방글라데시의 대통령
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목차
1. 개요
방글라데시의 대통령은 방글라데시의 국가 원수이며, 1971년 독립 이후 여러 차례 역할 변화를 겪었다. 초기에는 의원내각제 하에서 명목상의 국가 대표였으나, 1975년 대통령제로 전환되었다가 1991년 의원내각제가 부활했다. 현재 대통령은 국회에서 선출되며, 주로 의례적인 역할을 수행한다. 대통령은 총리 임명, 법안 거부권, 사면권 등을 가지며, 국립대학교 총장직을 겸임한다. 대통령의 임기는 5년이며, 두 번 이상 연임할 수 없다. 대통령 유고 시에는 국회의장이 직무를 대행한다.
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| 방글라데시의 대통령 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 직책 | 국가 원수 |
| 소속 국가 | 방글라데시 |
| 공식 명칭 | 방글라데시 인민 공화국 대통령 |
| 칭호 | 각하 (외교) 대통령 각하 (비공식) 각하 (공식) |
| 임명권자 | 모든 방글라데시 국회의원 |
| 거주지 | 방가바반 |
| 임기 | 5년, 1회 연임 가능 |
| 급여 | 414,000 방글라데시 타카 (수당 포함) |
| 웹사이트 | 방가바반 공식 웹사이트 |
| 역할 | |
| 역할 | 국가 원수 최고 사령관 |
| 소속 | 방글라데시 인민 공화국 국가 원수 방글라데시 정부 집행부 |
| 역사 | |
| 형성일 | 1971년 4월 17일 |
| 이전 직책 | 동파키스탄 주지사 |
| 초대 대통령 | 셰이크 무지부르 라만 |
| 현직 | |
| 현직 대통령 | 모하메드 샤하부딘 |
| 취임일 | 2023년 4월 24일 |
| 부통령 | 방글라데시 부통령 (현재 공석) |
2. 역사
1971년 방글라데시 건국 이후 대통령직의 위상과 권한은 정치 체제의 변화에 따라 여러 차례 바뀌었다. 초기에는 영국식 의원내각제를 채택하여 대통령은 상징적인 국가 원수였고 실질적인 집행권은 총리에게 있었다. 1972년 제정된 헌법도 이러한 체제를 반영했다.
그러나 1974년 셰이크 무지부르 라흐만 정부는 대통령제로 전환하는 헌법 개정을 단행하였고, 무지부르 라흐만이 대통령직을 맡았다. 이듬해인 1975년 그의 암살 이후 군사 정권 시기를 거치면서 대통령의 권한은 다시 변화를 겪었다. 1976년에는 지아우르 라만이 실권을 장악하고 이후 대통령에 취임했으며, 이 시기 사회주의 이념은 "'''경제적 사회적 정의'''"로 재정의되었다.
군사 통치가 종식된 후 1991년, 칼레다 지아가 총선 승리를 통해 총리가 되면서 방글라데시는 다시 의원내각제로 복귀하였고, 대통령은 의례적인 역할 중심으로 전환되어 현재에 이르고 있다.
2. 1. 독립 전쟁과 의원내각제 (1971-1975)
1971년 4월 방글라데시 독립 전쟁이 발발하면서 방글라데시군(Mukti Bahini)과 방글라데시 임시 정부(통칭 "무지브나가르 정부")가 함께 수립되었다. 파키스탄 군이 다카에서 분리주의 반대 군사 작전을 개시하자, 임시 정부는 쿠스티아의 메헤르푸르에서 출범식을 가진 뒤 인도 콜카타에 본부를 마련했다.1971년 방글라데시 건국 이후, 대통령의 역할은 변화를 겪었다. 처음에는 대통령을 국가의 명목상 수장으로 두고 모든 집행권을 총리에게 부여하는 의원내각제로 시작했다. 1972년 제정된 헌법은 영국의 관습법과 웨스트민스터 시스템을 모델로 삼아 강력한 총리 중심제, 독립적인 사법부, 그리고 단원제 입법부를 구축했다.
그러나 1974년, 당시 총리였던 셰이크 무지부르 라흐만 정부는 의원내각제를 대통령제로 전환하는 개헌을 단행했다. 이른바 "제2 혁명"이라 불리는 이 변화를 통해 대통령제로 전환되었으나, 1975년 8월 셰이크 무지부르 라흐만 대통령이 암살되면서 정치적 격변을 겪었다.
2. 1. 1. 셰이크 무지부르 라흐만 (아와미 연맹)
방글라데시 과도 정부의 명목상 대통령이자 초대 대통령은 셰이크 무지부르 라흐만이었다. 그는 독립 투쟁에서 가장 인기 있는 지도자였으나, 독립 선언 직후 파키스탄에 의해 투옥되었다. 그가 부재한 동안 부통령 겸 대행 대통령은 사예드 나즈룰 이슬람, 총리는 타주딘 아흐마드가 맡았다. 1970년 파키스탄 총선에서 선출된 동파키스탄 의원들로 구성된 방글라데시 제헌 의회가 독립 전쟁 후 한 달 뒤인 1972년 1월 12일에 소집되자, 무지부르 라흐만은 대통령령을 통해 의원 내각제를 도입하고 총리직을 맡기 위해 대통령직에서 사임했다.[12] 전쟁 종전 1주년인 1972년 12월에는 영국의 웨스트민스터 시스템을 기반으로 하는 단일 의원 내각 공화국을 설립하고 모든 행정 권한을 총리에게 이양하는 새로운 국가 헌법이 발효되었다.이후 1973년 방글라데시 총선에서 무지부르 라흐만이 이끄는 아와미 연맹은 압도적인 승리를 거두었으나, 이 과정에서 집권당 지도자들의 후보 협박과 투표 조작이 있었다는 비판도 제기되었다.[13] 1974년 1월에는 첫 대통령 선거가 치러졌다. 무지부르 라흐만의 후임 대통령이었던 아부 사이드 초우두리가 사임하면서 대행 대통령으로 임명된 모하마드 모하마둘라는 무투표로 간접 선출되어 명목상의 국가 원수로 취임했다.
셰이크 무지부르 라흐만은 방글라데시의 건국자이자 "국부"로 널리 여겨지며,[14] 일반적으로 বঙ্গবন্ধু|방가반두ben("벵골의 친구")라는 존칭으로 불린다. 그는 민족주의, 세속주의, 민주주의, 사회주의라는 네 가지 기본 원칙을 바탕으로 방글라데시의 국정 정책을 추진했다.[15] 그는 수백 개의 산업과 회사를 국유화하고, 버려진 토지와 자본을 몰수했으며, 수백만 명의 가난한 농민을 돕기 위한 토지 개혁을 시작했다. 또한 약 1천만 명에 달하는 난민을 재정착시키기 위한 대규모 노력을 기울였고, 전국적으로 초등 교육, 위생, 식량, 의료, 물 및 전기 공급을 확대하기 위한 국가 프로그램을 제시했다. 1973년에 발표된 5개년 계획은 농업, 농촌 인프라 및 수공예 산업에 대한 국가 투자를 집중했다.
외교적으로는 방글라데시가 대부분의 국가로부터 승인을 받은 후, 국제 연합(UN)과 비동맹 운동에 가입하도록 이끌었다. 그는 미국, 영국 및 기타 유럽 국가들을 방문하여 인도적 지원과 개발 지원을 요청했으며, 인도와 우호 조약을 체결하여 광범위한 경제 및 인도적 지원을 약속받고 방글라데시의 보안군과 정부 요원 훈련 지원을 확보했다.
그러나 무지부르 라흐만 총리 재임 시기는 여러 심각한 도전에 직면했다. 1971년 독립 전쟁으로 발생한 수백만 명의 이재민을 재정착시키고 식량, 보건 지원 및 기타 필수품 공급을 조직하는 것이 시급한 과제였다. 1970년 사이클론의 피해 복구도 더디었고, 전쟁은 국가 경제를 크게 악화시켰다. 경제적으로는 그의 대규모 국유화 프로그램과 사회주의 계획이 어려움을 겪었다. 전쟁 후 파키스탄에서 수천 명의 벵골인이 귀환하고 수천 명의 비벵골인이 파키스탄으로 이주했으며, 여전히 많은 이들이 난민 캠프에 남아 있었다. 이러한 상황 속에서 1974년 방글라데시 기근이 발생하자 그의 정부에 대한 불만이 커져갔다. 한편, 무지부르 라흐만은 인디라 간디 인도 총리와 긴밀한 우정을 유지하며 인도의 독립 지원 결정에 대해 강한 감사를 표했다.
2. 2. 대통령제와 권위주의적 일당제 (1975)
야당과 언론의 거센 비판에 직면하고 다음 선거 결과에 불안감을 느낀 무지부르 라흐만 총리는 1974년 12월 28일 국가 비상사태를 선포했다.[16] 다음 달, 그는 의원들에게 의원내각제가 방글라데시에서 실패했다고 주장하며, 국가 비상사태를 더 효과적으로 관리하기 위해 헌법을 개정하여 대통령제를 도입해야 한다고 설득했다.다시 대통령직에 오른 무지부르 라흐만은 기존의 "자유로운 스타일"의 자유민주주의를 비판하며, 강력한 사회주의 성향의 방글라데시 크리샤크 슈라믹 아와미 연맹(BAKSAL)을 유일 합법 정당으로 삼는 일당제 국가를 수립했다. 그는 자신을 선출되지 않은 종신 대통령이자 유일한 최고 지도자로 규정하며 사실상의 독재 체제를 구축했다. 이 과정에서 다른 모든 정당 활동을 금지하고 언론과 표현의 자유를 크게 억압했다.[17][18]
무지부르 라흐만은 이러한 급격한 변화를 "두 번째 혁명"이라고 불렀다.[19] 그는 모든 정치인을 하나의 국민 정당으로 통합하는 것이 위기 상황에서 국가 단결을 위한 조치라고 주장하며, 미국 남북 전쟁 당시 에이브러햄 링컨의 미국 국민 연합당 사례를 들었다. 새로운 정당 BAKSAL에는 모든 국회의원, 정부 및 반자율 기관, 단체들이 의무적으로 가입해야 했다.[19] 또한, 준군사 조직인 자티야 라크히 바히니(국가 방위군)와 여당의 무장 조직을 동원하여 정권에 반대하는 세력을 위협하거나 폭력적으로 탄압하고 제거했다.[20]
1971년 방글라데시 독립 이후 대통령의 역할은 두 차례 변화했다. 처음에는 대통령이 국가의 상징적 수반이고 집행권은 총리에게 있는 의원내각제로 시작했다. 1972년 헌법은 영국의 관습법을 기반으로 영국 모델을 따라 강력한 총리직, 독립적인 사법부, 단원제 입법부를 창설했다. 그러나 1975년 방글라데시의 총리였던 무지부르 라흐만 정부는 "두 번째 혁명"이라 불리는 변혁을 통해 의원내각제를 대통령제로 바꾸고 대통령직을 맡았다. 1975년 8월, 그는 군부 내 중간급 장교들이 일으킨 쿠데타로 암살당했고, 과거의 동료들이 이끄는 새 정부가 형성되었다. 이후 1991년 칼레다 지아가 총선에서 승리하여 총리가 되면서 다시 의원내각제로 돌아갔다.
1976년 11월, 지아우르 라흐만은 계엄사령관이 되었고, 5개월 후 아부 사다트 모함마드 사엠 대통령이 은퇴하자 대통령직에 취임하여 1978년 총선을 약속했다. 이 시기 사회주의는 "'''경제적 사회적 정의'''"로 재정의되었다.
2. 3. 군사정권과 민주화 (1975-1991)
1975년 8월 15일, 셰이크 무지부르 라흐만 대통령은 방글라데시 육군 일부 중급 장교들이 일으킨 쿠데타로 암살되었다.[21][22] 그의 오랜 동료이자 내각 구성원이었던 콘다케르 모스타크 아흐마드가 대통령직을 승계했으며, 즉시 국가에 계엄령이 선포되었다.[23] 모스타크는 '조이 방글라'("벵골 만세") 대신 '방글라데시 진다바드'("방글라데시 만세")를 사용하고 군 고위 장교를 교체했으며,[24] 무지브 암살자들에게 면죄부를 주는 사면령을 공포했다.[25]그러나 불과 3개월 뒤인 11월 3일, 할레드 모샤라프 준장이 이끄는 무혈 쿠데타가 일어나 모스타크 정권은 축출되었다.[26] 쿠데타 직전 밤, 투옥 중이던 전직 총리 타주딘 아흐메드, 사예드 나즈룰 이슬람, 아불 하스나트 무하마드 카마루자만, 무하마드 만수르 알리 등 무지브 측근 4명이 살해당했다.[27][28] 모스타크 축출 후 대법원장 아부 사다트 모하마드 사옘이 군사 과도 정부의 대통령으로 임명되었다.[29][30] 하지만 다음 날인 11월 7일, 퇴역한 아부 타헤르 중령이 주도한 대중 봉기 형태의 또 다른 쿠데타가 발생하여 모샤라프 등이 사망했다.[31] 사옘은 수석 계엄 행정관 (CMLA) 직책을 맡고 의회를 해산했으며, 1977년 2월로 예정했던 총선을 무기한 연기했다.[32] 모스타크 아흐마드는 부패와 권력 남용 혐의로 5년형을 선고받았다.[32]
'''지아우르 라만 (BNP)'''
무지브 암살 연루 혐의로 가택 연금되었던 전쟁 영웅 지아우르 라만 소장은[24] 11월 7일 쿠데타 이후 육군 참모총장으로 복귀하며 정치 무대에 등장했다. 그는 1976년 11월 사옘 대통령 아래서 부수석 계엄 행정관 (DCMLA)을 거쳐 수석 계엄 행정관 (CMLA)으로 승진했다.[32][15] 1977년 4월 21일, 사옘이 건강상의 이유로 사임하자 지아는 대통령 권한대행이 되었고,[33][34] 국민 신임 투표를 통해 대통령직을 확보했다. 이듬해 대통령 선거에서 승리하여 직접 선출된 첫 대통령이 되었다. 그의 정부는 정당 활동 제한을 풀고 모든 야당의 총선 참여를 독려하는 한편, 군 장교들을 정치에 참여시켰다. 1979년 총선에서는 30개 이상의 정당이 경쟁했으며, 지아가 창당한 방글라데시 민족주의 정당 (BNP)이 압도적인 지지를 받아 단독 과반수를 확보했다.[35] 선거 이후 4월 6일 계엄령이 철폐되었고, 제2대 의회는 9일 뒤 구성되었다.[36]
'''세속 국가 원칙의 후퇴'''
지아는 방글라데시 제1대 의회의 이념과는 다른 방향으로 국가를 이끌었다.[37] 그는 헌법 개정 선언령을 통해 세속주의를 대체하고 이슬람적 가치를 강조했으며, 파키스탄의 아유브 칸 정권과 유사한 방식으로 군사 통치를 확립하려 했다. 헌법 전문에는 ''비스밀라히르-라흐마니르-라힘'' (''알라의 이름으로, 자비로우시고 자애로우신 분'')이라는 문구를 삽입했다. 제8조에는 ''"전능하신 알라에 대한 절대적인 신뢰와 신앙"''이라는 문구를 추가하여 세속주의에 대한 약속을 대체했다. 사회주의는 ''"경제적 및 사회적 정의"''로 재정의되었다.[38] 제25조(2)에는 ''"국가는 이슬람 연대성을 바탕으로 무슬림 국가 간의 형제 관계를 강화하고, 보존하며, 강화하기 위해 노력해야 한다"''는 원칙을 도입했다.[39] 지아의 헌법 개정은 셰이크 무지브가 규정한 공화국의 세속적 본질을 변화시켰다.[38] 이슬람 종교 교육은 방글라데시 학교에서 의무 과목으로 도입되었으며, 비무슬림 학생들을 위한 종교 교육 규정도 마련되었다.[40]
지아는 파키스탄으로부터의 해방을 강조한 무지브의 시민 민족주의와 달리, "방글라데시 민족주의"를 내세우며 이슬람의 국가적 역할을 강조했다. 그는 산탈족, 가로족, 마니푸르족, 차크마족 등 비벵골 소수 민족과 비하르주 출신 우르두어 사용자들에게 다가가려 했지만, 그의 이슬람 강조 정책은 주로 힌두교와 불교를 믿는 이들 소수 민족에게 소외감을 주었다. 문화적 동화와 경제 발전을 위해 1976년 치타공 구릉지 개발 위원회를 임명했지만, 자치와 문화적 정체성에 대한 구릉 부족 대표자들과의 정치적 대화에는 소극적이었다.[41] 1977년 7월 부족 회의를 조직했으나, 대부분의 문화적, 정치적 문제는 해결되지 않았고 지아 통치 기간 동안 공동체 간 폭력과 무력 충돌이 간헐적으로 발생했다.[41]
'''개혁과 국제 관계'''
지아우르 라만 대통령 재임 기간 동안 국가 인프라와 외교 분야에서 급진적인 개혁이 이루어졌다. 지아 대통령은 방글라데시의 발전에 효과적이고 결정적인 근거를 마련했으며, 그의 개혁은 정치, 경제, 농업 및 군사 인프라를 포함했다. 특히 방글라데시의 국제 관계 재편은 경제와 정치 모두에 긍정적인 영향을 미쳤다. 그는 인도-소련 블록에서 성공적으로 방글라데시를 벗어나게 했고, 서방 세계와의 관계 개선을 모색했다. 지아는 나중에 방글라데시가 경제적 어려움에서 벗어나고 군대의 군사력을 강화하는 데 도움을 준 중국과의 관계 개선에도 힘썼다.
지아가 개혁한 외교의 가장 주목할 만한 점은 무슬림 세계와 중동과의 관계를 수립한 것이다. 현재 중동 국가로의 방글라데시 이주 노동자의 대규모 해외 채용은 지아가 세계 무슬림 지도자와 지속적인 관계를 발전시키기 위해 노력한 직접적인 결과이다. 중동 관계의 목적은 주로 경제적인 것이었지만, 중국과의 관계 급속한 개선은 특히 국가 군대의 발전을 위해 이루어졌다.
지아는 특히 남아시아를 위한 지역 협력에 강력한 강조를 두었다. 지아가 SAARC 창설을 주도한 후에 이는 분명해졌다. 지아가 강한 지역 협력에 대한 방글라데시의 참여를 꿈꿨던 것은 그가 암살된 지 4년 후인 1985년 12월 8일 SAARC가 당시 방글라데시 당국의 핵심 역할을 하면서 창설되면서 실현되었다.
'''지아우르 라만의 암살'''
1981년, 지아우르 라만은 군부 내 불만 세력이 일으킨 쿠데타 시도 중 암살되었다. 부통령 압두스 사타르 대법관이 헌법에 따라 대통령 권한대행으로 취임했다. 그는 새로운 국가 비상사태를 선포하고 6개월 이내에 선거를 치르도록 촉구했다. 사타르가 대통령으로 선출되어 승리했지만, 그는 무능했고, 1982년 3월 후세인 무하마드 얼샤드 중장이 무혈 쿠데타로 권력을 장악했다.
'''후세인 무하마드 얼샤드 (자티야당)'''
그의 전임자들처럼 얼샤드는 의회를 해산하고, 계엄령을 선포하고, CMLA 직책을 맡고, 헌법을 중단하고, 정치 활동을 금지했다. 얼샤드는 방글라데시의 온건하고 비동맹적인 외교 정책을 재확인했다.[15]
1983년 12월, 그는 대통령직을 맡았다. 그 후 몇 달 동안, 얼샤드는 공공 질서에 대한 잠재적 위협을 처리하면서 선거를 위한 방안을 모색했다.[15]
1986년 1월 1일, 대규모 공개 집회를 개최할 권리를 포함한 완전한 정치적 권리가 회복되었다. 동시에, 계엄령에서 벗어나기 위한 얼샤드의 정치적 수단으로 설계된 자티야당 (JP)이 설립되었다. 얼샤드는 육군 참모총장직을 사임하고, 군 복무에서 퇴역했으며, 1986년 10월 대통령으로 선출되었다. (BNP와 AL 모두 반대 후보를 내는 것을 거부했다.)[15]
1987년 7월, 야당들은 정부 정책에 반대하여 처음으로 단결했다. 얼샤드는 11월에 비상사태를 선포하고, 12월에 의회를 해산하고, 1988년 3월에 새로운 의회 선거를 예정했다.
모든 주요 야당들은 참여를 거부했다. 얼샤드의 정당은 300석 중 251석을 얻었고, 참여한 다른 3개의 정당과 다수의 무소속 후보가 나머지 의석을 공유했다. 이 의회는 이슬람을 국교로 만드는 논란의 여지가 있는 수정안을 포함하여 많은 수의 법안을 통과시켰다.
1990년 중반까지, 얼샤드 통치에 대한 반대가 격화되었다. 1990년 11월과 12월에는 총파업, 캠퍼스 시위 증가, 대중 집회, 법과 질서의 일반적인 붕괴가 특징이었다. 얼샤드는 1990년 12월에 사임했다. 그의 사임 이후, 샤하부딘 아흐메드 대법원장이 대통령 권한대행으로 임명된 과도 정부가 구성되었다. 그는 1991년 2월 총선을 실시했는데, 여기서 지아우르 라만의 미망인 칼레다 지아가 이끄는 BNP가 과반수에 11석이 부족했지만 가장 많은 의석을 얻었고, 9월에는 헌법 국민투표를 실시하여 헌법 수정을 시행하여 대통령으로부터 모든 행정 권한을 총리에게 다시 이전하는 의원 내각제를 복원했다.
1991년, 칼레다 지아가 의회 선거를 통해 방글라데시 최초의 여성 총리가 되면서 민주 의원 내각제가 부활했다.
대통령은 국가 원수로서, 의회에서 선출되는 주로 의례적인 직책이다.[1] 그러나 대통령의 권한은 선거 관리와 권력 이양을 담당하는 과도 정부 재임 기간 동안 실질적으로 확대되었다. 과도 정부의 관리들은 비당파적이어야 하며, 임무를 완수하기 위해 3개월의 시간을 부여받는다. 이러한 과도기적 협정은 방글라데시가 1991년 선거에서 처음 도입하여 1996년 헌법 제13차 개정을 통해 제도화한 혁신이다.[42]
과도 정부에서 대통령은 국방부를 통제하고, 비상사태를 선포하며, 수석 고문 및 과도 정부의 다른 구성원을 해임할 수 있는 권한을 갖는다. 선거가 치러지고 새로운 정부와 의회가 구성되면 대통령의 권한과 지위는 주로 의례적인 역할로 되돌아간다. 수석 고문 및 과도 정부의 다른 고문은 현 의회가 만료된 후 15일 이내에 임명되어야 한다.[43]
2. 4. 의원내각제 복귀 (1991-현재)
1971년 방글라데시 건국 이후 대통령의 역할은 두 차례 변화를 겪었다. 처음에는 의원내각제를 채택하여 대통령은 명목상의 국가 원수였고, 실제 집행권은 총리에게 있었다. 그러나 1974년 당시 총리였던 셰이크 무지부르 라흐만 정부는 의회제를 대통령제로 전환했다. 이후 1991년, 칼레다 지아가 총선에서 승리하여 총리가 되면서 방글라데시는 다시 의원내각제 시스템으로 복귀하여 현재에 이르고 있다.3. 권한과 의무
현재 대통령의 직위는 명목상 중요성을 지니고 있지만, 실질적인 권한은 대부분 의례적이다.[1] 헌법은 대통령이 총리와 그의 내각의 자문에 따라서만 행동하도록 규정하고 있다.[9]
대통령은 국가의 상징적인 존재이며, 실제 행정권은 총리가 이끄는 내각에 있다. 다만, 내각과 국회가 대립하는 비상 상황에서는 내각을 총사퇴시키고 잠정 내각을 조직할 수 있는 예외적인 권한을 가진다. 잠정 내각의 구성원은 무소속이어야 하며, 3개월의 임기 동안 주어진 임무를 수행한다. 이 기간 동안 대통령은 국방부를 직접 통제한다. 평상시 대통령이 행사하는 주요 권한인 임명권, 사면권, 입법권 등의 상세 내용은 각 하위 섹션에서 다룬다.
3. 1. 임명권
대통령은 다음과 같은 직책에 임명할 수 있다:[9]- 헌법 제56조 2항에 따라, 국무총리와 내각 구성원을 임명한다. 단, 국무총리는 국회의 과반수 신임을 얻은 국회의원이어야 한다. 또한, 대통령은 국무총리의 요청에 따라 내각 구성원을 해임할 수도 있다.
- 헌법 제95조에 따라, 대법원장과 법관을 임명한다.
- 헌법 제118조에 따라, 방글라데시 선거관리위원회 위원장과 위원들을 임명한다.
3. 2. 사면권
대통령은 방글라데시 헌법 제49조에 따라 사면권을 가진다.[9] 이 권한은 대통령이 방글라데시 내 모든 법원의 판결을 무시하고 누구에게나 사면을 허용할 수 있게 한다.3. 3. 입법권
방글라데시 헌법 제80조에 따르면, 의회에서 통과된 법안에 대해 대통령은 동의를 거부하고 재심사를 위해 의회로 돌려보낼 수 있는 권한을 가진다. 법안은 원칙적으로 대통령이 동의해야만 법률로서 효력을 발휘한다.그러나 대통령이 동의하지 않고 의회로 돌려보낸 법안이 의회에서 다시 통과될 경우, 대통령이 일정 기간 안에 동의하거나 다시 거부하지 않으면 해당 법안은 자동으로 법률로 확정된다. 이는 대통령의 동의가 없더라도 의회의 의사가 우선시 될 수 있음을 의미하며, 대통령의 거부권 행사에 제한이 있음을 보여준다.
3. 4. 기타 권한
대통령은 상징적인 존재이며, 행정권은 총리가 이끄는 내각에 있다. 그러나 내각과 국회가 대립할 경우, 대통령은 내각을 총사퇴시키고 잠정 내각을 조직할 권한을 가진다. 잠정 내각의 구성원은 무소속이어야 하며, 주어진 임무를 완수하기 위해 3개월의 기간을 갖는다. 잠정 내각이 운영되는 동안 대통령은 국방부를 직접 통제한다.평상시 대통령은 내각의 조언에 따라 다음과 같은 권한을 행사한다.
또한, 대통령은 교육 분야에서도 특정 역할을 수행한다. 1992년 제정된 사립대학교법(Private Universities Act 1992)에 따라 방글라데시 사립대학교의 명예 총장(Chancellor)직은 현직 대통령이 맡는다.[4] 국립대학교의 경우, 총장직을 대통령에게 부여하는 명시적인 법률은 없지만(국립대학교 설립 자체가 개별 법률 제정을 통해 이루어지기 때문[5]), 설립된 모든 국립대학교의 총장으로 현직 대통령을 임명하는 것이 관례로 이어져 왔다.
4. 선출 과정
국회가 선출한다.
4. 1. 자격 요건
방글라데시 헌법은 대통령직에 출마하기 위한 주요 자격 요건을 규정하고 있다.[6]대통령 선거에 출마할 수 없는 사람은 다음과 같다.
대통령은 국회에서 선출한다.[6]
4. 2. 선출 절차
대통령직에 공석이 생기면 방글라데시 국회에서 국회의원들이 새로운 대통령을 선출한다. 대통령 선거는 국회의원들의 투표로 이루어지지만, 실제로는 각 정당이 지명한 후보에게 투표하는 경향을 보인다. 또한, 대통령은 국회 재적의원 3분의 2 이상의 찬성이 있으면 탄핵될 수 있다.4. 3. 임기
헌법 제27조에 따라 대통령은 국회에서 선출하며, 대통령직 수행에는 다음과 같은 제한이 있다.5. 탄핵 및 승계
방글라데시 대통령은 국회에 의해 탄핵될 수 있으며, 탄핵 시 국회의장이 권한을 승계한다. 또한 대통령이 질병이나 기타 사유로 직무를 수행할 수 없을 경우, 방글라데시 헌법에 따라 자티야 상사 의장이 대통령직을 대행하도록 규정되어 있다.[9][10][11] 과거 대통령 중심제 시절에는 부통령이 존재했으나, 의원 내각제로 전환되면서 부통령직은 폐지되었다.[42]
5. 1. 탄핵
대통령은 국회에 의해 탄핵될 수 있다. 탄핵 절차는 국회가 대통령에 대한 구체적인 혐의를 제기하는 것으로 시작된다. 국회는 이 혐의에 대해 직접 조사하거나 다른 기관에 조사를 맡길 수 있다. 이 과정에서 대통령은 자신을 변호할 권리를 가진다. 조사가 끝나고 탄핵안이 표결에 부쳐져 국회 재적 의원 3분의 2 이상이 찬성하면 대통령은 즉시 탄핵되며, 국회의장이 권력을 승계한다.5. 2. 승계
방글라데시 헌법 제54조는 대통령 승계에 대해 규정하고 있다. 이 조항은 질병이나 기타 사유로 대통령이 부재할 경우, 자티야 상사 의장이 대통령이 직무를 재개할 때까지 방글라데시 대통령 역할을 수행한다고 명시하고 있다.[9] 이 조항은 전 대통령 A. Q. M. 바드루도자 초두리가 사임한 후 의장 자미루딘 시르카르가 국가의 대통령 대행을 맡았을 때,[10] 그리고 질루르 라만 대통령이 질병으로 인해 직무를 수행할 수 없었을 때와 이후 사망했을 때 사용되었다.[11]방글라데시는 의원 내각제 국가이므로 부통령 제도가 없다. 그러나 과거 대통령 중심제 통치 기간 동안 방글라데시는 대통령 부재 시 대통령 역할을 수행하는 부통령을 두었으며, 1991년 헌법 제12차 개정으로 이 직책은 폐지되었다.[42]
6. 역대 대통령 목록
শেখ মুজিবুর রহমান|셰이크 무지부르 라흐만ben
- 1972년 1월 12일
সৈয়দ নজরুল ইসলাম|사이드 나즐룰 이슬람ben
- 1972년 1월 12일
আবু সাঈদ চৌধুরী|아부 사예드 초두리ben
- 1973년 12월 24일
মোহাম্মদ মুহম্মদুল্লাহ|무하마드 무하마둘라ben
- 1974년 1월 27일
- 1975년 1월 25일
শেখ মুজিবুর রহমান|셰이크 무지부르 라흐만ben
- 1975년 8월 15일
খন্দকার মোশতাক আহমেদ|콘다카르 모스타크 아흐마드ben
- 1975년 11월 6일
আবু সাদাত মোহাম্মদ সায়েম|아부 사다트 무하마드 사옘ben
- 1977년 4월 21일
জিয়াউর রহমান|지아우르 라흐만ben
- 1978년 6월
- 1978년 9월 1일
- 1981년 5월 30일
재임 중 암살됨.
আব্দুস সাত্তার|압두스 사타르ben
- 1981년 11월 20일
- 1982년 3월 24일
হুসেইন মুহাম্মদ এরশাদ|후세인 무함마드 에르샤드ben
- 1982년 3월 27일
আব্দুস সাত্তার|A. F. M. 아사누딘 초두리ben
- 1983년 12월 10일
হুসেইন মুহাম্মদ এরশাদ|후세인 무함마드 에르샤드ben
- 1986년
- 1990년 12월 6일
শাহাবুদ্দিন আহমেদ|샤하부딘 아흐메드ben
- 1991년 10월 10일
আব্দুর রহমান বিশ্বাস|압두르 라흐만 비스와스ben
- 1996년 10월 9일
শাহাবুদ্দিন আহমেদ|샤하부딘 아흐메드ben
- 2001년 11월 14일
এ.কিউ.এম. বদরুদ্দোজা চৌধুরী|A. Q. M. 바드루도자 초두리ben
- 2002년 6월 21일
জমীরুদ্দিন সরকার|무하마드 자미루딘 시르카르ben
- 2002년 9월 6일
ইয়াজউদ্দিন আহম্মেদ|이아주딘 아흐메드ben
- 2009년 2월 12일
জিল্লুর রহমান|질루르 라흐만ben
- 2013년 3월 20일
আব্দুল হামিদ|압둘 하미드ben
- 2013년 4월 24일
- 2018년 4월 24일
- 2023년 4월 24일
মোহাম্মদ সাহাবুদ্দিন|모함마드 샤하부딘ben
- (현직)