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안상수 (인천 출신 정치인)

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목차

1. 개요

안상수는 인천 출신의 정치인으로, 동양종합금융증권 부사장, 인천광역시장, 국회의원 등을 역임했다. 서울대학교와 트로이 대학교, 연세대학교에서 학위를 받았으며, 제15대, 제19대, 제20대 국회의원을 지냈다. 인천광역시장 재임 기간 동안 송도국제도시를 조성했으나, 인천시 부채 증가와 사업 파행으로 비판받았다. 2022년 대통령 선거에서 홍보 대행업체에 금품을 제공한 혐의로 공직선거법 위반 유죄 판결을 받았다.

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    박남춘은 행정고시 합격 후 공직 생활을 거쳐 국회의원과 인천광역시장을 역임한 대한민국의 정치인이다.
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안상수 (인천 출신 정치인)
기본 정보
이름안상수
한자 표기安相洙
로마자 표기An Sang-su
출생일1946년 5월 28일
출생지미 군정 충청남도 서산군 원북면
종교개신교 (감리회)
배우자정경임
학력
최종 학력서울대학교 경영대학원 MBA
경력
주요 경력동양선물 대표
동양그룹 종합조정실 사장
LG유플러스 이사
동양종합금융증권 이사
동양종합금융증권 부사장
제3·4대 인천광역시장
새누리당 인천광역시당 위원장
국회 예산결산특별위원회 위원장
자유한국당 정책위원회 부의장
자유한국당 전국위원회 의장
제15대 국회의원(인천 계양구·강화군 갑)
제19대 국회의원(인천 서구·강화군 을)
제20대 국회의원(인천 중구·동구·강화군·옹진군)
정치 경력
소속 정당국민의힘
이전 소속 정당신한국당
한나라당
새누리당
무소속
자유한국당
미래통합당
국회의원지역구: 인천광역시계양구·강화군 갑
임기: 1999년 6월 4일 ~ 2000년 5월 29일
지역구: 인천광역시서구·강화군 을
임기: 2015년 4월 30일 ~ 2016년 5월 29일
지역구: 인천광역시중구·동구·강화군·옹진군
임기: 2016년 5월 30일 ~ 2020년 5월 29일
인천광역시장임기: 2002년 7월 1일 ~ 2010년 6월 30일
당선 횟수국회의원: 3회
인천광역시장: 2회
링크안상수 홈페이지
기타
본관순흥
가족부: 안완순
모: 무송 윤씨

2. 학력

2. 1. 명예 박사 학위

2009년 연세대학교 명예행정학 박사 학위를 받았다.

3. 경력

기간직책
동양종합금융증권 부사장, 감사, 이사
LG유플러스 이사
동양선물 대표
동양그룹 종합조정실 사장
1999년 ~ 2000년제15대 국회의원 (인천 계양구·강화군 갑/한나라당)
2000년한나라당 계양구 지구당위원장
2002년 7월 ~ 2010년 6월제3·4대 인천광역시장
2004년 3월 ~ 2010년 6월인천유나이티드FC 구단주
2010년 5월 ~ 2012년 2월한나라당 국책자문위원회 재정경제위원장
2010년 9월 ~ 2012년 4월대한아마튜어복싱연맹 회장
2010년 11월 ~ 2011년 11월국민통합전국시도민연합회 대표총재
2012년 2월새누리당 국책자문위원회 재정경제위원장
2015년 4월새누리당 인천시당 서구·강화군 을 당원협의회 운영위원장
2015년 4월 ~ 2016년 3월제19대 국회의원 (인천 서구·강화군 을/새누리당)
2015년 6월 ~ 2016년 5월제19대 국회 예산결산특별위원회 위원
2015년 6월 ~ 2016년 5월제19대 국회 농림축산식품해양수산위원회 위원
2015년 7월새누리당 인천시당 위원장
2016년 3월 ~ 2016년 5월제19대 국회의원 (인천 서구·강화군 을/무소속)
2016년 5월 ~ 2016년 6월제20대 국회의원 (인천 중구·동구·강화군·옹진군/무소속)
2016년 6월 ~ 2018년 5월제20대 국회 전반기 농림축산식품해양수산위원회 위원
2016년 6월 ~ 2018년 2월새누리당 → 자유한국당 전국위원회 부의장
2016년 6월 ~ 2017년 2월제20대 국회의원 (인천 중구·동구·강화군·옹진군/새누리당)
2017년 2월 ~ 2020년 2월제20대 국회의원 (인천 중구·동구·강화군·옹진군/자유한국당)
2017년 12월 ~ 2018년 12월자유한국당 민생활력혁신위원장 겸 정책위원회 부의장
2018년 1월 ~ 2018년 5월제20대 국회 헌법개정 및 정책개혁 특별위원회 위원
2018년 2월 ~ 2019년 1월자유한국당 전국위원회 의장
2018년 3월 ~ 2018년 6월자유한국당 6.13 지방선거 공약개발단 민생활력혁식단 단장
2018년 6월 ~ 2018년 7월자유한국당 혁신비상대책위원회 준비위원회 위원장
2018년 7월 ~ 2019년 3월제20대 국회 하반기 예산결산특별위원회 위원장
2018년 7월 ~ 2020년 5월제20대 국회 후반기 행정안전위원회 위원
2018년 12월자유한국당 인천시당 중구·동구·강화군·옹진군 당협위원장
2019년 4월 ~ 2020년 2월자유한국당 인천시당위원장
2020년 2월 ~ 2020년 5월제20대 국회의원 (인천 중구·동구·강화군·옹진군/미래통합당)
2020년 2월 ~ 2020년 5월미래통합당 인천시당위원장
국민의힘 인천시당 동구·미추홀 을 당협위원장
2021년 6월 ~법무법인 황앤씨 고문
2021년 10월 ~ 2021년 11월국민의힘 홍준표 제20대 대통령 선거 예비후보 jp희망캠프 공동선거대책위원장 겸 인천광역시 선거대책위원회 총괄본부장
2021년 12월 ~ 2022년 1월국민의힘 인천을 살리는 선거대책위원회 선거대책위원장단 총괄선거대책위원장
2022년 8월 ~ 2024년 9월국민의힘 인천시당 상임고문
2024년 3월 ~ 2024년 4월제22대 국회의원선거 국민의힘 인천선거대책위원회 명예공동선거대책위원장
2024년 9월 12일국민의힘 탈당


4. 정치 활동

1996년 제15대 국회의원 선거에서 인천광역시 계양구·강화군 갑에 신한국당 후보로 출마했으나, 신정치국민회의 후보 이기문에게 패배했다. 1998년 제2회 전국동시지방선거에서는 인천광역시장 선거에 출마했으나, 자유민주연합 후보 최기선에게 패배했다.[6]

이후 1998년 6월 3일 이기문의 당선무효로 실시된 보궐선거에서 한나라당 후보로 출마하여 당선되었다. 그러나 2000년 제16대 국회의원 선거에서는 새천년민주당 후보 송영길에게 패배하여 낙선했다.

2002년 제3회 전국동시지방선거에서 인천광역시장에 당선되었고,[7] 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 재선되었다. 2005년에는 북한 평양직할시와 2014년 아시안 게임 공동 유치를 선언하기도 했다.[8] 그러나 3선에 도전한 2010년 제5회 전국동시지방선거에서는 민주당 후보 송영길에게 패배했다.[9] 재임 기간 중 월미은하레일 건설 사업을 추진했으나, 부실 공사로 인해 운행하지 못하고 예산 낭비로 이어져 인천시의 부채를 늘렸다는 비판을 받았다.[10]

2012년 새누리당 전당대회에서 제18대 대통령 선거 후보로 출마했으나, 박근혜에게 패배하고 꼴찌를 기록했다.[11]

2015년 안덕수의 의원직 상실로 치러진 재보궐선거에서 인천 서구·강화군 갑 지역구에 새누리당 후보로 출마하여 당선되었다. 2016년 제20대 국회의원 선거에서는 인천광역시 중구·동구·강화군·옹진군 선거구에 무소속으로 출마하여 당선되었고,[12] 이후 새누리당에 복당했다.[13]

2020년 제21대 국회의원 선거에서는 미래통합당 후보로 인천광역시 동구·미추홀구 갑 선거구에 출마했으나 3위로 낙선했다. 원래는 계양구 갑 선거구에 출마할 예정이었으나, 당의 전략에 따라 변경되었다.[14]

2021년 7월 1일, 2022년 대한민국 대통령 선거 국민의힘 당내 경선 출마를 선언했으나 중도 하차했다.[15] 이후 홍준표를 지지하며 그의 선거대책위원장을 맡았지만, 홍준표는 윤석열에게 패배했다.[16][17]

2022년 대통령 선거 경선 과정에서 홍보 대행업체에 1억원을 제공한 혐의로 기소되었고,[18] 법원의 구속영장 기각 후 제8회 전국동시지방선거 인천광역시장 출마를 선언했으나, 당내 경선에서 유정복에게 패배했다.[19][20] 이후 제21대 국회의원 선거 당시 상대 후보에 대한 허위 정보를 유포하도록 금품을 제공한 혐의로 징역 1년 6개월, 집행유예 2년을 선고받았다. 안상수의 후처도 같은 혐의로 징역 1년 6개월을 선고받고 법정 구속되었다.[21]

4. 1. 제15대 국회의원 (1999-2000)

1998년 6월 3일, 제15대 국회의원 선거에서 당선된 이기문이 당선무효가 되어 실시된 보궐선거에 한나라당(신한국당이 1997년에 당명을 변경한 정당) 후보로 출마하여 당선되었다.[6]

4. 2. 제16대 국회의원 선거 낙선 (2000)

2000년 4월에 실시된 제16대 국회의원 선거에서 한나라당 후보로 재선에 도전했으나, 새천년민주당 후보 송영길에게 패배하여 낙선했다.[6]

4. 3. 인천광역시장 (2002-2010)

2002년 제3회 전국동시지방선거에서 한나라당 후보로 인천광역시장 선거에 출마하여 당선되었다.[7] 2005년 북한을 방문하여 평양직할시와 공동으로 2014년 아시안 게임 유치를 선언했다.[8] 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 재선되었으나, 3선에 도전한 2010년 제5회 전국동시지방선거에서는 민주당 후보 송영길에게 패배하여 낙선했다.[9]

안상수 시장 임기 중 월미은하레일 건설 사업이 추진되었으나, 부실공사로 인해 운행하지 못하는 등 낭비성 사업이라는 비판을 받았다. 이로 인해 인천시의 부채가 증가하여, 공무원 급여 지급이 지연되는 상황이 발생하기도 했다.[10]

4. 3. 1. 송도국제도시 조성

안상수는 인천시장 재임 시절 송도국제도시 조성 사업을 적극적으로 추진했다. 그러나 이 과정에서 인천시의 부채가 급증하여 논란이 되었다. 안상수 시장 취임 당시인 2002년 약 6조원이었던 인천시 본청의 부채는, 2010년 퇴임 시점에는 9조원을 초과하였고 이자만 3000억원에 달했다.[29]

<인천시 부채 동향>

연도기관명부채 현황합계
2002년인천시 본청6.462조원6.462조원
2003년인천시 본청5.993조원5.993조원
2004년인천시 본청8.026조원9.406조원
인천도시개발공사1.38조원
2005년인천시 본청1조원 1.195조원1조원 5.461조원
인천도시개발공사4.266조원
2006년인천시 본청1조원 2.366조원2조원 4.233조원
인천도시개발공사1조원 1.867조원
2007년인천시 본청1조원 4.063조원3조원 5.735조원
인천도시개발공사2조원 1.672조원
2008년인천시 본청1조원 5.431조원4조원 4.688조원
인천도시개발공사2조원 9.287조원
2009년인천시 본청2조원 3.343조원6조원 7.952조원
인천도시개발공사4조원 4.069조원
2010년인천시 본청2조원 7.526조원9조원 3.95조원
인천도시개발공사6조원 6.424조원


  • 2010년 당시 인천시 산하 공기업 부채(교통공사 1.602조원, 메트로 1.281조원, 관광공사 1.165조원, 시설관리공단 330억원, 환경공단 160억원)는 제외한 도표임.

4. 3. 2. 인천시 부채 증가 및 사업 파행

안상수는 인천시장 재임 기간 동안 송도국제도시를 조성하였다. 한국에서 국고 지원 없이 민간자본으로 건설된 최초의 도시이다. 송도를 세계적인 도시로 키우겠다는 목표 아래 컨벤션 센터, 국제학교, 박물관, 생태관, 문화센터, 잭 니클라우스 골프 클럽, 동북아 트레이드 타워(NEATT), 퍼스트 월드 주상복합, 센트럴 파크 등을 조성하였다. 특히 안 시장은 뉴욕주립대학교 분교를 비롯한 연세대학교, 인하대학교 등 국내외 명문대학교를 유치하였다. 그 결과 녹색기후기금(GCF) 사무국과 글로벌녹색성장연구소(GGGI) 송도사무소, 아시아태평양경제사회위원회(ESCAP)가 들어서게 되었다.[27][28] 안상수가 인천시장 임기 초 2002년에 시 예산은 2.7조원이었는데 2009년에는 세 배인 7.5조원으로 불어났고, 아파트와 토지 등 시 전체 부동산 가치도 80조원에서 200조원 규모로 상승하였다.

2010년 인천세계도시축전에 대한 감사원 감사 과정에서 사업 실적 부풀리기, 예산 낭비, 기업 특혜, 분식회계 등이 잇따라 밝혀졌으며, 특히 152억원의 적자가 발생했음에도 불구하고 회계 조작을 통해 18억원의 흑자로 둔갑시켰음이 추가로 나타났다. 일각에서는 실제 적자가 수백억원에 달한다는 분석이 있다. 이후, 대폭 수정된 사업 계획으로 인한 설계용역비 낭비, 업무진행비 집행내역 허위 작성 등 5억원에 달하는 금액을 임의로 사용한 것으로 드러났다.[30]

800억원이 투입된 월미은하레일 건설 당시 안전성 검사 미흡으로 인해 시운전 과정에서 추돌 사고가 발생하였고, 부실시공 논란이 터지면서 사업 기간이 연장되고 말았다. 이후 2010년 3월 26일에 개통 예정이라는 공식 발표가 있었으나 연이어 개통을 연기하였고 그 과정에서 부실 공사 의혹이 제기됨에 따라 부분적으로 재시공되었다. 하지만 2010년 임기 말, 월미은하레일 사업은 결국 전면 백지화되었다.[31] 그런데 임기를 마친 지 얼마 지나지 않은 2012년 1월 무면허 업체가 하도급을 받아 공사를 진행하였다는 사실이 밝혀졌다.[32]

인천시장 재임 시 야심 차게 유치한 인천아시안게임의 유치 비용 1.72조원 중 1.25조원이 인천시의 부채로 넘어가 더욱 빚을 늘리는 요인이 되었다.[33]

4. 4. 제19대 국회의원 (2015-2016)

2015년 인천 서구·강화군 갑에서 당선된 새누리당 안덕수가 의원직을 상실함에 따라, 새누리당 후보로 출마하여 당선되었다.[12]

4. 5. 제20대 국회의원 (2016-2020)

2016년 4월에 실시된 제20대 국회의원 선거에서 인천광역시 중구·동구·강화군·옹진군 선거구에 무소속으로 출마하여 당선되었다.[12] 같은 해 6월에 새누리당에 복당했다.[13]

4. 6. 제21대 국회의원 선거 낙선 (2020)

2020년 4월에 실시된 제21대 국회의원 선거에서 미래통합당 후보로 인천광역시 동구·미추홀구 갑 선거구에 출마했으나 3위로 낙선했다. 원래는 격전지인 계양구 갑 선거구에 출마할 것이라고 선언했으나, 미래통합당의 전략에 따라 해당 선거구에 출마하게 되었다.[14]

4. 7. 2022년 대통령 선거 경선

2021년 7월 1일, 2022년 대한민국 대통령 선거의 국민의힘 당내 경선 출마를 선언했으나, 중도 하차했다.[15] 이후 당내 경선 경쟁자였던 홍준표를 지지하며 홍준표 선거본부 공동선거대책위원장에 임명되었으나,[16] 홍준표도 최종 결과 발표 단계에서 윤석열에게 패배했다.[17]

4. 8. 공직선거법 위반 유죄 판결

2021년 7월 1일, 2022년 대한민국 대통령 선거의 국민의힘 당내 경선 출마를 선언했으나, 중도 하차했다. 이후 당내 경선 경쟁자였던 홍준표를 지지하며 홍준표 선거본부 공동선거대책위원장에 임명되었으나, 홍준표도 최종 결과 발표 단계에서 윤석열에게 패배했다.[15][16][17]

2022년 4월, 대통령 선거 국민의힘 당내 경선 과정에서 홍보 대행업체에 약 1억원을 제공했다는 이유로 공직선거법 위반 혐의로 검찰에 기소되었다. 이후 법원이 검찰이 청구한 구속영장을 기각함에 따라, 6월에 실시되는 제8회 전국동시지방선거에서 12년 만에 시장직 복귀를 목표로 인천광역시장 출마를 선언하고 선거 운동을 했으나, 같은 해 5월 당내 경선에서 유정복에게 패배하여 출마를 포기했다.[18][19][20]

2022년 대통령 선거 국민의힘 당내 후보자 경선 당시, 제21대 국회의원 선거에서 같은 선거구에 당선된 의원이 총선 당시 여론조작을 했다는 허위 정보를 언론에 유포하도록, 해당 의원의 지인인 상기 홍보 대행업체 대표에게 1.13억원의 금품을 제공한 혐의에 대해 유죄 판결을 받았다. 2023년 9월 8일, 인천지방법원 형사재판부는 안상수에게 공직선거법 위반 혐의로 징역 1년 6개월, 집행유예 2년을 선고했다. 또한 같은 혐의로 주범으로 지목된 안상수의 후처도 징역 1년 6개월을 선고받고 법정 구속되었다.[21]

5. 저서


  • 2001년: 《뉴욕은 블룸버그를 선택했다》 (새로운 사람들, 2001년 12월 15일)[1]
  • 2002년: 《국제금융선물거래》 (새로운 사람들, 2002년 3월 20일)[2]
  • 2012년: 《안상수의 혼이 담긴 인천이야기》 (럭스미디어, 2012년 1월 10일)[3]
  • 2013년: 《아! 인천》 (행복에너지, 2013년 11월 12일)[4]

6. 역대 선거 결과

선거명직책명대수정당득표수 (득표율)순위당락비고
제15대 총선국회의원15대신한국당24,697표 (26.93%)2위낙선
제2회 지선인천광역시장2대한나라당238,708표 (34.26%)2위낙선민선 2기
6·3 재보선국회의원15대한나라당38,557표 (54.90%)1위당선초선
제16대 총선국회의원16대한나라당48,953표 (44.41%)2위낙선
제3회 지선인천광역시장3대한나라당393,932표 (56.17%)1위당선초선, 민선 3기
제4회 지선인천광역시장4대한나라당526,932표 (61.93%)1위당선재선, 민선 4기
제5회 지선인천광역시장5대한나라당469,040표 (44.38%)2위낙선민선 5기
4·29 재보선국회의원19대새누리당33,256표 (54.11%)1위당선재선
제20대 총선국회의원20대무소속41,504표 (31.87%)1위당선3선
제21대 총선국회의원21대미래통합당17,843표 (15.57%)3위낙선
10·16 재보선강화군수49대무소속15,351표 (6.25%)3위낙선민선 8기


참조

[1] 뉴스 In stunning turn, opposition parties secure significant victory in elections http://english.hani.[...] 2010-06-03
[2] 뉴스 Ex-Incheon mayor joins Saenuri presidential race http://www.koreahera[...] 2012-05-06
[3] 뉴스 In financial pinch, Incheon under pressure to downscale Asiad plan https://www.koreatim[...] 2012-04-04
[4] 뉴스 Outcry as conservative South Korean MPs seek to curtail LGBT rights https://www.theguard[...] 2019-11-21
[5] 뉴스 [팩트체크K] "'동성애' 차별금지 조항서 없애자"…안상수 법안 따져보니 http://news.kbs.co.k[...] 2019-11-21
[6] 웹사이트 대한민국헌정회 https://www.rokps.or[...] 2022-03-11
[7] 뉴스 ＜総合＞ハンナラ党が圧勝 http://www.toyo-keiz[...] 東洋経済日報 2002-06-21
[8] 뉴스 安相洙市長「北朝鮮との闇取引」めぐって議論 http://www.donga.com[...] 東亜日報 2005-06-06
[9] 뉴스 首長交代の広域自治体、「人事の嵐」説で職員は針のむしろ http://www.donga.com[...] 東亜日報 2010-06-08
[10] 뉴스 ［社説］財政危機の自治体は政府と国民に頼ろうとするな http://www.donga.com[...] 東亜日報 2012-04-05
[11] 뉴스 「産業化と民主化を越え、国民幸福時代を開く」　与党大統領候補に朴槿恵氏選出 http://www.donga.com[...] 東亜日報 2012-08-21
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