전자 쓰레기
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1. 개요
전자 쓰레기는 수명이 다한 전자 제품을 의미하며, 기술 발전, 낮은 비용, 계획적 진부화로 인해 발생량이 급증하여 환경 문제와 자원 고갈을 야기한다. 전자 쓰레기는 미국 환경 보호청(EPA)과 ICT 측정을 위한 파트너십 등 다양한 기관에서 분류하며, 유해 물질을 포함하여 부적절한 처리 시 환경 오염과 건강 문제를 일으킨다. 전자 쓰레기 문제 해결을 위해 국제 협약, 법규, 제조업체의 책임 강화, 소비자의 실천, 정부 및 시민단체의 노력이 필요하다.
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2. 전자 쓰레기의 정의 및 종류
전자 쓰레기는 다양한 기관에서 여러 기준으로 분류하고 있다.
미국 환경 보호국(EPA)은 전자 폐기물을 다음과 같이 10가지 범주로 분류한다.[6][7]
# 냉각 및 냉동 기기를 포함한 대형 가전제품
# 소형 가전제품
# 모니터를 포함한 IT 장비
# 텔레비전을 포함한 소비 전자 제품
# 램프 및 조명 기구
# 장난감
# 도구
# 의료 기기
# 모니터링 및 제어 기기
# 자동 배포기
여기에는 재사용, 재판매, 구제, 재활용 또는 폐기를 위해 사용된 전자 제품, 재사용 가능 제품(작동 및 수리가 가능한 전자 제품) 및 2차 원자재(구리, 강철, 플라스틱 등)가 포함된다. "폐기물"이라는 용어는 재활용이 아닌 구매자가 버리는 잔류물 또는 재료, 재사용 및 재활용 작업의 잔류물에 사용된다. 잉여 전자 제품의 부하가 자주 혼합되기 때문이다(양호, 재활용 가능 및 재활용 불가). 여러 공공 정책 옹호자들은 "전자 폐기물" 및 "전자 스크랩"이라는 용어를 모든 잉여 전자 제품에 광범위하게 적용한다. 음극선관(CRT)은 재활용하기 가장 어려운 유형 중 하나로 간주된다.
ICT 측정을 위한 파트너십은 전자 폐기물을 다음과 같이 6가지 범주로 정의한다.[8]
# 온도 교환 장비(예: 에어컨, 냉동고)
# 스크린, 모니터(TV, 노트북)
# 램프(예: LED 램프)
# 대형 장비(세탁기, 전기 스토브)
# 소형 장비(전자레인지, 전기 면도기)
# 소형 IT 및 통신 장비(예: 휴대폰, 프린터)
각 범주의 제품은 수명 프로필, 영향 및 수집 방법 등에서 다르다.
2. 1. 미국 환경 보호국(EPA)의 분류
시중에는 다양한 종류의 전기 제품이 있다. 이러한 제품을 분류하기 위해서는 의미 있고 실용적인 범주로 묶는 것이 필요하다. 제품 분류는 제품 폐기에 사용될 공정을 결정하는 데에도 도움이 될 수 있다. 일반적으로 분류를 통해 전자 폐기물을 설명하는 데 도움이 된다. 분류는 환경에 위협을 가하지 않는 경우와 같이 특별한 세부 사항을 정의하지 않았다.[125] 반면에, 국가별 해석의 차이로 인해 분류가 너무 집약되어서는 안 된다.[125] UNU-KEYs 시스템은 조화된 통계(HS) 코딩을 밀접하게 따르는데, 이는 관세 목적으로 공통 기준을 분류할 수 있도록 하는 통합 시스템인 국제 명명법이다.[125]2. 2. ICT 측정을 위한 파트너십의 분류
시중에는 다양한 종류의 전기 제품이 있다. 이러한 제품을 분류하기 위해서는 의미 있고 실용적인 범주로 묶는 것이 필요하다. 제품 분류는 제품 폐기에 사용될 공정을 결정하는 데에도 도움이 될 수 있다. 일반적으로 분류를 통해 전자 폐기물을 설명하는 데 도움이 된다. 분류는 환경에 위협을 가하지 않는 경우와 같이 특별한 세부 사항을 정의하지 않았다. 반면에, 국가별 해석의 차이로 인해 분류가 너무 집약되어서는 안 된다.[125] UNU-KEYs 시스템은 조화된 통계(HS) 코딩을 밀접하게 따르는데, 이는 관세 목적으로 공통 기준을 분류할 수 있도록 하는 통합 시스템인 국제 명명법이다.[125]3. 전자 쓰레기의 문제점
기술의 급속한 발전, 낮은 초기비용 그리고 계획적 진부화는 지구의 전자 쓰레기 과잉화를 빠르게 증가시키고 있다. 기술적인 해결방법도 사용가능하지만, 기술적 해결책이 적용되기 전에 법률구조, 축적시스템, 사업의 세부계획 그리고 다른 업무 등이 먼저 이행되는 것이 필요하다. 대략 5천만 톤의 전자 쓰레기가 매년 생산된다. 미국은 매년 3천만 개의 컴퓨터와 1억 개의 핸드폰을 버린다. 환경보호국은 오직 15-20%의 전자 쓰레기만이 재활용되며 나머지는 바로 매립지나 소각로로 보내진다고 통계를 내고 있다.[17][18] 미국 매립지의 약 70%의 무거운 금속은 버려진 전자기기로부터 온 것이다.[26][27]
전자 폐기물은 "세계에서 가장 빠르게 증가하는 폐기물 흐름"으로 간주되며[13] 2022년에는 620억 kg이 발생했으며, 그 중 22.3%만이 공식적으로 재활용으로 기록되었다.[14] 따라서 UN은 이를 '전자 폐기물의 쓰나미'라고 부른다.[13] 그 가치는 910억 달러로 추산된다.
기술의 급격한 변화, 미디어의 변화(테이프, 소프트웨어, MP3), 가격 하락, 그리고 계획적 진부화는 전 세계적으로 전자 폐기물의 급증을 초래했다. 진정한 순환형 기술 솔루션은 매우 제한적이지만, 대부분의 경우 기술 솔루션을 적용하기 전에 법적 프레임워크, 수집, 물류 및 기타 서비스가 구현되어야 한다.
디스플레이 장치(CRT, LCD, LED 모니터), 프로세서(CPU, GPU 또는 APU 칩), 메모리(DRAM 또는 SRAM) 및 오디오 구성 요소는 서로 다른 수명을 가지고 있다. 프로세서는 (더 이상 최적화되지 않는 소프트웨어로 인해) 가장 자주 구식이 되며, 수리 시도가 없이 작동하는 상태에서 교체되는 디스플레이 장치보다 "전자 폐기물"이 될 가능성이 더 높다. 이는 부유한 국가에서 새로운 디스플레이 기술에 대한 욕구 변화로 인해 발생한다. 이 문제는 모듈형 스마트폰 (예: Phonebloks 컨셉)으로 해결될 수 있다. 이러한 유형의 휴대폰은 더 내구성이 뛰어나며 휴대폰의 특정 부품을 교체하여 환경 친화적으로 만들 수 있는 기술을 갖추고 있다. 단순히 고장난 휴대폰 부품을 교체할 수 있으면 전자 폐기물을 줄일 수 있다.[15]
연간 약 5천만 톤의 전자 폐기물이 생산된다고 추정된다.[16] 미국은 매년 3천만 대의 컴퓨터를 버리고, 유럽에서는 매년 1억 대의 휴대폰이 폐기된다. 환경 보호국은 전자 폐기물의 15~20%만 재활용되고 나머지는 직접 매립 및 소각된다고 추정한다.[17][18]
2006년, 유엔은 전 세계적으로 매년 폐기되는 전자 폐기물의 양을 5천만 톤으로 추정했다.[19] UNEP의 보고서 "재활용 - 전자 폐기물에서 자원까지"에 따르면, 휴대폰과 컴퓨터를 포함한 전자 폐기물의 생산량은 인도와 같은 일부 국가에서 향후 10년 동안 최대 500%까지 증가할 수 있다.[20] 미국은 연간 약 300만 톤을 버리며 전자 폐기물 생산 세계 1위이다.[21] 중국은 이미 국내에서 약 1,010만 톤(2020년 추정치)을 생산하여 미국 다음으로 두 번째로 많다. 그리고 전자 폐기물 수입을 금지했음에도 불구하고, 중국은 선진국의 주요 전자 폐기물 투기장으로 남아 있다.[21]
오늘날 사회는 기술을 중심으로 돌아가고 있으며, 최신의 가장 하이테크 제품에 대한 끊임없는 요구로 인해 대량의 전자 폐기물에 기여하고 있다.[22] 아이폰의 발명 이후, 휴대폰은 전자 폐기물 제품의 주요 원천이 되었다. 전자 폐기물에는 유해하지만 가치 있고 희귀한 물질이 포함되어 있다. 복잡한 전자 제품에서 최대 60개의 원소가 발견될 수 있다.[23] 전자 폐기물 내의 금속 농도는 일반적으로 구리, 알루미늄, 철, 금, 은 및 팔라듐과 같은 일반적인 광석보다 높다.[24] 2013년 기준으로 애플은 7억 9,600만 대 이상의 iDevice (아이팟, 아이폰, 아이패드)를 판매했다. 휴대폰 회사는 소비자가 새 휴대폰을 구매하도록 하기 위해 오래 사용할 수 없도록 휴대폰을 만든다. 기업들은 소비자가 새 제품을 원할 것이고, 그렇게 만들면 구매할 것이라는 것을 알기 때문에 이러한 제품의 수명을 단축시킨다.[25] 미국에서는 매립지의 중금속의 약 70%가 폐기된 전자 제품에서 나온다.[26][27]
폐기되는 전자 기기의 수가 증가하고 있다는 점에 대해서는 동의하지만, (예를 들어 자동차 스크랩과 비교하여) 상대적 위험에 대해서는 상당한 의견 불일치가 있으며, 중고 전자 제품 거래를 제한하는 것이 상황을 개선할지 악화시킬지에 대해서는 강한 의견 불일치가 있다. ''Motherboard''의 기사에 따르면, 거래를 제한하려는 시도는 평판이 좋은 회사를 공급망에서 몰아내 의도하지 않은 결과를 초래했다.[28]
2016년, 아시아는 가장 많은 양의 전자 폐기물(1820만 톤)을 배출했으며, 유럽(1230만 톤), 아메리카(1130만 톤), 아프리카(220만 톤), 오세아니아(70만 톤)가 그 뒤를 이었다. 총 전자 폐기물 배출량이 가장 적은 오세아니아는 1인당 전자 폐기물 발생량(17.3 kg/인)이 가장 많았지만, 수거 및 재활용 비율은 6%에 불과했다. 유럽은 1인당 평균 16.6 kg의 전자 폐기물을 배출하여 두 번째로 많은 전자 폐기물을 배출하는 지역이지만, 수거율은 35%로 가장 높았다. 아메리카는 1인당 11.6 kg의 전자 폐기물을 배출하며, 지역에서 발생하는 전자 폐기물의 17%만 수거하는데, 이는 아시아의 수거율(15%)과 유사하다. 그러나 아시아는 1인당 전자 폐기물 배출량(4.2 kg/인)이 가장 적다. 아프리카는 1인당 1.9 kg의 전자 폐기물을 배출하며, 수거율에 대한 정보는 제한적이다. 이 기록은 아프리카, 아메리카, 아시아, 유럽, 오세아니아의 지역별 분석을 제공한다. 이러한 현상은 41개국에서 전자 폐기물 데이터를 관리하고 있다는 점과, 전체 전자 폐기물 발생량과 관련된 적은 수치를 어느 정도 설명해준다. 다른 16개 국가의 경우, 탐사를 통해 전자 폐기물 양을 수집하고 평가했다. 상당량의 전자 폐기물(3410만 톤)에 대한 정보는 알려지지 않았다. 국가적으로 전자 폐기물 관련 법규가 없는 경우, 전자 폐기물은 대체 폐기물 또는 일반 폐기물로 간주될 수 있다. 이러한 폐기물은 다른 금속 또는 플라스틱 스크랩과 함께 매립되거나 재활용된다. 독성 물질이 적절하게 처리되지 않거나, 비공식 부문에서 수거되어 노동자를 제대로 보호하지 않은 채 오염 물질을 배출하면서 처리되는 심각한 문제가 있다. 전자 폐기물 문제가 증가함에 따라, 더 많은 국가들이 전자 폐기물 규제를 도입하고 있다. 국가별 전자 폐기물 관리 체제는 세계 인구의 66%를 포괄하며, 이는 2014년의 44%에서 증가한 수치이다.[29]
2019년, 전 세계적으로 엄청난 양의 전자 폐기물(5,360만 톤, 1인당 평균 7.3kg)이 발생했다. 이는 2030년까지 7,400만 톤으로 증가할 것으로 예상된다. 아시아는 여전히 2,490만 톤으로 상당한 양의 전자 폐기물을 배출하는 가장 큰 지역이며, 그 뒤를 아메리카(1,310만 톤), 유럽(1,200만 톤), 아프리카 및 오세아니아(각각 290만 톤 및 70만 톤)가 잇고 있다. 1인당 발생량 기준으로 유럽이 16.2kg으로 1위를 차지했으며, 오세아니아가 16.1kg으로 2위, 아메리카가 그 뒤를 이었다. 아프리카는 1인당 2.5kg으로 전자 폐기물 발생량이 가장 적다. 이러한 폐기물의 수거 및 재활용과 관련하여 유럽 대륙이 42.5%로 1위를 차지했고, 아시아가 11.7%로 2위를 차지했다. 아메리카와 오세아니아가 그 다음(각각 9.4%와 8.8%)이며, 아프리카는 0.9%로 뒤쳐져 있다. 전 세계적으로 발생한 5,360만 톤의 전자 폐기물 중 공식적으로 문서화된 수거 및 재활용은 9.3%였으며, 44.3%의 행방은 불확실하며, 그 소재와 환경에 미치는 영향은 세계의 지역에 따라 다르다. 그러나 2014년 이후 국가별 전자 폐기물 관련 법률, 규정 또는 정책을 가진 국가의 수는 61개에서 78개로 증가했다. 문서화되지 않은 상업 및 가정 폐기물의 상당 부분이 플라스틱 및 금속 폐기물과 같은 다른 폐기물 흐름과 혼합되어 재활용이 쉬운 부분도 오염 제거 및 모든 가치 있는 물질의 회수가 없는 열악한 조건에서 재활용될 수 있음을 시사한다.[30]
2021년, 전 세계적으로 약 5,740만 톤의 전자 폐기물이 발생했다. 이 문제가 가장 잘 연구된 유럽의 추정에 따르면, 일반 가정에서 72개의 전자 제품 중 11개가 더 이상 사용되지 않거나 고장난 상태이다. 시민 1인당 매년 4~5kg의 사용하지 않는 전기 및 전자 제품이 폐기되기 전에 유럽에서 보관된다.[31] 2021년에는 전자 폐기물의 20% 미만이 수거되어 재활용되었다.[32]
2022년에는 전 세계적으로 발생한 전자 폐기물이 3.4% 증가하여 5,940만 톤에 달했으며, 이로 인해 2022년 지구상에 재활용되지 않은 전자 폐기물의 총량은 3억 4,700만 톤을 넘어섰다.[33] 전자 폐기물의 국경 간 이동은 많은 우려스러운 헤드라인으로 인해 대중의 관심을 받았지만, 부피와 거래 경로에 대한 전 세계적인 연구는 아직 수행되지 않았다. 국경 간 전자 폐기물 흐름 모니터에 따르면, 2019년에는 510만 톤(또는 전 세계 전자 폐기물 5,360만 톤의 10% 미만)이 국제 경계를 넘었다. 이 연구는 국경 간 전자 폐기물 이동을 규제된 이동과 통제되지 않은 이동으로 나누어 이러한 이동의 의미를 더 잘 이해하기 위해 수신 지역과 송신 지역을 모두 고려한다. 510만 톤 중 180만 톤은 규제된 조건 하에 국경을 넘어 이동했으며, 330만 톤은 통제되지 않은 조건 하에 이동했는데, 이는 사용된 전기/전자 제품(EEE) 또는 전자 폐기물이 불법적인 이동을 조장하고 전자 폐기물의 적절한 관리에 위험을 초래할 수 있기 때문이다.[34]
3. 1. 환경 오염
전자 쓰레기를 부적절한 방식으로 처리하면 폴리염화비페닐과 폴리브롬화비페닐, 폴리브롬화디페닐에테르 같은 유독성 화학물질이 배출된다. 주로 낮은 온도에서 소각될 때 배출되는데, 특히 야외 소각이 주요 배출원인이다. 이들은 잔류성 유기오염물질로서 거의 모든 생물의 지방 조직에 축적되는데 먹이사슬을 통해 생물체에 농축된 잔류성 유기오염물질은 간과 갑상선, 신경계 장애를 유발하는 것으로 알려져 있다.
선진국의 전자 쓰레기는 기증이나 전자부품으로 위장하여 중국과 인도 등 아시아 등지의 전자 쓰레기 재활용센터로 이동하는 일이 흔하게 발생하고 있다.[50] 이는 수입국가의 값싼 노동력과 느슨한 환경법을 악용하여 선진국에서 가난한 나라로 전자폐기물이 떠넘겨지고 있다는 것이다.[50] 개발도상국은 전자 폐기물의 유독성 쓰레기 처리장이 되었으며,[51] 2003년에는 전자 폐기물의 90%가 개발도상국의 매립지로 갔다.[51]
대한민국, 대만, 중국 남부는 중고품에서 "잔존 가치"를 찾는 데 모두 뛰어났으며, 재활용 산업을 구축했다. 그러나 잉여 전자제품 수출 반대론자들은 더 낮은 환경 및 노동 기준, 저렴한 노동력, 그리고 회수된 원자재의 비교적 높은 가치가 구리선 제련과 같은 오염 유발 활동의 이전을 초래한다고 주장한다.[52] 전자 폐기물은 종종 중국, 말레이시아, 인도, 케냐와 같은 아프리카 및 아시아 국가로 처리하기 위해 보내지며, 때로는 불법적으로 이루어진다.[52]
개발 도상국에서 전자 폐기물을 해체하고 처리하는 과정은 여러 가지 환경적 영향을 초래한다. 액체 및 대기 배출물은 수역, 지하수, 토양 및 공기, 따라서 육상 및 해양 동물(사육 및 야생), 동물과 인간 모두가 먹는 작물, 식수에 결국 도달한다.[80] 노천 소각은 발암 물질과 신경독을 방출하여 매캐하고 오래 지속되는 스모그를 유발하며, 이러한 유해 가스에는 다이옥신과 퓨란이 포함된다.[58] 노천 소각 후 폐기물은 하수구 또는 해양이나 지역 수원을 공급하는 수로에 빠르게 처리될 수 있다.[58]
[[File:Recyclers_with_old_computers_São_Paulo_March_2012.jpg|thumb|브라질 상파울루의 재활용업자들이 오래된 컴퓨터를 들고 있다.
세계적으로 매년 약 5,000만 톤의 전자 쓰레기가 발생하고 있다. 일본, 미국, 유럽에서는 국내에서 처리하지 못하고, 아프리카 국가, 중화인민공화국, 인도, 브라질 등으로 수출되고 있지만, 정규 루트로 재활용되는 것은 20% 정도에 불과하다[170]。전기・전자 제품의 폐기물에는, 납, 카드뮴, 수은 등의 유해 물질을 포함하는 것이 많아, 특히 개발 도상국에서의 악화가 문제시되고 있다.[170]
한편, 폐기물에서 판매 가능한 금속도 회수할 수 있다[169] (금, 은 등의 귀금속, 희소 금속 등). 도시 광산으로서 환경 오염을 방지하는 설비를 갖춘 공장에서 회수될 뿐만 아니라, 개발도상국에서는 전자 폐기물을 노천 소각하여 금속을 추출하기도 한다. 이는 자연 환경뿐만 아니라 이에 종사하는 노동자의 건강을 위협하고 있다.[170]
3. 2. 자원 고갈
전자제품 소비 증가는 이를 제조하는 데 필요한 자원에 대한 수요 또한 증가시킨다. 컴퓨터를 생산하는 데 필요한 화석연료와 화학물질, 그리고 미국의 경우 인듐, 주석산화물 등은 컴퓨터와 노트북 등의 수요가 늘어나면서 그 사용량이 증가하고 있다. 이렇게 각종 현대 장비의 제조에 필수적인 인듐과 백금 같은 주요 원소들이 급격하게 고갈되고 있으며 앞으로 수십 년 안에 완전히 고갈될 수도 있다는 지적이 나오고 있다.3. 3. 건강 문제
전자 쓰레기를 부적절하게 처리하면 폴리염화비페닐, 폴리브롬화비페닐, 폴리브롬화디페닐에테르 같은 유독성 화학물질이 배출된다.[142] 이러한 물질들은 낮은 온도에서 소각될 때 주로 배출되며, 특히 야외 소각이 주요 원인이다. 잔류성 유기오염물질은 거의 모든 생물의 지방 조직에 축적되며, 먹이사슬을 통해 생물체에 농축되어 간, 갑상선, 신경계 장애를 유발한다.[142]전자 폐기물 재활용 시설 근처 주민들은 음식, 물, 환경 오염으로 인해 유해 물질에 노출될 수 있다.[142] 흡입, 섭취, 피부 접촉이 주요 노출 경로이며,[142] 정신 건강, 인지 기능 손상, DNA 손상 등 다양한 건강 문제를 야기할 수 있다.[143] DNA 손상은 암으로 이어질 수 있다.[133]
임산부의 전자 폐기물 노출은 신생아에게 부정적인 영향을 미친다. 중국 구이위의 연구에 따르면, 신생아의 제대혈 납 농도 증가는 부모의 전자 폐기물 재활용 참여와 관련이 있었다.[142] 또한, 구이위 신생아에게서 높은 카드뮴(Cd) 수치와 태반 금속 치오네인이 발견되었으며,[144] 산전 노출은 사산, 저체중 등 부정적인 출생 결과와도 연관된다.[146]
어린이는 신체가 작고 신진대사가 활발하여 전자 폐기물 노출에 더욱 취약하다.[147][143] 전자 폐기물 재활용 지역 어린이들은 혈중 납 및 카드뮴 수치가 높게 나타났으며,[148][149] 미국 질병통제예방센터(CDC)는 혈중 납 기준치를 5 ug/dL로 설정했지만, 구이위 어린이들의 평균 BLL은 15.3 ug/dL로 훨씬 높았다.[150][148] 납, 수은, 카드뮴 등 신경 독소 노출은 낮은 IQ, 인지 기능 손상 등을 유발할 수 있다.[152][151]
전자 폐기물의 복잡한 구성과 부적절한 처리는 건강에 악영향을 미친다. 개발 도상국을 중심으로 전자 폐기물이 인간 건강에 미치는 잠재적 위협에 대한 우려가 커지고 있다. 인쇄 배선 기판 소각은 다이옥신 농도를 증가시켜 암 위험을 높인다.[156] 독성 금속 추출 과정에서 작업자들은 유독한 화학 물질과 고농축 산의 연기에 노출된다. 절연 전선 소각은 신경 장애를 유발하며, 카드뮴 노출은 신장, 간 손상, 골 손실을 초래한다.[156] 납 노출은 중추 및 말초 신경계와 신장을 손상시킨다.[156]
미국 직업 안전 보건청(OSHA)은 압착 위험, 위험 에너지 방출, 유독 금속 등 재활용 작업자의 안전 위험을 요약했다.[157]
OSHA는 납, 수은, PCB 등 전자 제품의 유해 화학 성분을 지정하고, 직업적 노출 기준(OEL)을 설정했다.[157]
비공식 전자 폐기물 재활용은 자동화 절차와 개인 보호 장비(PPE)가 거의 없는 소규모 작업장을 말한다.[142] 반면 공식 재활용 시설은 자동화 기계와 오염 관리가 일반적이다.[142][164] 비공식 부문의 원시적인 방법은 작업자를 유해 물질에 노출시킨다.[165] 연구에 따르면, 공식 시설 작업자의 건강 위험이 비공식 작업자에 비해 낮았다.[143] 그러나 공식 시설 작업자도 과도한 오염 물질에 노출될 수 있다.[164]
일본의 가전 리사이클법에 의해 중고 가전 제품이 개발도상국으로 수출되어 E-waste 문제에 영향을 준다는 비판이 있다.
4. 전자 쓰레기 관련 국제 협약 및 법규
유해 폐기물의 국가 간 이동 및 그 처리에 관한 바젤 협약(1989)은 유해 폐기물의 국가 간 이동을 규제하고, 개발도상국으로의 불법 수출을 방지하기 위한 국제 협약이다.[44] 명백하게 유해한 폐기물의 수출입은 바젤 협약으로 금지되어 있지만, 불법적이거나 다른 품목에 섞여 수출되는 경우도 있다.[168] 일본은 잡품 스크랩의 수출을 2018년에 원칙적으로 금지했다. 수출 대상이었던 중국도 2016년경부터 잡품의 수입 규제를 단계적으로 강화하여 2018년 말에 전면 금지를 표명했다.[168] 동남아시아 국가들도 자국으로의 유입을 경계하고 있으며, 말레이시아는 2018~2020년에 불법으로 운반된 전기 전자 기기 폐기물을 포함한 컨테이너 75개를 일본, 미국 등으로 돌려보냈다.[168]
잔류성 유기 오염 물질에 관한 스톡홀름 협약(2001)은 잔류성 유기 오염 물질(POPs)의 생산, 사용, 배출을 금지 또는 제한하는 국제 협약이다.[47] 수은에 관한 미나마타 협약(2013)은 수은의 생산, 사용, 배출을 규제하고, 수은 중독으로부터 인간의 건강과 환경을 보호하기 위한 국제 협약이다.[48]
선박으로부터의 오염 방지를 위한 국제 협약(MARPOL)은 선박으로부터의 오염 방지를 위한 국제 협약이다.[43] 그 외에도 오존층 파괴 물질에 관한 몬트리올 의정서(1989),[45] 화학 물질 사용의 안전에 관한 국제 노동 기구(ILO) 협약(1990),[46] 기후 변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC)(1994), 파리 기후 변화 협정(2015)[49] 등이 전자 쓰레기 문제와 관련이 있다.
2022년10월에는 전자 쓰레기의 말레이시아 수출을 꾀하고 세관에 품명을 속여 신고한 혐의로 오사카부 경찰이 오사카부네야가와시 내 수출업체 사장 등을 관세법 위반 혐의로 체포했다.[171]
유럽 연합(EU)은 폐전기전자제품 지침(WEEE 지침)과 유해물질 제한지침(RoHS 지침)을 통해 전자 폐기물 문제에 대응하고 있다.[35] WEEE 지침은 2003년에 처음 발효되어 전자제품 생산자에게 재활용 책임을 부여하고, RoHS 지침은 전자제품 내 유해 물질 사용을 제한한다. 이러한 지침들은 여러 차례 개정되어 2012년에 새로운 버전이 발효되었다.
유럽 위원회(EC)는 폐전기/전자제품(WEEE)를 냉장고, 텔레비전, 휴대폰 등 전기 기기 및 가전제품에서 발생하는 폐기물로 분류했다.[36] 2005년 EU는 총 900만 톤의 폐기물을 보고했으며 2020년에는 1200만 톤의 폐기물이 발생할 것으로 추정했다. WEEE 지침은 2003년 2월에 시행되었으며 전자 폐기물 재활용에 중점을 둔다. 2012년 8월에 WEEE 지침이 전자 폐기물 관리 상황을 처리하기 위해 시행되었으며 2014년 2월 14일에 시행되었다.
RoHS 지침은 전자 및 전기 장비 생산에 사용되는 유해 물질의 대체 사용에 대한 법률도 시행했다. 이 지침은 2008년 12월에 다시 개정되었으며, 이후 2013년 1월에 다시 개정되었다.
일본은 특정 가정용 기기 재상품화법(가전 리사이클법)을 통해 중고 가전제품의 재활용을 촉진하고 불법 수출을 방지한다. 일본은 잡품 스크랩의 수출을 2018년에 원칙적으로 금지했다.[168] 2022년10월에는 전자 쓰레기의 말레이시아 수출을 꾀하고 세관에 품명을 속여 신고한 혐의로 오사카부 경찰이 오사카부네야가와시 내 수출업체 사장 등을 관세법 위반 혐의로 체포했다[171]。
2021년 유럽 위원회는 USB-C 반복을 위한 표준화를 휴대폰 충전기 제품에 구현할 것을 제안했다.[38][39][40] 이 규정은 2022년 6월에 통과되어 2024년 말까지 EU에서 판매되는 모든 휴대폰에 USB-C 충전 포트가 있어야 한다.[41]
4. 1. 국제 협약
유해 폐기물의 국가 간 이동 및 그 처리에 관한 바젤 협약(1989)은 유해 폐기물의 국가 간 이동을 규제하고, 개발도상국으로의 불법 수출을 방지하기 위한 국제 협약이다.[44] 명백하게 유해한 폐기물의 수출입은 바젤 협약으로 금지되어 있지만, 불법적이거나 다른 품목에 섞여 수출되는 경우도 있다.[168] 일본은 잡품 스크랩의 수출을 2018년에 원칙적으로 금지했다. 수출 대상이었던 중국도 2016년경부터 잡품의 수입 규제를 단계적으로 강화하여 2018년 말에 전면 금지를 표명했다.[168] 동남아시아 국가들도 자국으로의 유입을 경계하고 있으며, 말레이시아는 2018~2020년에 불법으로 운반된 전기 전자 기기 폐기물을 포함한 컨테이너 75개를 일본, 미국 등으로 돌려보냈다.[168]잔류성 유기 오염 물질에 관한 스톡홀름 협약(2001)은 잔류성 유기 오염 물질(POPs)의 생산, 사용, 배출을 금지 또는 제한하는 국제 협약이다.[47] 수은에 관한 미나마타 협약(2013)은 수은의 생산, 사용, 배출을 규제하고, 수은 중독으로부터 인간의 건강과 환경을 보호하기 위한 국제 협약이다.[48]
선박으로부터의 오염 방지를 위한 국제 협약(MARPOL)은 선박으로부터의 오염 방지를 위한 국제 협약이다.[43] 그 외에도 오존층 파괴 물질에 관한 몬트리올 의정서(1989),[45] 화학 물질 사용의 안전에 관한 국제 노동 기구(ILO) 협약(1990),[46] 기후 변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC)(1994), 파리 기후 변화 협정(2015)[49] 등이 전자 쓰레기 문제와 관련이 있다.
2022년10월에는 전자 쓰레기의 말레이시아 수출을 꾀하고 세관에 품명을 속여 신고한 혐의로 오사카부 경찰이 오사카부네야가와시 내 수출업체 사장 등을 관세법 위반 혐의로 체포했다.[171]
4. 2. 대한민국 관련 법규
대한민국은 전자제품 생산자에게 재활용 의무를 부여하고 유해 물질 사용을 제한하는 전기·전자제품 및 자동차의 자원순환에 관한 법률(약칭: 전자제품등자원순환법)을 시행하고 있다. 또한, 폐기물의 발생 억제, 재활용 촉진 및 적정 처리를 규정하는 폐기물관리법을 통해 전자 쓰레기를 관리한다.4. 3. 기타 국가 법규
유럽 연합(EU)은 폐전기전자제품 지침(WEEE 지침)과 유해물질 제한지침(RoHS 지침)을 통해 전자 폐기물 문제에 대응하고 있다.[35] WEEE 지침은 2003년에 처음 발효되어 전자제품 생산자에게 재활용 책임을 부여하고, RoHS 지침은 전자제품 내 유해 물질 사용을 제한한다. 이러한 지침들은 여러 차례 개정되어 2012년에 새로운 버전이 발효되었다.유럽 위원회(EC)는 폐전기/전자제품(WEEE)를 냉장고, 텔레비전, 휴대폰 등 전기 기기 및 가전제품에서 발생하는 폐기물로 분류했다.[36] 2005년 EU는 총 900만 톤의 폐기물을 보고했으며 2020년에는 1200만 톤의 폐기물이 발생할 것으로 추정했다. WEEE 지침은 2003년 2월에 시행되었으며 전자 폐기물 재활용에 중점을 둔다. 2012년 8월에 WEEE 지침이 전자 폐기물 관리 상황을 처리하기 위해 시행되었으며 2014년 2월 14일에 시행되었다.
RoHS 지침은 전자 및 전기 장비 생산에 사용되는 유해 물질의 대체 사용에 대한 법률도 시행했다. 이 지침은 2008년 12월에 다시 개정되었으며, 이후 2013년 1월에 다시 개정되었다.
일본은 특정 가정용 기기 재상품화법(가전 리사이클법)을 통해 중고 가전제품의 재활용을 촉진하고 불법 수출을 방지한다. 일본은 잡품 스크랩의 수출을 2018년에 원칙적으로 금지했다.[168] 2022년10월에는 전자 쓰레기의 말레이시아 수출을 꾀하고 세관에 품명을 속여 신고한 혐의로 오사카부 경찰이 오사카부네야가와시 내 수출업체 사장 등을 관세법 위반 혐의로 체포했다[171]。
2021년 유럽 위원회는 USB-C 반복을 위한 표준화를 휴대폰 충전기 제품에 구현할 것을 제안했다.[38][39][40] 이 규정은 2022년 6월에 통과되어 2024년 말까지 EU에서 판매되는 모든 휴대폰에 USB-C 충전 포트가 있어야 한다.[41]
5. 전자 쓰레기 처리 및 재활용
전자 쓰레기 재활용은 유해 물질의 환경 누출을 줄이고 천연 자원의 고갈을 막는 필수적인 활동이다.[91] 그러나 20% 미만의 전자 폐기물만이 공식적으로 재활용되고 있으며, 나머지는 매립되거나 비공식적으로 재활용되어 작업자들이 유해 물질에 노출된다.[91] 이는 개발 도상국에서 수작업으로 이루어지는 경우가 많아 심각한 문제로 이어진다.
전자 폐기물에서 귀금속을 추출하는 방법에는 습식 야금법, 건식 야금법, 습식-건식 야금법 등이 있지만, 모두 유해 폐기물 생산을 수반한다.[24] 인쇄 회로 기판(PCB) 재활용은 주요 과제 중 하나이며, 금, 은, 구리 등 귀금속과 비금속을 포함하고 있다.[16] 기존의 기계적 파쇄 및 분리 방법은 효율이 낮아 극저온 분해와 같은 대체 방법이 연구되고 있다.[92]
전자 제품을 적절하게 폐기하거나 재사용하면 건강 문제를 예방하고, 온실 가스 배출을 줄이며, 일자리를 창출하는 데 도움이 된다.[93] 전자 폐기물에서 원자재를 재활용하면 천연 자원을 보존하고 대기 및 수질 오염을 방지하며, 신제품 제조로 인한 온실 가스 배출량을 줄일 수 있다. 철, 비철 금속, 유리, 플라스틱 등 다양한 재료를 재활용하여 다시 사용할 수 있다.
책임감 있는 재활용은 인체 건강 및 환경에 대한 위험을 최소화하고, 작업자 건강 및 안전, 국내외 환경을 고려한다. 유럽에서는 재활용된 금속이 할인된 가격으로 원산지 회사에 반환되기도 한다. 일본에서는 헌신적인 재활용 시스템을 통해 제조업체들이 제품을 더욱 지속 가능하게 만들도록 압박을 받았고, 자체 제품 재활용 책임을 맡아 인프라를 재설계하는 경우도 있었다.
전자 폐기물의 부적절한 관리는 금, 백금, 코발트 및 희토류 원소와 같은 희소하고 귀중한 원자재의 상당한 손실을 초래한다. 전 세계 금의 7%가 전자 폐기물에 포함되어 있을 수 있으며, 1톤의 전자 폐기물에는 1톤의 금광석보다 100배 더 많은 금이 들어 있다.
5. 1. 처리 기술
전자 쓰레기 처리 과정은 크게 수작업 해체와 기계적 처리, 제련 방식으로 나뉜다. 수작업 해체는 작업자가 직접 부품을 분해하고 재사용 가능한 부품을 선별하는 방식이다. 불가리아 노비 이스카르에 있는 NADIN 전자 폐기물 처리 공장이 대표적인 예시이다.[108][109] 이 방식은 작업자가 부품을 직접 확인하고 보존할 수 있다는 장점이 있지만, 노동력이 저렴한 국가에서 건강 및 안전 기준이 낮은 환경에서 작업이 이루어질 수 있다는 단점이 있다.기계적 처리는 파쇄기를 이용하여 전자 쓰레기를 작은 조각으로 분쇄하고, 자력, 와전류 분리기, 회전 스크린 등을 이용하여 금속, 플라스틱 등을 분리하는 방식이다.[110] 분리된 물질은 제련소나 플라스틱 재활용 업체에 판매된다. 이 과정에서 발생하는 유해한 연기와 가스는 포집 및 처리되어 환경 위협을 완화한다.[111]
제련은 습식 제련과 건식 제련으로 나뉜다. 습식 제련은 화학 용액을 사용하여 금속을 추출하는 방식이고, 건식 제련은 고온에서 금속을 녹여 추출하는 방식이다. 구리, 금, 팔라듐, 은 및 주석과 같은 귀금속은 제련소를 통해 재활용된다.[111]
이상적인 전자 쓰레기 재활용 공장은 부품 회수를 위한 해체와 대량 전자 폐기물의 비용 효율적인 처리를 결합한다. 재사용은 장치의 수명을 연장하여 재활용을 늦추고 장치 사용으로부터 가치를 얻을 수 있도록 하는 대안이 될 수 있다.
2021년 11월, 미국 조지아 주는 Igneo Technologies와 협력하여 사바나 항에 대형 전자 제품 재활용 공장을 건설할 것이라고 발표했다. 이 공장은 열분해 기술을 사용하여 폐기물에서 가치가 낮은 플라스틱이 많은 장치를 처리하는 데 중점을 둘 예정이다.[112]
5. 2. 재활용의 이점
전자 쓰레기 재활용은 유해 물질의 환경 누출을 줄이고 천연 자원의 고갈을 막는 필수적인 활동이다.[91] 20% 미만의 전자 폐기물이 공식적으로 재활용되고 있으며, 나머지는 매립되거나 비공식적으로 재활용되어 작업자들이 유해 물질에 노출된다.[91]전자 폐기물에서 귀금속을 추출하는 방법에는 습식 야금법, 건식 야금법, 습식-건식 야금법 등이 있지만, 모두 유해 폐기물 생산을 수반한다.[24] 인쇄 회로 기판(PCB) 재활용은 주요 과제 중 하나이며, 금, 은, 구리 등 귀금속과 비금속을 포함하고 있다.[16] 기존의 기계적 파쇄 및 분리 방법은 효율이 낮아 극저온 분해와 같은 대체 방법이 연구되고 있다.[92]
전자 제품을 적절하게 폐기하거나 재사용하면 건강 문제를 예방하고, 온실 가스 배출을 줄이며, 일자리를 창출하는 데 도움이 된다.[93] 전자 폐기물에서 원자재를 재활용하면 천연 자원을 보존하고 대기 및 수질 오염을 방지하며, 신제품 제조로 인한 온실 가스 배출량을 줄일 수 있다.[113][114] 철, 비철 금속, 유리, 플라스틱 등 다양한 재료를 재활용하여 다시 사용할 수 있다.[115]
책임감 있는 재활용은 인체 건강 및 환경에 대한 위험을 최소화하고, 작업자 건강 및 안전, 국내외 환경을 고려한다.[118] 유럽에서는 재활용된 금속이 할인된 가격으로 원산지 회사에 반환되기도 한다.[119] 일본에서는 헌신적인 재활용 시스템을 통해 제조업체들이 제품을 더욱 지속 가능하게 만들도록 압박을 받았고, 자체 제품 재활용 책임을 맡아 인프라를 재설계하는 경우도 있었다.[120]
전자 폐기물의 부적절한 관리는 금, 백금, 코발트 및 희토류 원소와 같은 희소하고 귀중한 원자재의 상당한 손실을 초래한다. 전 세계 금의 7%가 전자 폐기물에 포함되어 있을 수 있으며, 1톤의 전자 폐기물에는 1톤의 금광석보다 100배 더 많은 금이 들어 있다.[91]
6. 해결 방안 및 노력
전자 폐기물 문제 해결(Solving the E-waste Problem, StEP)은 유엔 대학교의 일부인 회원 단체로, 전자 폐기물과 관련된 문제를 해결하기 위한 솔루션을 개발하기 위해 설립되었다. 전기 및 전자 장비(EEE)의 생산, 재사용 및 재활용 분야의 저명한 기업, 정부 기관, NGO, 그리고 유엔 기구들이 회원으로 참여하고 있다. StEP은 전자 폐기물과 관련된 모든 이해 관계자들의 협력을 장려하며, 이 문제에 대한 전체론적이고 과학적이면서도 적용 가능한 접근 방식을 강조한다.[37]
전자 폐기물 재활용으로 인한 환경적 위험을 줄이는 방법에는 여러 가지가 있다. 전자 폐기물 문제를 악화시키는 요인 중 하나는 많은 전기 및 전자 제품의 수명이 단축되고 있다는 것이다. 이러한 추세에는 특히 두 가지 동인이 있다. 한편, 저렴한 제품에 대한 소비자 수요는 제품 품질에 반하며 짧은 제품 수명으로 이어집니다.[121] 다른 한편, 일부 부문의 제조업체는 정기적인 업그레이드 주기를 장려하며, 예비 부품, 서비스 매뉴얼 및 소프트웨어 업데이트의 제한된 가용성 또는 계획적 진부화를 통해 이를 강제하기도 한다.
이러한 상황에 대한 소비자 불만으로 인해 수리할 권리 운동이 증가하고 있다. 종종 이는 수리 카페나 리스타트 프로젝트(Restart Project)에서 홍보하는 "재시작 파티"와 같은 지역 사회 수준에서 이루어진다.[122]
수리할 권리는 서비스 정보, 특수 도구 및 첨단 농업 기계의 예비 부품을 구할 수 없어 불만을 품은 미국의 농부들이 주도하고 있다. 그러나 이 운동은 농업 기계를 훨씬 넘어, 예를 들어 애플(Apple Inc.)이 제공하는 제한적인 수리 옵션에 대한 비판으로 이어지고 있다. 제조업체는 종종 무단 수리 및 수정으로 인한 안전 문제를 제기한다.[123]
전자 폐기물 발자국을 줄이는 쉬운 방법은 전자 기기를 폐기하는 대신 판매하거나 기증하는 것이다.
부적절하게 폐기된 전자 폐기물은 특히 전자 폐기물의 양이 증가함에 따라 점점 더 위험해지고 있다. 이러한 이유로 애플, 삼성과 같은 대형 브랜드는 고객에게 오래된 전자 제품을 재활용할 수 있는 옵션을 제공하기 시작했다. 재활용을 통해 내부에 있는 고가의 전자 부품을 재사용할 수 있다. 이는 상당한 에너지를 절약하고 추가 원자재 채굴 또는 새 부품 제조의 필요성을 줄일 수 있다. 전자 제품 재활용 프로그램은 온라인 검색을 통해 많은 지역에서 찾을 수 있다. 예를 들어 "전자 제품 재활용"과 도시 또는 지역 이름을 함께 검색하는 방식으로 찾을 수 있다.
클라우드 서비스는 데이터를 저장하는 데 유용하다는 것이 입증되었으며, 이 데이터는 저장 장치를 휴대할 필요 없이 전 세계 어디에서나 액세스할 수 있다. 클라우드 스토리지는 또한 대용량 스토리지를 저렴한 비용으로 제공한다. 이는 편의성을 제공하는 동시에 새로운 저장 장치 제조의 필요성을 줄여 전자 폐기물 발생량을 줄입니다.[124]
6. 1. 제조업체의 책임
제조업체들은 친환경적인 부품을 사용하고 유해 물질 사용을 제한해야 한다. 또한, 제품의 수명 연장 및 재활용 용이성을 고려하여 설계하고, 제품 회수 및 재활용 시스템을 구축해야 한다. 제품의 full life cycle에 대한 책임을 져야 하며, 제품이 다 쓰이고 나면 재사용하거나, 안전하게 재활용하거나 폐기해야 한다. 전자 쓰레기를 이용한 디자인 등 기술적인 측면에서 재활용할 방안을 여럿 마련해야 한다.6. 2. 소비자의 실천
소비자는 불필요한 전자제품 구매를 자제하고, 전자제품을 수리하고 재사용하며, 전자제품 재활용 프로그램에 참여함으로써 전자 쓰레기 문제 해결에 기여할 수 있다. 새로운 기기를 구매하기 전에 정말 필요한 것인지 다시 한 번 생각하고, 제품을 가능한 오래 사용하며, 제품을 버리기 전에 재활용 가능 여부를 확인해야 한다.[94][95] 또한, 고물상에 전자제품을 판매하는 것은 바람직하지 않다.
미국 환경 보호국(EPA)은 전자 제품 재활용업체가 안전하게 재활용 및 관리하도록 특정 표준을 충족함을 공인된 제3자 감사자에게 입증받아 인증을 받도록 권장한다.[94] 인증된 전자 제품 재활용업체는 재사용 및 재활용을 최대화하고, 인체 건강 또는 환경에 대한 노출을 최소화하며, 전자 제품에 사용된 모든 데이터의 파기를 요구하는 엄격한 환경 기준을 충족한다.[95] EPA가 승인한 인증 프로그램에는 책임 있는 재활용업체 관행(R2)과 E-Stewards가 있다.[94]
소비자 전자 제품 협회(CEA)는 소비자들이 수명이 다한 전자 제품을 적절하게 처리하도록 재활용 위치를 제공하며, 전국적으로 5,000개 이상의 재활용 장소를 후원하거나 운영하고 있다.[98]
지속 가능한 자재 관리(SMM) 전자 제품 챌린지는 2012년에 미국 환경 보호국(EPA)에 의해 만들어졌으며, 전자 회수 연합(ETBC)은 전자 제품 생산, 사용 및 폐기 과정에서 인체 건강 보호 및 환경 영향 제한을 목표로 한다.[99][101]
실리콘밸리 유해 물질 연합은 기술 내 독소로 인한 인체 건강 증진 및 환경 정의 문제를 해결하고, 세계 재사용, 수리 및 재활용 협회(wr3a.org)는 수출된 전자 제품의 품질 개선 및 수입국의 재활용 표준 장려를 목표로 한다.[104] Take Back My TV는 텔레비전 제조업체를 평가하는 프로젝트이다.[105]
전자 폐기물 발자국을 줄이기 위해 수리할 권리 운동이 증가하고 있으며, 이는 서비스 정보, 특수 도구 및 예비 부품을 구할 수 있도록 하는 운동이다.[123] 전자 기기를 폐기하는 대신 판매하거나 기증하는 것도 좋은 방법이다.
애플(Apple Inc.), 삼성(Samsung)과 같은 대형 브랜드는 고객에게 오래된 전자 제품을 재활용할 수 있는 옵션을 제공하며, 전자 제품 재활용 프로그램은 온라인 검색을 통해 쉽게 찾을 수 있다. 클라우드 서비스는 새로운 저장 장치 제조의 필요성을 줄여 전자 폐기물 발생량을 줄이는 데 기여한다.[124]
6. 3. 정부 및 국제기구의 노력
유엔 대학교의 회원 단체인 전자 폐기물 문제 해결(StEP)은 전자 쓰레기 관련 문제를 해결하기 위한 솔루션을 개발하기 위해 설립되었다.[37] 전기 및 전자 장비(EEE)의 생산, 재사용 및 재활용 분야의 저명한 기업, 정부 기관, NGO, 그리고 유엔 기구들이 회원으로 참여하고 있다.[37] StEP은 전자 쓰레기 문제와 관련된 모든 이해 관계자들의 협력을 장려하며, 이 문제에 대한 전체론적이고 과학적이면서도 적용 가능한 접근 방식을 강조한다.[37]6. 4. 시민단체의 활동
시민단체들은 전자 쓰레기 문제에 대한 인식을 높이고, 불법적인 전자 쓰레기 수출을 감시하며, 전자제품 제조업체들이 친환경적인 생산 방식을 채택하도록 촉구하는 활동을 펼치고 있다.[101][102]
실리콘밸리 유해 물질 연합은 기술 제품 내 독성 물질로 인한 인체 건강 문제를 해결하고, 환경 정의 문제를 제기한다.[106][107] 세계 재사용, 수리 및 재활용 협회(wr3a.org)는 수출되는 전자 제품의 품질을 개선하고, 수입국에서 더 나은 재활용 표준을 장려하며, "공정 무역" 원칙을 통해 관련 관행을 개선하는 데 힘쓰고 있다. The Electronics TakeBack Coalition의 프로젝트인 Take Back My TV는 텔레비전 제조업체를 평가하여 어떤 제조업체가 책임감이 있는지, 그렇지 않은지를 파악한다.[105]
또한, 미국 교도소에서 전자 쓰레기를 해체하는 과정에서 발생할 수 있는 잠재적인 위험에 대한 인식을 높이려는 노력이 있었다. 실리콘밸리 유해 물질 연합, 죄수 권리 운동가 및 환경 단체는 교도소 노동이 전자 쓰레기 처리에 어떻게 사용되어 작업자에게 건강 문제를 일으키는지 상세히 설명하는 보고서를 발표했다.[106] 이들은 교도소가 적절한 안전 기준을 갖추지 못해 수감자들이 건강하지 않고 안전하지 않은 조건에서 제품을 해체한다고 주장한다.[107]
7. 한국의 전자 쓰레기 현황과 과제
7. 1. 현황
7. 2. 관련 사례
7. 3. 과제
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