대만일치시기

3. 일본의 통치 정책

일본은 1895년 청일 전쟁에서 승리한 후 시모노세키 조약을 통해 대만을 획득하면서, 다양한 통치 정책을 펼쳤다. 초기에는 무력 진압과 특별 통치를 통해 대만 사회를 억압했지만, 이후 동화 정책과 황민화 정책을 통해 대만인들을 일본 제국에 편입시키려 노력했다.

초기(1895~1915년)에는 대만총독부가 무력을 사용하여 주민 저항을 억압하는 강경책을 펼쳤다. 1898년 고다마 겐타로 총독과 고토 신페이 민정장관은 특별 통치주의를 내세워 육삼법을 통해 총독에게 입법, 행정, 사법, 군사권을 집중시키는 강력한 통치를 시행했다.

1919년 다다 겐지로 총독은 동화 정책을 추진하여 대만인들을 일본 국민으로 만들고자 했다. 1921년 린셴탕을 중심으로 대만 문화 협회가 설립되어 대중 계몽 운동을 펼쳤지만, 일본의 탄압으로 1927년 좌우로 분열되었다. 이후 우파는 대만민중당을 결성했으나 이 역시 좌경화되었고, 1937년 마지막 단체인 지방자치연맹이 해산되면서 독립 운동은 사실상 막을 내렸다.

1937년 중일 전쟁 발발 이후, 일본은 皇民化運動|황민화 운동^중국어을 통해 대만인을 일본인으로 동화시키려 했다. 일본어 사용 강요, 창씨개명, 신토 신사 참배 강요 등 대만 사회 전반을 일본화하려는 정책이 추진되었다. 또한, 일본군 복무를 시작으로, 1942년 특별지원병 제도를 통해 다카사고 의용군을 징집하고, 위안부를 동원하는 등 전쟁에 대만인들을 적극적으로 동원했다.

3. 1. 초기: 무력 진압과 특별 통치 (1895년 ~ 1915년)

1898년 제4대 대만 총독으로 고다마 겐타로가 취임하고, 고토 신페이가 민정 장관으로 발탁되면서, 강온 양면을 조화시킨 정책이 시행되었다. 1902년 말, 항일 운동이 제압된 후에는 일본 내지법을 초월하는 특별 통치주의가 채택되었다.

초기 일본은 대만 통치에 대해 두 가지 방침을 가지고 있었다. 고토 신페이 등은 영국의 식민지 정책을 본받아 대만을 일본 내지와는 다른, 특별한 방식으로 통치해야 한다고 주장했다. (특별 통치주의) 반면, 하라 다카시 등은 대만을 일본의 일부로 간주하여 내지의 법을 적용해야 한다고 주장했다. (내지 연장주의)

1898년부터 1906년까지 민정 장관을 역임한 고토 신페이는 특별 통치주의에 입각한 정책을 실시했다. 육삼법을 통해 대만 총독에게는 입법, 행정, 사법, 군사권을 집중시켜 강력한 통치를 시행했다.

또한, 당시 유행하던 아편 문제를 해결하기 위해 아편 흡입을 면허제로 하고, 전매제를 실시하여 단계적으로 세금을 인상하는 동시에 신규 면허 발행을 중단하여 아편을 근절하는 데 성공했다. (아편 점금책)

3. 2. 동화 정책 시기 (1915년 ~ 1937년)

1914년, 타이중 무봉의 저명한 린셴탕은 이타가키 다이스케에게 부탁하여 재대 일본인과 동등한 권리를 요구한 대만 동화당을 설립했다.^[37] 하지만 이타가키가 대만섬을 떠나면서, 대만총독부의 일본군에 의해 강제 해산되었다.^[37]

1919년(다이쇼 8년), 대만 총독에 취임한 다다 겐지로는 최초의 문관 출신이었다. 다다는 부임 전에 당시 총리였던 하라와 협의하여 대만에서의 동화 정책 추진이 기본 방침임을 확인하고, 취임한 10월에 그 방침이 발표되었다. 다다는 동화 정책이란 내지 연장주의이며, 대만 민중을 완전한 일본 국민으로 만들고 국가 국민으로서의 관념을 함양하는 것이라고 말했다.

이후 20년에 걸쳐 대만 총독부는 동화 정책을 추진했고, 구체적인 정책으로는 지방 자치를 확대하기 위한 총독부 평의회의 설치, 일대 공학 제도 및 공혼법의 공포, 태형의 철폐, 일본어 학습의 정비 등 그 동화를 촉진하고 대만인에 대한 차별을 감소시키기 위한 정책을 실현했다.^[94] 또한 고토의 정책을 바꾸어 철도 및 수리 사업 등에 적극적으로 관여하여, 동화 정책은 구체적으로 추진되었다.^[94]

1921년에는 “대만 문화를 보급한다.”라는 목적으로, 린셴탕을 중심으로 한 대만 문화 협회가 설립되었다. 일제의 수탈과 강제 노동이 일어나는 대만에서 대만 문화 협회는, 각지에서 강연회나 영화 상영 등을 실시했고 대중 계몽 운동을 전개했다. 심각한 일제의 탄압 아래에서 1927년에 좌파가 협회의 주도권을 잡으면서, 우파는 대거 탈퇴했다. 결국 대만에 있던 독립 운동은 분열했다. 결국 대만 문화 협회는 대만 공산당이 대거 존재하게 되었고 대만 공산당이 일본제국에 의해 검거된 것과 동시에 대만 문화 협회도 전부 체포되었다.

대만 문화 협회에서 대거 탈퇴한 우파는 1927년에 대만민중당을 결성했다. 그러나 대만 민중당도 좌경화되면서부터는 1937년, 일본 통치 시기의 대만에 남아 있던 마지막 단체인 지방자치연맹이 일제의 탄압을 받고 해산하면서 “중국인”에 의한 간접적 독립 운동은 사라졌다.

3. 3. 황민화 정책 시기 (1937년 ~ 1945년)

皇民化運動|황민화 운동^중국어은 1937년 중일 전쟁 발발 이후 일본 제국이 대만인을 일본인으로 동화시키기 위해 추진한 정책이다.^[23] 일본은 대만을 전쟁 수행을 위한 자원 공급 기지로 활용하고자 했으며, 이를 위해 대만인의 협력이 필수적이라고 판단했다.

황민화 정책은 대만 사회를 일본화하는 것을 목표로 했다.^[23] 주요 내용은 다음과 같다.

• 1937년 4월, 신문의 중국어 섹션과 학교 교육 과정의 고문이 폐지되었고, 중국과 대만의 역사는 교육 과정에서 삭제되었다.^[23]
• 중국어 사용은 장려되지 않았으며, 일본어 사용을 강요했다.
• 1940년에는 창씨개명 정책이 시작되어, 대만인들에게 일본식 이름으로 바꿀 것을 요구했다.^[23]
• 신토 신사 참배를 강요하고, 일본에서 보낸 종이 부적을 숭배하기 위한 가정 제단을 갖추도록 요구했다.
• "비일본적"이거나 바람직하지 않다고 여겨지는 대만 문화의 특징은 일본적인 것으로 대체되었다. 대만 오페라, 인형극, 불꽃놀이, 사찰에서 금은박 종이 태우는 행위가 금지되었다. 중국식 의상, 빈랑 씹기, 시끄러운 행동은 공공 장소에서 자제되었다.

황민화 운동은 표면적으로는 대만인을 일본인으로 동화시키는 것을 목표로 했지만, 실제로는 일본인을 위한 별도의 단위를 구성하여 분리하는 정책이었다. 皇民化奉公會|황민화 봉공회^중국어는 전쟁 기간 동안 전쟁 선전, 기부 운동을 늘리고 대만인의 삶을 통제하는 역할을 했다.

1937년 7월부터 대만인들은 일본군에 복무하기 시작했다.^[23] 1942년에는 특별지원병 제도가 시행되어 원주민들까지 다카사고 의용군의 일원으로 징집될 수 있었다. 1937년부터 1945년까지 20만 7천 명 이상의 대만인들이 일본군에 고용되었다. 1,000명에서 2,000명 사이의 대만 여성들이 위안부로 동원되었다.^[56]

4. 사회 변화

1937년 중일 전쟁이 발발하자, 일본은 대만을 전쟁 수행을 위한 자원 공급 기지로 중요하게 여겼다. 이에 대만 총독부는 대만인의 일본인화, 즉 황민화 정책을 추진했다. 황민화 운동은 일본어 보급 (국어 운동), 일본식 성명 강요 (개성), 지원병 제도, 종교 및 사회 풍속 개혁을 통해 대만인을 일본인으로 동화시키려는 시도였다.

국어 운동은 일본어 사용을 강제하고 대만어, 객가어, 대만 원주민어 등 토착 언어 사용을 억압했다. 일본어를 사용하는 가정을 '일본어 가정'으로 장려하며, 가정에서도 일본어를 사용하도록 유도했다.

개성은 강제는 아니었지만, 일본식 성명을 사용하는 것이 사회적 지위 상승에 유리하게 작용하는 경우가 있었다. 그러나 1943년까지 개성한 사람은 전체 인구의 2%에 불과했고, 일본 통치 종료 후 타이베이 현의 통계에 따르면 약 7%가 개성했다가 원래 성명으로 복귀했다.^[95] 이는 한반도에 비해 매우 적은 수치였다.

태평양 전쟁으로 인해 병력이 부족해지자, 일본은 대만인을 대상으로 지원병 제도를 시행했고, 1945년부터는 징병제를 실시했다. 약 21만 명(군속 포함)이 전쟁에 동원되었고, 3만 명이 사망했다.

종교와 풍속도 일본식으로 바뀌었다. 사찰은 철거되거나 신사로 개축되었고(사찰 정리), 전통적인 결혼식과 장례식은 일본식 신전 결혼이나 사찰 장례로 대체되었다.

1937년 10월 1일에는 타이베이 시간·서부 표준시(그리니치 표준시+8)가 폐지^[96]되고, 도쿄 시간·중앙 표준시(그리니치 표준시+9)로 통일되었다가 1945년 9월에 원래대로 복귀했다.

4. 1. 경제 발전

4. 2. 교육 제도

4. 3. 사회 정책

5. 원주민 정책

일본은 타이완 원주민을 '숙번(熟蕃)', '화번(化蕃)', '생번(生蕃)'으로 분류하여 차등적으로 통치했다.^[15] 숙번은 한족과 동일하게 취급되었고 원주민 지위를 상실했다. 한족과 '숙번'은 모두 일본에 의해 타이완 원주민으로 취급되었다. 그 아래에는 정상적인 행정 단위 밖에 살았고 정부 법률이 적용되지 않은 반동화 및 비동화된 "야만인"이 있었다.^[15] 총독부(''Sōtokufu'')에 따르면, 산악 원주민은 기술적으로 생물학적 및 사회적 측면에서 인간이었지만 국제법상으로는 동물이었다.^[15]

총독부는 대만의 미개간 토지와 산림 토지를 모두 정부 소유로 간주했다.^[15] 1895년 10월, 정부는 소유권을 증명할 수 없는 경우 해당 지역이 정부 소유임을 선언했다. 일본 당국은 원주민의 재산, 토지 및 토지 위의 모든 것에 대한 권리를 부인했다.^[15] 원주민은 정부 토지에 거주했지만 정부 권위에 복종하지 않았으며, 정치 조직이 없었기 때문에 재산 소유를 누릴 수 없었다.^[15]

일본 통치 초기에는 주로 중국 반군과의 전투에 시간을 보냈으며, 정부는 원주민에 대해 더욱 화해적인 접근 방식을 취했다. 1903년부터 정부는 더욱 엄격하고 강압적인 정책을 시행했다. 1904년까지 경계선은 청나라 통치 말기보다 80km 증가했다. 사쿠마 사마타(Sakuma Samata)는 원주민 관리 5개년 계획을 시작하여 원주민에 대한 공격과 지뢰 및 전선 울타리를 사용하여 그들을 굴복시켰다.^[15]

일본이 산악 원주민을 굴복시킨 후, 원주민 사용을 위해 작은 토지 구획이 마련되었다. 1919년부터 1934년까지 원주민은 산림 개발을 방해하지 않는 지역으로 이주되었다. 1930년, 정부는 원주민을 산기슭으로 이주시키고 그들을 자급자족 농부로 만들기 위해 농업 기반 시설에 투자했다. 그들은 원래 약속한 토지의 절반 미만을 받았으며,^[15] 이는 조상 땅의 8분의 1에 해당했다.^[15]

일본의 가혹한 정책에 대한 원주민 저항은 1930년대 초까지 지속되었다.^[15] 1903년까지 원주민 반란으로 1,900명의 일본인이 사망했다.^[15] 아타얄족과 부눈족은 식민지화에 가장 강력하게 저항했다.^[15] 부눈족과 아타얄족은 "가장 사나운" 원주민으로 묘사되었으며, 경찰서는 원주민의 간헐적인 공격 대상이 되었다.^[40] 라호 아리 추장의 지휘 아래 부눈족은 20년 동안 일본에 대항하여 게릴라전을 벌였다.^[41]

타이보안족은 1915년 자이센 사건과 세이라이안 사건을 일으켜 일본에 저항했다.^[45] 1937년에는 고바야시 출신 타이보안족이 고바야시 사건을 일으켰다.^[45]

마지막 주요 원주민 반란인 무샤 사건은 1930년 10월 27일에 발생했는데, 세디크족은 장뇌 추출 작업 중 자신들의 처우에 분노하여 일본인을 공격했다. 모나 루다오가 이끄는 세디크족 전사 집단은 경찰서와 무샤 공립학교를 공격하여 134명의 일본인이 사망했다. 이 봉기는 일본군과 원주민 지원군이 독가스를 사용하여 진압했다.^[15] 이 사건으로 인해 정부는 원주민에 대해 더욱 유화적인 입장을 취하게 되었다.^[15]

6. 일본 통치 종료와 그 이후

1945년 일본의 항복으로 대만 통치는 종료되었고, 중화민국이 대만을 접수했다. 많은 대만인들은 국민당 정부의 통치에 실망하여 일본 통치 시대를 그리워했다.^[112] 2.28 사건과 같은 사건은 이러한 감정을 더욱 심화시켰다.

리덩후이는 일본 통치 시대의 긍정적 측면을 강조하며 대만의 독립을 주장했다.^[113] 그는 대만인들이 일본 통치 시대에 배운 "일본 정신"이 대만의 근대 사회 확립에 기여했다고 말했다.^[124]

현재 대만에서는 일본에 대한 우호적인 여론이 높으며,^{[115][116][117][118][119][120][121]} 이는 일본 통치 시대의 영향과 경제, 문화 교류의 결과로 해석된다. 여러 여론 조사에서 대만인들은 일본을 가장 좋아하는 나라로 꼽았으며,^[115][116] 일본과의 관계를 중요하게 생각하는 것으로 나타났다.^[122][123]

6. 1. 중화민국으로의 이관

7. 평가

대만일치시기에 대한 평가는 대만 내에서도 정치적 입장에 따라 크게 엇갈린다. 민진당으로 정권이 교체된 후, 행정원은 "일본 점령 하의 대만"이라는 표현의 효력이 없다고 밝혔다.^[13] 반면, 장야중은 "일본 점령 하의 대만"이라는 용어가 일본 통치하의 대만에서 있었던 오랜 저항 역사를 존중하는 것이라고 주장했다.^[14]

대만 역사학자 저우완야오(周婉窈)는 "일본 통치 하의 대만"이라는 용어가 더 정확하다고 주장하며, 이를 "영국 통치 하의 인도"에 비유했다.^[7] 대만 역사학자 왕중푸(王仲孚)는 용어 논쟁이 역사적 사실보다는 역사적 관점에 관한 것이라고 지적했다.^[8]

강상중과 다니 올바흐는 대만과 한국의 대일 감정 차이에 대해 논하면서, 대만은 내각 직속이었던 반면 조선은 천황 직속이었던 점을 지적했다. 조선에서는 총독이 대대로 육해군 대장이었던 반면, 대만에서는 1919년부터 1936년까지 귀족원 의원 출신 정치가가 총독을 맡았다.^[106][107]

타이베이 주일 경제 문화 대표처 대표를 역임한 뤄푸취안은 대만에는 왕조가 없었기 때문에 일본이 개척을 진행하면서 왕정 복고 이데올로기에 의한 갈등을 겪지 않았다고 설명했다. 또한 일본의 대만 통치는 흑자였던 반면, 조선 통치는 적자였다고 덧붙였다.^{[108][109][110][111]}

2.28 사건 이후, 본성인들은 "개(일본인)가 가고 돼지(외성인)가 왔다"라며 일본 시대를 그리워하기도 했다.^{[108][109][110][111]}

중화민국 총통을 역임한 리덩후이는 대만의 민주화를 촉진하며 일본 통치 시대의 재평가를 주장했다. 그는 대만과 일본이 생명 (운명) 공동체라고 강조하며, 일본 통치 시대에 인프라 정비 등이 이루어졌음을 언급했다.^[113]

차이이주에 따르면, 중국 국민당은 대만인들에게 "우리는 대일 전쟁에서 이겨 대만인을 이등 국민 취급에서 해방시켰다"라고 주장하며 스스로의 통치를 정당화했다.^[114]

여러 여론 조사에서 대만인들은 일본에 대해 높은 호감도를 보였다. 2021년 대만제헌기금회의 여론 조사에서는 83.9%가 일본에 호감을, 16.4%가 중국에 호감을 나타냈다.^[120]

마잉주 총통의 외교 브레인 양융밍은 대만이 세계에서 가장 친일적인 사회라고 언급했다.^[122] 리자진은 일대 관계가 "감정의 관계"라고 표현했다.^[123]

리덩후이는 일본 통치 시대에 대만인들이 "용기", "성실", "근면" 등의 "일본 정신"을 배웠다고 평가했다.^[124]

워싱턴 포스트는 대만이 아시아에서 드물게 친일 감정을 유지하고 있다고 보도했다.^[121]

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