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야마오카 겐지

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목차

1. 개요

야마오카 겐지는 일본의 정치인으로, 자유민주당, 신생당, 자유당, 민주당 등을 거쳐 활동했다. 1983년 참의원 의원 선거에서 당선되어 정계에 입문했으며, 법무 정무 차관, 대장 정무 차관 등을 역임했다. 신진당, 자유당, 민주당에서 활동하며 국회대책위원장, 부대표 등을 지냈다. 노다 내각에서는 국가공안위원회 위원장을 맡았다. 그는 외국인 참정권, 네트워크 비즈니스 옹호, 일본은행 인사 개입, 사회복지협의회 압력, 정치 자금 문제 등 다양한 논란에 휩싸였다. 2019년 욱일대수장을 수여받았으며, 장인은 소설가 야마오카 소하치이고, 셋째 아들은 중의원 의원 야마오카 닷마루이다.

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야마오카 겐지 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2011년 야마오카 겐지
2011년 야마오카
출생일1943년 4월 25일
출생지도치기현, 일본
학력게이오기주쿠 대학
정당무소속
기타 정당자유민주당 (1993년 이전)
JRP (1993년–1994년)
신진당 (1994년–1998년)
LP (1998년–2003년)
DPJ (2003년–2012년)
PLF (2012년)
TPJ (2012년–2013년)
PLP (2013년–2019년)
경력
국가공안위원회 위원장임기: 2011년 9월 2일 – 2012년 1월 13일
소속 내각: 노다 요시히코 내각
전임: 나카노 간세이
후임: 마쓰바라 진
중의원 의원선거구:
기타칸토 PR (2000년–2009년)
도치기 4구 (2009년–2012년)
임기: 2000년 6월 25일 – 2012년 11월 16일
전임: '다수 선거구'
후임: 사토 쓰토무
중의원 의원선거구: 도치기 2구
임기: 1993년 7월 18일 – 1996년 9월 27일
전임: '다수 선거구'
후임: '선거구 폐지'
참의원 의원선거구: 전국 PR
임기: 1983년 7월 10일 – 1993년
전임: '선거구 신설'
후임: '다수 선거구'
내각부 특명담당대신 (소비자 및 식품 안전 담당)2011년 9월 2일 – 2012년 1월 13일
기타 정보
모교게이오기주쿠 대학 법학부 정치학과
수상욱일대수장
웹사이트야마오카 겐지 공식 웹사이트
자녀야마오카 다쓰마루 (중의원 의원)

2. 정치 경력

야마오카 겐지는 1983년 참의원 의원에 처음 당선되어 정계에 입문한 후, 1993년 중의원 의원으로 자리를 옮겼다. 1996년 신진당 소속으로 의원직을 잃었으나, 2000년 자유민주당 소속으로 복귀했고, 이후 민주당으로 당적을 옮겼다.[1]

2011년 9월 2일, 노다 요시히코 내각에서 국가공안위원회 위원장, 내각부 특명 담당 대신 (소비자 및 식품 안전 담당), 납치 문제 담당 대신으로 임명되어 처음으로 입각했다.[2][3] 그러나 2011년 12월 9일, 과거 피라미드 사기 연루 단체로부터의 헌금 문제로 야당으로부터 문책 결의안이 가결되었다.[4] 2012년 1월 13일, 노다 개조 내각 발족과 함께 국가공안위원회 위원장에서 물러났다.[5]

2012년 7월 9일, 민주당에서 제명된 후, 국민의 생활이 제일 및 일본 미래의 당을 거쳐 2013년 제23회 참의원 의원 통상 선거에 생활의 당 소속으로 출마했으나 낙선했다.[8]

2019년 5월 21일, 욱일대수장을 수여받았다.

정치 경력 요약:

시기정당직책
1983년 - 1993년자유민주당참의원 의원
1993년 - 1994년자유민주당 → 신생당중의원 의원
1994년 - 1996년신진당중의원 의원
2000년 - 2003년자유당중의원 의원 (비례 북간토 블록)
2003년 - 2012년민주당중의원 의원 (비례 북간토 블록, 2009년부터 도치기 4구)
2012년국민의 생활이 제일 → 일본 미래의 당중의원 의원 후보 (낙선)
2013년생활의 당참의원 의원 후보 (낙선)


2. 1. 초기 정치 활동 (자민당 ~ 신진당)

1943년 도치기현 오야마시에서 태어났다. 조호쿠 고등학교를 거쳐 게이오기주쿠 대학 법학부 정치학과를 졸업하고, 야스다 생명 인사과에서 근무했다. 미국 유학 후 1983년 제13회 참의원 의원 통상 선거에 자유민주당 공천으로 당선되어 정계에 입문했다.[1] 자유민주당 내에서는 세이와회 (후쿠다 다케오 → 아베 신타로 파)에 소속되었으나, 1991년 가토 로쿠게츠가 이끄는 정진회 (가토 그룹) 창당에 참여했다.

1993년 제40회 중의원 의원 총선거에서 중의원 의원으로 전향하였고, 이듬해 1994년 가토 로쿠게츠와 함께 자민당을 탈당하여 신생당에 입당했다. 신생당 해산 후 신진당에 참여했으나, 1996년 제41회 중의원 의원 총선거에서 낙선했다.

다음은 야마오카 겐지의 초기 정치 활동을 정리한 표이다.

연도사건
1983년참의원 의원 당선 (자유민주당)[1]
1987년다케시타 내각 법무정무 차관 취임
1990년제2차 가이후 내각 대장정무 차관 취임
1991년세이와회 탈퇴, 정진회 참여
1993년중의원 의원 당선 (자민당 탈당)
1994년신생당 입당, 신진당 참여
1996년제41회 중의원 의원 총선거 낙선


2. 2. 자유당 ~ 민주당

1993년 제40회 중의원 의원 총선거에서 중의원 의원으로 당선되었고, 이듬해 1994년 가토 로쿠게츠와 함께 자민당을 탈당하여 신생당에 입당했다. 신생당 해산과 함께 신진당에 들어갔지만, 1996년 제41회 중의원 의원 총선거에서 낙선했다.[1]

2000년 제42회 중의원 의원 총선거에서는 자유당에서 입후보하여 비례 북간토 블록에서 당선되어 정계에 복귀했다. 2003년 민유 합병에 따라 민주당에 입당했으며, 이후 자신의 선거구인 비례 북간토 블록에서 당선을 거듭했다. 2009년 제45회 중의원 의원 총선거에서는 소선거구에서 당선되었다.[1]

2007년 8월 당 국회대책위원장에 취임했다.[1] 2009년 제45회 중의원 의원 총선거로 발족한 하토야마 유키오 내각에서 국회대책위원장에 유임되었다.

2010년 6월, 하토야마 총리 사임으로 발족한 간 나오토 신 집행부에서는 당 부대표 겸 홍보위원장에 취임했다. 이는 "탈 오자와" 인사의 일환으로 여겨졌다. 2010년 9월 민주당 대표 선거에서는 오자와 이치로 옹립에 힘썼다. 대표 선거에서 오자와는 간에게 패배했고, 신 집행부에서 야마오카는 부대표에 유임, 홍보위원장은 퇴임했다.[1]

2. 3. 노다 내각

2011년 9월, 노다 요시히코 총리의 내각에서 국가공안위원회 위원장, 소비자 문제 담당 대신 및 납치 문제 담당 대신으로 임명되었다.[2][3]

2011년 12월, 야마오카는 2008년 피라미드 사기에 연루된 건강식품 회사로부터 45만 엔, 2005년부터 2008년 사이에 피라미드 사기에 연루된 다른 단체로부터 254만 엔을 신고하지 않아 야당인 자민당으로부터 불신임 결의안의 대상이 되었다. 소비자 문제 담당자로서 그는 소비자청을 책임졌는데, 소비자청은 피라미드 사기로부터 소비자를 보호하는 책임을 맡고 있었다. 야마오카는 모든 돈을 기부자들에게 반환했다고 밝혔다.[4]

노다 내각에서 국가공안위원회 위원장 겸 내각부 특명 담당 대신 (소비자 및 식품 안전 담당), 납치 문제 담당 대신으로 임명되어 첫 입각했지만, 제179회 국회 회기 말인 2011년 12월 9일에 야당이 제출한 문책 결의안이 가결되었다 (동시에 이치카와 야스오 방위대신의 문책 결의도 가결). 임명자인 노다 요시히코 내각총리는 경질하지 않겠다는 방침을 명언했고, 사임하지 않았지만,[7] 2012년 1월 13일의 내각 개편에서 그는 두 개의 내각 직책 모두에서 마츠바라 진으로 교체되었다.[5]

2011년 9월 노다 내각 발족과 함께, 국가공안위원회 위원장, 내각부 특명 담당 대신 (소비자 및 식품 안전 담당)에 취임했다.[14] 또한, 국무대신으로서 "북조선에 의한 납치 문제의 조기 해결을 도모하기 위한 기획 입안 및 행정 각 부서의 소관 사무 조정"을 담당했다.[14] 9월 4일, 납치 피해자 가족 모임에 참석하여 "국제 사회의 움직임 등을 감안하여 종합적으로 판단해 나갈 생각에는 변함이 없습니다"라고 발언한 것에 대해 "원고를 읽기만 하고, 마음으로 말하는 게 아니잖아" 등의 야유가 쏟아졌다.[15] 10월 28일 참의원 소비자 문제 특별위원회에서 야마오카가 파칭코 체인 스토어 협회의 "정치 분야 어드바이저"로서 파칭코 업계가 내세운 환전의 합법화와 주식 공개를 지원하고 있는 것이 문제시되자, 야마오카는 "즉시 그만두겠다"고 답변했다.[16]

2. 4. 민주당 탈당 이후

2012년 1월 13일 노다 개조 내각 발족에 따라 국가공안위원회 위원장에서 퇴임하였다.[7] 같은 해 7월 9일, 민주당에서 제명되었다. 이후 7월 11일 국민의 생활이 제일 결성에 참가하였고, 일본 미래의 당에 합류하였다.

같은 해 12월 16일에 실시된 제46회 중의원 의원 총선거에서 일본 미래의 당 소속으로 출마하였으나 소선거구에서 패배하였고, 비례 부활도 하지 못하고 낙선하였다. 2013년 7월 21일 제23회 참의원 의원 통상 선거에서는 생활의 당 공천으로 비례구에 출마하였으나, 생활의 당은 1석도 획득하지 못하여 낙선하였다.[8]

2019년 5월 21일, 욱일대수장을 수여받았다.

3. 정책 및 입장

야마오카 겐지는 2010년 5월 6일 민주당 본부에서 열린 '여성 의원 네트워크 회의'에서 "후텐마나 정치와 돈 이야기는 직접적으로 국민의 생활에 영향을 미치지 않는다", "아동 수당은 큰 평가를 받고 있지만, 후텐마 문제로 인해 묻혀가는 상황이라 안타깝다. 지방에 가면 후텐마는 구름 위의 이야기"라고 말했다. 이에 대해, 회의에 참석했던 오키나와현 이토만시의 시의원 이시키 이쿠코는 "후텐마 문제는 우리에게 생활을 파괴하는 심각한 문제이다. 현민을 모독하는 것처럼 들린다", "민주당은 국민 생활이 우선인데, 우리 현민은 국민이 아닌가. 말하지 않을 수 없었다"라며 항의했고, 야마오카는 발언을 철회했다.[36]

이하는 야마오카 겐지의 기타 발언 논란이다:


  • '''"아이누인은 야만족" 발언'''


: 2007년 10월 31일, 자민당의 오시마 리모리 국회대책위원장과 회담했을 때, '''"우리는 아이누인의 피를 이은 야만족이다"'''라고 발언했다.[60] 야마오카는 기자회견에서 "농담이다. 차별로 이어질 수 있는 말은 취소하고 싶다. 나는 토치기현모오카시에 살고 있다. 모오카라는 말은 원래 아이누어다. 자랑스럽게 생각하며 대표로서 말하고 있다고 해석해 주셨으면 한다"고 해명했다. 아이누 민족에 대한 자신의 인식은 "일본의 선주민족이다. 같은 일본인이라는 점에서 특별히 (차별적으로) 의식한 적은 없다"고 해명했다. 참고로 모오카라는 말이 원래 아이누어라는 주장은 정설이 아니다.

  • '''"오자와는 내 지휘 하"・"오자와는 가끔 삼진을 당한다" 발언'''


: 2008년 5월 2일, 오키나와현 우라소에시에서의 강연에서 "국대위원장은 야구로 치면 감독이다. 오자와 이치로 씨는 우리 팀 4번 타자이고 감독의 지휘 하에 있지만, 그 사람은 가끔 삼진을 당하기 때문에 그 구멍을 메우는 감독도 힘들다" "삼진도 당하지만, 인지도도 카리스마도 우리 당에서는 최고이다"[61]라고 발언했다.

  • '''"암 환자의 모르핀과 같다" 발언'''


: 2008년 8월 31일, 야마오카는 후지TV의 프로그램에 출연하여, 정부・여당이 결정한 종합 경제 대책에 대해 "선거용 살포이다. 암 환자에게 모르핀을 놓는 것과 같은 이야기로, 일시적으로는 기분이 좋지만, 장기적으로 보면 몸을 좀먹는다"고 비판했다. 이에 대해, 의료 관계자 등으로부터 "모르핀은 적절하게 사용하는 한 환자에게 악영향을 주는 일은 없다. 야마오카 씨의 발언은 완전한 오해에 의한 것이다"라는 목소리가 나왔다.

  • '''"만약 만나지 못하면 중국 여러분의 감정은 매우 상처받았을 것이다" 발언'''


: 2009년 12월 15일에 열린 중국의 시진핑국가 부주석과 천황의 회견 (천황 특례 회견)에 대해, "정치 이용이라기보다는, 진정한 친선이라는 의미에서 매우 좋았던 것이 아닐까. 만약 만나지 못하면 중국 여러분의 감정은 매우 상처받았을 것이다"라고 말했다.

3. 1. 외국인 참정권

2009년 총선거 정책 앙케이트에서 영주 외국인의 지방 참정권에 대해 "어느 쪽이냐면 찬성"이라고 답했다.[33]

2010년 1월 9일, 가와카미 요시히로 참의원 의원의 회합에서 "일본은 일국 지상주의로 해왔지만, 이제부터는 그렇게 할 수 없다. 모든 나라의 사람이 결집하는 것이 강하다. 미국처럼 하지 않으면 일본의 내일은 없다"라고 말했다.[34] 2010년 1월 12일 민단 신년회에서 "당에서 결정한 외국인 참정권 법안을 당의 국대위원장으로서, 이번 국회에서 반드시 실현하도록 전력을 다해 노력해 나가겠다"라고 말했다.[35]

2010년 3월 18일, 한국 대사관에서 권철현 주일 한국 대사와 회식하며 "(외국인 참정권은) 참의원 선거가 있으니 할 수 없지만, 선거가 끝나면 하겠다"라고 말했다.[36]

3. 2. 네트워크 비즈니스 (다단계 판매) 옹호

야마오카는 네트워크 비즈니스 추진 연맹 이사장과 대담을 하고, 이벤트에서 "궁극의 플렉스 타임의 정규 직업이 바로 이 네트워크 비즈니스다"라고 연설했다.[37] J-CAST는 야마오카 의원이 다단계 판매를 일관되게 응원해 온 것처럼 보인다고 지적했다.[37] 2008년, 유통 비즈니스 추진 의원연맹은 "건전한 네트워크 비즈니스를 육성하는 의원연맹"(후에 해산)으로 개칭했고, 야마오카 겐지는 고문을 맡았다. 마찬가지로, 유통 비즈니스 추진 정치 연맹도 "네트워크 비즈니스 추진 연맹"으로 개칭했다.

3. 3. 후텐마 기지 이전 문제

2010년 3월 18일, 한국 대사관에서 권철현 주일 한국 대사와 회식하며 "(외국인 참정권은) 참의원 선거가 있으니 할 수 없지만, 선거가 끝나면 하겠다"라고 말했다.[36]

3. 4. 일본은행 인사 개입 문제

히토쓰바시 대학대학원상학연구과 교수 와타나베 히로시가 일본은행 부총재 후보로 거론되던 중, 야마오카가 와타나베의 자동 응답 전화에 "민주당은 반대할 것이라고 전해두겠다"라는 메시지를 남겨 간접적으로 사퇴를 종용했던 사실이 밝혀졌다.[39][40]

2008년 (헤이세이 20년) 4월 8일, 참의원 의원운영위원회에서 일본은행 부총재 후보로 와타나베의 소신 청취와 질의응답이 진행되었을 때, 참의원 의원 니시다 쇼지가 "민주당 간부가 '당신 인사에 반대하므로 전해두겠다'고 전화했다는 이야기가 있다"라고 질문했다.[41] 와타나베는 "답변을 삼가겠다"라고 답변하여 진위를 밝히지 않았지만, 같은 날 민주당 측은 전화의 주체가 야마오카였다는 것을 인정했다.[41]

이 전화는 내각이 와타나베를 부총재 후보로 중의원과 참의원에 제시하기 전에 걸려왔으며, 자민당으로부터 "인사안 결정 전에 국회의원이 후보자에게 반대한다고 직접 전달하는 것은, 사퇴하도록 정치적 압력을 가한 것과 같다"라는 지적을 받았다.[39] 니시다 또한 와타나베에 대한 질의 시 "사실이라면 인사 개입으로 중대한 문제다"라고 지적했고, 자유민주당 국회대책위원장 오시마 리모리가 야마오카의 참고인 소환 검토를 표명했다.[41] 여당에서는 징벌 동의에 해당하는 행위라고 지적했다.

당초 민주당은 2008년 (헤이세이 20년) 2월 시점에서 와타나베를 총재 후보의 으뜸으로 거론하고 있었고, 자유민주당 간사장 이부키 분메이와 민주당 간사장 하토야마 유키오가 협의한 후에 와타나베를 부총재 후보로 하는 데 합의를 목표로 하고 있었다. 그러나 야마오카는 "여야당의 일본은행에 관한 교섭의 공식 루트는 나다"라고 주장하며 반대 의사를 표명했다.[42]

이후, 간사장 하토야마뿐만 아니라, 민주당 부대표 마에하라 세이지, 동의 인사 검토 소위원장 센고쿠 요시토 등이 잇따라 와타나베의 부총재 취임을 지지했고,[43][44] 민주당 당내에서 "용인론이 대세가 되어가고 있었다" 단계에서 야마오카는 와타나베에게 전화를 걸었다.[43] 전화를 건 이유에 대해 야마오카는 "소신 청취 전에 상처 입지 않도록 배려해서 말했을 뿐"이라고 말했지만,[41] 언론의 취재에 대해서는 "사적인 일이므로 대답할 수 없다"라고 답변을 거부했고, 사과 등도 하지 않았다.[45]

3. 5. 사회복지협의회 압력 문제

2006년 10월 15일, 미에현 이가시 사회복지협의회가 매월 발행하는 홍보지에서 다단계 판매에 대한 주의를 촉구했다.[50][51]

2007년 2월 28일, 야마오카 겐지가 회장을 맡았던 유통 비즈니스 추진 의원 연맹은 "(해당 기사가) 업계 전체가 나쁘다는 인상을 독자에게 줄 수 있다"며 항의하는 의견서를 작성하여 이가시 사회복지협의회에 보냈다.[49] 이 의견서는 유통 비즈니스 추진 의원 연맹 회장 야마오카, 사무국장 마에다 유키치, 마키 요시오가 연명으로 작성했으며,[49] 의원명과 사무소 주소가 적힌 봉투에 담아 국회 내 우체국에서 발송했다.[52][49] 같은 날, "유통 비즈니스 추진 정치 연맹"도 이가시 사회복지협의회에 항의서를 보내 정정 광고 게재와 사죄를 요구하며, 이를 받아들이지 않으면 "법적 처단"을 하겠다고 주장했다.[49]

3. 6. 정치자금 문제

山岡 賢次일본어가 회장을 맡았던 유통 비즈니스 추진 의원 연맹이 다단계 판매로부터 시민을 보호하는 활동을 하던 사회복지협의회에 야마오카 회장 명의로 항의 의견서를 보낸 사실이 밝혀졌다.[49]

2009년 1월 23일, 도치기현 모오카시의 후쿠다 다케하야 시장은 야마오카 관계자가 임원을 맡고 있던 회사의 계좌로, 자신이 이사장을 맡고 있는 의료법인에 컨설턴트료 명목으로 총 405만엔을 지급한 사실을 밝혔다. 이는 컨설턴트의 실체가 없었으며, 후쿠다 시장은 2001년 시장 선거에 출마했을 때 야마오카의 공설 비서 등이 선거 활동을 도운 것에 대한 보수로 요구받은 것이라고 인정했다. 이 계좌에는 멀티 상법 관련 업자로부터의 입금도 확인되어, 불투명한 자금이라는 지적을 받고 있다.[57]

2011년 9월 8일, 야마오카의 자금 관리 단체와 대표를 맡고 있는 민주당 도치기현 제4구 총지부가 네트워크 비즈니스 추진 연맹과 다단계 판매 업체 2곳으로부터 2005년부터 4년간 총 254만엔의 정치 헌금을 수령한 사실이 밝혀졌다. 야마오카는 기자 회견에서 "합법적으로 운영되는 비즈니스로 인식하고 있지만, 오해를 받지 않도록 (현재는 헌금을) 받지 않도록 했다"고 말했다.

일본 공산당 기관지 신문 아카하타는 2010년 1월 13일, 오자와 이치로가 민주당 대표를 맡고 있던 2006년부터 2008년까지 당 본부에서 당 재무위원장이었던 야마오카 등 4명에게 "조직 대책비" 명목으로 총 23억 엔이 지출된 사실을 발표했다. 사용처가 불분명한 지출이며, 재원에는 정당 보조금이 포함되었을 가능성도 있다며 명확한 설명을 요구했다.

3. 7. 기타 발언 논란


  • '''"아이누인은 야만족" 발언'''


: 2007년 10월 31일, 자민당의 오시마 리모리 국회대책위원장과 회담했을 때, '''"우리는 아이누인의 피를 이은 야만족이다"'''라고 발언했다.[60] 야마오카는 기자회견에서 "농담이다. 차별로 이어질 수 있는 말은 취소하고 싶다. 나는 토치기현모오카시에 살고 있다. 모오카라는 말은 원래 아이누어다. 자랑스럽게 생각하며 대표로서 말하고 있다고 해석해 주셨으면 한다"고 해명했다. 아이누 민족에 대한 자신의 인식은 "일본의 선주민족이다. 같은 일본인이라는 점에서 특별히 (차별적으로) 의식한 적은 없다"고 해명했다. 참고로 모오카라는 말이 원래 아이누어라는 주장은 정설이 아니다.

  • '''"오자와는 내 지휘 하"・"오자와는 가끔 삼진을 당한다" 발언'''


: 2008년 5월 2일, 오키나와현 우라소에시에서의 강연에서 "국대위원장은 야구로 치면 감독이다. 오자와 이치로 씨는 우리 팀 4번 타자이고 감독의 지휘 하에 있지만, 그 사람은 가끔 삼진을 당하기 때문에 그 구멍을 메우는 감독도 힘들다" "삼진도 당하지만, 인지도도 카리스마도 우리 당에서는 최고이다"[61]라고 발언했다.

  • '''"암 환자의 모르핀과 같다" 발언'''


: 2008년 8월 31일, 야마오카는 후지TV의 프로그램에 출연하여, 정부・여당이 결정한 종합 경제 대책에 대해 "선거용 살포이다. 암 환자에게 모르핀을 놓는 것과 같은 이야기로, 일시적으로는 기분이 좋지만, 장기적으로 보면 몸을 좀먹는다"고 비판했다. 이에 대해, 의료 관계자 등으로부터 "모르핀은 적절하게 사용하는 한 환자에게 악영향을 주는 일은 없다. 야마오카 씨의 발언은 완전한 오해에 의한 것이다"라는 목소리가 나왔다.

  • '''"만약 만나지 못하면 중국 여러분의 감정은 매우 상처받았을 것이다" 발언'''


: 2009년 12월 15일에 열린 중국의 시진핑국가 부주석과 천황의 회견 (천황 특례 회견)에 대해, "정치 이용이라기보다는, 진정한 친선이라는 의미에서 매우 좋았던 것이 아닐까. 만약 만나지 못하면 중국 여러분의 감정은 매우 상처받았을 것이다"라고 말했다.

4. 가족 관계

장인은 소설가 야마오카 소하치이다. 아내 히데에는 야마오카 소하치의 후처가 데려온 딸로, 야마오카 소하치 사후 히데에의 어머니와 양자 관계를 맺었다[72]. 아내와의 사이에 세 아들을 두었으며, 셋째 아들 야마오카 닷마루는 중의원 의원(2선)이다[72].

참조

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