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민주진보당

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목차

1. 개요

민주진보당은 1986년 타이완에서 창당된 정당으로, 타이완의 민주화에 기여하고 사회 자유주의적 정책을 추진해 왔다. 대만 독립을 지지하며 중국과의 관계에서 타이완의 주체성을 강조한다. 2000년 천수이볜 총통 당선을 통해 최초의 정권 교체를 이뤘고, 2016년 차이잉원 총통 당선 이후 사회 자유주의 정책과 반중 노선을 강화했다. 2024년 라이칭더 총통 당선으로 3회 연속 집권에 성공했으나, 같은 해 입법원 선거에서는 과반 의석 확보에 실패했다. 당내 파벌 활동과 부패 스캔들, 경제 및 민생 문제에 대한 비판도 존재하며, 중국과의 관계 악화에 대한 우려도 제기된다.

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민주진보당 - [정당]에 관한 문서
기본 정보
로마자 표기Mínzhǔ Jìnbù Dǎng (표준 중국어)
로마자 표기 (Bîn-chú Chìn-pō͘ Tóng)민주진보당 (대만어)
약칭DPP, 민진당
민주진보당 로고
민주진보당 로고
민주진보당 당기
민주진보당 당기
전신당외운동
창립일1986년 9월 28일
본부타이베이시 중정구 베이핑둥루 30호 10층
국제 연합자유주의 인터내셔널
웹사이트공식 웹사이트
색상녹색
회원수238,664명 (2023년)
지도부
주석라이칭더
사무총장린유창
이념 및 정치적 위치
이념진보주의
사회 자유주의
타이완 민족주의
반공주의
반제국주의
정치적 위치중도주의 ~ 중도좌파
정치 성향
범록연맹해당
지역 연합아시아 자유민주연맹
의석 현황
입법원 의석수51 / 113석
특별시 시장2 / 6석
시장/현장3 / 16석
시의원277 / 910석
향/진/시 시장40 / 204석

2. 역사

1928년 중국 국민당은 북벌을 통해 중화민국을 장악하고 일당 독재 체제를 유지했다. 1949년 국공 내전에서 패배한 후 국민당은 타이완으로 이동하여 계엄령을 선포하고 야당 활동을 억압했다. 이러한 상황에서 타이완의 당외 활동가들은 민주주의와 자유를 요구하는 활동을 지속했다.

1979년 발생한 미려도 사건은 당외 운동의 정점을 보여주는 사건으로, 스밍더, 황신제 등 다수의 활동가가 체포, 투옥되었다. 1980년대 당외 세력은 조직화를 시작했다.

1986년 9월 28일, 132명의 당외 인사들이 타이베이시 위안산 호텔에서 '당외 후원회 공인 후보 추천 대회 조직' 자리에서 민주진보당(민진당) 창당을 선언했다. 이는 타이완 역사상 최초의 야당 탄생이었다. 당시 장징궈 총통은 민진당 결성을 불법으로 간주했지만 처벌하지 않고 사실상 묵인하는 태도를 보였다. 1989년 정당 결성이 허용되면서 민진당은 합법화되었다.

1986년 창당 직후 입법위원 및 국민대회 대표 선거에서 민주진보당(민진당)은 20% 이상의 표를 획득했다. 민진당은 가두 데모를 반복하며 당국에 계엄령 해제, 민주 직접 선거 실시, 공공 정책 조정을 주장했다. 초기 민진당은 "본토 정당(대만 재래 정당)", 국민당을 "외래 정당"으로 규정했고, 잦은 가두 시위로 "가두 정당"으로 불리기도 했다. 같은 해 11월 10일 개최된 제1회 전국 당원 대표 대회에서는 장펑젠을 주석으로 선출하고, 대만의 미래는 대만인에 의해 자유, 자유, 보편, 공정, 평등의 원칙 하에 결정된다는 당 강령을 채택했다.

1987년, 장징궈 총통에 의해 계엄령이 해제되면서 민진당은 합법 정당으로 활동하며 총통 직선제를 주장했다. 이 시기 민진당은 "네 가지 if" 결의문을 채택, 국민당이 대만인의 이익을 해치거나 양안 통일 등 4가지 내용을 실행할 경우 대만 독립을 지지한다고 밝혔다.

1989년 정당 결성이 자유화되자, 민진당은 국민대회, 입법원, 지방에서 세력을 확대하며 민주화 개혁을 추진했다.

1991년 제5회 제1차 전국 대표 대회에서 대만 공화국 건국을 목표로 하는 대만 독립 강령을 채택했다.

1992년 입법위원 선거에서 민진당은 33%의 득표율을 기록했고, 다음 해 현 시장 선거에서는 44%를 득표했다. 1994년 타이베이 시장 선거에서는 천수이볜이 당선되었고, 1998년 가오슝 시장 선거에서는 셰창팅이 당선되어 지방 정부에서 영향력을 확대했다.

1995년 5월, 스밍더 주석은 과거의 과격한 언행과 결별하는 방향 전환을 했다. 같은 해 9월 민진당 정권 하에서는 대만 독립을 할 필요가 없다고 언급했고, 12월 14일에는 신당과 "화해"를 전제로 회담을 가졌다. 쉬신량은 "대담한 서진"으로 중국과 현실적으로 마주하는 현실 노선을 제시했다. 1996년 총통 선거에서는 민진당은 펑밍민을 후보로 옹립했지만, 국민당의 리덩후이 후보가 당선되었고, 스밍더는 주석직을 사임했다.

1997년 현 시장 선거에서 민진당은 12개 현/시에서 승리했지만, 타이베이 시장 선거에서는 천수이볜이 마잉주에게 패했다.

1999년 '대만 전도 결의문'을 채택, 대만이 이미 '중화민국'이라는 이름으로 독립 국가이며 현상 변경은 국민투표를 통해야 한다는 현실적인 입장으로 선회했다.

중화민국 제10·11대 총통 천수이볜


제1대 민주진보당 총통인 전 천수이볜(2000–2008)


2000년 3월 2000년 중화민국 총통 선거에서 천수이볜이 과반수로 당선되면서 타이완 역사상 최초의 평화적 정권 교체를 이루었다. 이는 범람 연합 지지자들이 중국 국민당과 무소속 후보 쑹추위에게 표가 분산되면서 가능했다. 천수이볜은 온건 유권자에게 어필하고, 미국을 안심시키며, 중국을 달래기 위해 당의 독립 노선을 완화했다. 또한 중화민국 국가 상징을 변경하거나 공식적인 독립을 선포하지 않겠다고 약속했는데, 이는 중화인민공화국이 대만을 공격하지 않는 한 유효했다.

2002년 2001년 입법위원 선거에서 국민당을 제치고 입법원 비교 제1당이 되었다. 그러나 국민당, 친민당, 신당 간의 연합은 민주진보당의 국회 장악을 막았다.

2003년, 천수이볜은 국민투표법 제정 및 새 헌법 제정을 위한 캠페인을 발표했다. 비록 헌법 개정을 위한 국민투표 계획은 입법부에 의해 무산되었지만, 2004년 총통 선거와 함께 중화인민공화국의 군사적 위협에 대한 국민투표를 포함시켰다. 총통 천수이볜은 선거 전날 발생한 암살 시도 이후 2004년에 근소한 차이로 재선되었다.

천수이볜 정부는 탈원전 정책을 추진했지만, '핵4 문제'로 인해 정치적, 경제적 타격을 입었다. 원전 추진파인 탕페이가 행정원장에서 해임되고, 장쥔슝이 후임으로 취임하여 핵4 건설 중지를 발표했으나, 이는 정치 문제화되어 천수이볜에 대한 탄핵 요구로 이어졌다. 결국 민주진보당은 타협안으로 핵4 건설을 속행해야 했다.

2005년 반분열 국가법 통과 이후, 천수이볜 행정부는 대만의 미래는 대만 국민만이 결정해야 한다는 입장을 표명했다.

2005년 12월 지방 선거에서 민주진보당은 큰 선거 패배를 겪었다. 쑤전창은 선거 결과 발표 직후 민주진보당 주석직에서 사임했고, 위시쿤이 3자 경쟁에서 당선되었다.

경제 정책 실패와 부패 스캔들 등으로 인해 2008년 제7회 중화민국 입법위원 선거와 2008년 중화민국 총통 선거에서 대패하며 정권을 잃었다.

2008년 1월 총선에서 민주진보당은 경제 정책 실패에 대한 국민들의 실망으로 인해 전체 113석 중 81석을 중국 국민당에 내주며 패배했다. 같은 해 5월, 민진당은 온건파인 차이잉원을 당 주석으로 선출했다. 차이잉원은 민진당 최초의 여성 지도자였다. 당 주석이 된 차이잉원은 당의 재건을 이끌었다.

중화민국 제14·15대 총통 차이잉원


야당이 된 후 첫 몇 달 동안, 천수이뱌오 전 총통과 그의 아내 우수전의 비리 혐의에 대한 언론 보도가 이어졌다. 2008년 8월 15일, 천수이뱌오는 민진당에서 탈당하며 사과했다. 민진당은 당에 대한 대중의 불만을 되돌아보겠다고 다짐했고, 차이 주석은 당이 역사를 기억하고 중화민국의 주권과 국가 안보를 옹호하며 자신감을 유지해야 한다고 강조했다.

2008년 5월, 차이잉원은 당 주석으로 선출되어 당 이미지 회복을 도모했다. 이후 입법위원 보궐 선거에서 연승하며 당세를 회복, 2010년 11월 지방 선거에서 타이난시와 가오슝시에서 후보를 당선시켰고, 총 득표수에서는 국민당을 넘어섰지만, 차이 주석이 출마한 신베이시 시장 선거에서는 패배했다.

2012년 중화민국 총통 선거에서 차이잉원 후보는 마잉주 총통에게 패배했고, 제8회 중화민국 입법위원 선거에서도 민주진보당은 40석을 확보했지만, 국민당의 과반을 저지하지는 못했다. 차이잉원은 총통 선거 패배의 책임을 지고 당 주석직을 사임했고, 천쥐 가오슝 시장이 대리 주석으로 선출되었다. 이후 2012년 5월 27일 당 주석 선거에서 쑤전창 전 행정원장이 주석으로 선출되었다.

2016년 중화민국 총통 선거에서 차이잉원이 56.3%의 득표율로 당선되고, 같은 날 치러진 2016년 중화민국 입법위원 선거에서 민진당이 총 113석 중 68석을 차지하며 재집권에 성공했다. 이는 민진당 역사상 처음으로 입법원 과반수를 확보한 것이다.

차이잉원 정부는 동성결혼 합법화 등 사회 자유주의적 정책을 추진하고, 홍콩 시위 이후 반중 노선을 강화했다. 이러한 영향으로 2020년 중화민국 총통 선거에서 차이잉원이 57.1%로 재선에 성공했고, 2020년 중화민국 입법위원 선거에서는 61석을 얻으며 과반수를 유지했다.

그러나 2018년 지방선거에서 6석을 건지며 참패했고, 2022년 지방선거에서도 현시장 5석을 건지며 대패했다. 특히 2022년 선거 참패 이후 차이잉원은 민주진보당 주석직을 사퇴했고, 천치마이 가오슝시장이 주석 권한대행을 맡았다. 이후 2023년 1월 18일부터 라이칭더 부총통이 민주진보당 주석으로 선출되어 당을 이끌고 있다.

2024년 2024년 중화민국 총통 선거에서 라이칭더가 40.1%의 득표율로 당선되어, 민주진보당은 1996년 직접 선거 도입 이후 최초로 3회 연속 집권에 성공했다. 경쟁 후보였던 중국 국민당의 허우유이는 33.5%, 대만 민중당의 커원저는 26.5%를 득표했다. 그러나 같은 날 치러진 2024년 중화민국 입법위원 선거에서는 민주진보당이 10석을 잃고 과반수 확보에 실패했다. 라이칭더 정부는 차이잉원 정부의 반중 노선을 계승하고, 사회 자유주의적 정책을 추진할 것으로 예상된다.

2. 1. 창당 배경 (1928년 ~ 1986년)

1928년 중국 국민당은 북벌을 통해 중화민국을 장악하고 일당 독재 체제를 유지했다.[79] 1949년 국공 내전에서 패배한 후 국민당은 타이완으로 이동하여 계엄령을 선포하고 야당 활동을 억압했다. 이러한 상황에서 타이완의 당외 활동가들은 민주주의와 자유를 요구하는 활동을 지속했다.[79]

1979년 발생한 미려도 사건은 당외 운동의 정점을 보여주는 사건으로, 스밍더, 황신제 등 다수의 활동가가 체포, 투옥되었다.[79] 1980년대 당외 세력은 조직화를 시작했다.[79]

1986년 9월 28일, 132명의 당외 인사들이 타이베이시 위안산 호텔에서 '당외 후원회 공인 후보 추천 대회 조직' 자리에서 민주진보당(민진당) 창당을 선언했다.[79] 이는 타이완 역사상 최초의 야당 탄생이었다.[79] 당시 장징궈 총통은 민진당 결성을 불법으로 간주했지만 처벌하지 않고 사실상 묵인하는 태도를 보였다.[79] 1989년 정당 결성이 허용되면서 민진당은 합법화되었다.

2. 2. 야당 시절 (1986년 ~ 2000년)

1986년 창당 직후 입법위원 및 국민대회 대표 선거[85]에서 민주진보당(민진당)은 20% 이상의 표를 획득했다.[15][16] 민진당은 가두 데모를 반복하며 당국에 계엄령 해제, 민주 직접 선거 실시, 공공 정책 조정을 주장했다. 초기 민진당은 "본토 정당(대만 재래 정당)", 국민당을 "외래 정당"으로 규정했고, 잦은 가두 시위로 "가두 정당"으로 불리기도 했다. 같은 해 11월 10일 개최된 제1회 전국 당원 대표 대회에서는 장펑젠을 주석으로 선출하고, 대만의 미래는 대만인에 의해 자유, 자유, 보편, 공정, 평등의 원칙 하에 결정된다는 당 강령을 채택했다.[17]

1987년, 장징궈 총통에 의해 계엄령이 해제되면서[18] 민진당은 합법 정당으로 활동하며 총통 직선제를 주장했다. 이 시기 민진당은 "네 가지 if" 결의문을 채택, 국민당이 대만인의 이익을 해치거나 양안 통일 등 4가지 내용을 실행할 경우 대만 독립을 지지한다고 밝혔다.

1989년 정당 결성이 자유화되자, 민진당은 국민대회, 입법원, 지방에서 세력을 확대하며 민주화 개혁을 추진했다.

1991년 제5회 제1차 전국 대표 대회에서 대만 공화국 건국을 목표로 하는 대만 독립 강령을 채택했다.[19]

1992년 입법위원 선거에서 민진당은 33%의 득표율을 기록했고, 다음 해 현 시장 선거에서는 44%를 득표했다. 1994년 타이베이 시장 선거에서는 천수이볜이 당선되었고, 1998년 가오슝 시장 선거에서는 셰창팅이 당선되어 지방 정부에서 영향력을 확대했다.

1995년 5월, 스밍더 주석은 과거의 과격한 언행과 결별하는 방향 전환을 했다. 같은 해 9월 민진당 정권 하에서는 대만 독립을 할 필요가 없다고 언급했고, 12월 14일에는 신당과 "화해"를 전제로 회담을 가졌다. 쉬신량은 "대담한 서진"으로 중국과 현실적으로 마주하는 현실 노선을 제시했다. 1996년 총통 선거에서는 민진당은 펑밍민을 후보로 옹립했지만, 국민당의 리덩후이 후보가 당선되었고, 스밍더는 주석직을 사임했다.

1997년 현 시장 선거에서 민진당은 12개 현/시에서 승리했지만, 타이베이 시장 선거에서는 천수이볜이 마잉주에게 패했다.

1999년 '대만 전도 결의문'을 채택, 대만이 이미 '중화민국'이라는 이름으로 독립 국가이며 현상 변경은 국민투표를 통해야 한다는 현실적인 입장으로 선회했다.[20]

2. 3. 천수이볜 정부 (2000년 ~ 2008년)



2000년 3월 2000년 중화민국 총통 선거에서 천수이볜이 과반수로 당선되면서 타이완 역사상 최초의 평화적 정권 교체를 이루었다.[21] 이는 범람 연합 지지자들이 중국 국민당과 무소속 후보 쑹추위에게 표가 분산되면서 가능했다. 천수이볜은 온건 유권자에게 어필하고, 미국을 안심시키며, 중국을 달래기 위해 당의 독립 노선을 완화했다.[21] 또한 중화민국 국가 상징을 변경하거나 공식적인 독립을 선포하지 않겠다고 약속했는데, 이는 중화인민공화국이 대만을 공격하지 않는 한 유효했다.[21]

2002년 2001년 입법위원 선거에서 국민당을 제치고 입법원 비교 제1당이 되었다.[21] 그러나 국민당, 친민당, 신당 간의 연합은 민주진보당의 국회 장악을 막았다.[21]

2003년, 천수이볜은 국민투표법 제정 및 새 헌법 제정을 위한 캠페인을 발표했다.[21] 비록 헌법 개정을 위한 국민투표 계획은 입법부에 의해 무산되었지만, 2004년 총통 선거와 함께 중화인민공화국의 군사적 위협에 대한 국민투표를 포함시켰다.[21] 총통 천수이볜은 선거 전날 발생한 암살 시도 이후 2004년에 근소한 차이로 재선되었다.[21]

천수이볜 정부는 탈원전 정책을 추진했지만, '핵4 문제'로 인해 정치적, 경제적 타격을 입었다. 원전 추진파인 탕페이가 행정원장에서 해임되고, 장쥔슝이 후임으로 취임하여 핵4 건설 중지를 발표했으나, 이는 정치 문제화되어 천수이볜에 대한 탄핵 요구로 이어졌다. 결국 민주진보당은 타협안으로 핵4 건설을 속행해야 했다.

2005년 반분열 국가법 통과 이후, 천수이볜 행정부는 대만의 미래는 대만 국민만이 결정해야 한다는 입장을 표명했다.[22]

2005년 12월 지방 선거에서 민주진보당은 큰 선거 패배를 겪었다.[21] 쑤전창은 선거 결과 발표 직후 민주진보당 주석직에서 사임했고, 위시쿤이 3자 경쟁에서 당선되었다.

경제 정책 실패와 부패 스캔들 등으로 인해[119] 2008년 제7회 중화민국 입법위원 선거와 2008년 중화민국 총통 선거에서 대패하며 정권을 잃었다.

2. 4. 야당 시절 (2008년 ~ 2016년)

2008년 1월 총선에서 민주진보당은 경제 정책 실패에 대한 국민들의 실망으로 인해 전체 113석 중 81석을 중국 국민당에 내주며 패배했다.[119] 같은 해 5월, 민진당은 온건파인 차이잉원을 당 주석으로 선출했다.[21] 차이잉원은 민진당 최초의 여성 지도자였다. 당 주석이 된 차이잉원은 당의 재건을 이끌었다.[87]

야당이 된 후 첫 몇 달 동안, 천수이뱌오 전 총통과 그의 아내 우수전의 비리 혐의에 대한 언론 보도가 이어졌다. 2008년 8월 15일, 천수이뱌오는 민진당에서 탈당하며 사과했다.[24] 민진당은 당에 대한 대중의 불만을 되돌아보겠다고 다짐했고, 차이 주석은 당이 역사를 기억하고 중화민국의 주권과 국가 안보를 옹호하며 자신감을 유지해야 한다고 강조했다.[25][26]

2008년 5월, 차이잉원은 당 주석으로 선출되어 당 이미지 회복을 도모했다.[87] 이후 입법위원 보궐 선거에서 연승하며 당세를 회복, 2010년 11월 지방 선거에서 타이난시와 가오슝시에서 후보를 당선시켰고, 총 득표수에서는 국민당을 넘어섰지만, 차이 주석이 출마한 신베이시 시장 선거에서는 패배했다.[88]

2012년 중화민국 총통 선거에서 차이잉원 후보는 마잉주 총통에게 패배했고, 제8회 중화민국 입법위원 선거에서도 민주진보당은 40석을 확보했지만, 국민당의 과반을 저지하지는 못했다. 차이잉원은 총통 선거 패배의 책임을 지고 당 주석직을 사임했고, 천쥐 가오슝 시장이 대리 주석으로 선출되었다.[89] 이후 2012년 5월 27일 당 주석 선거에서 쑤전창 전 행정원장이 주석으로 선출되었다.[90]

2. 5. 차이잉원 정부 (2016년 ~ 2024년)

2016년 중화민국 총통 선거에서 차이잉원이 56.3%의 득표율로 당선되고, 같은 날 치러진 2016년 중화민국 입법위원 선거에서 민진당이 총 113석 중 68석을 차지하며 재집권에 성공했다.[28][29][94] 이는 민진당 역사상 처음으로 입법원 과반수를 확보한 것이다.[29]

차이잉원 정부는 동성결혼 합법화 등 사회 자유주의적 정책을 추진하고, 홍콩 시위 이후 반중 노선을 강화했다.[95][96] 이러한 영향으로 2020년 중화민국 총통 선거에서 차이잉원이 57.1%로 재선에 성공했고,[96] 2020년 중화민국 입법위원 선거에서는 61석을 얻으며 과반수를 유지했다.

그러나 2018년 지방선거에서 6석을 건지며 참패했고,[95] 2022년 지방선거에서도 현시장 5석을 건지며 대패했다.[97] 특히 2022년 선거 참패 이후 차이잉원은 민주진보당 주석직을 사퇴했고, 천치마이 가오슝시장이 주석 권한대행을 맡았다.[97] 이후 2023년 1월 18일부터 라이칭더 부총통이 민주진보당 주석으로 선출되어 당을 이끌고 있다.[97]

2. 6. 라이칭더 정부 (2024년 ~ 현재)

2024년 2024년 중화민국 총통 선거에서 라이칭더가 40.1%의 득표율로 당선되어, 민주진보당은 1996년 직접 선거 도입 이후 최초로 3회 연속 집권에 성공했다.[119] 경쟁 후보였던 중국 국민당의 허우유이는 33.5%, 대만 민중당의 커원저는 26.5%를 득표했다.[119] 그러나 같은 날 치러진 2024년 중화민국 입법위원 선거에서는 민주진보당이 10석을 잃고 과반수 확보에 실패했다.[119] 라이칭더 정부는 차이잉원 정부의 반중 노선을 계승하고, 사회 자유주의적 정책을 추진할 것으로 예상된다.

3. 이념 및 정책

민주진보당은 일반적으로 중도[32]에서 중도좌파[33][34][6] 성향의 진보 정당으로 분류되며,[36][37][38][39][40] 사회 자유주의를 주요 이념으로 표방한다.[41][45] 또한 자유주의[40][41] 및 사회민주주의[41][42][43]로 묘사되기도 한다.

민진당은 타이완 민족주의 입장을 취하며, 타이완 독립을 지지하고 하나의 중국 원칙을 거부한다.[33] 중화인민공화국과의 관계에서 대만의 주체성을 강조하며, 중국이 타이완에 대한 주권을 주장하는 것을 '신식민주의' 또는 '중국 제국주의'라고 비판한다.[44]

1986년 11월에 제정, 1991년에 수정된 당 강령에서는 "대만 공화국 건설"을 내걸고 있다(소위 '''대만 독립 강령'''). 1999년 당 대회에서는 대만은 이미 주권이 독립된 국가라는 현실 인식을 바탕으로, 현상을 변경할 경우에는 반드시 주민 투표에 의해 결정해야 한다고 하는 "대만 전도에 관한 결의문"을 채택했다.

정책적으로는 사회 복지 확대, 환경 보호, 탈원전, 인권 신장, 성소수자 권리 보호 등 진보주의적 정책을 추진한다. 여성, 노인, 어린이, 청소년, 노동자, 소수 민족, 원주민, 농민 및 사회의 기타 불우한 부문의 권리를 포함하는 적절한 사회 복지 정책을 지지하며, 인권과 민주주의에 기반한 법적, 정치적 질서, 균형 잡힌 경제 및 금융 행정, 공정하고 개방적인 사회 복지, 교육 및 문화 개혁을 그 플랫폼에 포함하고 있다. 차이잉원 총통의 지도력 아래 성 평등과 동성 결혼에 대한 지지를 포함하는 진보적인 입장을 가지고 있다.

경제 정책에서는 신자유주의적 요소를 일부 수용하면서도, 사회적 시장경제 모델을 지향한다. 외교 정책에서는 미국, 일본과의 협력 강화를 추구하며, 중화인민공화국의 일국양제에 반대하며 독립적인 국방 및 평화로운 외교 정책을 추구한다.

리덩후이 등 국민당 본토파가 탈당하여 결성한 대만 단결 연맹과는 초기에 우호 관계에 있었지만, 주장이 가까워지면서 라이벌 관계가 되었다. 다만, 리덩후이에 의해 발탁된 차이잉원이 주석이 되면서, 리덩후이와 민진당은 다시 접근하게 되었다[81]。

친중파인 국민당과 그 지지자들은 민진당 정권을 비판할 때 민진당과 그 주변의 네티즌을 가리켜 "녹공(綠共, 녹색 공산당)"이라고 표현하는 경우가 있다.[82] 한편, 민진당은 중국 공산당과는 반대인 대만 독립파이며, 국민당원 내에서도 "녹색 공산주의자라고 부르지 마라, 민진당은 그렇게 불릴 만하지 않다"라고 생각하는 사람도 있다.[82]

반 국민당이 근저에 있으며 민진당 정권이 설치한 촉진 전환 정의 위원회는 계엄령 하에서 처형되었고, 중화인민공화국에서 공산주의의 순교자로 칭송받는 공작원에 대한 명예 회복을 시행했다.[83]

3. 1. 주요 정책

3. 1. 1. 대만 독립 문제

1991년 대만 독립 강령을 채택하여 대만 공화국 건국을 목표로 설정했다.[19] 1999년 '대만 전도 결의문'을 채택, 대만이 이미 '중화민국'이라는 이름으로 독립 국가이며, 현상 변경은 주민 투표를 통해야 한다는 현실적인 입장으로 선회했다.[20] 현재 당의 공식 입장은 대만이 중화민국이라는 이름의 독립 국가로 간주하며, 공식적인 독립 선언은 불필요하다고 본다.[20] 민주진보당은 하나의 중국 원칙을 거부하며, 1992년 공감대를 중화인민공화국과의 공식 외교 관계의 기반으로 규정하고, 중국 본토와 분리된 대만 국가 정체성을 옹호한다.[46]

3. 1. 2. 사회 정책

사회 복지 확대, 저소득층 지원 강화, 노동자 권익 보호 등 사회적 약자를 위한 정책을 추진한다. 환경 보호, 재생 에너지 확대, 탈원전 정책을 추진한다. 인권 신장, 성소수자 권리 보호, 동성결혼 합법화 등 사회 자유주의적 정책을 추진한다. 사형제 폐지에 찬성하는 입장을 견지한다.

3. 1. 3. 경제 정책

민주진보당은 신자유주의적 요소를 일부 수용하면서도, 사회적 시장경제 모델을 지향한다. 규제 완화와 시장 개방을 추진하지만, 동시에 사회적 안전망 확충과 소득 불평등 완화에도 노력한다. 중소기업 지원, 혁신 산업 육성, 청년 창업 지원 등을 통해 경제 성장과 일자리 창출을 위한 정책을 추진한다.

3. 1. 4. 외교 정책

미국, 일본과의 협력 강화를 추구하며, 중화인민공화국의 일국양제에 반대한다. 남방 정책을 추진하여 동남아시아 국가들과의 관계 강화를 모색한다. 국제기구 참여를 확대하고, 대만의 국제적 지위 향상을 위해 노력한다.

4. 당내 구조



민주진보당 전국대표대회는 당의 최고 의사 결정 기구이며, 연 1회 중앙집행위원회를 소집하여 당의 강령 및 당헌을 개정하고, 중앙집행위원 등을 선거하거나 해임한다. 중앙집행위원회는 상설 집행 기구로, 주석을 포함한 35명의 위원으로 구성되며, 중앙집행위원회의 위원을 몇 명 확보할 것인가는 당내 각 파의 당쟁의 초점이며, 중앙집행위원 중 14명은 중앙상무위원을 겸임한다.

민주진보당 전국 당대회는 2년 임기로 중앙집행위원 30명과 중앙평의위원 11명을 선출한다. 중앙집행위원회는 다시 중앙상무위원 10명을 선출한다. 2012년부터 민주진보당은 양안 관계를 다루는 "중국 사무 위원회"를 두고 있다. 이 명칭은 당내와 대만 언론에서 논란을 일으켰는데, 비평가들은 "대륙 사무 위원회" 또는 "양안 사무 위원회"가 "하나의 국가, 각자 하나의 지역"이라는 적대적인 태도를 덜 드러낼 것이라고 주장했다.[62]

당 주석은 당원의 직접 선거로 선출되며, 임기 2년, 1회에 한해 재임이 가능하다. 스스로 사임하지 않는 한 총통이 당수를 겸임한다는 당내 규칙이 존재한다[109]。중앙평의위원회는 당의 전국대표대회에서 선출된 11명의 위원으로 구성되며, 당무를 감독한다. 당 중앙부 산하에 국제사무부 (중국사무부는 2007년 8월 1일자로 국제사무부에 흡수 합병), 조직보급부, 문화선전부, 사회발전부, 부조발전부, 청년발전부, 족군사무부의 8개 부와, 재무위원회, 정책위원회의 2개 위원회, 그리고 여론조사센터와 "대만민주학교"를 설치하고 있다. 민진당은 해외 지부 및 지방 지부 등의 하부 조직을 설립하고 있다.

당원 수는 2006년의 54만 4515명을 정점으로 점감 추세에 있으며, 2009년 현재 45만 8551명[110]。

4. 1. 파벌

민주진보당(민진당)은 반(反) 국민당 세력의 연합체 성격으로 인해 다양한 파벌이 존재해 왔다.[98] 주요 파벌로는 신조류계(新潮流系), 메이리다오계(美麗島系), 정의연선계(正義連線系), 복리국계(福利國系) 등이 있었다.[63] 각 파벌은 서로 다른 정책을 지지하고, 당에 입당한 시기에 따라 세대적으로 구별되는 경우가 많았다.[63]

1986년 9월 28일 민진당 결당 당시 메이리다오계와 신조류계의 2대 세력, 그리고 그 외의 중간 세력이 존재했다.[98] 1990년대 해외에서 활동하던 대만독립연맹의 주요 세력이 귀국하여 민진당에 합류했고, 메이리다오 사건 변호인단을 중심으로 정의연선계와 복리국계가 형성되어 파벌이 확대되었다.[98] 1997년에는 메이리다오계가 분열하여 당내 주요 파벌은 7개가 되었다.[98]

2006년 7월 23일 당대회에서 파벌 활동 금지가 결의되었으나,[99] 이후에도 파벌 간 갈등은 지속되었다.[99][100] 2020년대에는 신조류계, 영계(차이잉원 파), 정국회, 쑤 계열, 해파, 녹색 우의 연선 등 6개 파벌이 주요 파벌로 활동하고 있다.[100]

신조류계는 사회 운동이나 노동 조합 등을 통해 세력을 확대하는 노선을 주창했으며,[98] 2024년 총통 선거에서 당선된 라이칭더가 이 파벌에 속한다.[79] 영계는 2008년 차이잉원의 민주진보당 주석 선거 출마를 지지하며 결성되었으며, 천밍원, 차이잉원, 쑤자촨[101] 등이 대표적 인물이다. 2024년 시점에서도 차이잉원 총통 지지파로 존재한다.[79] 정국회는 유시쿤, 린자룽 등이 대표적인 구 정의연선계의 후계 파벌이다. 쑤 계열은 쑤전창, 쑤차오후이가 대표적인 구 복리국계의 후계 파벌이다. 해파는 산리 텔레비전의 이사 린쿤하이가 설립한 파벌로, 왕딩위가 대표적이다.[108] 녹색 우의 연선은 천성훙, 허즈웨이가 대표적인 구 메이리다오계의 후계 파벌이다.[99]

메이리다오계는 당외 잡지 '메이리다오'를 기반으로 하며, 메이리다오 사건 관련 인물들이 많았으나, 1997년 분열 이후 영향력이 약화되었다.[98] 복리국계는 메이리다오 사건 변호인 출신 인물들이 많았으며, 2006년에 해산되었다.[98][104] 정의연선계 역시 메이리다오 사건 변호인 출신 인물들로 구성되었으며, 천수이볜 총통 재임 시절 세력을 확대했으나 2006년 해산되었다.[98][105][106] 대만독립연맹은 해외에서 활동하던 타이완 독립 건국 연맹 참가자들로 구성되었으나, 2000년 이후 다른 파벌로 분산되어 소멸했다.[98]

4. 2. 역대 지도부

당 주석은 당원의 직접 선거로 선출되며, 임기는 2년이고 1회에 한해 재임할 수 있다.[109] 스스로 사임하지 않는 한 총통이 당수를 겸임한다는 당내 규칙이 존재한다.[109]

역대 당 주석은 다음과 같다.[111]

대수이름직함임기
1장펑젠당 주석1986년 11월 10일 ~ 1987년 11월 11일
2야오쟈원당 주석1987년 11월 11일 ~ 1988년 11월 12일
3, 4황신졔당 주석1988년 11월 12일 ~ 1991년 11월 12일
5쉬신량당 주석1991년 11월 12일 ~ 1993년 11월 29일
(임시)스밍더대리 주석1993년 11월 29일 ~ 1994년 5월 15일
6스밍더당 주석1994년 5월 15일 ~ 1996년 3월 28일
(임시)장쥔홍대리 주석1996년 3월 28일 ~ 1996년 6월 30일
7쉬신량당 주석1996년 6월 30일 ~ 1998년 8월 1일
8린이슝당 주석1998년 8월 1일 ~ 2000년 7월 22일
9셰창팅당 주석2000년 7월 22일 ~ 2002년 7월 21일
10, 11천수이볜당 주석2002년 7월 21일 ~ 2004년 12월 14일
(임시)커졘밍대리 주석2004년 12월 14일 ~ 2005년 2월 15일
11(승계)쑤전창당 주석2005년 2월 15일 ~ 2005년 12월 8일
(임시)뤼슈롄대리 주석2005년 12월 8일 ~ 2006년 1월 15일
11(승계)유시쿤당 주석2006년 1월 26일 ~ 2007년 10월 3일
(임시)차이통롱대리 주석2007년 3월 14일 ~ 2007년 5월 8일
11(승계)천수이볜당 주석2007년 10월 17일 ~ 2008년 1월 16일
(임시)셰창팅대리 주석2008년 1월 16일 ~ 2008년 5월 21일
12, 13차이잉원당 주석2008년 5월 21일 ~ 2012년 2월 29일
(임시)천쥐대리 주석2012년 2월 29일 ~ 2012년 5월 30일
14쑤전창당 주석2012년 5월 30일 ~ 2014년 5월 28일
15, 16, 17차이잉원당 주석2014년 5월 28일 ~ 2018년 11월 24일
(임시)린유창대리 주석2018년 11월 28일 ~ 2019년 1월 8일
16(승계)줘룽타이당 주석2019년 1월 9일 ~ 2020년 5월 20일
(임시)천치마이대리 주석2022년 11월 30일 ~ 2023년 1월 18일
18라이칭더당 주석2023년 1월 18일 ~ 현재



현 당 주석은 라이칭더이며, 비서장은 린시야오이다. 입법원 원내대표는 커졘밍이다.

민주진보당 전국대표대회는 당의 최고 의사 결정 기구이며, 연 1회 중앙집행위원회를 소집하여 당의 강령 및 당헌을 개정하고, 중앙집행위원 등을 선거하거나 해임한다. 중앙집행위원회는 상설 집행 기구로, 주석을 포함한 35명의 위원으로 구성되며, 중앙집행위원 중 14명은 중앙상무위원을 겸임한다.

5. 역대 선거 결과

5. 1. 총통 선거

2000년 중화민국 총통 선거에서 천수이볜 후보가 총통으로 당선되면서 민주진보당은 처음으로 정권 교체에 성공하였다. 천수이볜은 2004년 중화민국 총통 선거에서 재선에 성공하였다. 그러나 2008년 중화민국 총통 선거에서는 셰창팅 후보가 낙선하였다.

2012년 중화민국 총통 선거와 2016년 중화민국 총통 선거에서는 차이잉원 후보가 각각 출마하여, 2016년 선거에서 당선되었다. 차이잉원은 2020년 중화민국 총통 선거에서 재선에 성공하였다. 2024년 중화민국 총통 선거에서는 라이칭더 후보가 당선되었다.

실시년도총통부총통득표득표율당락
1996펑밍민셰창팅2,274,58621.1%낙선
2000천수이볜뤼슈롄4,977,73739.3%당선
2004천수이볜뤼슈롄6,446,90050.1%당선
2008셰창팅쑤전창5,445,23941.5%낙선
2012차이잉원쑤자취안6,093,57845.6%낙선
2016차이잉원천젠런 (무소속)6,894,74456.1%당선
2020차이잉원라이칭더8,170,23157.1%당선
2024라이칭더샤오메이친5,586,01941.0%당선


5. 2. 입법위원 선거

민주진보당은 1989년 선거에서 21석을 얻어 제2당이 되었다. 이후 1992년 51석, 1995년 54석, 1998년 70석으로 의석을 늘려갔지만, 계속 제2당에 머물렀다. 2001년 선거에서는 87석을 획득하여 처음으로 제1당이 되었고, 2004년 선거에서도 89석으로 제1당을 유지했다.

그러나 2008년 선거에서는 27석으로 크게 의석이 줄어 제2당이 되었고, 2012년 선거에서도 40석에 그쳐 제2당에 머물렀다. 2016년 선거에서는 68석을 얻어 과반 의석을 확보하며 제1당이 되었고, 2020년 선거에서도 61석으로 과반 의석을 유지하며 제1당을 지켰다. 하지만, 2024년 선거에서는 51석으로 의석이 감소하여 제2당이 되었다.

5. 3. 지방 선거

민주진보당은 타이완 남부 지역에서 전통적으로 강세를 보여왔다. 1994년 첫 지방 선거에서 3명의 직할시/현시장을 배출한 이후, 여러 차례 현 시장 및 시의원 선거에서 승리했다. 특히 2014년 통일지방선거에서는 22개 현 시장 중 13개를 석권하며 압승을 거두었다.

실시년도직할시/현시장직할시/현시의원향진시구장향진시구민대표촌리장지도자
19941 / 352 / 175 스밍더
199712 / 23114 / 88628 / 319 쉬신량
19981 / 228 / 96 린이슝
20019 / 23147 / 89728 / 319 셰창팅
20021 / 231 / 96 천수이볜
20056 / 23192 / 90135 / 319 쑤전창
20061 / 233 / 96 유시쿤
20094 / 17128 / 58734 / 211 차이잉원
20102 / 5130 / 314 220 / 3757차이잉원
201413 / 22291 / 90754 / 204194 / 2141390 / 7848차이잉원
20186 / 22238 / 91240 / 204151 / 2148285 / 7744차이잉원
20225 / 22227 / 91035 / 204123 / 2138226 / 7740차이잉원



그러나 2018년과 2022년 통일지방선거에서는 각각 6석과 5석의 현 시장을 확보하는데 그치며 참패했다.

5. 4. 국민대회 선거

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실시년도의석 수득표수득표율결과의석 증감지도자
199166석2,036,27123.3%11px 66석황신치
199599석3,121,42329.9%11px 33석스밍더
2005127석1,647,79142.52%11px 28석쑤전창


6. 평가 및 비판

민주진보당은 타이완 민주화에 기여하고, 사회 자유주의적 정책을 추진하며 진보 진영의 지지를 받아왔다. 그러나 잦은 부패 스캔들은 유권자들 사이에서 당내 부패가 용인될 수 있다는 인식을 심어주었다.[53][54][55] 특히, 천수이볜 전 총통은 부패 혐의로 무기징역을 선고받았으며, 이는 당의 평판에 지속적으로 부정적인 영향을 미치고 있다.[56] 차이잉원 총통은 2024년 퇴임을 앞두고 천수이볜의 사면 여부에 대한 언급을 회피했다.[57] 2024년에는 정원찬 전 중화민국 행정원장이 타오위안 시장 재임 시절 부패 혐의로 구금되었고,[58] 린이친 입법위원 또한 공금 횡령 혐의로 수사를 받는 등[60] 부패 문제는 지속적으로 제기되고 있다.

또한, 민진당은 경제 문제, 청년 실업, 주택 가격 상승 등 민생 문제에 대한 대응이 미흡하다는 비판을 받기도 한다. 민진당은 풀뿌리에서 시작되었지만 21세기에는 LGBT, 탈원전, 젠더 문제에 집중하는 "도시형 엘리트 정당"의 면모를 보이며, 젊은 세대의 불만을 야기하여 2024년 중화민국 총통 선거에서 젊은층의 지지 감소로 이어졌다.[79]

대만 독립을 추구하는 과정에서 중화인민공화국과의 관계가 악화되고, 양안 관계의 긴장이 고조되었다는 비판도 제기된다. 2024년 총통 선거에서는 민진당의 "중국 대륙과의 거리두기 자세"에 대한 불만이 제3세력인 민중당의 지지로 이어지기도 했다.[79][84] 국민당 및 친중 세력은 민진당을 "녹색 공산당"이라고 비난하기도 한다.

7. 한국과의 관계

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