자헨리 다마 포야
후임자조지 차폰다
국회의원티올로 동부
임기 시작2009년 5월 19일
임기 종료2014년 3월
전임자바푸 카미사
후임자거슨 티모시 솔로모니
임기 시작2009년
임기 종료2012년
개인 정보
출생 이름아서 피터 무타리카
출생일1940년 7월 18일
출생지니아살란드 티올로, 치소카
국적말라위
정당DPP (2004–현재)
UDF (2004년 이전)
배우자크리스토핀 (1990년 사망)
거트루드 마세코(2014년 결혼)
친척빙구 와 무타리카(형제)
자녀3명
모교런던 대학교 (법학사)
예일 대학교 (LLM, JSD)
직업변호사
수상
수상국제 법률가 상
기타
웹사이트공식 웹사이트

2. 초기 생애 및 학력

1971년부터 탄자니아에서 전문 변호사로 개업하여 활동했으며,[8] 여러 대학에서 교수로 재직하며 후학을 양성했다. 그는 다르에스살람 대학교(탄자니아), 하이레 셀라시에 대학교(에티오피아), 럿거스 대학교(미국), 마케레레 대학교(우간다) 등에서 강의했으며, 특히 마케레레 대학교에서는 아프리카 및 아시아 출신 외교관을 위한 유엔 훈련 연구 프로그램에서 가르쳤다. 또한 미국의 세인트루이스 워싱턴 대학교에서 37년 동안 교수로 재직했으며,[10] 영국의 런던 정치경제대학교에서 방문 학자로 활동하기도 했다.[4] 이 외에도 미국 변호사 협회의 아프리카 법치주의 이니셔티브 고문으로도 활동하며 법치주의 확립에 기여했다.[5]

2. 1. 학력

무타리카는 1965년 런던 대학교에서 법학사 학위를 받았다.[8] 이후 1966년 예일 대학교에서 법학 석사 학위를, 1969년 같은 대학에서 법학 박사 학위를 받았다.[9]

3. 학계 경력

무타리카는 1965년 런던 대학교에서 법학사 학위를 받았다.[8] 이후 1966년과 1969년에 각각 예일 대학교에서 법학 석사 및 법학 박사 학위를 받았다.[9] 무타리카는 1971년부터 탄자니아에서 전문 변호사 자격으로 변호사 개업을 해왔다.[8] 교수로서 그는 다르에스살람 대학교(탄자니아), 하이레 셀라시에 대학교(에티오피아), 럿거스 대학교(미국), 마케레레 대학교(우간다)에서 아프리카 및 아시아 출신 외교관을 위한 유엔 훈련 연구 프로그램에서 가르쳤다. 또한 37년 동안[10] 세인트루이스 워싱턴 대학교에서 교편을 잡았고, 런던 정치경제대학교에서 방문 학자로 활동했다.[4] 그는 또한 미국 변호사 협회의 아프리카 법치주의 이니셔티브 고문으로도 활동했다.[5]

4. 정치 경력

그는 말라위의 민주진보당(DPP) 대표이다.[47][6] 2009년 5월 말라위 의회 의원으로 선출되었으며, 이후 형인 빙구 와 무타리카 대통령에 의해 내각의 법무부 장관 겸 헌법 담당 장관으로 임명되었다.[47][6] 이후 교육과학기술부 장관을 거쳐,[11] 2011년 9월 8일부터는 외무부 장관을 지냈다.[47][6]

4. 1. 정치 입문

1995년 말라위에서 대통령 권한 제한을 주장하며 정치적 목소리를 내기 시작했다.[5] 이후 말라위 정치에 본격적으로 입문하여, 2009년 대통령 재선을 위한 형 빙구 와 무타리카의 선거 운동에서 자문역을 맡았다.[5] 같은 해 5월, 민주진보당(DPP) 소속으로 말라위 의회 의원에 선출되었으며,[47][6] 이후 형인 빙구 와 무타리카 대통령에 의해 말라위 내각의 법무부 장관 겸 헌법 담당 장관으로 임명되었다.[47][6]

무타리카, 오스트레일리아 외무 장관 케빈 러드와 함께


그는 이후 교육과학기술부 장관을 역임했으며,[11][47] 2011년 9월 8일에는 외무부 장관으로 임명되어 활동했다.[47][6] 2012년 형 빙구 와 무타리카 대통령이 사망할 때까지 외교 및 국내 정책 문제에 관해 대통령의 고문으로 활동했다.[5] 그는 현재 민주진보당의 대표이다.[47][6]

4. 2. 장관 경력

1995년에는 말라위에서 대통령 권한 제한을 주장하기도 했다.[5] 이후 말라위 정치에 본격적으로 참여하여 민주진보당(DPP) 소속으로 활동했다.[47] 2009년 대통령 재선을 위한 형 빙구 와 무타리카의 선거 운동에서 자문역을 맡았고,[5] 같은 해 5월 말라위 의회 의원으로 선출되었다.[47] 이후 형인 빙구 와 무타리카 대통령에 의해 말라위 내각의 법무부 장관 겸 헌법 담당 장관으로 임명되었다.[47][6] 그 뒤 교육과학기술부 장관을 역임했으며,[11] 2011년 9월 8일에는 새로운 "전시 내각"의 외무부 장관으로 임명되었다.[47][6] 그는 형이 2012년 사망할 때까지 외교 및 국내 정책 문제에 관해 대통령의 고문 역할을 계속했다.[5]

4. 3. 민주진보당(DPP) 내 갈등

2010년, 당시 대통령이었던 빙구 와 무타리카가 자신의 동생인 피터 무타리카를 당의 후계자로 지명하려 한다는 의혹이 제기되면서 민주진보당(DPP) 내부에 긴장이 고조되었다. 이는 당시 부통령이었던 조이스 반다를 건너뛰려는 움직임으로 해석되었다.[12] 이 논란 이후 조이스 반다 부통령은 DPP에서 해고되었고, 이에 반발하여 자신만의 정당인 인민당(PP)을 창당했다. 일부 DPP 관계자들도 부통령 해임에 항의하며 사임했다. 그러나 말라위 법에 따라 조이스 반다는 DPP에서 해고되었음에도 불구하고 국가 부통령직은 유지할 수 있었다.[12]

이러한 갈등 상황 속에서 2011년 8월, DPP 전국운영위원회(NGC)는 피터 무타리카를 2014년 대통령 선거 후보로 공식 지명했다.[13] 이 발표는 빙구 무타리카 정권에 반대하는 전국적인 시위(2011년 말라위 시위)가 발생한 지 얼마 지나지 않은 시점에 이루어졌다.[7] 특히 DPP는 새로운 지도자를 선출하기 위한 전당대회를 개최하지 않고, NGC의 승인만으로 후보 지명을 강행하여 절차적 정당성에 대한 비판을 받았다.[7] 당시 DPP 사무총장 와쿠다 카망가는 시위에도 불구하고 당이 "분노가 사라질 것"이라고 믿었기 때문에 이러한 결정을 내렸다고 밝혀 논란을 더했다.[7] 이 지명 과정에서 당내 지명 절차에 반대했던 제1 부통령 조이스 반다와 제2 부통령 쿰보 카찰리 등 주요 인사들이 당에서 해고되었다.

4. 4. 2014년 대통령 당선

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
2014년 선거말라위의 대통령5대민주진보당36.42%1,904,399표1위
말라위 대통령기
2019년 선거말라위의 대통령5대민주진보당38.57%1,940,709표1위
2020년 선거말라위의 대통령6대민주진보당39.92%1,751,877표2위낙선



피터 무타리카는 2014년 선거에서 대통령으로 당선되었고, 2014년 5월 31일에 취임했다.[18] 2014년 6월 내각을 구성하면서 국방부 장관직을 직접 맡았다. 또한 경제학자 출신인 굿달 곤드웨를 재무부 장관으로, 대선 경쟁자였던 아투펠레 물루지를 천연자원, 에너지 및 광업부 장관으로 임명했다.[19]

같은 해 6월, 무타리카는 말라위의 주요 산업인 담배 산업 의존도를 낮추고 농업을 다변화하는 정책을 지지한다고 밝혔다.[20]

그러나 그의 첫 임기는 부패 문제, 식량 부족, 잦은 정전 등으로 인해 국민들의 불만이 높았다. 2018년에는 여러 도시에서 수천 명의 시민들이 거리로 나와 부패 스캔들을 규탄하는 시위를 벌였다.[21] 무타리카 본인도 경찰과의 수백만 달러 규모 계약을 체결한 사업가로부터 20만달러 이상을 받았다는 뇌물 수수 의혹에 연루되었다.[22] 하지만 말라위 반부패국(ACB)은 말라위 경찰 식량 배급 계약 관련 조사를 통해 무타리카가 민주진보당 계좌로 입금된 자금으로부터 개인적인 이익을 얻지 않았다고 결론 내리며 무혐의 처분을 내렸다.[23]

4. 5. 재임 기간 논란

피터 무타리카의 첫 번째 임기는 부패, 식량 부족, 정전 문제 등으로 인해 국민들의 강한 불만을 샀다. 2018년에는 여러 도시에서 수천 명의 시민들이 거리로 나와 부패 스캔들을 규탄하는 시위를 벌였다.[21] 무타리카는 경찰과의 수백만 달러 규모 계약을 체결한 사업가로부터 20만달러 이상을 받았다는 뇌물 수수 의혹에 연루되기도 했다.[22] 그러나 말라위 반부패국(ACB)은 말라위 경찰(MPS) 식량 배급 계약 관련 혐의에 대해 조사한 결과, 무타리카가 민주진보당(DPP) 계좌에 입금된 자금으로부터 개인적인 이익을 얻지 않았다고 밝히며 무혐의 처분했다.[23]

2019년 말라위 총선거는 5월 21일에 치러졌으며, 무타리카는 민주진보당(DPP) 후보로 나섰다. 주요 경쟁자는 말라위 의회당(MCP)의 라자루스 차퀘라였고, 2018년 무타리카와 결별한 전 부통령 사울로스 칠리마도 강력한 경쟁자였다. 이 선거는 무타리카의 DPP 측에 의한 부정 선거 의혹으로 큰 논란에 휩싸였다. 특히 남부의 일부 지역에서는 선거 관리 위원회 직원이 차퀘라 후보의 득표수를 무타리카 후보에게 유리하게 조작했다는 혐의가 제기되었고, 관련 직원이 체포되기도 했다.[24] 다른 지역에서도 투표 조작, 야당 감시자에 대한 위협, 투표 결과 용지를 수정액(Tippex)으로 고치는 행위 등이 보고되었다. 이 때문에 이 선거는 "Tippex 선거", 무타리카는 "Tippex 대통령"이라는 오명을 얻게 되었다. 이러한 논란에도 불구하고 2019년 5월 27일, 말라위 선거 관리 위원회는 무타리카가 1,940,709표를 얻어 차퀘라(1,781,740표)와 칠리마(1,018,369표)를 누르고 당선되었다고 발표했다. 무타리카는 다음 날인 5월 28일에 취임하여 두 번째 임기를 시작했다. 야당인 MCP와 UTM은 선거 결과에 불복하여 고등 법원에 소송을 제기했고, 야당 지지자들은 선거 과정의 문제점을 규탄하는 시위를 이어갔다.[25] 특히 티모시 므탐보가 이끄는 인권 옹호 연합(HRDC)은 무타리카 정권의 연고주의를 비판하고 제인 안사 선거 관리 위원장의 사퇴를 요구하며 시위를 주도했다.[26]

2020년 2월 3일, 릴롱궤의 헌법 재판소는 2019년 대선 결과에 대한 판결을 내렸다. 판사들은 7시간 이상에 걸쳐 500페이지 분량의 판결문을 낭독하며, 선거 관리 위원회의 광범위한 부정행위를 인정하여 2019년 5월 21일 선거 결과를 무효화했다.[27] 또한 150일 이내에 재선거를 실시하라고 명령했다. 이는 말라위 역사상 전례 없는 판결이었으며, 아프리카 대륙에서는 2017년 케냐 대선 이후 두 번째로 선거 결과가 사법부에 의해 뒤집힌 사례였다.[28]

퇴임 이후인 2020년 8월, 말라위 반부패위원회는 무타리카와 그의 아내 거트루드의 은행 계좌를 동결했다. 이는 재임 시절 대통령에게 주어지는 특혜를 이용하여 50억달러 상당의 시멘트를 면세로 수입한 혐의에 대한 조사의 일환이었다.[30] 2021년 1월, 고등법원은 무타리카 측이 제기한 계좌 동결 해제 신청을 기각했다.[31]

4. 6. 2020년 대선 패배

2019년 5월 21일 말라위는 대통령, 국회의원, 지방 정부 의원을 선출하는 선거를 치렀다. 피터 무타리카는 민주진보당(DPP)의 대통령 후보로 나섰다. 그의 주요 경쟁자는 말라위 의회당(MCP)의 라자루스 차퀘라였으며, 2014년부터 무타리카의 부통령이었으나 2018년 결별한 사울로스 칠리마 역시 통합변혁운동(UTM) 소속으로 강력한 도전자로 부상했다.

그러나 이 선거는 DPP에 의한 부정 선거 의혹으로 얼룩졌다. 말라위 남부의 일부 지역에서는 선거 관리 위원회 직원이 차퀘라 후보의 득표수를 무타리카 후보의 것으로 조작했다는 혐의가 제기되었으며, 관련 직원이 체포되기도 했다.[24] 좀바, 티올로, 물란제 등 다른 지역에서도 투표 조작, 야당 참관인에 대한 위협 등이 보고되었다. 특히, 선거 결과지에 수정액(티펙스)을 사용하여 숫자를 조작하는 행위가 광범위하게 이루어진 정황이 드러나면서, 이 선거는 "티펙스 선거(Tippex electioneng)"라는 오명을 얻었고 무타리카는 "티펙스 대통령(Tippex presidenteng)"으로 불리게 되었다.

이러한 논란에도 불구하고 2019년 5월 27일, 말라위 선거관리위원회 위원장인 제인 안사 대법관은 무타리카가 1,940,709표(38.57%)를 얻어 1,781,740표를 얻은 라자루스 차퀘라 후보를 누르고 당선되었다고 발표했다. 사울로스 칠리마 후보는 1,018,369표를 얻었다. 무타리카는 다음 날인 5월 28일 취임식을 갖고 임기를 시작했으나, 야당인 MCP와 UTM은 즉각 선거 결과에 불복하며 말라위 고등법원에 선거 무효 소송을 제기했다. 한편, 야당 지지자들과 티모시 므탐보가 이끄는 인권옹호연합(HRDC)은 선거 부정에 항의하고 제인 안사 선관위원장의 사퇴를 요구하는 대규모 시위를 전국적으로 벌였다.[25][26]

2020년 2월 3일, 말라위 헌법재판소는 7시간에 걸친 판결문 낭독 끝에, 선거 과정에서 광범위하고 심각한 부정행위가 있었음을 인정하며 2019년 5월 21일의 대통령 선거 결과를 무효로 선언했다.[27] 재판부는 150일 이내에 새로운 대통령 선거를 실시하라고 명령했다. 현직 대통령의 선거 결과가 사법부에 의해 무효화된 것은 말라위 역사상 처음 있는 일이었으며, 아프리카 대륙 전체에서도 2017년 케냐 대통령 선거 이후 두 번째 사례였다.[28]

결국 2020년 6월에 치러진 재선거에서 무타리카는 1,751,877표(득표율 39.92%)를 얻는 데 그쳐, 58.57%를 득표한 라자루스 차퀘라에게 패배했다. 차퀘라는 2020년 6월 28일 말라위의 대통령으로 공식 취임했다.[3]

대선 패배 이후, 2022년 7월 17일 무타리카는 기자회견을 열어 현 차퀘라 행정부가 국민을 실망시키고 선거 공약을 이행하지 못했다고 비판했다. 그는 자신의 당이 2025년 선거에서 승리할 것이라고 주장하며, 본인의 재출마 여부를 여전히 고려하고 있다고 밝혔다.[29]

4. 7. 퇴임 이후

무타리카는 2020년 선거에서 라자루스 차퀘라에게 패배했는데, 득표율은 약 40%에 그쳤다. 차퀘라는 2020년 6월 28일 말라위 대통령으로 취임했다.[3]

2020년 8월, 말라위 반부패위원회는 피터 무타리카와 그의 아내 거트루드의 은행 계좌를 동결했다. 이는 말라위 현직 대통령에게 주어지는 특혜인 50억 달러 상당의 시멘트를 면세로 수입한 것에 대한 반부패 조사의 일환이었다.[30] 2021년 1월, 고등법원은 무타리카의 계좌 동결 해제 신청을 기각했다.[31]

2022년 7월 17일, 피터 무타리카는 망고치의 페이지 하우스에서 기자 회견을 열고 현 통세 연합 행정부가 말라위 국민들을 실망시키고 선거 공약을 이행하지 못했다고 비판했다. 그는 또한 자신의 당이 2025년 선거에서 승리할 것이라고 다짐했으며, 자신이 다시 출마해야 할지 여부를 여전히 고려하고 있다고 밝혔다.[29]

무타리카는 2025년 대통령 선거에서 차퀘라에 맞서 다시 출마할 계획을 발표했다. 2024년 8월, 무타리카의 출마는 민주진보당(DPP)의 지지를 받았다.[32]

5. 개인사

무타리카가 영국 외무부의 헨리 벨링햄과 만나는 모습


무타리카는 첫 번째 부인 크리스토핀과의 사이에서 모옌다, 모니크 두 딸과 아들 마호펠라를 두었다. 카리브해 출신의 가톨릭 신자였던 크리스토핀은 1990년 1월 1일 암으로 사망했다.[33][34][35]

30년 넘게 혼자 지내던 무타리카는 2014년 6월 21일, 당시 말라위 국회의원이었던 거트루드 마세코와 재혼했다.[36]

종교는 장로교이다.[37] 그는 말라위의 세 번째 대통령이었던 빙구 와 무타리카의 동생이기도 하다.

6. 수상 내역

7. 저서


  • ''사하라 사막 이남 아프리카의 외국인 투자 보안: 새로운 정책 및 법적 프레임워크'' (책)
  • "민주주의 이전 말라위의 정치적 학대에 대한 책임: 진실의 우선성" – 제3세계 법 연구, 2003.
  • "말라위의 회복적 정의에 대한 접근법", 제13회 영연방 법률 컨퍼런스, 멜버른, 호주, 2003년 4월.
  • "말라위의 법률 시스템", 세계의 법률 시스템 (2002).
  • "아프리카 국가 역량 재건에 대한 몇 가지 생각", ''워싱턴 대학교 법률 분기별'' (1998).
  • "동부 및 남부 아프리카(COMESA) 지역의 매력적인 투자 환경 조성", ''외국인 투자 법률 저널'' (1997).
  • "아프리카 평화 관리에 있어서 유엔 안전 보장 이사회의 역할: 몇 가지 제안", ''미시간 국제 법률 저널'' (1996).
  • "1995년 말라위 민주 헌법", ''아프리카 법률 저널'' (1996).
  • "21세기의 국제법의 역할: 아프리카 관점", ''포드햄 국제 법률 저널'' (1995) 및 ''영연방 법률 게시판'' (1995)에 재수록.
  • "국제법 및 국내법에 따른 무국적자의 규제", Oceana Publications (1986).
  • "미국법에 따른 외국인", Oceana Publications (1988).
  • "개발의 국제법", Oceana Publications (1995).
  • "인류 협력 국제 위원회의 사업", ''아프리카 매거진'' (2003).

8. 역대 선거 결과

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
2014년 선거말라위의 대통령5대민주진보당36.42%1,904,399표1위당선
2019년 선거말라위의 대통령5대민주진보당38.57%1,940,709표1위당선
2020년 선거말라위의 대통령6대민주진보당39.92%1,751,877표2위낙선


참조

[1] 웹사이트 Index Mp-Mz https://www.rulers.o[...] 2018-11-08
[2] 웹사이트 Prof. Arthur Peter Wa Mutharika – Governance Link Initiative http://www.governanc[...] 2018-01-08
[3] 웹사이트 Lazarus Chakwera sworn in as Malawi president after historic win https://www.bbc.com/[...] bbc.com 2020-06-28
[4] 웹사이트 Succession crisis looms in DPP http://www.nyasatime[...]
[5] 웹사이트 Archived copy http://law.wustl.edu[...]
[6] 문서 http://www.nyasatime[...]
[7] 웹사이트 nationmw.net http://www.nationmw.[...] nationmw.net
[8] 웹사이트 http://law.wustl.edu[...] 2012-03-29
[9] 웹사이트 Washington University in St. Louis {{!}} Law School http://www.wulaw.wus[...]
[10] 웹사이트 A. Peter Mutharika, Former Wash. U. Law Professor, Charged with Treason in Malawi http://blogs.riverfr[...] Riverfront Times 2013-03-28
[11] 웹사이트 Mutharika forced to quit Zim land trial http://www.thezimbab[...] The Zimbabwean 2010-07-08
[12] 웹사이트 Malawi: a monarchy in the making? | Francis Chuma | Comment is free https://www.theguard[...] guardian.co.uk 2010-12-01
[13] 웹사이트 DPP fires Secretary General and endorses Peter Mutharika for 2014 http://www.malawitod[...] www.malawitoday.com 2011-08-01
[14] 문서 http://www.malawivoi[...]
[15] 뉴스 Peter Mutharika is not an American citizen: US Embassy http://mwnation.com/[...]
[16] 문서 http://www.malawivoi[...]
[17] 뉴스 DPP's Peter Mutharika dumps US Green Card http://www.capitalra[...] 2014-02-07
[18] 웹사이트 "'So help me God': Mutharika sworn in as Malawi President, Chilima VP" http://www.nyasatime[...] Nyasa Times 2014-05-31
[19] 뉴스 "Malawi's president completes cabinet" http://www.news24.co[...] AFP 2014-06-23
[20] 웹사이트 Can Malawi end tobacco addiction? https://www.bbc.com/[...] 2014-06-06
[21] 뉴스 Malawi : Peter Mutharika, le président anticorruption, pris la main dans le sac https://www.lemonde.[...] Le Monde 2019-05-28
[22] 뉴스 Malawi : Peter Mutharika, le président anticorruption, pris la main dans le sac https://www.lemonde.[...] Le Monde 2019-05-28
[23] 웹사이트 ACB backs APM, Clears chilima https://mwnation.com[...] 2018-08-13
[24] 웹사이트 Rigging claims mar elections in Nsanje https://times.mw/rig[...] 2019-05-24
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