제4차 이토 내각

3. 내각 구성

제4차 이토 내각은 이전 세 차례의 이토 내각과 달리 이토 계열 관료와 구 헌정당이 결성한 입헌정우회가 여당인 사실상의 정당 내각이었다. 1900년 9월 15일 입헌정우회가 결성되자, 당시 내각총리대신이었던 야마가타 아리토모는 창당 직후의 입헌정우회를 흔들기 위해 총재였던 이토 히로부미에게 정권을 넘겨주었다. 외무대신, 육군대신, 해군대신을 제외한 전원이 입헌정우회 소속이었다.

그러나 야마가타 아리토모는 육군과 귀족원을 통해 입헌정우회를 공격했고, 메이지 천황의 조서로 겨우 사태를 수습했다. 또한 입헌정우회의 실력자였던 체신대신 호시 도루가 부패 혐의로 사퇴하면서, 이토 계열 관료와 구 헌정당 계열 간의 갈등이 표면화되었다.

한편, 입헌정우회 내부에서는 철도 신규 착공 예산을 요구하는 목소리가 높아졌고, 신임 체신대신 하라 다카시는 이를 저지하려 했다. 이때 대장대신 와타나베 구니타케가 공채에 의존한 사업의 전면 중단을 제안하면서 갈등이 커졌다. 당시 철도부설법에 따라 철도 건설은 철도 공채 발행으로 충당되었는데, 이는 신규는 물론 기존 철도 공사도 모두 중단하자는 의미였다. 이에 하라를 비롯한 각료들이 반발했고, 와타나베는 고립되어 결국 이토 히로부미가 사임하게 되었다. 1901년 5월 10일부터 추밀원 의장이자 무임소대신이었던 사이온지 긴모치가 내각총리대신을 임시 겸임하였다.

3. 1. 국무대신 (1900년 10월 19일 ~ 1901년 5월 10일)

직명	대	씨명		출신 등	특명 사항 등	비고
내각총리대신	10	이토 히로부미	--	입헌정우회 후작		1901년 5월 10일 면[8] 입헌정우회 총재
외무대신	16	가토 다카아키		외무성		첫 입각
내무대신	15	스에마쓰 겐초		귀족원 입헌정우회 (무회파) 남작
대장대신	9	와타나베 구니타케		입헌정우회 자작
육군대신	5	가쓰라 다로		육군 대장 자작		유임 1900년 12월 23일 면[5]
	6	고다마 겐타로		육군 중장 남작	타이완 총독	첫 입각 1900년 12월 23일 임[5]
해군대신	5	야마모토 곤노효에		해군 중장 (해병 2기)		유임
사법대신	10	가네코 겐타로		귀족원 입헌정우회 (무회파) 남작
문부대신	15	마쓰다 마사히사		중의원 입헌정우회
농상무대신	17	하야시 유조		중의원 입헌정우회
체신대신	10	호시 도루		중의원 입헌정우회		첫 입각 1900년 12월 21일 면[6]
	11	하라 다카시		입헌정우회		첫 입각 1900년 12월 22일 임[7]

1901년 5월 10일 이토 히로부미가 내각총리대신직에서 물러난 뒤, 사이온지 긴모치가 임시로 내각총리대신을 겸임하였다.

직명	대	씨명		출신 등	특명 사항 등	비고
내각총리대신
	-	사이온지 긴모치	--	입헌정우회 후작	임시 겸임 추밀원 의장	1901년 5월 10일 겸[8]
외무대신	16	가토 다카아키	--	외무성
내무대신	15	스에마쓰 겐초	--	귀족원 입헌정우회 (무회파) 남작
대장대신	9	와타나베 구니타케	--	입헌정우회 자작		1901년 5월 14일 면[9]
	-	사이온지 긴모치		입헌정우회 후작	임시 겸임 (내각총리대신 임시 겸임) 추밀원 의장	1901년 5월 14일 겸[9]
육군대신	6	고다마 겐타로	--	육군 중장 남작	타이완 총독
해군대신	5	야마모토 곤노효에	--	해군 중장 (해병 2기)
사법대신	10	가네코 겐타로	--	귀족원 입헌정우회 (무회파) 남작
문부대신	15	마쓰다 마사히사	--	중의원 입헌정우회
농상무대신	17	하야시 유조	--	중의원 입헌정우회
체신대신	11	하라 다카시	--	입헌정우회

3. 2. 사이온지 긴모치 임시 겸임기 (1901년 5월 10일 ~ 1901년 6월 2일)

3. 3. 기타 관료

4. 주요 정책 및 사건

제4차 이토 내각은 이전 내각들과 달리 입헌정우회가 여당인 사실상의 정당 내각이었다. 1900년 9월 15일 입헌정우회가 결성되면서, 야마가타 아리토모 총리가 이토 히로부미에게 정권을 넘겨주면서 성립되었다. 외무대신, 육군대신, 해군대신을 제외한 각료 전원이 입헌정우회 소속이었다.

하지만 야마가타는 육군과 귀족원을 이용하여 입헌정우회를 공격했고, 메이지 천황의 조서로 겨우 사태를 수습하였다. 입헌정우회의 실력자였던 호시 도루 체신대신이 부패 혐의로 사퇴하면서, 이토 계열 관료와 구 헌정당 계열의 의견 대립이 표면화되었다.

한편, 입헌정우회 내부에서는 철도 신규 착공 예산을 요구하는 목소리가 높아졌고, 신임 체신대신 하라 다카시는 이를 필사적으로 저지하고 있었다. 이때 와타나베 구니타케 대장대신이 공채에 의존한 사업의 전부 정지를 제안했다. 당시 철도부설법에 따라 철도 건설은 철도 공채 발행으로 모두 충당되었으며, 이 제안은 신규는 물론 기존 철도 공사도 모두 중지하자는 말과 같았다. 이에 격분한 하라와 다른 각료들의 항의를 받은 와타나베는 고립되었고, 이토는 1901년 5월 2일 사임하였다. 5월 10일부터 사이온지 긴모치 추밀원 의장이 내각총리대신을 임시 겸임하였다.

4. 1. 입헌정우회 창당과 정당내각

그러나 야마가타는 육군과 귀족원을 통해 입헌정우회를 공격했고, 메이지 천황의 조서로 겨우 사태를 수습했다. 체신대신 호시 도루가 도쿄 시의회 부패 혐의로 사퇴하면서, 이토 계열 관료와 구 헌정당 계열의 대립이 표면화되었다. 입헌정우회 내부에서는 철도 신규 착공 예산을 요구하는 목소리가 높아졌고, 신임 체신대신 하라 다카시는 이를 막고 있었다. 대장대신 와타나베 구니타케는 공채에 의존한 사업의 전면 중지를 제안했고, 이는 철도 공사 중지를 의미했기에 하라를 비롯한 각료들의 항의를 받았다. 결국 이토는 사임했고, 1901년 5월 10일부터 사이온지 긴모치 추밀원 의장이 내각총리대신을 임시 겸임했다.

4. 2. 호시 도루 체신대신 스캔들과 사임

4. 3. 북청사변과 증세안

4. 4. 철도 부설 논쟁과 내각 분열

5. 내각 총사퇴와 이후 정국

1901년 5월, 이토 히로부미는 내각 내 갈등을 수습하지 못하고 총리직을 사임했다.^[12] 내각 내에서는 입헌정우회 내부의 철도 신규 착공 예산 요구와 대장대신 와타나베 구니타케의 공채 의존 사업 전면 중지 제안이 충돌했다. 와타나베의 제안은 기존 철도 공사까지 중단시키는 것과 마찬가지였기 때문에, 하라 다카시를 비롯한 다른 각료들의 격렬한 반발을 샀다. 결국 와타나베는 고립되었고, 이토는 내각을 이끌 능력을 상실하고 사임을 결심하게 되었다.

이후 추밀원 의장 사이온지 긴모치가 임시로 내각을 이끌었고,^[12] 6월에는 가쓰라 다로가 새로운 내각을 구성했다.^[12] 이후 일본 정계는 가쓰라 다로와 사이온지 긴모치가 번갈아 가며 정권을 담당하는 '게이엔 시대'로 접어들었다.^[12]

이토 히로부미의 사임은 메이지 유신을 이끌었던 원로 세대의 퇴조와 새로운 정치 세대의 등장을 상징하는 사건이었다.

참조

_[1] 웹사이트 Fourth Itō Cabinet http://www.kantei.go[...]
_[2] 간행물 『官報』号外「叙任及辞令」 NDLDC 1900-10-19
_[3] 간행물 『官報』第5199号「叙任及辞令」 NDLDC 1900-10-29
_[4] 간행물 『官報』第5236号「叙任及辞令」 NDLDC 1900-12-13
_[5] 간행물 『官報』号外「叙任及辞令」 NDLDC 1900-12-23
_[6] 간행물 『官報』第5244号「叙任及辞令」 NDLDC 1900-12-22
_[7] 간행물 『官報』号外「叙任」 NDLDC 1900-12-22
_[8] 간행물 『官報』号外「叙任及辞令」 NDLDC 1901-05-10
_[9] 간행물 『官報』第5236号「叙任及辞令」 NDLDC 1901-05-14
_[10] 간행물 『官報』第5192号「叙任及辞令」 NDLDC 1900-10-20
_[11] 간행물 『官報』第5196号「叙任及辞令」 NDLDC 1900-10-25
_[12] 문서 佐々木、P245 - P253、伊藤、P445 - P457、瀧井、P201 - P203
_[13] 뉴스 【第4次安倍政権】新内閣が発足 安倍晋三首相、第98代首相に選出 https://www.sankei.c[...] 2017-11-01