무소속
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1. 개요
무소속은 특정 정당에 소속되지 않은 정치인을 의미하며, 무파라고도 불린다. 무소속 정치인은 정당의 강령에 동의하지 않거나, 정당의 결정에 따르지 않기 위해, 또는 정당의 지지를 받지 못해 무소속을 선택할 수 있다. 공직자는 정당 가입을 잃거나 거부한 후 무소속이 될 수 있으며, 다른 무소속 정치인과 동맹을 형성하기도 한다. 무소속 정치인은 한국, 대만 등 정당 중심의 선거 제도에서는 불리한 측면이 있지만, 다양한 국가에서 다양한 형태로 존재하며, 정치 환경의 변화에 따라 그 역할과 미래가 달라질 수 있다.
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- 무소속 정치인 - 이정훈 (1967년)
이정훈은 1967년 출생한 정치인으로, 서울특별시의회 의원과 강동구청장을 역임했으나 아내 폭행 혐의로 탈당했으며, 공직선거법 위반 등의 전력이 있다. - 정치 용어 - 킹메이커
킹메이커는 직접 권력을 행사하지 않고 배후에서 영향력을 행사하여 정치 지도자를 등극시키는 인물이나 집단을 의미하며, 게임 이론에서는 다른 플레이어의 승패를 결정하고, 현대 정치에서는 정부 수반의 인사권을 통해 권력을 행사한다. - 정치 용어 - 단일쟁점정치
단일쟁점정치는 낙태, 세금, 환경, 총기 등 다양한 이슈를 중심으로 유권자들의 지지를 얻으려는 시도로, 선거 제도의 영향과 사회적 환경에 따라 성공 여부가 달라진다.
무소속 | |
---|---|
지도 | |
기본 정보 | |
유형 | 정치인 |
정치적 성향 | 중립, 특정 정당에 소속되지 않음 |
특징 | 개인의 판단과 가치에 따라 행동 특정 정당의 정책이나 이념에 얽매이지 않음 유권자들에게 신선하고 독자적인 대안 제시 |
배경 | |
원인 | 기존 정당의 정책이나 이념에 대한 불만, 시민들의 정치적 불신 |
증가 원인 | 정당 정치의 폐해에 대한 반발, 유권자들의 정치적 관심 증가 |
특징 및 장점 | |
장점 | 유권자들의 다양한 요구 반영 정책 결정에 있어 유연성 확보 정당 간의 갈등 완화 가능성 |
제약 | 정치적 영향력과 자금 부족 조직력과 인지도 부족 당선 가능성이 낮음 |
무소속 정치인 | |
활동 | 특정 정당에 소속되지 않고 개인의 신념과 유권자들의 요구를 반영하여 정치 활동을 수행 지역 사회의 현안 해결이나 소외된 계층의 목소리를 대변 정당 정치에 대한 비판이나 개선을 요구 |
영향 | 기존 정치 질서에 대한 비판과 변화를 추구 유권자들에게 새로운 정치적 선택지를 제공 정치 다양성과 포용성을 증진 |
한계 | 정책 결정 과정에서 소외될 가능성 정치적 협상력과 조직력 부족 선거 캠페인 자금 확보의 어려움 |
성공적인 무소속 정치인 사례 | |
공통점 | 유권자들과의 적극적인 소통 지역 사회에 대한 깊은 이해 강력한 리더십과 비전 제시 참신하고 실현 가능한 정책 개발 |
성공 요소 | 유권자들의 지지 확보 정치적 역량과 전문성 언론의 관심과 지지 정치적 환경과 기회의 적절한 활용 |
참고 자료 | |
관련 정보 | 대한민국 공직선거법 제47조 제1항 대한민국 공직선거법 제189조 |
2. 정의 및 특징
무소속은 어느 정당에도 소속되지 않은 정치인을 의미한다. 이들은 특정 정당의 강령에 동의하지 않거나, 기존 정당에 소속되어 있었더라도 탈당하는 등 여러 이유로 무소속이 된다.
무소속 정치인은 다음과 같은 특징을 가진다.
- 특정 정당의 정책에 얽매이지 않고 자신의 정치적 견해를 자유롭게 펼칠 수 있다.
- 정당의 지원을 받기 어렵기 때문에 선거에서 자금, 인력, 조직력 부족으로 어려움을 겪을 수 있다.
- 국회의원 선거의 경우, 정당 공천을 받지 못하면 출마 자체가 어렵거나, 선거 운동에 제약을 받을 수 있다.[93][94]
무소속 정치인이 되는 주요 이유는 다음과 같다.
- 특정 정당의 강령에 동의하지 않는 정치적 견해를 가진 경우
- 기존 정당에서 탈당하거나 공천을 받지 못한 경우
- 국가 단위에서는 정당에 소속되어 있더라도, 지방 단위에서는 정당과 무관하게 활동하기를 원하는 경우
- 정당에 소속되어 있지 않지만, 특정 정당의 추천을 받아 선거에 출마하는 경우[97]
무소속 정치인들은 때때로 독자적인 정당이나 연합체를 결성하기도 한다. 이러한 조직은 '무소속'이라는 명칭을 사용함에도 불구하고, 후보자 추천 등 정당과 유사한 기능을 수행하기도 한다.
3. 한국의 무소속 정치
한국 정치에서 무소속은 특정 정당에 소속되지 않은 정치인을 의미한다. 대한민국 역대 선거에서 무소속 후보들은 꾸준히 출마해 왔으며, 국회의원, 지방자치단체장, 지방의원 등 다양한 선출직에 도전해왔다.
무소속 정치인이 등장하는 이유는 여러 가지가 있다. 정당 공천에서 탈락하거나, 정당의 이념과 맞지 않아 탈당하는 경우, 또는 특정 정당에 소속되지 않고 독자적인 정치 활동을 하는 경우 등이 있다.
역대 선거에서 무소속 후보가 당선된 사례는 많지 않지만, 의미 있는 결과를 낸 경우도 있다. 특히 지방자치단체장 선거에서는 정당의 지원 없이도 지역 기반과 개인의 역량을 바탕으로 당선되기도 했다.
한국 정치 환경에서 무소속 정치인은 양당 중심의 정치 구도를 견제하고, 다양한 목소리를 대변할 수 있다는 장점이 있다. 그러나 정당의 지원 없이 선거를 치러야 하므로 자금, 조직력 등에서 어려움을 겪고, 정치적 영향력도 제한적일 수 있다는 단점도 있다.
무소속 정치인과 관련된 주요 법률로는 공직선거법이 있다. 공직선거법은 후보자 등록, 선거 운동, 기탁금 등에 관한 규정을 담고 있으며, 무소속 후보는 정당 후보와 같은 기준을 적용받는다.
한국의 무소속 정치인 중에는 보수, 진보 성향을 가진 인물들이 모두 있다. 보수 계열 무소속 정치인은 주로 기존 보수 정당에서 공천을 받지 못하거나 탈당한 경우가 많으며, 진보 계열 무소속 정치인은 기존 진보 정당의 이념에 동의하지 않거나 독자적인 노선을 걷는 경우가 많다.
4. 세계의 무소속 정치
세계 여러 나라에서 무소속 정치인은 다양한 형태로 존재하며, 각국의 정치 환경과 제도에 따라 그 역할과 영향력이 다르다.
유럽에서는 불가리아 대통령 루멘 라데프[1], 크로아티아 총리 티호미르 오레슈코비치 등 무소속 정치인이 국가 지도자로 선출되기도 했다. 핀란드에서는 C. G. E. 만네르헤임[53], 사울리 니니스퇴 대통령이 무소속으로 활동했다. 프랑스에서는 지방 선거에서 "무소속(sans étiquette)"[56] 정치인이, 독일에서는 요아힘 가우크 대통령[57], 이탈리아에서는 여러 총리와 대통령[1]이 무소속이었다. 영국에서는 마틴 벨, 리처드 테일러 등[68]이 무소속 하원의원으로 당선되었고, 상원에는 무소속 의원이 많다.
아시아에서 일본의 무소속 후보는 정당 공천 없이 출마하는 경우[93][94]를 말하며, 보수계 무소속과 혁신계 무소속으로 나뉜다. 자민당 등 보수정당에서는 추가 공인을 전제로 무소속 출마가 이루어지기도 한다. 소선거구제 도입 이후에는 야당 공동 추천, 제명(또는 탈당) 후 재출마 등 다양한 사례가 나타난다. 한국·대만 등에서는 무소속 출마자에게 공탁금 반환 문턱이 높다.[108][109] 인도에서는 2024년 총선에서 7명의 무소속 후보가 로크 사바에 당선되었다.[44][45][46] 필리핀에서는 1907년부터 무소속 후보 선거 참여가 허용되었고, 놀리 드 카스트로와 같이 상원 및 부통령 선거에서 당선된 사례도 있다.
오세아니아에서 오스트레일리아는 무소속 의원이 연방 및 주 의회에서 활동한다. 2022년 연방 선거에서는 역대 최다인 10명의 무소속 의원이 하원에 당선되었다. 뉴질랜드에서는 1940년대 이후 무소속 의원이 드물지만, 윈스턴 피터스와 같이 무소속으로 의회에 진출한 사례도 있다.
4. 1. 아메리카
미국은 일본 등 다른 국가와 비교하여 정당의 당의 구속이 없는 경우가 많아 느슨한 조직이며, 대다수의 정치인은 2당제의 틀 안에서 활동하고 있다. 예비 선거 결과 등에 따라 정당의 후보 지명을 받지 못한 후보는 무소속(independent)으로 출마할 수 있지만, 당선되는 경우는 드물다(예: 조 리버먼).미국 대통령 선거는 어떤 주에 지원 조직이 없는 후보는 그 주에서 선거인을 얻을 수 없는 구조이기 때문에, 무소속 후보에게 매우 불리하다. 로스 페로는 1992년 대통령 선거에서 무소속으로 출마하여 각 주에 지지 조직을 형성하고, 한때 여론조사에서 2당 후보와 막상막하의 지지를 얻었지만, 결국 선거인을 한 명도 얻지 못했다.
2016년 미국 대통령 선거에서는 에반 맥멀린이 무소속 후보로 출마했고,[107] 2020년 미국 대통령 선거에서는 버니 샌더스가 무소속 후보로 출마했다.
다음은 무소속으로 주지사에 당선된 사례이다.
주 | 주지사 |
---|---|
일리노이주 | 섀드랙 본드, 에드워드 콜스 |
메인주 | 제임스 B. 롱글리(1974년), 앵거스 킹(1994년, 1998년) |
로드아일랜드주 | 링컨 채피(2010년) |
오리건주 | 줄리어스 마이어(1930년) |
텍사스주 | 샘 휴스턴(1859년) |
알래스카주 | 빌 워커(2014년) |
노스다코타주 | 윌리엄 랭거(1937년, 무소속) |
4. 1. 1. 브라질
브라질에서는 무소속 정치인의 출마가 허용되지 않는다. 1988년 헌법 제14조 3항 5호는 "피선거권 요건: 5. 당적"이라고 명시하고 있다.[1] 그러나 무소속 상원의원 조제 레구페가 제안한 헌법 개정안(PEC) 6/2015호는 후보자가 출마하는 지역(시, 주 또는 국가)에서 유권자의 최소 1%의 지지를 받는 개인의 무소속 출마를 허용하려고 한다.[2][3] 현재 의원들은 레구페 상원의원의 경우처럼 2016년 브라질 민주노동당을 탈당한 것과 같이 선출된 후 해당 정당을 떠날 수 있다.[4]자이르 보우소나루는 2019년부터 2021년까지 무소속이었다.
4. 1. 2. 캐나다
캐나다 연방 정치에서 하원과 상원 의원들은 정당 소속 없이 직무를 수행할 수 있다. 정당에 소속되지 않은 연방 선거 후보는 무소속 또는 무소속(비소속)이라는 두 가지 선택지를 가진다. 전자의 경우 투표용지에 이름 뒤에 "무소속"이 표시되고, 후자의 경우 이름만 표시된다. 두 선택지는 그 외에는 동일하다.캐나다 북서부 준주와 누나부트 준주의 입법부는 정당이 없는 합의 정부이다. 모든 의원은 무소속으로 활동한다. 다른 주 및 준주 입법부에도 소수의 무소속 의원이 있는데, 이들은 연방 하원과 원칙적으로 유사하다. 예를 들어 2009년 브리티시컬럼비아주 총선거에서 무소속 후보인 비키 헌팅턴이 현직 브리티시컬럼비아주 법무장관 월리 오팔을 델타 사우스에서 근소한 차이로 물리쳤다. 2019년 뉴펀들랜드 래브라도주 총선거에서는 무소속 후보 2명이 당선되었다.[16]
4. 1. 3. 코스타리카
현행 코스타리카 법률은 정당 대표 없이 무소속으로 선출직에 직접 출마하는 것을 허용하지 않는다.[17][18] 선거법에 따라 정당이 선출직 후보 지명을 독점하는 현행 법 체계 때문에 모든 후보 지명은 정당을 통해 이루어져야 한다.[19]그러나 선출된 후 무소속 정치인이 되는 것은 코스타리카 헌법 제25조에 따라 보장되는 결사의 자유에 의해 보호된다. 따라서 어떤 시민도 특정 정당에 남도록 강요받을 수 없으며, 다른 정당에 가입할 수도 있다. 매 입법 기간마다 코스타리카 의회의 일부 국회의원(diputados|의원es)이 무소속이 되는 것이 일반적이며, 코스타리카 칸톤의 시장(alcaldes|시장es)들 사이에서도 이러한 일이 발생한다.[20]
4. 1. 4. 멕시코
하이메 엘리오도로 로드리게스 칼데론(Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón, 1957년 출생, 별명: "브론코")은 멕시코의 정치인이자 누에보레온 주의 전 주지사이다. 현재는 어떤 정당에도 소속되어 있지 않다. 2015년 6월 7일, 누에보레온 주지사로 선출되어 멕시코 역사상 최초의 무소속 당선자가 되었다.[1]4. 1. 5. 미국
조지 워싱턴은 현재까지 무소속으로 선출된 유일한 미 대통령이다. 워싱턴은 정당 정치 발전에 반대했으며, 당파성이 국가를 파괴할 것이라고 우려했다.[21] 그는 1796년 고별사에서 "당파 정신의 해로운 영향"에 대해 경고했다.[22]존 타일러는 1841년 9월 휘그당에서 제명된 후 대통령 임기 동안 사실상 무소속으로 남았다. 그는 나중에 민주당에 복귀하여 1844년 선거에서 타일러 민주당 후보로 출마를 시도했지만, 민주당 표를 분열시킬까 우려하여 철회했다.
1900년 이후 미국 대통령 선거에서 무소속으로 출마한 주목할 만한 후보는 다음과 같다.
워싱턴 이후 무소속 후보 중 로스 페로가 가장 좋은 성적을 거두었는데, 선거인단 표는 얻지 못했지만 19%의 득표율을 기록했고, 선거 초반에는 빌 클린턴과 조지 H. W. 부시를 앞서기도 했다.[23][24][25] 이반 매컬린은 유타주에서 21%의 득표율을 얻었지만, 다른 지역에서는 거의 지지를 받지 못했다.[26]
무소속 상원의원 버니 샌더스는 2016년과 2020년에 출마했지만, 2016년과 2020년 대통령 선거에서 모두 투표용지에 이름을 올리지는 못했고, 버몬트주에서 기입식 투표로 5% 이상의 득표율을 기록했다.[27]
2008년 랄프 네이더는 여러 주에서 투표권을 얻기 위해 뉴멕시코주, 델라웨어주 등 여러 곳에 무소속 정당을 결성했다. 2024년 로버트 F. 케네디 주니어는 무소속임에도 불구하고 같은 목적으로 여러 주에서 "우리 국민" 정당을 만들었다.[28][29]
조 바이든을 포함한 연방 선거 후보들 중 몇몇은 (코네티컷 주 리버먼을 위한 코네티컷을 만든 조 리버먼처럼) 유사한 전략을 추구했다.
일리노이주, 메인주, 오리건주, 로드아일랜드주, 텍사스주, 알래스카주, 노스다코타주에서는 정식으로 무소속 후보가 주지사로 선출된 적이 있다.
주 | 주지사 |
---|---|
일리노이주 | 섀드랙 본드, 에드워드 콜스 |
메인주 | 제임스 B. 롱글리(1974년), 앵거스 킹(1994년, 1998년) |
로드아일랜드주 | 링컨 채피(2010년) |
오리건주 | 줄리어스 마이어(1930년) |
텍사스주 | 샘 휴스턴(1859년) |
알래스카주 | 빌 워커(2014년) |
노스다코타주 | 윌리엄 랭거(1937년, 무소속) |
코네티컷주의 로웰 P. 와이커 주니어는 코네티컷당 후보로 출마하여 민주당과 공화당 후보를 물리쳤다. 제시 벤추라는 미국 개혁당의 미네소타주 계열 소속으로 출마했고, 이후 당에서 탈퇴하여 미네소타 독립당으로 돌아갔다. 노스다코타주의 윌리엄 랭거는 1933년 공화당/무소속 연맹 소속으로 주지사로 선출되었고, 1937년에는 무소속으로 주지사에 재선되었다.
1971년 버지니아주 부주지사 보궐선거에서 전 민주당 소속의 주 상원의원 헨리 하웰은 무소속으로 버지니아주 부주지사에 당선되었다. 2년 후인 1973년 주지사 선거에서 무소속으로 출마했으나 1만 5천 표 차이로 낙선했다.
2006년에는 선거 결과에 영향을 미친 여러 무소속 주지사 후보가 있었다.
2010년 플로리다주 상원의원 선거에서 플로리다주 주지사 찰리 크리스트는 공화당을 탈당하여 무소속이 되었다(그는 나중에 민주당에 입당했다). 그는 공화당 예비선거에서 마르코 루비오와 맞붙는 것을 원하지 않아 총선에서 출마하기 위해 공화당을 떠났다. 루비오가 선거에서 승리했지만, 크리스트는 민주당 후보 켄드릭 미크보다 앞섰다.
2014년 하와이주 주지사 선거에서 전 호놀룰루 시장 무피 하네만은 이전에 주 민주당 예비선거에서 출마한 후 무소속 후보로 하와이주 주지사 선거에 출마했다. 그 결과, 민주당 후보 데이비드 이게가 49%의 득표율로 주지사에 당선되었다. 또한 2014년 알래스카주 발데즈 시장 출신인 빌 워커가 주지사 선거에서 승리했다. 워커는 2018년 선거를 앞두고 은퇴했지만, 2022년 다시 출마했다. 그는 당선되지 못했지만 20%의 득표율을 얻었다.
미국의 정당은 일본 등 다른 국가와 비교하여 당의 구속이 없는 경우가 많아 느슨한 조직이며, 대다수의 정치인은 2당제의 틀 안에서 활동하고 있다. 예비 선거 결과 등에 따라 정당의 후보 지명을 받지 못한 후보는 무소속(independent)으로 출마할 수 있지만, 그로 인해 당선되는 경우는 드물다(예: 조 리버먼).
미국 대통령 선거는 어떤 주에 지원 조직이 없는 후보는 그 주에서 선거인을 얻을 수 없는 구조이기 때문에, 무소속 후보에게는 매우 불리하다. 예외적으로 로스 페로는 1992년 대통령 선거에서 무소속으로 출마하여 각 주에 지지 조직을 형성하고, 한때 여론조사에서 2당 후보와 막상막하의 지지를 얻었지만, 결국 선거인을 한 명도 얻지 못했다.
2016년 미국 대통령 선거에서는 에반 맥멀린이 무소속 후보로 출마했다.[107]
또한, 2020년 미국 대통령 선거에서는 버니 샌더스가 무소속 후보로 출마했다.
4. 2. 아시아
아시아 지역에서는 여러 국가에서 무소속 정치인들이 활동하고 있다.
- 아제르바이잔의 국민의회에는 아이텐 무스타파예바와 같은 무소속 의원들이 있다.[42][43]
- 중국 홍콩 입법회 의원의 약 절반은 무소속이거나, 입법회에 단 한 명의 대표만 있는 정당 소속 의원들이다. 기능 선거구에서 흔하며, 지역 선거구에서도 드물지 않게 나타난다.[1]
- 인도에서는 개인적인 매력이나 기존 정당과 다른 이념을 가진 무소속 후보들이 선거에 출마한다. 2024년 총선에서는 7명의 무소속 후보가 인도 의회 하원인 로크 사바에 당선되었다.[44][45][46]
- 이스라엘 크네셋에 선출된 유일한 무소속 정치인은 슈무엘 플라토-샤론이었다.[47]
- 말레이시아에서는 무소속 후보가 하원(Dewan Rakyat) 및 주 의회에서 거의 선출된 적이 없다. 선거 보증금을 잃는 경우가 많으며, 무소속 상원의원도 매우 드물다.[48] 2010년에는 인민정의당에서 해임된 무소속 국회의원들이 ''Konsensus Bebas''라는 정치 연합을 결성하기도 했으나, 제12차 총선 이후 해체되었다. 2018년에는 무소속 국회의원들이 희망연합(Pakatan Harapan)에 합류하거나 탈당하는 등의 변화가 있었다. 마즐리 말릭(Maszlee Malik)은 조국 전사당(Homeland Fighters' Party)을 탈당하고 무소속 국회의원이 되었다.
- 북한에서는 무소속 후보자들이 최고인민회의 의석을 얻기 위해 조국전선의 승인을 받아야 한다. 무소속 후보에게 투표하려면 별도의 투표소에서 투표해야 한다. 지방 선거에서는 대부분 무소속 후보로 구성되어 있으며, 이들 간의 연합은 금지되어 있다.
- 네팔에서는 지방 정부에서 무소속 정치인들이 활동하고 있다. 발렌 샤, 하르카 샘팡, 고팔 하말(Gopal Hamal) 등이 주요 도시의 시장으로 선출되었다.[49][50][51][52]
- 파키스탄에서는 무소속 후보들이 선거에 출마하며, 여러 차례 의회 의석을 획득했다. 2024년에는 파키스탄 정의운동이 금지되면서 해당 정당이 지원한 무소속 후보들이 94석을 획득했다.
- 필리핀에서는 1907년부터 무소속 후보의 선거 참여가 허용되었다. 페르디난드 마르코스 계엄령 이전과 이후, 그리고 다당제 도입 이후에도 무소속 후보들이 의회에 진출했다. 놀리 드 카스트로는 상원 선거와 부통령 선거에서 당선되기도 했다. 지방 자치 단체 수준에서도 무소속 후보가 당선되는 경우가 있다. 무소속 후보는 선거구 선거에만 출마할 수 있다.
- 대만에서는 타이완 지방 선거 이후 고원저 타이베이 시장, 충동진 먀오리 현 현수 등이 무소속 지방 행정 수반으로 활동했다. 고원저는 타이완 인민당(台灣民眾黨)을 창당하기도 했다. 한국·대만 등에서는 무소속 출마자에게 공탁금 반환 문턱이 높다.[108][109]
- 일본에서 무소속은 정당 공천 없이 출마하는 후보자를 말한다.[93][94] 정당 추천이나 지지를 받더라도 공천이 없으면 무소속이며,[94][95] 당적을 보유해도 공천을 받지 못하면 무소속이다. 무소속 후보는 자금, 인력, 조직 지원 부족으로 어려움을 겪으며, 『공직선거법』에 따라 제약이 있다.[97] 보수계 무소속은 자유민주당 등 보수정당에서, 혁신계 무소속은 혁신정당이나 좌익 단체를 기반으로 한다. 소선거구제 도입 이후 야당 공동 추천, 제명(또는 탈당) 후 재출마, 스캔들로 인한 명목상 탈당 등 다양한 사례가 있다. 2019년 이후 입헌민주당이나 일본공산당이 참여하는 공동 투쟁의 일환으로 무소속 출마가 나타나기도 했다.
연도 | 대통령 | 부통령 | 상원 | 하원 |
---|---|---|---|---|
1987 | 0 | 23 | ||
1992 | 낙선 | 없음 | 0 | 6 |
1995 | 1 | 7 | ||
1998 | 낙선 | 없음 | 1 | 7 |
2001 | 5 | 8 | ||
2004 | 없음 | 당선 | 0 | 4 |
2007 | 1 | 4 | ||
2010 | 낙선 | 없음 | 1 | 7 |
2013 | 2 | 6 | ||
2016 | 낙선 | 낙선 | 3 | 4 |
2019 | 1 | 2 | ||
2022 | 낙선 | 없음 | 5 | 6 |
4. 2. 1. 아제르바이잔
아제르바이잔의 국민의회에는 아이텐 무스타파예바와 같은 무소속 의원들이 있다.[42][43]4. 2. 2. 중국
홍콩 입법회 의원의 약 절반은 무소속이거나, 입법회에 단 한 명의 대표만 있는 정당 소속 의원들로 구성되어 있다. 이들은 기능 선거구에서 흔히 볼 수 있으며, 지역 선거구에서도 드물지 않다.[1]4. 2. 3. 인도
무소속 후보는 개인적인 매력이나 기존 정당과 다른 이념을 홍보하는 것을 기반으로 선거에 출마할 수 있다. 2024년 총선에서 7명의 무소속 후보가 인도 의회 하원인 로크 사바에 당선되었다.[44][45][46]4. 2. 4. 이스라엘
크네셋에 선출된 유일한 무소속 정치인은 슈무엘 플라토-샤론이었다.[47]4. 2. 5. 말레이시아
무소속 후보는 하원(Dewan Rakyat) 및 주 의회에서 거의 선출된 적이 없다. 말레이시아 선거에서 많은 무소속 후보는 전체 투표수의 12.5% 또는 8분의 1 이상을 확보하지 못해 선거 보증금을 잃는다. 무소속 상원의원도 매우 드물다.[48]2010년, 인민정의당에서 해임된 무소속 국회의원들은 ''Konsensus Bebas''라는 정치 연합을 결성했다. 구성원은 자흐라인 모하메드 하심(Zahrain Mohamed Hashim)(바얀 바루), 위 추 콩(Wee Choo Keong)(왕사 마주), 줄킬플리 노르딘(Zulkifli Noordin)(쿨림-반다르 바루), 탄 티 벵(Tan Tee Beng)(니봉 테발), 모신 파즐리 삼수리(Mohsin Fadzli Samsuri)(바간 세라이)였다. 이 연합은 제12차 총선 이후 해체되었다.
2018년 5월 기준으로, GE14에서 3명의 무소속 국회의원이 선출되었지만, 이후 희망연합(Pakatan Harapan) (PKR)에 합류하여 당시 무소속 국회의원은 없었다. 그러나 2018년 6월과 12월 기준, 2018년 12월 현재 하원(Dewan Rakyat)에 13명의 무소속 국회의원이 있었다.
같은 해 12월, 사바주 UMNO 소속 의원 대부분이 탈당하여 무소속 정치인이 되었다.
마즐리 말릭(Maszlee Malik)은 조국 전사당(Homeland Fighters' Party)을 탈당하고 교육 운동가로 활동하는 무소속 국회의원이 되었다.
4. 2. 6. 북한
조선민주주의인민공화국(북한)의 현행 제도는 무소속 정치인들이 최고인민회의 의석을 얻기 위한 선거 운동을 허용한다. 그러나 후보자들은 조선민주주의인민공화국의 주요 정당 연합체인 조국전선의 승인을 받아야 한다. 유권자들이 무소속 후보에게 투표하려면 별도의 투표소에서 투표해야 한다.조선민주주의인민공화국에서 현재 시행되고 있는 거의 모든 지방 선거 제도는 대부분 무소속 후보로 구성되어 있다. 조국전선과 다른 주요 정당들은 주로 조선민주주의인민공화국의 도시 중심부에서 활동하기 때문이다. 북한 지방 선거에서 무소속 후보 간 연합은 금지되어 있다.
4. 2. 7. 네팔
네팔에서는 특히 지방 정부에서 무소속 정치인들이 일부 활동하고 있다. 무소속 정치인이자 래퍼인 발렌 샤는 2022년 카트만두 시장으로 선출되었다.[49][50] 마찬가지로 하르카 샘팡과 고팔 하말(Gopal Hamal)도 각각 다란(Dharan)과 당가디(Dhangadhi)와 같은 주요 도시의 시장으로 선출되었다.[51][52]4. 2. 8. 파키스탄
파키스탄에서는 무소속 후보들이 선거에 출마한다. 2008년 총선에서 파키스탄 의회는 무소속 의원 30명을 선출했다. 2011년에는 무소속 후보 4명이 국회 의석을 획득했다. 2013년 총선에서는 무소속 후보들이 9석을 차지했다. 2024년에는 파키스탄 정의운동이 공식적으로 금지되면서 해당 정당이 지원한 무소속 후보들이 94석을 획득했다.4. 2. 9. 필리핀
필리핀에서 무소속 후보는 1907년 1907년 필리핀 의회 선거 이후 선거에 참여할 수 있게 되었으며, 첫 선거에서 국민당 다음으로 많은 의원을 배출했다. 1916년 상원 선거에서도 무소속 후보가 한 석을 차지했다. 그러나 1941년부터는 상원에서 무소속 후보가 배제되기 시작했다.1946년 독립 이후, 국민당과 자유당 간의 이당제가 확립되었지만, 특정 후보들은 "무소속 국민당" 또는 "무소속 자유당"으로 출마하기도 했다. 1961년 부통령 선거에서 무소속 후보였던 세르히오 오스메냐 주니어는 근소한 차이로 패했다. 1967년 필리핀 상원 선거에서는 마그놀리아 안토니노가 승리하며 돌파구를 마련했다.
페르디난드 마르코스의 계엄령 선포(1972년)와 의회 해산 이후, 1978년 필리핀 의회 선거와 1984년 필리핀 의회 선거에서 무소속 후보들이 당선되었다. 1986년 피플 파워 혁명 이후 코라손 아키노 대통령은 새로운 헌법을 공포하여 다당제를 도입했다. 1995년 필리핀 상원 선거에서는 후안 폰세 엔릴레와 그레고리오 오나산이 당선되었다. 2001년 EDSA 혁명 이후, 방송인 놀리 드 카스트로가 상원 선거에서 1위를 차지했고, 2004년에는 부통령으로 당선되었다.
지방 자치 단체 수준에서는 에디 판릴리오가 2007년 팜팡가 주지사로 당선되었다. 2010년 필리핀 하원 의원 선거에서는 일곱 명의 무소속 후보가 당선되었지만, 대부분 선거 후 정당에 가입했다. 무소속 후보는 선거구 선거에서만 출마할 수 있으며, 정당 명부 선거에는 참여할 수 없다.
무소속 후보는 정당 후보와 동일한 금액을 선거 자금으로 사용할 수 있지만, 정당의 지원을 받을 수는 없다. 무소속 후보는 무당파 정치인과는 다르다.
년도 | 대통령 | 부통령 | 상원 | 하원 |
---|---|---|---|---|
1987 | 0 | 23 | ||
1992 | 낙선 | 없음 | 0 | 6 |
1995 | 1 | 7 | ||
1998 | 낙선 | 없음 | 1 | 7 |
2001 | 5 | 8 | ||
2004 | 없음 | 당선 | 0 | 4 |
2007 | 1 | 4 | ||
2010 | 낙선 | 없음 | 1 | 7 |
2013 | 2 | 6 | ||
2016 | 낙선 | 낙선 | 3 | 4 |
2019 | 1 | 2 | ||
2022 | 낙선 | 없음 | 5 | 6 |
4. 2. 10. 대만
2018년 타이완 지방 선거 이후 독립적인 지방 행정 수반은 고원저 타이베이 시장 한 명뿐이었다.[108][109] 2019년 8월 6일, 고원저는 타이완 인민당(台灣民眾黨)을 창당했다.2022년 타이완 지방 선거 이후 독립적인 지방 행정 수반은 충동진 먀오리 현 현수 한 명뿐이었다.[108][109]
한국·대만 등 일본과 선거 제도가 유사한 국가에서 무소속으로 대통령·국회의원 등 국가 요직이나 지방자치단체장 선거에 출마하는 사람은 매우 적다. 그 이유 중 하나는 무소속 후보가 거대 정당에 대항하려면 막대한 선전 비용이 드는 반면, 거대 정당에서 출마하는 경우에는 위험이 낮다는 점을 들 수 있다. 또한, 일본과 한국은 유효 투표수를 기준으로 계산하는 것과 달리, 대만에서는 득표수가 “유권자 총수/의석수”의 10%에 미치지 못하면 공탁금이 몰수되므로, 무소속 출마자에게 공탁금 반환 문턱이 높다.[108][109]
4. 2. 11. 일본
일본에서 무소속은 정당이나 정치 단체의 공천을 받지 않고 국회의원 선거에 출마하는 후보자를 말한다.[93][94] 정당의 추천이나 지지를 받더라도 공천이 없으면 무소속으로 간주된다.[94][95] 또한, 어떤 정당의 당적을 가지고 있어도 공천을 받지 못하면 무소속으로 취급된다.무소속 후보는 대부분 자금, 인력, 조직의 지원 부족으로 어려움을 겪는다. 『공직선거법』에 따라 중의원 비례대표 선거에 출마할 수 없고, 중의원 의원 선거의 정견방송에도 출연할 수 없다(단, 경력 방송은 방영됨).[97] 정견방송에 출연할 수 없는 것은 위헌이라는 의견도 있다.
보수계 무소속과 혁신계 무소속자유민주당 등 보수정당에서는 추가 공천을 전제로 당원 신분을 유지한 채 무소속으로 출마하는 경우가 많으며, 이들을 보수계 무소속이라고 부른다. 중선거구제 시대에는 후보자 수 조정을 위해 자민당 공천을 받지 못한 후보가 무소속으로 출마하여 당선되면 즉시 추가 공천을 받는 경우가 많았다.
혁신정당이나 좌익 단체를 기반으로 하는 무소속은 혁신계 무소속이라고 불리지만, 보수계만큼 많지는 않다. 혁신정당의 쇠퇴로 이 용어는 거의 사용되지 않고 있다.
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무소속 출마의 다양한 사례소선거구제 도입 이후, 여러 야당이 하나의 선거구에서 무소속 후보를 공동으로 추천하는 경우가 있다. 예를 들어 니가타 방식(참의원 선거)이나 2016년 이후의 야당 공동 투쟁이 있다. 제48회 중의원 의원 총선거에서는 희망의 당 합류를 위해 민진당·자유당에서 공천 후보를 내지 않아 양당 당적을 보유한 채 무소속으로 출마한 후보가 많았다.
원래 정당에 소속되어 있다가 제명(또는 탈당)되어 무소속으로 재출마하는 경우도 있다(예: 다나카 마키코, 가키자와 히로하루, 타노세 타이도, 마츠모토 준). 스캔들로 인해 명목상 탈당을 강요당했지만, 실질적으로는 구 소속 정당에 속해 있는 것과 마찬가지로 활동하는 경우도 있다(다나카 가쿠에이, 나카소네 야스히로).
2019년 4월 이후에는 1인 선거구에서 입헌민주당이나 일본공산당이 참여하는 민공 공동 투쟁의 일환으로 무소속으로 출마하는 사례가 나타나기 시작했다. 2019년 7월 제25회 참의원 의원 통상선거에서는 1인 선거구에서 야당 통일 무소속 후보 10명이 당선되기도 했다.
4. 3. 유럽
유럽 여러 국가에서 무소속 정치인이 활동하고 있다.- 불가리아에서는 대통령 루멘 라데프가 불가리아 사회당의 지지를 받는 무소속으로 당선되었다.[1]
- 크로아티아에서는 2015년 크로아티아 총선 이후 티호미르 오레슈코비치가 무소속 총리로 임명되었다.
- 에스토니아에서는 대통령이 모든 정당의 당적을 포기해야 한다.
- 핀란드에서는 원수 C. G. E. 만네르헤임이 무소속으로 대통령을 역임했으며,[53] 사울리 니니스퇴는 무소속으로 재선에 성공했다.
- 프랑스에서는 지방 선거에서 무소속 정치인들이 "무소속(sans étiquette)"으로 분류되며,[56] 과거에는 국가 정치인들도 무소속인 경우가 많았다.
- 조지아에서는 살로메 주라비시빌리가 무소속으로 대통령에 당선되었다.
- 독일에서는 요아힘 가우크가 무소속으로 대통령을 역임했으며,[57] 제2차 세계 대전 이후 무소속 정치인이 고위직에 오른 경우는 드물다.
- 아이슬란드에서는 대통령이 무소속이며, 아일랜드에서는 무소속 의원들이 의회에서 상당한 부분을 차지해 왔다.
- 이탈리아에서는 여러 총리와 대통령이 무소속으로 재임했다.[1]
- 코소보에서는 아티페테 야햐자가가 무소속 대통령으로 선출되었다.[1]
- 리히텐슈타인에서는 1862년 리히텐슈타인 헌법에 따라 총독이 정치적 중립을 지켜야 했지만,[59] 1921년 이후 무소속 후보가 당선된 적은 없다.[60][61][62]
- 네덜란드에서는 딕 쇼프가 2024년부터 무소속 총리를 역임하고 있다.
- 폴란드에서는 상원에서 무소속 후보가 당선될 수 있으며, 대통령도 기술적으로 무소속인 경우가 있다.[63]
- 포르투갈에서는 마르셀루 헤벨루 드 소자 대통령이 취임 당일 당적을 정지했다.[64]
- 러시아에서는 모든 대통령이 무소속이었다.
- 스웨덴에서는 무소속 의원 출마가 불가능하지만, 당선 후 무소속 의원이 될 수 있다.
- 영국에서는 1945년 이후 무소속 의원이 하원에 선출되는 경우가 드물었지만, 마틴 벨과 리처드 테일러 등이 당선된 사례가 있다. 실비아 허먼은 2010년, 2015년, 2017년 총선에서 하원에 선출된 유일한 무소속 의원이었다. 영국 상원에는 무소속 의원들이 많으며, 지방 의회나 경찰청장 선거에서도 무소속 후보가 당선되는 경우가 있다.
4. 3. 1. 불가리아
불가리아 대통령 루멘 라데프는 불가리아 사회당의 지지를 받는 무소속 인사로, 2016년 대통령 선거에서 당선되었다.[1] 무소속 정치인은 의회에 진입하기 위해 4%의 득표율 문턱을 넘어야 하며, 이는 정당과 유사하게 행동하게 만든다.[1] 이들은 특정 정당의 시민 할당량에 포함될 수 있는데,[1] 시민 할당량은 정당에 직접 가입하지 않고도 특정 정당의 선거 명단에 포함되는 무소속 후보자 명단이다.[1] 모든 정당은 무소속 후보자를 당 가입 강요 없이 명단에 초청할 수 있다.[1]4. 3. 2. 크로아티아
2015년 크로아티아 총선 이후 결론이 나지 않자, 티호미르 오레슈코비치가 초대 무소속 크로아티아 총리로 임명되었다.4. 3. 3. 에스토니아
에스토니아 대통령은 자신이 속해 있을 수 있는 모든 정당의 당적을 포기해야 한다.4. 3. 4. 핀란드

1944년부터 1946년까지 핀란드 대통령을 역임한 원수 C. G. E. 만네르헤임은 어떤 정당에도 가입하고 싶어하지 않았다.[53] 1918년 12월부터 1919년 7월까지 국가 원수/임시 통치자로 재임했던 만네르헤임은 1919년 7월 대통령 선거에서도 무소속으로 출마하여 국민진보당의 후보 카를로 유호 스탈베르그에게 패했다.
2012년부터 2018년까지 6년간 핀란드 제12대 대통령을 국민연합당 소속으로 지낸 사울리 니니스퇴는 2018년 무소속 후보로 출마하여 두 번째 임기에 당선되었다. 사울리 니니스퇴의 무소속/초당파 대통령으로서의 지위는 그의 역사적인 지지율과 인기에 기인하는데, 2021년 7월에는 90%의 긍정적 평가를 받았으며, 그중 52%는 니니스퇴가 대통령직을 "매우 훌륭하게" 수행했다고 답했다.[54][55]
4. 3. 5. 프랑스
프랑스에서는 지방자치단체 선거 또는 지역 선거에서 무소속 정치인들을 종종 "무소속(sans étiquette)"으로 분류한다.[56]19세기와 20세기 전반에는 대부분의 프랑스 국가 정치인들이 무소속이었다. 최초의 현대적 프랑스 정당은 1900년대 초 자유주의 행동과 급진당의 창당으로 거슬러 올라간다. 정당에 대한 최초의 법률은 1911년에 제정되었지만, 의원들이 의회 등록부에 정당을 선택해야 했던 것은 1928년 이후였고, 구조화된 정당이 의회 활동을 지배하게 된 것은 1945년 이후였다.[56]
선출된 무소속 의원들은 의회 정당에 가입하는 경향이 있었다. 어떤 경우에는 무소속 의원들이 모여 독자적인 기술적 그룹(technical group)을 구성하기도 했다. 예를 들어 1932년에는 좌중간 성향의 좌파 무소속(12명), 우중간 자유주의 성향의 좌파 무소속(26명), 우익 농업주의 성향의 경제, 사회 및 농민 행동을 위한 무소속(6명), 그리고 극우 군주제 지지 무소속 그룹(12명) 등 4개의 기술적 그룹이 생겨났다. 이들 네 그룹은 의원의 10분의 1을 차지했다. 또한 사회주의계 SFIO, 좌중간 PRRRS, 우중간 ARD, 보수계 FR 등 주요 의회 정당들에는 의회 활동을 위해 그룹에 참여한 다수 또는 소수의 무소속 의원들("연계 의원(apparentés)")이 포함되어 있었다.[56]
1920년 알렉상드르 밀레랑은 "무소속"이라는 표어 아래 프랑스 대통령으로 선출되었다.[56]
그러나 현재는 무소속 정치인이 국가 차원에서 활동하는 경우는 드물다. 무소속 정치인들이 대개 기존 정치 그룹에 합류하기 때문이다. 주목할 만한 무소속 정치인으로는 2007년 프랑스 대통령 선거에 출마했던 조제 보베가 있다. 에마뉘엘 마크롱은 장관으로 재직 당시 무소속 정치인이었지만, 2017년 프랑스 대통령 선거 출마를 위해 자신의 정당을 창당했다.[56]
2001년부터 2008년까지는 프랑스 내무부의 명명법에서 "무소속"이 더 이상 사용되지 않았다. "무소속"으로 출마한 후보와 명단은 그들의 정치 성향에 따라 DVG(좌파 다수), DVD(우파 다수), DVC(중도 다수) 또는 AUT(기타)로 분류되었다. 따라서 2008년부터는 분류할 수 없거나 범주화할 수 없는 이익, 그리고 기본적으로 좌파, 중도, 우파 어느 정치 성향도 주장하지 않는 무소속 시장들을 그룹화하기 위해 "기타(miscellaneous)" 명단에 대한 DIV(기타) 또는 LDIV 코드가 생성되었다. AUT(기타) 등급은 정의를 변경하지 않고 DIV 등급을 대체한다.[56]
4. 3. 6. 조지아
살로메 주라비시빌리는 무소속 후보로 2018년 조지아 대통령 선거에서 승리하여 조지아 최초의 여성 조지아 대통령이 되었다.4. 3. 7. 독일
요아힘 가우크는 2012년부터 2017년까지 독일 대통령을 역임했으며, 당적이 없는 최초의 연방 대통령이었다. 2010년에는 사회민주당과 녹색당의 후보였고, 2012년에는 좌파당을 제외한 모든 주요 정당의 후보였다.[57] 제2차 세계 대전 이후 독일에서 무소속 정치인이 고위직에 오른 경우는 드물었다.연방의회 의원 대부분은 정당 소속이다. 개인명부식 비례대표제 투표 방식에 따라, 피선거권을 가진 사람은 누구든지 선거구에서 직접 의원직으로 출마할 수 있다. 의회 의석 299석은 다수결 선거 제도에 따라 선거구별로 배분된다. 후보자는 자신의 후보 자격을 지지하는 200명의 서명을 제출해야 한다. 1949년 연방의회 선거에서는 무소속 3명이 당선되었지만, 이후 무소속 후보가 의석을 얻은 적은 없다.[57]
주 차원에서는 당원만이 주의회 의원으로 선출될 가능성이 높으며, 무소속 주 장관은 매우 드물다. 지방 선거에서는 무소속 정치인이 행정구역, 도시 및 지방 자치 단체 의회 의원이나 시장으로 선출될 수 있다. 최근 무소속 후보들은 자유 유권자 협회를 결성하여 지방 정부에서 성공을 거두었고, 이 중 바이에른 자유 유권자, 브란덴부르크 시민 운동/자유 유권자는 주 의회에 진출했다.
의원 연합에 소속되지 않은 무소속 국회의원은 ''fraktionsloser Abgeordneter'' 지위를 갖는다. 당을 탈당하거나 제명된 후 다른 당에 입당하지 않은 의원은 ''fraktionslos''가 된다. 1989년 토마스 뷔페잘 의원은 연방헌법재판소 판결을 통해 ''fraktionsloser Abgeordneter''로서 더 많은 권리를 얻었다.
독일 통일 이후 최초의 독일 제국 총리는 법적으로 독일 제국의 행정관으로서 당파성이 없는 인물이었으며, 주로 관료, 귀족, 군 출신이었다. 제1차 세계 대전 이후 바이마르 공화국 시대에는 빌헬름 쿠노, 한스 루터, 프란츠 폰 파펜, 쿠르트 폰 슐라이허 등 여러 총리와 제국 장관들이 당적이 없었다. 파울 폰 힌덴부르크 대통령이 임명한 마지막 두 내각은 나치당 부상과 관련하여 비정치적인 전문가 내각으로 간주되었고, 많은 장관들이 무소속이었다.
제2차 세계 대전 이후, (서)독일 내각 장관 중 무소속은 한스 로이싱크와 베르너 뮐러 두 명뿐이었다. 클라우스 킨켈은 임명 직후 자유민주당에 입당했다. 루트비히 에르하르트는 기독교민주연합(CDU) 소속 여부가 불확실한 특별한 경우인데, 1966년 CDU 당수로 선출되었지만 당원 가입 서류에 서명하거나 당비를 낸 적이 없는 것으로 보인다. ''데어 슈테른'' 잡지의 조사에 따르면 1949년 3월 초 가입일자가 위조된 CDU 당 문서 보관소 기록이 발견되었다.[58]
4. 3. 8. 아이슬란드
아이슬란드 대통령(현직 할라 토마스도티르)은 무소속이다. 관례적으로 아이슬란드 대통령은 취임 전이나 취임과 동시에 당적을 버린다.4. 3. 9. 아일랜드
아일랜드에서는 선거구 기반 정당 비례 대표제, 비교적 느슨한 정당 조직, 강한 지역 감정으로 인해 무소속 의원들이 건국 이후 아일랜드 의회에서 상당한 부분을 차지해 왔다. 초기 아일랜드 자유국 시대 대일 에이린(의회) 선거에서 무소속 의원들은 1922년 7%, 1923년 8.5%, 1927년 10.5%, 1932년 9%의 의석을 차지했지만, 그 이후 상대적으로 더 체계적인 정당들이 발전하면서 그 수는 감소했다. 이는 프랑스와 같은 다른 전간기 유럽 민주주의 국가에서 선출된 무소속 의원의 수와 유사한 비율이었다.2010년대에 들어서야 무소속 의원들이 전간기 최고치를 넘어서는 기록적인 수치를 기록하며 유사한 선거 성공을 거두었다.
2020년 아일랜드 총선 이후 대일(아일랜드 의회 하원)에 무소속 TD(국회의원) 23명이 있었는데, 이는 전체의 14%에 해당한다.
제26대 세나드(아일랜드 의회 상원)에는 무소속 상원의원 10명이 있으며, 이는 전체의 16%를 차지한다. 이 중 두 명은 아일랜드 국립대학교 졸업생이 선출하고, 세 명은 더블린 대학교에서 선출한다. 또한 타오이세흐가 임명한 무소속 상원의원 1명과 기술 패널에서 선출된 4명이 있다.
4. 3. 10. 맨섬
맨섬의 선출된 대표자 대부분은 무소속이다.4. 3. 11. 이탈리아
이탈리아의 총리였던 카를로 아젤리오 참피(1993~1994), 람베르토 디니(1995~1996), 줄리아노 아마토(2000~2001), 마리오 몬티(2011~2013), 주세페 콘테(2018~2021), 마리오 드라기(2021~2022)는 재임 당시 무소속이었다.[1] 참피는 1999년부터 2006년까지 이탈리아의 대통령을 역임하기도 했다.[1] 세르조 마타렐라 대통령은 과거 기독민주당과 민주당 소속이었지만, 2015년 헌법재판소 재임 중 무소속으로 대통령에 선출되었다.[1]4. 3. 12. 저지
저지의 선출된 대표 의원 대다수는 무소속이다.4. 3. 13. 코소보
아티페테 야햐자가는 2008년 코소보 독립 선언 이후 최초의 여성이자 무소속 코소보 대통령으로 선출되었다.[1] 그녀는 또한 발칸 전역에서 최초의 여성이자 무소속으로 선출된 지도자였다.[1]4. 3. 14. 리히텐슈타인
1862년 리히텐슈타인 헌법에 따르면, 임명된 리히텐슈타인 총독은 오스트리아와 리히텐슈타인 양국 모두에서 어떤 정당에도 정치적으로 중립을 지켜야 했다.[59] 그러나 1918년까지 리히텐슈타인에는 정당이 존재하지 않았고, 리히텐슈타인 국회 의원들은 모두 무소속으로 선출되었다.[60] 1921년 리히텐슈타인 헌법에 따라 무소속 후보는 국회와 총리직에 모두 출마할 수 있지만, 1921년 이후로 무소속 후보가 두 직책 중 어느 하나에도 당선된 적은 없다.[60][61][62]4. 3. 15. 네덜란드
딕 쇼프는 2024년부터 네덜란드의 무소속 총리를 역임하고 있다.4. 3. 16. 폴란드
폴란드 세임은 정당 명부식 비례대표제로 선출되며, 2001년부터는 무소속인 ‘유권자 선거위원회’(폴란드어: KWW, komitet wyborczy wyborców)를 구성할 수 있지만, 개별 후보는 출마할 수 없다. KWW는 사실상 정당 명부와 같지만, 공식적으로 등록된 정당이 배후에 있지는 않다. 예를 들어 쿠키즈'15와 같은 미등록 정당이나 무소속 운동이 KWW 형태를 취할 수 있지만, 후자는 5% 득표율 문턱을 넘은 적이 없다. 소수 민족 후보들도 유권자 선거위원회(예: 독일계 소수민족 선거위원회, 1991년부터 2023년까지 세임에 의석을 가짐)를 구성하지만, 전국 득표율 문턱을 넘을 필요는 없다. 그러나 세임 임기 중 많은 의원들이 정당을 바꾸거나 무소속이 된다.시민 플랫폼과 같은 정당은 2001년 총선 당시 공식적으로는 무소속이었지만, 현재와 마찬가지로 사실상 정당으로 여겨졌다.
상원의 경우는 다르다. 상원의 투표 시스템은 무소속 후보의 단독 출마를 허용하며, 일부는 무소속으로 당선된다. 마지막 총선인 2023년 총선에서 4명의 무소속 후보가 상원 의석을 확보했다.
1990년 이후 세 명의 폴란드 대통령이 기술적으로는 무소속이었다. 레흐 바웬사는 어떤 정당의 지지도 받지 않았지만, 연대 위원장이었고, 연대의 전폭적인 지지를 받지 못한 채 당선되었다(연대의 표는 그와 총리 타데우시 마조비에츠키에게 분산되었다). 알렉산데르 크바시니에프스키는 폴란드 공화국 사회민주당의 지도자였지만, 당선 후 공식적으로 당에서 사퇴했고, 레흐 카친스키(법과 정의당의 초대 지도자), 브로니스와프 코모로프스키(PO), 안제이 두다(PiS)도 마찬가지였다. 대통령이 다른 직책을 맡거나 공직을 수행해서는 안 된다는 헌법 조항에 따라 사퇴가 필요하다.[63] 위에서 언급한 대통령들은 종종 자신의 전 소속 정당 선거운동에 참여했다(예: 안제이 두다는 당에서 사퇴한 지 3개월 후 법과 정의당 선거운동에 참여했다).
4. 3. 17. 포르투갈
마르셀루 헤벨루 드 소자는 2016년 3월 6일부터 현재까지 포르투갈 대통령을 역임하고 있다.[64] 사회민주당의 주요 인물이었던 그는 2016년 1월 24일 대통령으로 선출되었으나, 취임 당일 당적을 정지시켰다.[64]4. 3. 18. 러시아
러시아의 모든 대통령은 무소속이었다. 전 대통령인 드미트리 메드베데프는 통합 러시아 입당 제안을 거절하며 대통령은 정당이 아닌 국가의 이익을 위해 봉사해야 하므로 무소속이어야 한다고 말했다.현직 러시아 대통령인 블라디미르 푸틴은 2012년 5월 26일까지 통합 러시아 당수였지만 당원은 아니었으므로 공식적으로 무소속이었고 현재도 무소속이다.
4. 3. 19. 스웨덴
스웨덴 선거 제도는 각 정당이 후보 의원을 지명하여 당 공천을 받는 방식을 기반으로 하며, 각 정당은 전국 투표에서 4% 이상(또는 특정 지역에서 12%, 하지만 이는 4% 기준을 충족하지 못한 경우에는 발생한 적이 없음)을 득표해야 한다. 따라서 무소속 의원으로 출마하는 것은 불가능하다. 일단 당선되면 의석은 개인에게 귀속되며, 의원은 당적을 사퇴하거나 당에서 제명될 수 있지만, 리크스다그 의석을 유지하며 무소속 의원이 될 수 있다. 이는 일반적으로 ''politisk vilde''(정치적 야생인)로 불린다. 기호는 (-)이다.정부 (행정부 내각)에서는 장관이 의원이거나 정당에 소속되어 있을 필요가 없다 (하지만 현대에는 대부분 그러한 경우이다). 즉, 총리조차도 리크스다그에서 선택된다면 이론적으로 무소속일 수 있다.
4. 3. 20. 영국
1998년 정당등록법은 영국에서 선거 후보자가 '무소속(independent)'이라는 용어를 사용하는 것과 관련된 최초의 구체적인 규칙을 제정했다. 이 법은 2000년 정당, 선거 및 국민투표법 제2부의 내용 대부분에 의해 폐지되었다. 영국 지방 선거와 영국 의회 선거에 출마하는 후보자는 등록된 정당의 이름 또는 '무소속(Independent)'(또는 웨일스어에 해당하는 ''annibynol'')이라는 용어를 사용하거나, 투표 용지에 아무런 설명도 기재하지 않을 수 있다.[65][66]20세기 이전에는 무소속 의원이 영국 하원에 선출되는 것이 상당히 흔했지만, 1945년 이후로는 매우 드물었다. 1997년 총선에서 언론인 마틴 벨은 부정부패 방지 공약을 내세워 태턴 지역구에서 승리했다. 그는 1951년 이후 하원에 새로 선출된 첫 번째 무소속 의원이었다.[68] 2001년 총선에서는 리처드 테일러가 와이어 포레스트 지역구 의원으로 선출되었다. 테일러는 2005년 총선에서 재선되어 최근 시대에 두 번째 임기를 수행한 유일한 무소속 의원이 되었다.
2005년 총선에서는 두 명의 무소속(또는 지역 정당) 국회의원이 선출되었지만, 5년 후 모두 낙선했다. 같은 선거에서 피터 로는 블레나우 겐트 지역구에서 무소속으로 당선되었다. 로는 2006년 4월 25일에 사망했고, 그 결과 치러진 보궐선거에서는 블레나우 겐트 시민의 목소리의 데이 데이비스가 당선되었다.
2010년, 2015년, 2017년 총선에서 하원에 선출된 무소속 의원은 실비아 허먼 한 명뿐이었다. 그녀는 노스 다운 지역구 의원으로, 보수당과의 관계 때문에 얼스터 연합당을 떠난 연합주의자였다.
영국 상원에는 정당으로부터 독립적인 많은 의원들이 포함되어 있다. 일부는 소속되어 있지 않은 반면, 다른 더 큰 그룹은 크로스벤처라는 공식 명칭을 받았다. 또한 영적 상원의원(잉글랜드 교회)의 주교들은 당적이 없다.
2003년 스코틀랜드 의회 선거에서는 세 명의 무소속 의원(MSP)이 선출되었다. 2004년과 2005년에도 각각 스코틀랜드 국민당과 보수당을 탈당하여 무소속 의원이 된 사례가 있었다.
피터 로는 2005년 영국 총선에서 공식 노동당 후보에 맞서 출마한 후 노동당에서 제명되었고, 웨일스 의회와 영국 의회에서 무소속으로 활동했다. 2006년 피터 로가 뇌종양으로 사망하자 그의 부인 트리시 로가 무소속 후보로 보궐선거에 출마하여 당선되었고, 2007년 웨일스 의회 선거에서도 재선되었다.
2016년 이후 웨일스에서는 UKIP, 플라이드 컴루 등에서 탈당하여 무소속 의원이 된 사례들이 있었다.
잉글랜드 여러 지역에 직선 시장 제도가 도입된 이후, 여러 지방 의회에서 무소속 후보가 당선되는 사례가 나타났다. 초대 런던 시장인 켄 리빙스턴은 초선 당시 노동당 공식 후보였던 프랭크 돕슨에 맞서 무소속으로 출마하여 승리했다.
무소속 후보들은 지방 의회 선거에 자주 출마하여 당선된다. 지방자치협회에는 이들을 위한 특별한 무소속 그룹이 있다. 런던 시티 공사, 실리 제도 의회, 오크니 제도 의회, 셰틀랜드 제도 의회, 코헤어르레 난 일레안 시아르(웨스턴 아일스 의회)와 같이 여러 지방 당국이 무소속 의원들로 완전히 또는 거의 구성되어 있다.
2012년 선거에서 잉글랜드와 웨일스에서 선출된 경찰청장 중 약 4분의 1이 무소속이었다.[79]
4. 4. 오세아니아
오스트레일리아 연방 오스트레일리아 의회에서 무소속 의원은 흔히 볼 수 있으며, 주 의회에서는 더 자주 선출된다. 1990년 이후 모든 연방 의회에서 최대 5명의 무소속 의원이 있었으며, 그 기간 동안 총선에서 28번이나 무소속 의원이 당선되었다. 무소속 의원 중 상당수는 오스트레일리아 노동당, 오스트레일리아 자유당, 오스트레일리아 녹색당, 오스트레일리아 국가당 등 오스트레일리아의 주요 4개 정당 출신이다. 2013년에는 오스트레일리아 무소속이라는 정당이 오스트레일리아 선거위원회에 등록되었다.[80]2019년 연방 선거 이전 의회 해산 당시, 오스트레일리아 하원에는 앤드류 윌키, 캐시 맥고완, 케린 필프스, 줄리아 뱅크스 4명의 무소속 의원이 있었다. 2019년 선거에서 윌키는 재선되었지만, 맥고완은 은퇴했고 필프스와 뱅크스는 모두 의석을 잃었다. 그러나 잘리 스테걸, 헬렌 헤인즈 2명의 새로운 무소속 의원이 의회에 진출했다.
2022년 연방 선거 이후에는 역대 최다인 10명의 무소속 의원이 하원에 당선되었다. 재선된 앤드류 윌키, 잘리 스테걸, 헬렌 헤인즈 의원 외에 다이 리, 조이 다니엘, 모니크 라이언, 알레그라 스펜더, 케이트 체니, 카일라 팅크, 소피 스캠프스 7명의 새로운 무소속 의원이 하원에 당선되었다. 새로 당선된 무소속 의원들 중 여러 명은 청록색 무소속으로 불린다.[81]
무소속 상원 의원은 매우 드물다. 브라이언 해러딘은 1975년부터 2005년까지 무소속 상원 의원으로 활동했다. 닉 젠폰은 2007년 연방 선거에서 상원에 당선된 유일한 무소속 상원 의원이었다.[82] 존 매디건은 2014년 9월 무소속 상원 의원이 되었지만,[83] 2016년 선거에서 의석을 잃었다. 자키 램비는 자키 램비 네트워크의 지지로 2019년 재선되었다.[86] 2022년 오스트레일리아 연방 선거에서 ACT의 무소속 상원 의원 데이비드 포콕이 당선되어 최초로 준주 출신 무소속 상원 의원이 되었다.[87][88]
뉴질랜드 의회에는 초기에는 공식적으로 인정된 정당이 없었지만, 19세기 말부터 시작된 공식 정당의 설립으로 무소속 정치인의 수는 상당히 줄었다. 소수의 무소속 후보는 1940년대까지 계속 선출되었지만, 그 이후로 의회에 무소속 정치인이 상대적으로 적었다. 1943년 이후로는 어떤 무소속 후보도 총선에서 의석을 획득하거나 유지하지 못했지만, 보궐선거에서 두 명의 무소속 후보가 성공했다.
뉴질랜드에서 무소속으로 의회에 직접 선출된 마지막 사람은 윈스턴 피터스였다. 그 이후 의회의 무소속 의원은 원래 당을 탈당하거나 제명당했지만 보궐선거 없이 의석을 유지한 사람들이었다. 피터 던, 타이토 필립 필드, 고든 코플랜드, 타우 헤나레, 알라메인 코푸가 그 예이다.
제49대 뉴질랜드 의회에는 크리스 카터와 호네 하라위라 두 명의 무소속 의원이 있었다. 제50대 뉴질랜드 의회에는 브렌던 호런 한 명의 무소속 의원이 있었다. 피터 던은 그의 유나이티드 퓨처 정당이 2013년 6월 25일에 해산되면서 잠시 무소속 의원이 되었다.[89]
4. 4. 1. 뉴질랜드
주어진 원본 소스에는 '뉴질랜드'에 대한 내용이 없으므로, '뉴질랜드' 섹션은 작성할 수 없습니다. (이 답변은 변경할 내용이 없습니다.)4. 4. 2. 니우에
니우에 국민당이 2003년에 해체된 이후로 니우에에는 정당이 존재하지 않으며, 모든 정치인들은 사실상 무소속이다. 니우에 정부는 비공식적인 연합에 의존한다.[92]5. 무소속 정치의 장단점
무소속 정치인은 어느 정당에도 소속되지 않아, 정당의 강령이나 정책에 얽매이지 않고 자신의 정치적 견해를 자유롭게 펼칠 수 있다는 장점이 있다. 이는 특정 정당의 노선에 동의하지 않거나, 정당의 결정에 따르지 않고 독자적인 판단을 내리고자 하는 정치인에게 유리하게 작용한다.
그러나 무소속 정치인은 정당의 지원을 받지 못하기 때문에 선거 과정에서 어려움을 겪을 수 있다. 정당은 선거 운동, 자금 조달, 조직 운영 등에서 소속 정치인에게 유리한 환경을 제공하지만, 무소속 정치인은 이러한 지원을 스스로 해결해야 한다. 또한, 국회나 의회 내에서 특정 정당에 소속되지 않아 교섭단체 구성 등에서 불이익을 받을 수 있다.
일부 무소속 정치인은 과거 특정 정당에 소속되었으나, 탈당하거나 제명되어 무소속이 되기도 한다. 이들은 기존 정당의 지지층을 일부 흡수할 수 있지만, 동시에 정당의 지원 체계에서 벗어나 어려움을 겪을 수도 있다. 또한, 국가적 차원에서는 정당에 소속되거나 지지하지만, 지방 자치 등 다른 수준에서는 정당을 대표하지 않아야 한다고 믿는 경우도 무소속으로 활동하는 이유 중 하나이다.[1]
무소속 정치인들은 때때로 다른 무소속 정치인들과 함께 정당, 연합 또는 그룹을 형성하기도 한다. 이러한 조직은 공식적으로 등록될 수 있으며, '무소속'이라는 명칭을 사용하더라도 정당과 유사한 기능을 수행할 수 있다. 특히, '무소속' 후보를 승인하는 조직이 있는 경우에는 더욱 그러하다.[3]
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1. 地方公共団体の議会の議員及び長の所属党派別人員調
https://www.soumu.go[...]
총무성
2023-03-30
[103]
뉴스
地方の無所属議員 自民が“スカウト” 来春の統一選へ提言判明
http://sankei.jp.msn[...]
msn産経ニュース
2014-04-07
[104]
기타
[105]
뉴스
森田健作知事が自民を離党、支部解散に伴い届け出 千葉
http://www.asahi.com[...]
朝日新聞
2009-07-03
[106]
웹사이트
立候補する際に必要なものって?
http://www.city.nobe[...]
延岡市
2018-08-09
[107]
웹사이트
2大政党候補だけではない、米大統領選の他の候補たち
https://www.afpbb.co[...]
AFPBB
2016-10-29
[108]
웹사이트
選舉是有錢人的遊戲?要用參選改變社會,首先你要先有錢!
https://www.thenewsl[...]
2015-12-12
[109]
웹사이트
「反日」候補が大挙当選?……韓国総選挙の後、日韓に待ち受ける“悪夢”
https://www.fnn.jp/a[...]
2020-04-09
관련 사건 타임라인
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[지방자치 30년]주민에 외면 받고, 중앙정치 ‘수족’된 지방의회
선거법 위반 고발 당한 한덕수…“대통령 후보 등록 기간에 당적 변경”
[속보] 김문수-한덕수 단일화 협상 결렬…‘여론조사 역선택 방지’ 이견
[취재파일] "전례 없다" vs "도리 아냐"…단일화, 누구 말이 맞을까 [사실은]
한덕수 “굉장히 실망·충격…11일까지 희망 버리지 않겠다”
[전문] 조용술 “국힘 대선 후보는 물구나무를 서도 점프를 해도 김문수” | JTBC 뉴스
"뒤늦게 나타나" vs "22번 말해 놓고"…또 평행선
“김, 22번 단일화 얘기” “한, 다 끝난 뒤 청구서” 서로 할퀴다 끝
"뒤늦게 나타나" vs "22번 말해 놓고"…또 평행선
"22번 말해놓고" "뒤늦게 청구서"…또 단일화 평행선
[바로이뉴스] "이런 후보와 단일화해야 한다니!" 한덕수와 2번 회동했지만…분통 터뜨린 김문수
"당장 오늘 하자" vs "뒤늦게 나타나선.." 단일화 협상 또 결렬 | JTBC 뉴스
김문수·한덕수 2차 회동도 빈손···생중계로 입장 차만 노골화
한덕수 "오늘내일 단일화 결판"…김문수 "뒤늦게 나타나 왜 청구서 내미나"
"빨리 합칩시다" "정치 공부 더 하세요" 어색한 포옹 2번…2차 담판도 실패
"왜 난데없이 나타나서! 1억씩 다 내고!"…"22번이나 약속해 놓곤 말을 왜 그렇게"
국민의힘 결정 따른다면서 경선은 안 하고…"왜 나한테 청구서를 내밀어!" 한덕수에 공세 높인 김문수
김문수 vs 한덕수 '1 대 1' 2차 담판, 언론에 공개하기로
22시간 만에 다시 만난 '김덕수' 2차 담판…이 '꽉' 깨물고 서로 "최고!" "최고!"
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