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일본국 헌법 제1장

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목차

1. 개요

일본국 헌법 제1장은 천황의 지위, 황위 계승, 국사 행위, 섭정, 임명권, 황실 재산 등에 관해 규정하고 있다. 제1조는 천황을 일본 국민 통합의 상징으로 규정하고, 주권이 국민에게 있음을 명시한다. 황위는 세습되며, 천황의 국사 행위는 내각의 조언과 승인을 받도록 한다. 천황은 헌법에 정해진 국사 행위만을 수행하며, 국정에 관한 권한은 갖지 않는다. 섭정은 천황이 미성년이거나 사고로 인해 국사 행위를 할 수 없을 때 설치되며, 국회의 지명에 따라 내각총리대신과 최고재판소 장관을 임명한다. 황실 재산을 수수할 때는 국회의 의결을 거쳐야 한다.

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일본국 헌법 제1장
지도 정보
일본국 헌법 제1장 천황
제1조천황은 일본국의 상징이며 일본 국민 통합의 상징으로서, 그 지위는 주권이 존재하는 일본 국민의 총의에 기반한다.
제2조황위는 세습되는 것이며, 국회에서 의결된 황실전범의 규정에 따른다.
제3조천황의 국사에 관한 모든 행위에는 내각의 조언과 승인이 필요하며, 내각이 그 책임을 진다.
제4조천황은 이 헌법에서 정하는 국사에 관한 행위만을 행하며, 국정에 관한 권능은 갖지 않는다. 천황은 법률이 정하는 바에 따라 그 국사에 관한 행위를 위임할 수 있다.
제5조황실전범에서 정하는 바에 따라 섭정을 둘 수 있다. 섭정은 천황의 명의로 국사에 관한 행위를 한다.
제6조천황은 국회의 지명에 의거하여 내각총리대신을 임명한다. 천황은 내각의 지명에 의거하여 최고재판소의 장인 재판관을 임명한다.
제7조천황은 내각의 조언과 승인에 따라 국민을 위하여 다음의 국사에 관한 행위를 한다.
제7조 상세 내용헌법 개정, 법률, 정령 및 조약의 공포
국회 소집
중의원 해산
국회의원 총선거 시행의 공시
국무대신의 임명 및 해임과 전권위원의 신임장 수여
특사, 대사, 사면, 감형, 형 집행 면제 및 복권의 인증
영전 수여
비준서 및 기타 외교 문서의 인증
외국 대사 및 공사의 접수
의례 행위
제8조황실의 재산은 국가의 소유에 속한다. 황실의 모든 비용은 국회의 의결을 거쳐 예산으로 결정한다.

2. 구성

일본국 헌법 제1장 '천황'은 제1조부터 제8조까지 총 8개의 조문으로 구성되어 있다. 각 조문은 다음과 같은 내용을 담고 있다.

2. 1. 제1조: 천황의 지위, 국민 주권

제1조는 천황의 지위와 국민주권에 대한 내용을 담고 있다.

2. 2. 제2조: 황위 계승

황위는 세습되며, 국회에서 의결한 황실전범이 정하는 바에 따라 계승한다.

2. 3. 제3조: 천황의 국사행위에 대한 내각의 조언과 승인

천황의 국사행위에는 내각의 조언과 승인이 필요하며, 내각이 그 책임을 진다.

2. 4. 제4조: 천황의 권능 한계, 국사행위 위임

① 천황은 이 헌법에 정해진 국사에 관한 행위만을 행하며, 국정에 관한 권능을 가지지 않는다.

② 천황은 법률이 정하는 바에 따라 그 국사에 관한 행위를 위임할 수 있다.

2. 5. 제5조: 섭정

황실전범이 정하는 바에 따라 섭정을 둘 때에는 섭정이 천황의 이름으로 국사행위를 한다. 이 경우 제1조, 제4조 1항이 적용된다.

2. 6. 제6조: 천황의 임명권

① 천황은 국회의 지명에 따라 내각총리대신을 임명한다.

② 천황은 내각의 지명에 따라 최고재판소의 장인 재판관을 임명한다.

2. 7. 제7조: 천황의 국사행위

천황은 내각의 조언과 승인에 따라 국민을 위해 다음의 국사행위를 한다.

1. 헌법 개정, 법률, 정령 및 조약을 공포하는 것.

2. 국회를 소집하는 것.

3. 중의원을 해산하는 것.

4. 국회의원 총선거 시행을 공시하는 것.

5. 국무대신 및 법률이 정하는 기타 관리의 임면과 전권 위임장 및 대사 및 공사의 신임장을 인증하는 것.

6. 대사(大赦), 특사(特赦), 감형, 형 집행의 면제 및 복권을 인증하는 것.

7. 영전(榮典)을 수여하는 것.

8. 비준서 및 법률이 정하는 기타 외교 문서를 인증하는 것.

9. 외국의 대사 및 공사를 접수하는 것.

10. 의식을 행하는 것.

2. 8. 제8조: 황실 재산 수수

황실에 재산을 양도하거나 황실이 재산을 양수 또는 하사하는 것은 국회의 의결에 따라야 한다.

3. 해설

이 장은 일본 특유의 장이다. 천황을 “군주”로 해석한다면, 이와 같이 헌법에서 군주에 대해 정의·규정하고 있는 국가는 일본 외에는 거의 찾아볼 수 없다. 입헌군주제 국가로는 영국과 스웨덴이 있지만, 두 나라 모두 통일적인 헌법전은 존재하지 않는다.

본 장은 “천황”이라는 제목의 장이며, 당연히 천황에 관한 사항이 규정되어 있지만, 제1조에 규정되는 국민주권을 일본국 헌법의 기본 원리의 하나로 중시하고 있다는 점이 중요하다.

4. 관련 조문


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