자유민주당(FDP)은 1948년 서독에서 창당된 정당으로, 자유주의, 보수자유주의, 고전 자유주의 등의 입장을 보이며 중도에서 중도우파 스펙트럼에 위치한다. 자유시장 경제, 개인의 자유, 감세, 정부 지출 감소를 지지하며, 오르도리베랄리즘의 영향을 받았다. 독일 재건 시기에는 기민련/기사련과 연정을 구성하여 초대 대통령을 배출했으나, 사회민주당과의 연정을 거쳐 1982년 기민련/기사련과의 연정으로 복귀했다. 2009년 연방 선거에서 14.6%를 득표하며 기민련/기사련과 연정을 구성했으나, 이후 지지율 하락으로 2013년에는 원내 진출에 실패했다. 2017년 선거에서 재진출에 성공, 2021년 선거에서는 사회민주당, 녹색당과 연정을 구성하여 재무부, 사법부 등을 담당했다.
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자유민주당(FDP)은 개인의 자유와 책임을 강조하며, 국가 개입을 최소화하는 정책 기조를 유지한다. 1997년 채택된 비스바덴 강령은 "자유의 강화, 개인의 책임"을 핵심 목표로 삼고 있다.[153]
자민당은 자유시장 경제 정책을 지지하며, 정부 개입을 최소화하는 정책을 강조한다.[60][70][59][71][72][73] 선거 운동 기간 동안 감세, 정부 지출 감소 및 균형 예산을 강조해왔다.[74]
이 당은 전통적으로 오르도리베랄리즘을 지지해왔으며,[83]빌헬름 뢰프케와 알렉산더 뤼스토우의 경제 이론의 영향을 받았다.[84] 1971년 SPD과의 연립정부(사회자유주의 연정) 기간 동안에는 프라이부르크 논문 프로그램을 발표하여 개혁주의와 사회자유주의,[86][64] 환경 보호에 대한 지지를 선언하기도 했다.[87] 그러나 이후 키엘 논문과 자유주의 선언문을 통해 전통적인 자유 시장, 오르도리베랄리즘적 접근으로 회귀했다.[88]
2017년 연방 선거에서는 캐나다식 점수제 이민 시스템 도입, GDP의 최대 3%를 국방 및 국제 안보에 지출, 연대세 단계적 폐지, 300억 유로의 감세, 향후 20년 동안 매년 20억 유로를 도로 인프라 개선에 투자하는 것을 공약했다.[96] 또한, 독일의 디지털 인프라 개선, 디지털 담당부 설립 및 교육 투자 확대를 지지했다.[71]
자민당은 대마초 합법화,[97][98] 인터넷 감시 강화 제안 반대,[79]동성결혼 지지,[99][100] 이타적 대리모 합법화[101][102] 등 사회적 자유주의 성향도 보인다.
유럽 통합에 대해서는 엇갈린 견해를 가지고 있다.[103][104] 2009년 선거 공약에서는 리스본 조약 비준과 투명성 및 민주적 대응성 강화, 관료주의 감소, EU 예산에 대한 엄격한 규제, 단일 시장의 완전 자유화를 목표로 하는 EU 개혁을 지지했다.[105] 2019년 유럽 의회 선거를 앞두고는 유럽 집행위원 수 감축, 유럽 경제사회위원회 폐지, 유럽 의회의 브뤼셀과 스트라스부르 사이 순회 종식 등 EU 개혁을 더욱 요구했다.[106]
2. 1. 경제 정책
자유민주당(자민당)은 원내 정당 중 가장 강력한 경제적 자유주의 경향을 보이며, 신자유주의 성향까지 보인다는 평가를 받는다.[43][44][45][46][47][48][49][50][51]
자민당은 투자 환경 개선을 통해 일자리를 창출하는 것을 핵심 목표로 삼는다. 이를 위해 관료제 축소, 민영화, 규제 완화, 보조금 축소, 임금법 개혁을 추진한다.[75][76][77][78] 국가 부채 축소를 강조하며, 지구화를 기회로 인식한다.[96]
조세 정책과 관련하여 단순화된 세법을 요구하며, 소득세에 대해서는 단계적 세제를 제안한다. 장기적으로는 단일세제를 추구한다. 세금 인하를 통해 피고용인들의 구매력을 높이고 경제를 활성화해야 한다고 주장한다.[74]
자민당은 전통적으로 오르도리베랄리즘을 지지해왔으며,[83] 빌헬름 뢰프케와 알렉산더 뤼스토우의 경제 이론의 영향을 받았다.[84] 경제부 장관을 역임한 오토 그라프 람스도르프는 오르도리베랄리즘을 지지했던 자민당의 원로 인물이다.[85]
2. 2. 복지 정책
자유민주당(FDP)은 기본소득제를 추구하며, 세금을 통해 지원되는 사회 복지 지출을 줄여야 한다고 주장한다.[141] 이들은 개인별 보장 체계를 강화하여 사회 보장을 보완하거나 대체해야 한다고 본다. 이는 더불어민주당의 보편적 복지 확대 입장과는 대조적으로, 자유민주당은 선별적 복지 및 개인의 책임을 강조하는 정책을 펼치고 있다.
2. 3. 사회 정책
자유민주당(FDP)은 국가와 평등주의적 입장에 비판적이며, 개인의 자유를 최우선 가치로 여긴다.[153] "국가는 필요한 만큼, 최대한 적게"라는 구호 아래 개인의 삶에 대한 국가 개입 최소화를 추구한다.[153]
모든 형태의 파트너 구성에 대한 법적 동등한 대우를 지지하며, 동성 부부의 권리(입양권 포함)와 세법 및 행정법상 동성 파트너와 양성 파트너의 동등한 대우를 주장한다.[153] 이는 성소수자 인권 보장에 대한 지지로 해석된다.
자유민주당은 기본권 제약 법률에 반대한다.[153] 1995년 개인 주택 도청 허가 법률에 대한 당원 투표에서 63.6%가 찬성하자, 당시 법무부 장관이었던 자비네 로이토이서슈나렌베르거(Sabine Leutheusser-Schnarrenberger)는 이에 항의하여 장관직을 사퇴하기도 했다.[153] 2005년에는 도청 허가법 철폐를 요구했다.[153]
형법 강화보다는 경찰과 사법 시스템 강화를 통한 치안 유지를 주장하며, 청소년 전과자의 사회 적응 지원을 강조한다.[153] 인터넷 및 통신 자료 감시에 반대하며, 개인 정보 결정권 침해 가능성을 경고한다.[154]
2. 4. 교육 정책
자민당은 취학 전 아동 지원 강화를 목표로 한다. 이민자 가정 출신 어린이들이 취학 전에 언어적 취약성을 극복할 수 있도록 만 4세가 되면 의무적으로 독일어 능력을 검증해야 한다고 주장한다. 또한, 3세부터 취학 전까지 한나절 탁아를 무료화하고 유치원 자리를 충분히 확보해야 한다고 주장한다.[8]
자민당은 전일제 학교 도입과 12학년을 마친 후 아비투어 응시를 지지한다. 통합 학교 체제보다는 구분된 학교 체제를 지지하는데, 통합 학교 체제가 능력 지향적이지 못하고 개인에 대한 충분한 지원을 제공하지 못한다고 보기 때문이다.[8]
대학 재정 지원을 위해 지연 등록금 도입을 지지하며, 독일의 연구 입지를 지키기 위해 연구에 적대적인 법률을 개정하고 철폐해야 한다고 주장한다. 특히 줄기 세포 연구 지원을 강조한다. 1996년 독일어 정서법 개정에는 반대 입장을 표명했다.[8]
2. 5. 유럽 정책
자민당은 스스로 유럽 정당이라 칭하며, 유럽연합의 정치적 통합과 공동 외교 및 안보 정책 실행을 지지한다.[141]리스본 조약은 국민투표를 통해 비준되어야 한다는 입장이었다. 또한, 정책 능력을 갖춘 유럽연합을 지지하며, 터키가 기준을 충족한다면 터키의 유럽연합 가입에 찬성한다. 다만, 유럽연합의 확장보다는 통합 심화를 우선해야 한다는 입장이다.[141]
2. 6. 에너지 정책
자유민주당은 에너지 정책에서 핵에너지, 석탄, 석유, 재생 가능 에너지를 함께 사용하는 것을 주장한다.[141] 핵발전소 운행 중단에 대해서는 비판적인 입장을 보인다.
3. 조직
자유민주당(FDP)은 정당이 아닌 사회단체로 등록되어 있다.[155][156] 2024년 현재 당원 수는 약 7만 명이며, 이 중 1만 7천 명은 노르트라인베스트팔렌 주당 소속이다.[157] 당원 수는 1981년에 8만 7천 명으로 가장 많았고, 독일 통일 과정에서 일시적으로 18만 명까지 증가했으나,[158] 몇 년 후 통일 이전 수준으로 감소했다.
자민당 당원 수 변동
인터넷 주당(Internet-Landesverbandes, lv-net)의 당원은 연방당 직속 당원이지만, 16개 주당과 동등한 17번째 주당으로는 인정받지 못한다.[159]
자유민주당은 유럽 정당인 유럽 자유 민주 동맹과 국제 정당 조직인 자유주의 인터내셔널에 가입되어 있다. 유럽 의회에서는 유럽 자유민주연합 교섭단체에 속해 있으며, 이 교섭단체는 11.4%의 득표율로 84석을 차지하고 있다.[160]
1990년 할레에서 직접 선출 의석을 획득한 이후, 자유민주당은 직접 선출 의석을 얻지 못했다.[24]2013년 선거에서는 5% 저지 조항을 넘지 못해 1949년 이후 처음으로 연방의회 진출에 실패했고, 이후 크리스티안 린드너가 당수직을 맡게 되었다.
3. 1. 주별 정당 조직
자유민주당은 독일 전역에 걸쳐 주별 정당 조직을 두고 있으며, 각 주당은 자체적인 대표와 정책을 가지고 있다.[162] 특히 자르란트 주당은 자르 민주당(DPS)과 연합하여 자유민주당/자를 민주당(FDP/DPS)으로,[161] 바덴뷔르템베르크 주당은 민주인민당(DVP)과 연합하여 자유민주당/민주인민당(FDP/DVP)으로 불린다.
자유주의 대학생그룹 연방연합(Bundesverband Liberaler Hochschulgruppen, LHG)
자유주의 학생(Liberale Schüler, LS)
자유주의 학자 협회(Verband Liberaler Akademiker, VLA)
자유주의 지방정치가 협회(Vereinigung liberaler Kommunalpolitiker, VLK)
자유주의 법률가 협회(Vereinigung Liberaler Juristen, VLJ)
자유주의 증산층(Liberaler Mittelstand)
자유주의 노년(Liberale Senioren, LS)
테오도어 호이스의 노력으로 1958년 설립된 프리드리히 나우만 재단은 자민당 소속은 아니지만, 내용 및 인적으로 밀접한 관계를 맺고 있는 친 자민당 정치 재단이다.[165] 나우만 재단은 정치 교육과 정당 역사 연구 등을 지원하며, 1991년부터 "Liberal"지를 발행하여 현대 자유주의 발전에 대한 당내 논쟁의 틀을 제공하고 있다.
그 외 청년 자유주의자는 462,949 유로를 지원받았고, 연방과 주의 자민당 정치 재단은 총 2500만유로를 공공 재원에서 충당했다.
4. 재정
자유민주당(FDP)은 당비, 기부금, 국고 보조금 등으로 재정을 충당한다. 2007년 총수입은 31664626.33EUR였으며,[171] 이 중 당비는 9129000EUR, 국고 보조금은 9989000EUR, 기부금은 7072000EUR였다. 기부금의 27%는 기업이나 법인으로부터 받았다.
2007년 자민당은 지출 6873504.66EUR, 수입 4585320.48EUR로, 13400000EUR는 금융기관 대출, 3200000EUR는 다른 형태의 대부금으로 충당했다.
자민당은 과거 위르겐 묄러만(Jürgen Möllemann)의 불법 기부금 사건으로 벌금을 부과받은 적이 있다.
4. 1. 자산
자유민주당은 기업 지분 및 부동산 등 상당한 자산을 보유하고 있다. 특히 본에 위치한 라인하르트슈트라세회페(Reinhardtstraßenhöfe GmbH & Co. KG) 지분 33%를 보유하고 있는데, 이 회사의 자본금은 25400000EUR에 달한다. 또한, 같은 회사의 관리회사 지분 33%와 본에 있는 디 리버럴 자산관리회사(Die LIBERAL Vermögensverwaltungsgesellschaft mbH) 지분 100%를 소유하고 있다.
우니베르줌 커뮤니케이션 & 미디어 주식회사 (Universum Kommunikation und Medien AG|우니베르줌 코무니카치온 운트 메디엔 아게de)
50%
리버럴 출판사 (liberal Verlag GmbH|리베랄 페어라크 게엠베하de)
50%
나츠+파트너 생산 서비스 (Naatz+Partner Produkt Service GmbH|나츠+파트너 프로둑트 서비스 게엠베하de)
13%
5. 역사
2009년 7월 초, 독일 연방하원 의장은 자민당에게 4336648.79EUR를 연방의회에 납부하라고 명령했다.[166] 하원의장에 따르면, 다년간의 소송 끝에 노르트라인베스트팔렌 자민당 전 대표였던 위르겐 묄러만이 정당법을 위반한 사실이 명확해졌다는 것이다. 묄러만은 787000EUR에 달하는 기부금 출처를 액면 분할이나 기부자 거짓 기재 등의 방법으로 숨겼다.[167] 그러나 기부금의 진짜 출처는 밝혀지지 않았다. 또한 500000EUR에 달하는 다른 기부금도 포스터나 광고 같은 선거 비용으로 사용하면서 정당법에 따른 회계 보고를 하지 않아 정당법을 위반했다.
자민당은 이러한 제재 명령에 불복하여 항소했다. 자민당은 일련의 사건이 정당법 위반이 아니라고 주장했으며, 다른 정당에 비해 엄격하게 처리되었다고 주장했다.[168][169] 2009년 12월, 베를린 행정법원은 연방하원의 처벌 명령에 대한 항소를 기각하고 자민당에게 3460000EUR의 벌금 납부를 판결했다. 그러나 이 판결은 아직 확정되지 않았다.[170]
5. 1. 자유주의의 뿌리
19세기 계몽주의 시대의 자유주의 운동은 하층민의 더 많은 권리 보장과 민족 통일을 주장했다. 대부분 학생과 지식인 출신이었던 자유주의 그룹은 "통일과 자유"를 주장하며 시위를 벌였다. 그러나 메테르니히 수상 같은 반동 세력의 대항도 이어졌다. 자유주의자들은 1848년 3월 혁명 와중에 메테르니히 수상의 사퇴를 요구했다.[166] 1849년부터 자유주의 세력의 조직과 구조가 약해서 혁명은 소진되었고, 자유주의 사상이 확고하게 뿌리내리고 있을 때조차 군주는 자신의 목표를 잘 관철시킬 수 있었다.
1871년 창당된 독일 진보당은 강령과 공통된 정치적 목표를 공유했던 오늘날의 의미에서 최초의 정당이라 할 수 있다. 독일 제국 시절에 독일 진보당을 계승한 정당으로 민족자유당과 독일 인민당, 그리고 후에 진보 인민당이 있었다.
제2차 세계 대전 이후, 소련 점령 지역에서는 강제적인 정당 창당이 이루어졌다. 빌헬름 퀼츠와 오이겐 쉬퍼는 전국 정당으로 독일 자유민주당(LDP) 창당을 주장했으나, 서독 지역에서는 창당 허가가 지연되었다. 1945년 9월, 함부르크에서 함부르크 자유민주당(PFD)이 창당되었고, 이후 각 주에서 자유주의 정당들이 창당되었다.[166][167][168][169][170]
각 점령지와 주별로 여러 자유민주당(FDP)이 창당되었는데, 경우에 따라 다른 이름으로 창당되기도 했다.
1948년 12월 11일과 12일, 베르크슈트라세에 있는 헤펜하임에서 서방 3개 점령 지역의 13개 주 자유당이 모여 자유민주당(FDP)을 창당했다.[166][167][168][169][170] 당명은 대의원 투표를 통해 자유민주당(Liberaldemokratische Partei, LDP)을 64대 25로 제치고 자유민주당(FDP)으로 결정되었다.
초대 당대표로는 테오도어 호이스가 선출되었고, 부대표로는 프란츠 블뤼허가 선출되었다. 창당 장소는 1847년 10월 10일 자유주의자들이 3월 혁명에 앞서 모임을 가졌던 곳으로, 1847년 10월 10일 호텔 "반달(Halber Mond)"에서 개최된 헤펜하임 회의는 1948/49년 혁명의 서막에 해당되는 자유주의 지도자들의 모임이었다고 평가받는 곳이었다.
5. 4. 독일 재건기 (1949-1969)
1949년 8월 14일 실시된 초대 연방하원 선거에서 자민당은 11.9%를 득표하여 52석(전체 402석)을 획득했다. 그 해 9월에 실시된 대통령 선거에서 자민당 당대표 테오도어 호이스가 대통령으로 선출되었다.[172]콘라트 아데나워는 초대 대통령의 제안에 따라 초대 수상 선거에서 겨우 과반수를 넘는 득표로 당선되었다.[172] 자민당은 기민련/기사련과 독일당(DP)와 함께 초대 정부 내각을 구성했다.[172]
자민당은 경제, 사회, 대동독 정책과 같은 중요 분야에서 연정 파트너인 기민/기사련과 대부분 같은 입장이었다. 하지만 자민당은 종교학교를 거부하고 우니온의 종교화를 막는 정교분리주의 정당임을 강조했다. 또한 철저한 시장경제의 대리인임을 인정했다.
1950년대 자민당은 나치 협력자의 공직 취임 제한을 해제하는 탈나치화 종식을 요구하는 법안에 찬성했다.[172] 1951년 뮌헨 당대회에서는 모든 "소위 전범"들의 석방을 요구했다. 전직 독일제국군과 나치 친위대 소속 군인들이 “독일군인협회”를 창립하는 것에 대해 환영했다.
1953년 나우만 스캔들 이후 많은 민족주의적 성향의 당원들이 탈당했다. 1953년 연방의회 선거에서 자민당은 9.5%를 득표해 48석(전체 487석)을 확보했다.
2대 연방하원에서는 남독 출신의 자유민주주의자들이 당내에서 영향력을 행사했다. 토마스 데러와 더불어 좌파 자유주의 대변자들이 당과 원내 대표단을 장악했다. 1956년 초 자민당이 기민련과의 연정을 파기하고 사민당, 중앙당과 연정을 구성하면서 4명의 연방 장관을 포함 16명의 연방 하원 의원이 자민당을 탈당했다. 그리고 이들은 자유인민당을 창당했다. 자민당은 이로써 처음으로 야당이 되었다.
1957년에는 7.7%를 득표해 41석(497석)을 획득했다. 우니온이 과반수 의석 확보에 성공함에 따라 자민당은 계속 야당에 머물렀다.
에리히 멘데
선거 이전에 이미 데러는 사임을 했다. 1957년 1월 말 연방 당대회에서 라인홀트 마이어가 데러의 당대표직을 승계했다. 선거 후 데러가 맡고 있던 원내대표는 강한 민족주의적인 성향을 지녔던 에리히 멘데가 이어받았다. 멘데는 1960년에 당대표가 됐다.
1961년 연방하원 선거(12.8% 득표) 후 자민당은 지난한 협상 끝에 기민련 주도의 연정에 다시 참여하게 된다.
1962년 슈피겔 스캔들로 자민당은 자당 출신 장관들을 정부에서 철수시킨다. 1963년 10월 루트비히 에르하르트가 총리가 된다. 이를 계기로 멘데는 내각으로 다시 돌아와서 독일통일부 장관을 맡게 된다.
1965년 선거에서 자민당은 9.5%를 득표한다. 1966년 기민련과 자민당 간의 연정은 세금 인상 문제로 붕괴되고, 기민련과 사민당 간의 대연정이 성립된다. 야당이 된 자민당은 1968년 당대회에서 발터 셸을 당대표로 선출한다. 그는 빌리 바이어와 한스디트리히 겐셔와 더불어 당의 신중도 노선을 이끌고 있었다.
5. 5. 사회적 변동과 위기 (1969-1982)
1969년 총선 이후 사민당의 빌리 브란트를 수상으로 하는 사회-자유 연정이 시작되었다. 발터 셸은 부총리 겸 외무부 장관을 맡아 동방 정책을 추진했으나, 당내 보수파의 반발에 직면했다.[168][169] 특히 연정 참여는 1970년 6월 14일 실시된 노르트라인베스트팔렌주와 니더작센주, 자를란트주 주의회 선거에서 패배하는 결과로 이어졌다. 자민당은 니더작센과 자를란트주 의회 선거에서는 5% 득표율을 넘지 못해 의회 진출에도 실패했다.
당 지도부가 동방 정책에 대한 지지를 밝힌 지 1주일 만에 실시된 연방 당대회에서 이 정책에 대한 지지를 확인했고, 발터 셸 당대표도 재신임을 받았다. 그러나 지그프리드 초글만 같은 당내 우파는 1970년 7월 11일 호헨스부르크에서 '민족자유주의 행동'이라는 "비정당적" 단체를 결성하여 당의 좌익자유주의화를 끝내고 발터 셸을 사퇴시키려 했으나 실패했다. 초글만은 야당이 주도한 알랙산더 묄러 재정부 장관에 대한 불신임안을 지지했고, 에리히 멘데와 하인츠 슈타르케도 동참했다. 이들 3인은 곧 자민당을 탈당했다. 멘데와 슈타르케는 기민련에 입당하고, 초글만은 후에 독일연합을 창당했지만 군소정당을 벗어나지 못했다.
대외정책과 사회정책의 변화는 프라이부르크 테제에서 이론적 토대가 제시되었다. 이 테제는 로볼트 문고판으로 10만 권이나 판매되었으며, 자민당으로 하여금 "사회적 자유주의"와 사회적 개혁을 추구하게 했다. 1974년 발터 셸이 대통령으로 선출되면서 당시 내무부 장관이던 한스디트리히 겐셔가 당대표직을 승계했다. 자민당은 1969년부터 1974년까지 빌리 브란트와 함께 했고, 그 이후에는 헬무트 슈미트와 연정을 구성했다. 1970년대 말 자민당과 사민당 사이의 의견 불일치가 커지면서 연정 유지에 어려움을 겪었지만, 기민련/기사련 총리 후보였던 프란츠 요제프 슈트라우스로 인해 또 한 번 양당은 연정을 이어가게 됐다. 자민당은 주로 경제정책에서 사민당과 큰 차이를 보였다. 헬무트 슈미트 총리는 나토 더블트렉 결정에 대해서는 사민당 내부의 지지도 못 받고 있었고, 자민당 내에서도 반발이 커지고 있었다.
5. 6. 경제적 조정과 통일 (1982-1990)
1982년 10월 1일, 자유민주당(FDP)은 기독교민주연합(CDU)/기독교사회연합(CSU)과 연합하여 기민련 대표 헬무트 콜을 새 총리로 선출했다.[166] 이러한 연정 파트너 변경은 당내에서 많은 갈등을 일으켰다. 8만 6천 5백 명의 당원 중 20%가 넘는 당원이 탈당했다.[167] 1983년 연방하원 선거에서 자민당의 득표율은 10.6%에서 7.0%로 하락했다.[168] 탈당한 당원들은 사회민주당(SPD), 녹색당, 또는 새로 창당된 좌파 자유주의 군소정당인 자유민주당(LD)으로 이동했다. 당시 탈당한 당원 중에는 당 사무총장을 지냈고, 후에 유럽집행위원을 지내는 귄터 페어호이겐도 있었다. 1982년 11월 당대회에서 슐레스비히홀슈타인 주당 대표인 우베 론네베르거는 한스디트리히 겐셔 당대표에게 도전하여 비록 낙선했지만 40%를 득표하는 이변을 연출하기도 했다.[169]
자민당 청년 조직인 청년민주주의자(Jungen Demokraten)의 정책에 동의하지 않던 청년 당원들은 1980년에 이미 청년 자유주의자(Junge Liberale)를 창립했었다. 청년 자유주의자가 변화를 관철시키고 자민당의 공식 조직이 될 때까지 오랫동안 두 개의 청년 조직이 공존했다. 청년민주주의자는 당에서 분리되어 독립적인 좌파 청년 조직이 되었다.
1989년과 1990년의 정치적 격변기에 동독 지역에는 동독 자유민주당(LDPD)이나 독일포럼당(DFP)과 같은 새로운 자유주의 정당들이 생겨났다. 이들은 이전 통일사회당(SED)의 편에서 블록 정당 역할을 했던, 마지막 국가평의회 의장 만프레드 게를라흐가 소속된 독일자유민주당(Liberal-Demokratische Partei Deutschlands)과 합쳐 자유민주주의자 연합(Bund Freier Demokraten)을 결성했다. 통일 직전인 1990년 8월 11일과 12일, 하노버에서 열린 당대회에서 서독의 자유민주당(F.D.P.)은 자유민주주의자 연합 소속 정당들과 블록 정당이었던 독일민족민주당(NDPD)과 통합하여 최초의 전독일 정당을 만들었다.[170] 두 블록 정당의 통합은 자민당에 일시적으로 당원 수 증가를 가져다주었다. 통일 후 처음 실시된 1990년 연방하원 선거에서 흑황 연정(기민련/기사련-자민당 연정)은 재신임을 얻었고, 자민당은 11% 득표율로 79석을 확보했다. 또한 1957년 이래 처음으로 할레에서 지역구 당선자를 배출하기도 했다.
5. 7. 주의회 선거 연패와 야당 시대의 시작 (1990-2000)
1990년대 후반, 자유민주당은 주의회 및 지방의회 선거에서 연패를 거듭하며 위기를 맞았다. 1993년부터 1995년 사이에 실시된 16개 주의회 선거 중 12개 주의회와 유럽 의회 선거에서 의석을 획득하는 데 실패했다.[166] 1995년 베를린 주의회 선거부터 2000년 노르트라인베스트팔렌주 선거까지 헤센, 라인란트팔츠, 바덴뷔르템베르크, 슐레스비히홀슈타인에서만 의석을 얻었으며, 라인란트팔츠와 바덴뷔르템베르크에서만 연정 구성에 참여할 수 있었다.[167]
이러한 연속적인 선거 패배는 1998년 9월 27일 연방의회 선거에서 정점을 찍었다. 자유민주당은 6.2%를 득표하여 29년간 지속되었던 정권 참여를 마감하고 야당이 되었으며, 이는 1969년 이래 최악의 선거 결과였다.[168]
5. 8. 야당 그리고 지지율 상승 (2000-2009)
자민당은 2000년 노르트라인베스트팔렌주 주의회 선거에서 의회 재진출에 성공하며 재기의 발판을 마련했다. 2001년 5월 4일 당대회에서 전임자 볼프강 게르하르트보다 18세 젊은 구이도 베스터벨레가 당대표로 선출되면서 세대교체가 이루어졌다.[166][167][168][169] 자민당은 다른 정당의 과반 의석을 보충해주는 정당으로 여겨져 왔기 때문에, 2002년 연방하원 선거에서 "프로젝트 18"을 내세워 독립적인 정당으로 도약하고자 했다. 새로운 선거운동을 통해 젊은 유권자들의 지지를 호소했다.
2002년 선거운동 과정에서 위르겐 묄러만은 포퓰리즘적 연설로 지지자 결집을 시도했다. 선거 전 여론조사에서 10~13%의 지지율을 보이기도 했으나, 선거 결과 지역구 5.8%, 정당명부 7.4% 득표에 그쳤다. 이는 직전 선거에 비해 나아졌지만, 목표했던 18%와는 거리가 멀었다. 이러한 결과는 묄러만 스캔들과 관련있다고 평가된다. 연방하원에서 제4당이 되었다. 묄러만은 당내 지지를 잃었고, 2003년 3월 당 지도부가 그의 출당을 결정하기 전에 먼저 탈당했다.
2004년 유럽 의회 선거에서 자민당은 6.1%를 득표해 10년 만에 실바나 코흐메린을 비롯해 5명의 유럽 의회 의원을 당선시켰다. 이들은 유럽 의회 내 제3당인 유럽 자유민주동맹 소속으로 활동했다.
2005년 9월 18일 연방의회 선거에서는 9.8% 득표해 1990년 이래 처음으로 연방하원 내 제3당이 되었다. 자민당은 의석 분포상 가능했던 사민당, 녹색당과의 신호등 연정을 거부했고, 기민련, 녹색당 간의 자메이카 연정이 실패하면서 임기 동안 제1야당으로 활동했다. 당대표인 베스터벨레가 볼프강 게르하르트의 원내대표직까지 겸임하며 야당 지도자가 됐다.
2009년 유럽 의회 선거에서는 2004년에 비해 배 이상 득표율이 증가해 12명의 유럽 의회 의원을 당선시켰다.
5. 9. 기독-자유 연정 (2009-)
자유민주당은 2009년 연방하원 선거에서 기도 베스터벨레를 총리 후보로 내세워 14.6%의 득표율을 기록하며 연방하원 선거 사상 최고의 성적을 거두었다. 전체 622석 중 93석을 확보했으며, 여러 주의회 선거에서도 좋은 성적을 거두며 함부르크 주의회를 제외한 모든 주 의회에 진출했다. 특히 바덴뷔르템베르크, 바이에른, 헤센, 니더작센, 노르트라인베스트팔렌, 작센, 슐레스비히홀슈타인, 자르란트 주에서는 연정에 참여했다.
기민련/기사련과의 연정 협상 결과, 2009년 10월 26일 연정 협상이 타결되었다.[166][167][168][169][170] 10월 28일, 앙겔라 메르켈이 총리로 재선출되었고, 자유민주당에서는 부총리 겸 외무부 장관 기도 베스터벨레를 비롯하여 5명의 장관이 메르켈 2기 정부에 참여했다. 이는 자유민주당 역사상 가장 많은 장관직을 차지한 연정이었다.
그러나 연정 참여 이후 자유민주당의 지지율은 급락했다. 2010년에는 지지율이 10% 이하로 떨어지기도 했다.[173] 연정 협약 이후 기민련, 기사련, 자민당 내 여러 분파들이 세금 감세, 원자력 에너지, 의료 보험료, 터키의 유럽연합 가입 문제 등 다양한 분야에서 이견을 보였다.[174] 2011년에는 여론조사에서 의회 진출에 필요한 5% 이하의 지지율을 기록하기도 했으나, 대체로 5~6%의 지지율을 유지했다.[175]
2013년 총선에서 자유민주당은 4.8%의 득표율을 기록하여 의회 진출 하한선인 5%를 넘지 못했다. 이로 인해 1949년 창당 이후 처음으로 원내 진출에 실패했다.
하지만 2017년 총선에서 10.7%의 득표율로 80석을 획득하며 원내 4당으로 복귀했다. 2021년 총선에서는 11.4%를 득표하여 92석을 획득했고, 사회민주당, 녹색당과 연립 정부를 구성하여 8년 만에 집권 여당이 되었다. 그러나 2024년, 예산안 문제로 연정이 붕괴되면서 다시 야당이 되었다.
자유민주당은 유럽 의회 선거에서 1979년 4석을 확보한 이후, 1984년에는 의석을 얻지 못했다. 1989년 4석, 1994년과 1999년에는 의석을 얻지 못했다. 2004년에는 7석, 2009년에는 12석을 얻으며 약진했다. 2014년에는 3석으로 감소했으나, 2019년에는 5석으로 다시 증가했다. 2024년에는 현상 유지를 하였다.
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