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지방정부

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목차

1. 개요

지방 정부는 국가 내에서 중앙 정부와 별개로 운영되는 행정 기구로, 주민의 자치를 실현하고 지역 사회의 특성을 반영하는 역할을 수행한다. 단일 국가에서는 중앙 정부의 통제를 받지만, 민주주의 국가에서는 주민의 대표에 의해 통치된다. 연방 국가에서는 주 헌법 제정 권한 등 상당한 자치권을 가지며, 국가의 구성 단위로서 대외 관계를 제외한 대부분의 권한을 보유한다.

지방 정부의 형태는 국가별로 다양하며, 대한민국은 광역 지방 자치 단체와 기초 지방 자치 단체로 구성된 이중 구조를 채택하고 있다. 일본은 도도부현과 시정촌의 2단계, 프랑스는 레지옹, 데파르트망, 코뮌의 3단계 체제를 갖추고 있다. 영국은 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드 등 4개 지역별로 상이한 지방 정부 체제를 운영하며, 미국, 캐나다, 독일 등에서도 다양한 형태의 지방 정부가 존재한다. 지방 정부는 지역 주민의 삶의 질 향상과 지역 발전을 위해 중요한 역할을 수행하며, 국가의 정책 및 제도와 밀접하게 연관되어 있다.

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지방정부
기본 정보
유형정부
관할권지방
나라
도
주
지역
촌락
군
하위 정부 수준행정 구역
개요
정의국가보다 낮은 수준의 공공 행정
역할지역 서비스 제공
지역 사회 관리
지역 개발 촉진
특징
자치성중앙 정부로부터의 독립성
자체적인 의사 결정 권한
책임성지역 주민에 대한 책임
투명한 행정 운영
다양성지역별 특성에 맞는 정책 시행
다양한 형태의 지방 정부 존재
기능
서비스 제공쓰레기 수거
급수
위생
전기
가스
교통
공공 주택
교육
보건
사회 복지
규제토지 이용 계획
건축 규제
사업 허가
경제 개발지역 경제 활성화
일자리 창출
투자 유치
구성
선출직 공무원시장
군수
구청장
지방 의회 의원
임명직 공무원행정 관료
기술 전문가
재정
재원지방세
국가 보조금
사용료
수수료
지출공공 서비스 제공 비용
시설 투자 비용
인건비
유형
일반적인 유형시
군
구
읍
면
동
리
특별한 유형특별 자치시
특별 자치도
경제 자유 구역
추가 정보
관련 용어지방 자치
분권화
지방 분권
풀뿌리 민주주의
중요성지역 주민의 삶의 질 향상
지역 사회의 발전
민주주의의 심화

2. 단일 국가

단일 국가에서 국가 주권은 중앙 정부에 있으며, 헌법 제정권 또한 중앙 정부에 독점된다.[49] 민주주의 단일 국가에서 지방 정부는 단순한 행정 기구가 아니라, 주민과 그 대표에 의해 통치되는 존재이다.[49] 지방 정부는 중앙 정부(국민의 대리인)와 주민이라는 두 주체에게 봉사하는 대리인 역할을 한다.[49]

지방 정부 중, 일본의 시정촌에 해당하는 것을 기초자치단체라고 부른다. 많은 국가에서 여러 기초자치단체에 관한 업무를 수행하는 지방 정부를 두고 있다. 일본의 경우에는 시정촌과 도도부현의 2층제로 되어 있지만, 프랑스・독일에서는 3층제로 되어 있으며, 미국・캐나다에서는 주가 정하는 등 지방 정부의 구성은 국가에 따라 다양하다.[50]

2. 1. 대한민국

대한민국은 지방자치법에 따라 광역지방자치단체(특별시, 광역시, 특별자치시, 도, 특별자치도)와 기초지방자치단체(자치구, 시, 군)의 2단계 지방 정부 체계를 갖추고 있다.[51]

2. 1. 1. 대한민국 지방자치의 과제

대한민국 지방자치는 여러 과제를 안고 있다. 우선 지방 정부의 재정 자립도가 낮아 중앙 정부에 대한 의존도가 높다. 이는 지방 정부가 자체적으로 사업을 추진하고 지역 특성에 맞는 정책을 펼치는 데 어려움을 겪게 만든다. 또한, 지역 간 재정 격차가 심화되면서 지역 불균형 문제가 발생하고 있다.

이러한 문제를 해결하기 위해 지방 재정을 확충하고, 자치입법권을 강화하여 지방 정부의 권한을 확대해야 한다. 아울러 지역 간 협력을 강화하여 지역 공동 발전을 도모하는 노력이 필요하다.

2. 2. 일본

일본의 지방정부는 지방공공단체라고 하며 광역자치단체로는 도도부현이, 기초자치단체로는 시정촌이 있다.[50][51]

메이지 유신 이후, 일본은 현을 기반으로 하는 지방 정부 시스템을 갖추고 있다. 중앙 정부는 국가의 많은 부분을 감독한다. 시(市) 및 정(町)과 같은 지방 정부는 역사적으로는 촌(村)이었다. 현재는 효율적인 행정을 위해 합병이 흔하게 이루어진다. 일본에는 47개의 현이 있다. 현은 중앙 정부와 지방 정부 간의 조정, 광역 행정이라는 두 가지 주요 책임을 갖는다.

도도부현 및 시정촌에 의한 2층제가 채용되고 있으며, 중간 자치단체는 존재하지 않는다.[51]

2. 3. 영국

영국은 단층제 자치체와 2층제 자치체가 혼재하는 복잡한 지방 정부 체계를 가지고 있다.[50] 1970년대에는 2층제였으나, 행정 책임의 명확화를 위해 1980년대부터 1990년대에 걸쳐 단층제로의 이행을 추진하는 개혁이 이루어졌다.[50] 그러나 지방권에서는 2층제 방식을 유지하는 것도 인정되고 있다.[50] 수도권에서는 2000년에 광역 자치단체가 도입되어 다시 2층제가 되었다.[50]

  • 수도권: 런던은 런던 광역 자치단체와 런던 시 또는 런던 자치구의 2층제로 구성된다.[50]
  • 대도시권: 메트로폴리탄 디스트릭트의 단층제이다.[50]
  • 지방권: 유니터리의 단층제 또는 카운티와 디스트릭트의 2층제이다.[50]

2. 4. 프랑스

1958년 헌법에 따르면 프랑스는 3단계의 지방 정부를 가지고 있다.[50][51]

프랑스는 레지옹(Region, 주), 데파르트망(Département, 현에 상당), 코뮌 (Commune, 시/군/구에 상당)의 3단계 행정 구역 체계를 채택하고 있다.[50][51]

과거 프랑스는 현과 시/군/구의 2단계 행정 구역 체제를 채택했었다.[50] 그러나 지방분권 개혁에 따라 1982년에 주가 중앙 정부의 지방 기관에서 공선 의회를 갖는 지방 자치 단체로 개편되면서 3단계 행정 구역 체제로 변경되었다.[50]

2. 5. 네덜란드

네덜란드는 프로빈스(Provincie)와 헤메헌테(Gemeente)의 2단계 지방 정부 체계를 갖추고 있다.[1]

각 프로빈스는 4년마다 선출되는 주 의회(Provinciale Staten)가 통치한다. 주 정부 대표(Gedeputeerde Staten)는 지방 의회에서 선출된 의원들로 구성되며, 지방의 일상적인 관리를 담당한다. 주 정부 대표의 규모는 지방마다 다르다. 플레볼란트는 4명, 다른 대부분의 지방은 6명 또는 7명의 구성원을 둔다. 국왕 칙임관(Commissaris van de Koning(in))은 국왕이 임명하며, 지방 행정부 회의를 주재한다. 임기는 6년이며 연임이 가능하다. 국왕 칙임관은 시정촌 시장 임명에 중요한 역할을 한다.[1]

헤메헌테는 네덜란드에서 가장 낮은 계층의 정부이다. 2012년 1월 1일 기준으로 415개가 있다. 시정촌 의회(gemeenteraad)는 4년마다 선출되며, 시정촌의 최고 권한을 가진다. 시장(burgemeester)과 시의원(wethouder)으로 구성된 시정촌 집행부((college van burgemeester en wethouders))는 시정촌의 일상적인 행정을 담당한다. 시장은 국왕이 임명하며, 시정촌 의회와 집행부 모두를 주재하고, 시정촌 내의 공공 질서와 안전을 유지할 책임이 있다. 시장의 임기는 6년이다.[1]

2. 6. 스웨덴

스웨덴은 4년마다 국회의원, 20개의 지역 의회 (지역 의회), 290개의 지방 의회 (지방 의회) 의원을 선출하는 총선거를 치른다. 국회가 국가 정부를 선출하듯, 지방 의회는 집행 위원회와 이사회를 선출한다. 지방 위원회와 이사회의 위원은 의회 내 정당들이 비례대표제로 선출하며, 모든 주요 정당에 대표성을 부여한다. 정당들은 일반적으로 지방 수준에서 협력한다.

지역 의회(landsting)는 의료 서비스를 담당하며, 보통 교통 서비스도 제공한다.

지방 자치체(kommuner)는 다음을 담당한다.

  • 사회 서비스, 아동 보육, 유치원, 노인 복지
  • 초등 및 중등 교육
  • 계획 및 건설
  • 건강 보호, 물, 하수도, 쓰레기 처리, 응급 서비스


지방 자치체는 자발적으로 스포츠, 문화, 주택, 에너지, 상업 서비스도 제공한다.

이러한 활동은 소득세로 자금을 조달한다. 스웨덴 국민은 과세 소득의 약 20%를 지방 자치체에, 약 11%를 지역 의회에 납부한다. (국가 정부는 부가가치세, 급여세 및 수수료로 자금을 조달한다.)

스웨덴은 란스팅(Landsting, 일부에서는 레기온(Region)) 및 코뮌(Kommun, 시정촌에 해당)의 2단계 지방 정부 체계를 갖추고 있다.

2. 7. 북한

북한은 헌법상 지방인민회의를 지방 정부로 규정하고 있으나, 실질적인 자치권은 제한적이며 중앙 정부의 통제를 강하게 받고 있다.[1] 특히, 조선로동당의 일당 독재 체제 하에서 지방인민회의는 형식적인 기구에 불과하며, 주민의 의사를 제대로 반영하지 못하고 있다는 비판을 받고 있다.[1]

3. 연방 국가

연방 국가는 내부적으로 각 주(州)가 헌법 제정 권한을 포함한 대부분의 권한을 보유하고, 대외적으로는 단일 주권 국가로 기능한다.

독일은 주(Land)와 시정촌(Gemeinde)의 2층제 지방 정부 체계를 기본으로 하지만, 시정촌을 두지 않는 도시주(Stadtstaat)도 있다. 스위스는 원칙적으로 주(준주) 및 시정촌의 2층제를 채택하고 있지만, 주와 시정촌 사이에 군이 설치된 주도 있다. 미국 지방 정부는 주보다 하위 단계의 정부 관할 구역으로, 대부분 주에 군과 지방 자치체의 최소 두 단계 지방 정부가 있다. 캐나다의 지방 정부는 주 및 준주 정부의 책임이며, 주마다 지방 조직이 구축되어 있어 통일되어 있지 않다.

3. 1. 독일

독일은 주(Land)와 시정촌(Gemeinde)의 2층제 지방 정부 체계를 기본으로 하지만, 시정촌을 두지 않는 도시주(Stadtstaat)도 존재한다.[51] 군(Kreis)을 포함하여 주, 군, 시정촌의 3층제로 간주되기도 한다.[50]

3. 2. 스위스

원칙적으로 주(준주) 및 시정촌의 2층제를 채택하고 있지만, 주와 시정촌 사이에 군이 설치된 주도 있다.[51]

3. 3. 미국

캘리포니아주 풀러턴의 시의회 회의


미국 지방 정부는 주보다 하위 단계의 정부 관할 구역을 말한다. 대부분의 주에는 최소 두 단계의 지방 정부, 즉 군과 지방 자치체가 있다. 일부 주에서는 군이 타운십으로 나뉜다. 시, 타운, 교구, 보로, 빌리지, 보호 구역 및 경계를 포함하여 지방 자치체 수준에서 여러 유형의 관할 구역이 있다. 이러한 지방 자치 단체의 유형과 성격은 주마다 다르다. 미국에서는 주마다 지방 조직이 구축되어 있으며 통일되어 있지 않다.[39]

3. 4. 캐나다

캐나다의 지방 정부는 주 및 준주 정부의 책임이다.[31] 주마다 지방 조직이 구축되어 있어 통일되어 있지 않다.[50] 대부분 주와 시·군의 2층제를 채택하고 있다.[51]

가장 두드러진 형태의 지방 정부는 시(municipality)로, 도로, 공원, 소방, 경찰, 계획, 도서관, 대중교통 및 폐기물 관리와 같은 다양한 서비스를 담당하는 지역 선출 기관이다.[32] 시의 정확한 책임, 권한 및 거버넌스는 주마다 다르다. 브리티시컬럼비아, 온타리오, 퀘벡에서는 시가 2단계 시스템으로 운영되며, 하위 단계의 지역 시는 소방 또는 공원과 같은 일부 서비스를 관리하고, 상위 단계의 지역 시는 유틸리티, 폐기물 관리 또는 경찰과 같은 공유 서비스를 관리한다.[33][34][35] 나머지 주와 준주는 단일 단계의 시 정부 시스템을 사용하며, 각 시는 법적으로 서로 독립되어 있지만, 여전히 자발적으로 서비스를 공유할 수 있다.

시 정부 외에도 일부 주에서는 경찰 서비스, 학군, 보존 기관을 관리하거나 그렇지 않으면 서비스를 받지 못하는 비법인 지역에 특정 시 서비스를 제공하기 위해 특별 목적 위원회를 유지한다.[36]

연방 정부는 국가의 원주민 보호구역에 지역 서비스를 제공하는 퍼스트 네이션 밴드 정부를 규제한다.[37] 많은 밴드 정부는 하나 이상의 보호구역을 관리하며, 여러 밴드 정부를 위한 자발적인 지역 조직 형태인 부족 협의회에 참여할 수 있다.[38]

4. 기타 국가

이집트는 중앙 집권적인 지방 정부 체제를 가지고 있으며, 지방 행정은 행정부의 한 부서이다.[5] 이 나라는 27개의 주(무하파자)로 나뉘며,[6] 각 주는 이집트 대통령이 임명하는 주지사가 관리한다. 주지사는 장관급이며, 이집트 총리에게 직접 보고한다.[7] 지방 개발부 장관은 주지사와 주의 예산을 조정한다.[8]

말리는 최근 분권화 프로그램을 추진하여 수도구 바마코, 7개 지역, 46개 원, 682개 농촌 공동체 구역(코뮌)을 두고 있다. 국가는 자문 역할을 하며, 기술 지원, 조정, 법적 구제를 제공한다.

나이지리아는 연방 공화국으로 연방, 주, 지방 정부의 세 계층으로 운영된다. 헌법은 각 지방 정부, 주 법률에 의해 만들어진 개발 지역 및 자치 공동체가 민주주의적으로 선출된 지방 정부 수장을 갖도록 규정한다. 나이지리아는 총 774개의 지방 정부 구역(LGAs)을 가지고 있다.

남아프리카 공화국은 지방 자치구와 광역 자치구를 포함하는 두 단계의 지방 정부 시스템을 가지고 있다.

아프가니스탄은 전통적으로 주지사가 통치하는 주로 나뉘었으며, 주지사는 지역 문제에 대해 상당한 자율성을 가졌다. 현재 34개의 주가 있다. 탈레반은 지역 슈라(의회)를 설립하여 법 제정 및 세금 징수를 담당했다. 2002년 과도 정부 수립 과정은 지방 정부와 관련된 여러 단계를 거쳤다.

아르메니아는 11개의 행정 구역으로 나뉘며, 그 중 10개는 주(마르제르)이다.

'''아제르바이잔'''은 59개의 구(rayonlar), 11개의 도시(şəhərlər), 1개의 나흐치반 자치 공화국(muxtar respublika)으로 나뉜다. 구는 지방 자치체(Bələdiyyə)로 세분화된다.

방글라데시는 8개의 행정 구역으로 나뉘며,[10] 각 구역은 해당 구역 본부의 이름을 따서 명명되었다. 구역은 질라(64개)로 나뉘며, 질라는 우파질라 또는 타나로 나뉜다. 대도시 지역을 제외한 각 경찰서 내 지역은 여러 개의 연합으로 나뉘며, 각 연합은 여러 마을로 구성된다. 대도시 지역에서는 경찰서가 구로 나뉘고, 다시 마할라로 나뉜다.[11] 각 연합(또는 구)에 대해 직접 선거가 실시되어 의장과 의원을 선출한다. 1997년, 모든 연합에서 여성 후보를 위해 12석 중 3석을 할당하는 의회법이 통과되었다.[12][13]

'''브루나이의 행정 구역'''은 다에라, 무킴, 캄퐁으로 구성된다. 브루나이에는 4개의 구(District, 다에라)가 있다. 무킴은 구 아래에 위치하며, 현재 38개가 있다. 캄퐁은 가장 낮은 행정 단위이다.

이스라엘 내무부는 이스라엘의 지방 정부를 다음 4가지 유형으로 인정한다.


  • 도시: 인구 20,000명 이상인 71개의 단일 레벨 도시 자치단체.
  • 지역 위원회: 인구 2,000명에서 20,000명 사이인 141개의 단일 레벨 도시 또는 농촌 자치단체.
  • 지역 위원회: 여러 농촌 지역 사회를 관할하는 54개의 2단계 자치단체.
  • 산업 위원회: 도시 외곽의 크고 복잡한 산업 지역을 관할하는 2개의 단일 레벨 자치 단체.


메이지 유신 이후, 일본은 현을 기반으로 하는 지방 정부 시스템을 갖추고 있다. 중앙 정부는 국가의 많은 부분을 감독한다. 시 및 정과 같은 지방 정부는 효율적인 행정을 위해 합병이 이루어지고 있다. 일본에는 47개의 현이 있다.

지방 정부는 말레이시아 정부 시스템에서 연방 정부와 주 정부 다음으로 가장 낮은 수준이다. 지방 정부는 세금 징수, 법률 및 규칙 제정, 무역 면허 및 허가 발급 권한을 갖는다.

가운팔리카와 나가르팔리카는 네팔의 지방 수준 행정 구역이다. 네팔에는 총 753개의 지방 정부(6개의 대도시, 11개의 부도, 276개의 지방 자치 단체, 460개의 가운팔리카)가 있다. 이 지방 정부 아래에는 총 6,743개의 와드가 구성되어 있다.

지방 정부는 파키스탄 정부와 주 정부 다음으로 파키스탄의 세 번째 정부 계층이다. 파키스탄에는 다음 세 가지 유형의 지방 정부 행정 구역이 있다.

  • 구 정부 행정
  • 타운 자치 행정
  • 연합 위원회 행정


파키스탄에는 5천 개 이상의 지방 정부가 있다. 2001년 이후 이들은 민주적으로 선출된 지방 의회에서 이끌고 있으며, 각 의회는 나짐이 이끌고 있다.

팔레스타인 자치 정부가 통제하는 지역의 지방 정부는 시 의회, 마을 의회 및 지역 개발 위원회의 3개 주요 그룹으로 나뉜다.

1991년 지방 정부법은 필리핀의 3단계 지방 정부 단위(LGU)를 규정한다. (1) 주 (2) 시 및 시 (3) 바랑가이.[15] 필리핀은 단일 국가로, 중앙 정부는 지방 정부에 강력한 영향력을 행사한다. 1987년 필리핀 헌법은 자치 지역의 존재도 규정한다. 방사모로 자치구 (BARMM)는 필리핀의 유일한 자치 지역이다.

사우디 아라비아 왕국에는 시 위원회, 시 의회 및 자치구의 세 가지 지방 정부가 있다.

타이베이 시청


중화민국 정부는 타이완에서 지방 정부로 직할시 정부, 성할시 정부, 현 정부를 두고 있다.

터키는 지방 정부로 주(터키어: iller)와 군(터키어: ilçeler)의 두 단계를 두고 있다. 터키 영토는 행정 목적으로 81개의 주로 세분화되어 있다. 각 주는 군으로 나뉘며, 총 957개의 군이 있다.

베트남은 3단계의 지방 정부를 가지고 있다.

  • 1단계: 시(thành phố)와 성(tỉnh)
  • 2단계: 성급 시(thành phố), 현급 시(thị xã), 농촌 현(huyện)
  • 3단계: 방(phường), 읍(thị trấn) 및 사(xã)


알바니아 독립 선언 이후, 알바니아는 알바니아의 행정 구역을 21번 개편했다. 2000년에 구들이 폐지된 후, 주는 도시와 농촌 자치체로 나뉘어 2015년 알바니아 지방 선거까지 유지되었다.[16]

현재 알바니아는 3~4단계의 지방 정부를 가지고 있다.

  • 12개의 주(qarqet)
  • 61개의 지방 자치체(bashki)
  • 373개의 행정 구역(njësi administrative), 약 3,000개의 마을(fshatra)을 감독한다.


안도라는 7개의 교구 (parròquies)로 구성된다. 일부 교구는 추가적인 지역 세분화를 가지고 있다.

벨라루스는 최고 행정 단계에서 6개의 주와 특별 지위를 갖는 수도 민스크로 나뉜다. 민스크는 민스크 주의 주도이기도 하다. 두 번째 단계에서 주는 구(rajony)로 나뉜다.

1880년대 이후, 불가리아의 영토 관리 단위 수는 7개에서 26개로 다양하게 변동되었다.[17] 1987년부터 1999년까지 행정 구조는 9개의 주(''oblasti'')로 구성되었다.[18] 주는 264개의 지방 자치체로 세분화된다. 지방 자치체는 4년 임기의 시장과 직접 선출되는 지방 자치 의회에 의해 운영된다. 불가리아는 고도로 중앙 집권화된 국가이다.[19]

크로아티아는 20개의 주와 수도인 자그레브로 나뉘며, 자그레브는 주와 도시의 권한과 법적 지위를 동시에 갖는다. 주는 127개의 도시와 429개의 지방 자치체로 세분된다.[20]

체코의 지방 자치 단체 중 최고 등급은 13개 주(kraje)와 수도인 프라하이다. 각 주에는 자체적으로 선출된 주 의회와 주지사가 있다. 주는 76개의 구(okresy)로 나뉜다.[21]

덴마크는 지방 정부를 위해 5개의 지역(regioner)으로 나뉘며, 이들의 가장 중요한 책임 영역은 공공 보건 서비스이다. 지역은 41명의 구성원으로 구성된 직접 선출된 의회 (''regionsråd'')에 의해 운영된다. 지역은 98개의 지방 자치 단체 (''kommuner'')로 세분된다. 지방 자치 단체 선거는 4년마다 11월 셋째 주 화요일에 치러진다.

빌얀디의 시청사


에스토니아는 79개의 지방 자치체(omavalitsus)로 나뉘며, 각 지방 자치체는 대표 기관과 집행 기관을 갖춘 자치 단체이다. 또한, 이 나라는 15개의 현(maakonnad)으로도 나뉘며, 2017년 행정 개혁이 있었다.

사스타말라의 밤말라에 있는 사스타말라 시청


핀란드에서 지방 정부의 가장 중요한 행정 계층은 311개의 지방 자치체이며, 이들은 도시 또는 시라고 부르기도 한다. 지방 자치체 외에도 두 개의 중간 수준의 지방 정부가 있다. 지방 자치체는 74개의 하위 지역과 19개의 지역에서 협력한다.

프랑스 헌법 1958년 헌법에 따르면 프랑스는 3단계의 지방 정부를 가지고 있다.

2011년 1월 1일부터 그리스는 13개의 지방으로 구성되며, 총 325개의 지방 자치 단체 및 공동체로 세분화된다. 또한 하나의 자치 지역인 아토스 산이 있다.

헝가리는 지방 정부를 위해 19개의 주로 나뉜다. 게다가 수도인 부다페스트 (''főváros'')는 어떤 주 정부와도 독립되어 있다. 주는 174개의 소지역(kistérségek)으로 세분화되며, 부다페스트는 자체적인 소지역이다. 또한 23개의 주 권한을 가진 도시가 있다.

아이슬란드의 지방 자치체는 아이슬란드의 지방 행정 구역으로, 거주민에게 여러 서비스를 제공한다. 지방 자치 단체의 자체 문제에 대한 자율성은 아이슬란드 헌법에 의해 보장된다. 지방 자치 단체는 4년마다 직접 선출되는 시의회에 의해 운영된다.

아일랜드 공화국의 지방 정부는 2014년 지방 정부 개혁법에 의해 규정된다. 지방 정부는 2단계 구조로 이루어져 있다. 가장 낮은 단계에는 지방 선거를 통해 선출되는 시, 광역 또는 자치구 의회가 있다. 관련 카운티의 이들 의원들은 함께 카운티 또는 시 및 카운티 의회로 불리는 의회를 구성한다. 많은 기능은 지방 정부 장관이 임명한 최고 경영자에 의해 수행된다. 31개의 지방 자치 단체가 있다.

맨 섬의 지방 정부는 고대 교구를 기반으로 한다. 지방 자치 단체는 자치구 법인, 타운 위원회, 빌리지 위원회 및 교구 위원회의 네 가지 유형이 있다.

이탈리아 공화국 헌법은 세 가지 수준의 지방 정부를 정의한다.

  • 레지오네: 1948년에 처음 인정되었다. 20개로 구성되어 있으며, 2001년에 헌법 개혁이 통과된 후 상당한 수준의 자율성을 얻었다.
  • 도: 현재 107개이며 주로 도로, 학교 건물, 지역 지구 설정 및 계획을 담당한다. 2015년부터 14개의 도는 공식적으로 ''광역 도시''가 되었다.
  • 코무네: 시장과 직원은 단일 도시 또는 마을과 인접한 소규모 도시 또는 마을의 요구를 처리한다.


라트비아는 단일 국가이며, 현재 자체 의회를 가진 110개의 지방 자치체()와 9개의 공화 도시()로 나뉜다.

리히텐슈타인은 11개의 지방 자치체 (''Gemeinden'' 단수형 ''Gemeinde'')로 나뉜다.

리투아니아는 3단계의 지방 정부 구성을 가지고 있다. 국가는 10개의 현(단수 – ''apskritis'')으로 나뉘며, 이는 다시 60개의 지방 자치체(단수 – ''savivaldybė'')로 세분화되며, 60개의 지방 자치체는 500개 이상의 읍(단수 – ''seniūnija'')으로 구성된다.

현은 중앙 정부가 임명한 현 지사(''apskrities viršininkas'')가 통치한다. 지방 자치체는 지방 정부의 가장 중요한 행정 단위이다. 각 지방 자치체는 자체 정부와 의회를 가지고 있으며, 4년마다 선거가 치러진다. 의원 중 한 명인 시장은 과반수 득표로 주민들이 직접 선출한다.[23] 500개 이상으로 구성된 읍은 지방 정부의 가장 작은 단위이다.

몰타는 몰타 헌법에 따라 68개의 지방 자치체(지방 의회)로 나뉜 단일 도시 국가이다.

네덜란드는 지방 정부가 3단계로 구성되어 있다: 국가, 지방, 시정촌 및 수자원 관리 위원회.

네덜란드는 12개의 지방(provincie)으로 나뉜다. 각 지방은 지방 의회인 주 의회(Provinciale Staten)에 의해 통치됩니다. 지방의 일상적인 관리는 지방 행정부인 주 정부 대표(Gedeputeerde Staten)의 손에 달려 있습니다. 지방 행정부 회의는 국왕 칙임관(Commissaris van de Koning(in))이 주재합니다.

시정촌(gemeente)은 중앙 정부와 지방 다음으로 네덜란드에서 가장 낮은 계층의 정부를 구성합니다. 2012년 1월 1일 기준으로 415개가 있습니다. 시정촌 의회(gemeenteraad)는 시정촌의 최고 권한입니다. 시정촌의 일상적인 행정은 시장(burgemeester)과 시의원(wethouder)으로 구성된 시정촌 집행부((college van burgemeester en wethouders), 약칭 (college van) B&W)의 손에 달려 있습니다.

수자원 관리 위원회(waterschap 및 hoogheemraadschap)는 네덜란드에서 가장 오래된 정부 기관 중 하나입니다. 그들은 해당 지역 주민들을 위한 수자원 관리 책임을 져왔습니다.

2024년 기준 노르웨이에는 다양한 규모의 357개의 지방 자치 단체가 있으며, 각 단체는 선출된 시의회에 의해 운영된다. 이들은 15개의 주(fylker)로 묶이며, 각 주는 선출된 주 의회에 의해 관리된다.[24] 각 주에는 중앙 정부가 임명한 주지사가 있으며, 행정의 적법성을 보장할 책임이 있다.[25]

현재 포르투갈 본토는 18개의 지구(포르투갈어: ''distritos'')로 나뉜다. 각 지구는 해당 수도의 이름을 따른다. 아조레스 제도와 마데이라 제도는 두 개의 자치 지방(포르투갈어: ''regiões autónomas'')으로 구성되어 있다. 각 지구와 각 자치 지방은 지방 자치 단체(포르투갈어: ''municípios'')로 나뉘며, 지방 자치 단체는 다시 교구(포르투갈어: ''freguesias'')로 세분화된다.

폴란드는 3단계의 하위 행정 구역으로 나뉜다. 폴란드 영토는 16개의 보이보드십 (주)으로 나뉘며, 이들은 다시 379개의 포비아트 (군 또는 구)으로 나뉘고, 이 포비아트는 다시 2,479개의 그미나 (코뮌 또는 지방 자치 단체)로 나뉜다.

러시아 연방은 연방의 구성원인 85개의 연방 주체로 구성되어 있다. 그러나 이 연방 주체 중 두 곳, 즉 크림 공화국과 세바스토폴은 국제적으로 우크라이나의 일부로 인정받고 있다.

슬로베니아는 지방 자치 정부 단계를 하나만 두고 있는데, 그것이 바로 지방 자치체이다. 슬로베니아 공화국 헌법(Article 143)은 2단계인 지역을 설립할 수 있는 근거를 제공하지만, 아직 설립되지 않았다. 슬로베니아에는 두 종류의 지방 자치체가 있다.

  • 도시 자치체 (헌법 제141조)
  • (농촌) 지방 자치체 (헌법 제139조)


스페인은 17개의 자치 지방으로 나뉘며, 자치 지방은 다시 50개의 지방으로 나뉜다. 또한 세우타와 멜리야의 두 자치 도시가 있다. 마지막으로 각 지방은 여러 개의 지방 자치체로 구성된다.

스웨덴에서는 4년마다 국회의원, 20개의 지역 의회, 290개의 지방 의회 의원을 선출하기 위한 총선거가 치러진다. 지방 자치체 (kommuner)는 다음을 담당한다.

  • 사회 서비스, 아동 보육, 유치원, 노인 복지
  • 초등 및 중등 교육
  • 계획 및 건설
  • 건강 보호, 물, 하수도, 쓰레기 처리, 응급 서비스


영국의 지방 정부 체제는 영국을 구성하는 4개 국가(home nation)마다 다르다. 영국 전체에는 총 426개의 지방 자치 단체가 있다.

가장 복잡한 시스템은 잉글랜드에 있으며, 이는 수세기에 걸친 수많은 개혁과 재편의 결과이다. 선출된 지방 정부의 계층은 다양하다.

  • 주
  • 구
  • 광역 자치구
  • 그레이터 런던


2015년 4월 1일 이후 북아일랜드는 11개의 구역으로 나뉜다.

스코틀랜드의 지방 정부는 단일 자치구의 형태로 구성되어 있으며, 국가는 32개의 의회 구역으로 나뉘어 있다.

웨일스는 카운티, 카운티 자치구, 시 또는 시 및 카운티 지방 자치 단체로 다양하게 스타일이 지정된 22개의 단일 자치 단체로 구성된 균일한 시스템을 갖추고 있습니다.

캐나다의 연방 시스템에서 지방 정부는 주 및 준주 정부의 책임입니다.[31] 가장 두드러진 형태의 지방 정부는 시(municipality)이다.[32] 브리티시컬럼비아, 온타리오, 퀘벡에서는 시가 2단계 시스템으로 운영된다.[33][34][35]

멕시코는 31개의 주와 1개의 연방 지구로 구성된 연방 공화국이다. 각 주는 ''지방 자치체''로 나뉘며, 연방 지구는 16개의 자치구로 나뉜다.

미국 지방 정부는 주보다 하위 단계의 정부 관할 구역을 말한다. 대부분의 주에는 최소 두 단계의 지방 정부, 즉 군과 지방 자치체가 있다.

지방 정부는 오스트레일리아에서 연방 정부와 주 정부 다음의 세 번째 정부 계층이다.

뉴질랜드는 지역 의회와 자치 단체의 두 가지 상호 보완적인 지방 정부 체제로 구성되어 있다.

아르헨티나는 23개의 주와 부에노스 아이레스의 연방 수도로 구성된 연방 국가이다. 주지사는 4년마다 선출된다.

브라질은 27개의 연방 단위로 구성된 연방 공화국입니다. 26개의 주와 하나의 연방구가 있습니다. 주는 5,570개의 지방 자치 단체로 세분화되어 있다. 지방 자치 단체 정부는 시장(''Prefeito/Prefeita'')이 이끄는 행정부와 4년 임기의 입법부(''Câmara Municipal'')로 구성됩니다.

파라과이는 17개의 주로 나뉘며, 주는 구역으로 세분화되고, 구역은 다시 시와 촌구역(파르티도)으로 구성된다.

페루는 25개 행정 구역과 리마 관할 구역으로 나뉜다.

우루과이의 행정 구역은 19개의 데파트멘토(department)로 구성되어 있다.

참조

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