1991년 이라크 봉기
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1. 개요
1991년 이라크 봉기는 걸프 전쟁 이후 사담 후세인 정권에 대항하여 이라크 남부와 북부에서 일어난 일련의 반란이다. 이란의 지원과 미국의 라디오 방송을 통해 촉발된 봉기는 이라크군의 사기 저하와 반정부 세력의 결집으로 시작되었다. 남부에서는 시아파 지역을 중심으로 봉기가 확산되었고, 북부에서는 쿠르드족 민병대가 주도하여 주요 도시를 장악했다. 그러나 사담 후세인 정권은 공화국 수비대를 투입하여 봉기를 무력으로 진압했으며, 이 과정에서 대규모 민간인 학살과 난민 발생, 화학 무기 사용 의혹 등이 제기되었다. 미국의 불개입 정책에 대한 비판과 함께 쿠르드 자치 정부 수립, 난민 위기, 습지 아랍인에 대한 보복 등 다양한 결과를 낳았으며, 이후 2003년 이라크 전쟁과 관련하여 논란이 되었다.
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| 1991년 이라크 봉기 - [전쟁]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 분쟁 개요 | |
| 분쟁 | 1991년 이라크 봉기 |
| 일부 | 걸프 전쟁의 여파 및 이라크-쿠르드 분쟁 |
 | |
| 날짜 | 1991년 3월 1일 - 1991년 4월 5일 |
| 장소 | 이라크 남부 및 북부 |
| 결과 | 이라크 정부군의 승리 다국적 연합군의 이라크 비행금지구역 설치 쿠르드 자치구 수립 1991년까지 북부에서, 1994년까지 남부에서 산발적인 분쟁 진행 이라크 국민 180만 명이 이주당함 |
| 교전 세력 | |
| 교전국 1 | 바트당 이라크 정부 바트당 이라크 육군 이라크 공화국 수비대 이라크 특별 공화국 수비대 이라크 인민군 총무국 이라크 정보국 이라크 특별 보안 조직 |
| 교전국 1 지원 | MEK |
| 교전국 2 | 시아파 및 좌파 반군 SCIRI/바드르 조직 이슬람 다와당 이라크 공산당 시리아 바트당 이라크 육군 및 민병대 탈영병/전향자 쿠르드족 반군 페쉬메르가: KDP PUK 쿠르드 무자헤딘 CPK PDKI |
| 교전국 2 지원 | |
| 기타 참여 세력 | 이라크 공산당 시리아 바트당 아시리아 민주운동 |
| 지휘관 및 지도자 | |
| 교전국 1 지휘관 | 사담 후세인 (최고 사령관) 이자트 이브라힘 알두리 후세인 카멜 알리 하산 알마지드 타하 야신 타리크 아지즈 쿠사이 후세인 |
| 교전국 2 지휘관 | 모하마드 바키르 (최고 사령관) 압둘아지즈 알하킴 하디 알아미리 파우지 무틀라크 알라위 마수드 바르자니 잘랄 탈라바니 모하마드 바키르 알사드르 푸아드 마아숨 라이드 파흐미 요나담 칸다 |
| 병력 규모 | |
| 세부 병력 | SCIRI: KDP: PUK: |
| 사상자 규모 | |
| 교전국 1 사상자 | 사망 또는 포로 |
| 교전국 2 사상자 | 사망 (대부분 민간인) |
2. 배경
1991년 이라크에서 발생한 대규모 봉기는 여러 복합적인 요인이 작용한 결과였다. 장기간 지속된 이란-이라크 전쟁과 걸프 전쟁은 사담 후세인 정권에 대한 이라크 내부의 불만을 심화시키는 주요 원인이 되었다. 이러한 상황 속에서 외부 세력의 개입과 선동 또한 봉기 발발의 중요한 배경으로 작용했다.
2. 1. 초기 봉기 촉구
이란-이라크 전쟁 기간 동안, 이란의 최고 지도자 루홀라 호메이니는 이라크 국민들에게 바트당 정부를 무너뜨리고 이슬람 국가를 세울 것을 촉구했다.[9] 이러한 호메이니의 선동은 이라크 내 시아파 아랍인들에게 영향을 미쳤다. 많은 시아파 아랍인들이 이라크에서 추방당했으며, 일부는 이란의 지원을 받는 무장 단체에 합류하기도 했다. 하지만 대다수의 시아파 아랍인들은 전쟁 기간 동안 이라크에 대한 충성을 지켰다.[10]2. 2. 미국의 라디오 방송
1991년 2월 15일, 조지 H. W. 부시 미국 대통령은 미국의 소리 라디오를 통해 이라크인들을 대상으로 연설했다. 이는 사담 후세인을 몰아내기 위한 신속한 군사 쿠데타를 선동하려는 의도로 해석된다.[11] 부시는 "피를 더 흘리지 않는 방법이 하나 더 있습니다. 그것은 바로 이라크 군과 이라크 국민들이 직접 나서서 독재자 사담 후세인이 물러나도록 하고, 유엔 결의안을 준수하며 평화를 사랑하는 국가의 일원으로 다시 돌아가는 것입니다."라고 말했다.[12]부시는 걸프 전쟁이 끝난 다음 날인 3월 1일에도 비슷한 호소를 반복했다. 그는 "제 생각으로는... 이라크 국민들이 [사담]을 몰아내야 하며, 그렇게 하는 것이 이 모든 문제의 해결을 용이하게 하고, 이라크가 평화를 사랑하는 국가로 다시 받아들여지는 것을 확실히 용이하게 할 것입니다."라고 언급했다.[56]
한편, 걸프 전쟁 휴전 협정이 서명되기 4일 전인 2월 24일 저녁, 자유 이라크의 소리 라디오 방송국이 이라크 국민들에게 일어나 사담을 타도하라는 메시지를 방송했다.[13] 이 방송국은 CIA의 자금 지원과 운영을 받은 것으로 알려져 있다. 라디오 연설자는 바트당과 바트주의 혁명 지휘 평의회의 망명 전직 구성원인 살라 오마르 알-알리였다. 알-알리는 이라크인들에게 "이라크의 범죄 독재자"를 타도할 것을 촉구하며, 사담이 "재앙이 이라크의 모든 거리, 모든 집, 모든 가족을 휩쓸었다는 것을 확신하게 되면 전장에서 도망칠 것"이라고 주장했다.[14] 그는 "조국을 독재의 손아귀에서 구하기 위해 일어나십시오. 그래야 전쟁과 파괴의 위험을 피하는 데 전념할 수 있습니다. 티그리스강과 유프라테스강의 명예로운 아들들이여, 당신의 삶에서 이 결정적인 순간에, 외국군의 손에 죽음의 위험에 직면하여, 살아남고 조국을 방어하기 위해서는 독재자와 그의 범죄 집단을 끝내는 것 외에는 다른 선택이 없습니다."라고 말했다.[15]
3. 봉기의 전개
1991년 걸프 전쟁 휴전 직후, 이라크 남부와 북부에서 사담 후세인 정권에 대항하는 대규모 봉기가 동시다발적으로 일어났다. 봉기는 남부 시아파 밀집 지역에서 먼저 시작되었고, 곧 북부 쿠르드족 지역으로 확산되었다.
남부 봉기는 걸프 전쟁에서 패배하고 돌아온 군인들이 바스라에서 정권의 상징물을 파괴하면서 시작되어, 나자프, 카르발라 등 주요 시아파 도시로 빠르게 번져나갔다. 주로 자발적으로 일어났으며, 탈영병, 반정부 단체 회원, 일반 시민 등 다양한 세력이 참여했지만 통합된 지도부는 부족했다.
북부 봉기(이라크 쿠르디스탄)는 남부 봉기 며칠 후 시작되었으며, 쿠르디스탄 애국 연합(PUK)과 쿠르디스탄 민주당(KDP) 등 쿠르드 정당의 페쉬메르가가 주도하여 보다 조직적으로 전개되었다. 이들은 키르쿠크 등 주요 도시를 장악하고 이라크의 민주주의와 쿠르디스탄의 자치를 요구하는 명확한 정치적 목표를 제시했다. 봉기 과정에서 각 지역의 주요 전투에 대한 자세한 내용은 관련 문서를 참고할 수 있다.
3. 1. 남부 봉기
이라크 봉기가 시작된 이라크 남부의 반군 중 다수는 이라크군의 사기가 저하된 병사들이거나, 특히 이슬람 다와당과 이라크 이슬람 최고 위원회(SCIRI)와 같은 반정부 단체 소속이었다. 이라크군은 주로 시아파 징집병으로 구성되었으며 상당한 반정부 요소를 포함하고 있었고, 따라서 정부군의 많은 병력이 재빨리 반군으로 전향하여 탈영했다.혼란은 2월 말 바스라 남쪽의 아부 알-카시브와 아즈 주바이르 마을에서 처음 시작되었다. 걸프전 휴전 다음 날인 1991년 3월 1일, 쿠웨이트에서 이라크가 패배한 후 귀향하던 T-72 전차 포수가 바스라의 주요 광장에 걸린 사담 후세인의 거대한 초상화에 포탄을 발사하자, 이를 지켜보던 병사들이 환호했다.[16][17] 바스라의 봉기는 처음에는 군 장교인 무함마드 이브라힘 왈리가 이끌었으며, 그는 군 차량 부대를 모아 시내의 정부 건물과 감옥을 공격했다. 그는 다수의 시민들의 지지를 받았다. 바스라에서의 봉기는 완전히 자발적이고 조직적이지 않았다.[18] 이 사건과 부시의 라디오 방송은 다른 마을과 도시의 이라크 국민들이 정권에 대항하여 봉기하도록 장려했다.[19] 나자프에서는 도시의 거대한 이맘 알리 사원 근처에서 시위가 벌어졌고, 육군 탈영병과 사담의 보안군 간의 총격전으로 이어졌다. 반군은 사원을 점령했고 바트당 관리들은 도시에서 도망치거나 살해되었으며, 감옥에서 죄수들이 풀려났다. 봉기는 며칠 만에 이라크 남부의 가장 큰 시아파 도시인 아마라, 디와니야, 힐라, 카르발라, 쿠트, 나시리야 및 사마와로 확산되었다. 작은 도시들 또한 혁명에 휩쓸렸다.
수천 명의 이란에 기반을 둔 바드르 조직 무장 대원을 포함한 많은 이라크 망명 반대파들이 국경을 넘어 반란에 참여했다. SCIRI는 이슬람 시아파의 성지인 나자프와 카르발라에 노력을 집중하여, 시아파 이슬람주의 의제와 친이란 슬로건을 따르지 않는 많은 사람들을 소외시켰고, 이에 대해 SCIRI는 나중에 다와당으로부터 비판을 받았다. 이 지역의 반군에는 반란을 일으킨 수니파 군인, 이라크 공산당(ICP) 파벌과 같은 좌파, 반사담 아랍 민족주의자, 심지어 불만을 품은 바트당원도 포함되었다. 불행하게도, 모든 다양한 혁명 단체, 민병대, 정당은 정권 교체에 대한 열망만 공유했을 뿐, 공통된 정치적 또는 군사적 프로그램, 통합된 지도력, 그리고 이들 간의 조정이 거의 없었다.[18]
3. 2. 북부 봉기
1991년 이라크 봉기 직후, 쿠르드족이 많이 거주하는 이라크 북부(이라크 쿠르디스탄)에서도 봉기가 일어났다. 남부의 자발적인 반란과 달리, 북부 봉기는 주로 쿠르디스탄 애국 연합(PUK)과 쿠르디스탄 민주당(KDP)이라는 두 경쟁적인 쿠르드 정당의 민병대가 조직적으로 주도했다. 주요 아시리아 반대 단체였던 아시리아 민주 운동(ADM)도 참여했으나, 1980년대에 더 활발히 활동했다. ADM은 이라크 정부가 키르쿠크에서 수천 명의 아시리아인을 강제 이주시켰으며, 1991년 이전에는 약 3만 명의 아시리아인이 도시에 거주했다고 보고했다.[20] 북부에서는 정부에 고용되었던 쿠르드족 자위대 민병대, 이른바 자쉬가 대거 탈영하여 반란군에 합류하면서 큰 힘이 되었다.북부 반란은 1991년 3월 5일 라니아 마을에서 시작되었다. 열흘 안에 쿠르드 민족주의 세력(페쉬메르가), 이슬람주의자(쿠르디스탄 이슬람 운동), 공산주의자(ICP 및 쿠르디스탄 공산당 소속, 쿠르디스탄 노동자당도 일부 활동)로 구성된 반군은 수만 명의 탈영 군인(이 지역 전체에서 5만 명 이상으로 추정[18])과 합세하여, 키르쿠크(3월 20일 함락)와 모술을 제외한 북부의 모든 주요 도시를 장악했다. 제24사단을 포함한 이라크 정부군 부대 전체가 거의 저항 없이 항복했으며, 일부는 총 한 발 쏘지 않고 투항했다.[18]
술라이마니야에서는 반군이 악명 높은 총괄 안보국(비밀경찰) 지역 본부를 포위하여 점령했다. 이 건물은 훗날 '암나 수라카'(쿠르드어로 "붉은 안보")로 불리며 사담 후세인 정권의 만행을 고발하는 박물관이 되었다.[21][22] 반군은 점령 과정에서 체포한 수백 명의 바트당 관리와 보안 요원들을 재판 없이 살해하는 피의 복수를 감행했다. 술라이마니야에서만 900명 이상의[18] 보안 요원이 살해된 것으로 보고되었다. 또한 반군은 1988년 정부군이 수만 명의 이라크 쿠르드족과 소수 민족을 학살한 알-안팔 학살과 관련된 방대한 양의 정부 문서를 확보했다. 이 중 14톤에 달하는 문서는 휴먼 라이츠 워치에 넘겨졌다.[23]
남부 봉기와 달리, 쿠르드족 반란은 처음부터 이라크의 민주주의와 쿠르디스탄의 자치를 요구하는 명확한 정치적 구호를 내걸고 시작되었다. 모술이 점령된 후, PUK 지도자 잘랄 탈라바니는 수도 바그다드로 진격할 것을 제안하기도 했다.[18]
4. 정부의 진압
3월 7일, 사담 후세인은 봉기를 진압하기 위해 시아파와 쿠르드 지도자들에게 충성을 대가로 중앙 정부 참여를 제안했지만, 반대 세력은 이를 거부했다.[40] 봉기가 최고조에 달했을 때, 이라크 정부는 18개 주 중 14개 주의 통제권을 상실했다.[17] 그러나 바그다드 시민들은 대부분 소극적이었는데, 이는 다와당, 공산당, 친시리아 바트 분파 등이 수도에 지하 조직을 구축하지 못했기 때문이다.[18] 시아파가 많이 거주하는 빈민가인 사드르 시티에서만 제한적인 소요가 있었을 뿐, 바그다드의 다른 지역은 비교적 평온을 유지했다.
얼마 지나지 않아 정권에 충성하는 군대는 재정비하여 도시들을 탈환하기 위한 공세에 나섰다. 이들은 이라크 공화국 수비대의 정예 병력 절반 가량이 쿠웨이트에서 철수했고, 수비대 본부 부대 역시 걸프 전쟁에서 살아남았다는 점에 힘입었다.[24] 또한, 3월 3일 걸프전 휴전 협정은 이라크 군의 고정익 항공기 사용을 금지했지만, 파괴된 교량 등 수송 기반 시설 복구를 명목으로 헬리콥터 비행은 허용했다.[25] 이는 미군 사령관 노먼 슈워츠코프 장군이 이라크 측의 요청을 받아들여 무장 헬리콥터를 포함한 헬리콥터 사용을 허가했기 때문인데, 이라크 군은 이를 즉시 봉기 진압을 위한 헬리콥터 건쉽으로 활용하기 시작했다.[26] 중화기나 지대공 미사일이 거의 없었던 반군은 압도적인 화력을 동원한 정부군의 헬리콥터 공격과 무차별적인 포격에 속수무책이었다. 휴먼 라이츠 워치에 따르면, 정부군은 도시를 탈환하고 통제권을 강화하는 과정에서 반군과 민간인을 가리지 않고 무차별적으로 발포했으며, 거리나 집, 병원에서 사람들을 처형하고, 특히 젊은 남성들을 대상으로 가택 수색을 벌여 체포하거나 집단 사살했다. 또한 헬리콥터를 이용해 도시를 탈출하려는 사람들을 공격하는 등 무자비한 진압 작전을 펼쳤다.[27]
바스라 공격 등에서 화학전 공격, 특히 신경 작용제가 사용되었다는 여러 보고가 있었다. 국제 연합(UN)의 조사 결과, 이라크가 봉기 진압에 화학 무기를 사용했다는 직접적인 증거는 발견되지 않았으나, 공격 후 탐지가 어려운 포스젠 가스를 사용했을 가능성은 배제하지 않았다.[40] 한편, 미국 정부의 이라크 조사단은 1991년 3월 카르발라와 주변 지역의 반군에게 치명적이지 않은 CS 가스뿐만 아니라 신경 작용제 사린이 대규모로 사용되었으며, 당시 해당 지역에 주둔했던 미군에 의해 나자프와 카르발라 지역에서 명백한 겨자 가스 공격 증거도 보고되었다고 밝혔다.[55]
남부 지역에서는 3월 말까지 대부분의 저항이 진압되었다. 3월 29일, 시아파 반군 지도자 압둘 아지즈 알 하킴은 반군이 도시에서 철수했으며 전투는 농촌 지역으로 국한되었다고 발표했다.[40] 북부의 쿠르드 봉기는 남부보다 더 빠르게 무너졌다. 3월 29일 키르쿠크에서 페쉬메르가를 몰아낸 정부군은 3월 30일 두호크와 에르빌, 4월 1일 자호, 그리고 4월 3일 마지막 주요 반군 점령 도시였던 술라이마니야까지 차례로 장악했다. 정부군의 진격은 칼라디자 유적 근처의 좁은 계곡인 코레에서 마수드 바르자니가 이끄는 쿠르드 군의 성공적인 방어로 잠시 멈추었다. 일부에서는 이란의 반체제 조직인 이란 인민 무자헤딘(PMOI 또는 MEK)이 쿠르드 봉기 진압 과정에서 이라크 공화국 수비대를 지원했다고 주장했으나,[28][29][30] MEK 측은 이를 부인했으며,[31] 오히려 MEK가 이란 내 쿠르드 반란을 지원했다는 주장도 있다.[32][33]
4월 5일, 이라크 정부는 "이라크 모든 도시에서 반역, 파괴 행위 및 폭동의 완전한 진압"을 선언했다.[34] 같은 날, 국제 연합 안전 보장 이사회는 쿠르드족에 대한 이라크 정부의 탄압을 규탄하고 이라크에 시민 인권 존중을 요구하는 결의안 688을 채택했다.[40]
4. 1. 피해 규모
전국적으로 많은 사상자가 발생했으며, 봉기군은 다수의 바트당 관료와 장교들을 살해했다. 이에 대한 보복으로 사담 후세인의 군대는 탱크, 포병, 헬리콥터 등을 동원하여 비무장 민간인에게 무차별적인 사격을 가해 수천 명을 학살했다. 또한 사담 후세인의 지시에 따라 남부 지역의 여러 역사적, 종교적 건축물들이 의도적으로 파괴되었다.[17]사담 후세인의 보안군은 도시에 진입하면서 여성과 어린이들을 인간 방패로 삼는 만행을 저질렀다. 이 과정에서 수천 명의 시민들이 무작위로 구금되었으며, 약식 처형되거나 강제 실종되었다. 이는 연대 책임 정책의 일환으로 자행되었다. 체포된 많은 사람들은 고문, 강간을 당하거나 산 채로 불태워지는 등 잔혹한 일을 겪었다.[35]
희생된 다수의 사람들은 집단 매장지에 암매장되었다.[17] 2003년 4월 사담 후세인 정권이 무너진 후, 수천 구의 시신이 묻힌 이라크의 집단 매장지들이 발견되기 시작했다.[36] 이라크 인권부가 2003년부터 2006년까지 등록한 200개의 집단 매장지 중 대다수는 남부 지역에 위치했으며, 한 곳에서는 최대 1만 명에 달하는 희생자가 묻혀 있을 것으로 추정된다.[37]
5. 결과
1991년 이라크 봉기는 사담 후세인 정권에 의해 가혹하게 진압되었다. 이 과정에서 수백만 명의 이라크인, 특히 북부의 쿠르드족이 대규모로 난민이 되어 터키와 이란 국경 지대로 피난하면서 심각한 인도주의적 위기가 발생했다. 남부에서는 시아파 주민들의 저항이 이어졌으나, 정부의 잔혹한 보복 작전으로 인해 많은 희생자가 발생하고 메소포타미아 습지가 파괴되는 등 환경 재앙을 겪었다. 봉기 이후 북부 쿠르드족은 국제 사회의 부분적인 보호 아래 사실상의 자치 정부를 수립하게 되었다. 한편, 봉기 발발을 독려했던 미국 조지 H. W. 부시 행정부가 봉기 진압 과정에서 군사적으로 개입하지 않기로 한 결정은 이후 국내외적으로 큰 논란과 비판을 불러일으켰다.
5. 1. 난민 위기
1991년 3월과 4월 초, 봉기가 진압되면서 약 200만 명의 이라크인들이 집을 떠나 피난길에 올랐다. 이 중 약 150만 명은 쿠르드족이었다.[38] 이들은 북부 국경 지대의 산악 지역이나 남부 습지, 또는 국경을 넘어 터키와 이란으로 향했다. 4월 6일, 유엔 난민 기구(UNHCR)는 약 75만 명의 이라크 쿠르드족이 이란으로, 28만 명이 터키로 피난했으며, 추가로 30만 명이 터키 국경 지대에 모여 있는 것으로 추산했다.[40]
이란과 터키는 난민 문제에 대해 서로 다른 방식으로 대응했다. 이란은 국경을 개방하여 난민들을 받아들였지만, 터키는 처음에는 국경을 폐쇄했다가 국제적인 압력과 재정 지원 약속을 받고 나서야 국경을 열었다.[39] 또한, 이란은 미국과의 긴장 관계 때문에 터키에 비해 훨씬 적은 국제적 지원을 받았다. 국제 구호 단체의 보고에 따르면, 터키는 난민 한 명당 이란이 받은 금액의 7배가 넘는 지원을 받은 것으로 알려졌다.[39]
난민들의 탈출 과정은 갑작스럽고 혼란스러웠다. 수많은 난민들은 걸어서, 당나귀를 타고, 또는 지붕 없는 트럭이나 트랙터에 빽빽이 들어찬 채 필사적으로 도망쳤다. 이 과정에서 공화국 수비대 소속 헬리콥터가 북부와 남부 모두에서 도망치는 민간인 행렬을 향해 고의적으로 총격을 가하는 일이 여러 차례 발생했다.[17] 또한, 이란-이라크 전쟁 당시 이라크군이 동부 국경 근처에 매설해 놓은 지뢰를 밟아 수많은 난민들이 목숨을 잃거나 불구가 되었다. 미국 국무부와 국제 구호 단체들은 터키 국경 지역에서 매일 500명에서 1,000명의 쿠르드족 난민이 사망하는 것으로 추산했으며,[40] 일부 보고에 따르면 이란으로 향하는 길에서도 매일 수백 명의 난민이 사망한 것으로 알려졌다.[41]
이러한 인도주의적 위기에 대응하여, 1991년 3월부터 미국과 일부 걸프전 동맹국들은 Operation Provide Comfort 작전을 시작했다. 이 작전은 이라크 북부 비행 금지 구역을 설정하여 사담 후세인 군대의 공습을 막고 쿠르드족에게 인도적 지원을 제공하는 것을 목표로 했다. 4월 17일, 미군은 쿠르드족 난민을 위한 캠프 건설을 위해 이라크 북부 내 약 96.56km 이상 지역을 통제하기 시작했으며, 마지막 미군 병력은 7월 15일에 철수했다.[40] 한편, 4월에는 터키 내 쿠르드족 난민 처우 문제를 둘러싸고 영국군과 터키군이 대립하는 예실로바 사건이 발생하기도 했다. 남부의 시아파 난민들 중 상당수는 시리아로 피난했으며, 수천 명이 사이다 자이납 마을에 정착했다.[42]
5. 2. 남부 저항과 보복
이라크 남부에서는 봉기 이후 수천 명의 민간인, 탈영병, 반군들이 이란 국경 근처의 하위제 습지로 피신했다. 특히 습지 아랍인들은 정부의 대대적인 보복 대상이 되었고,[43] 이 과정에서 습지를 생태학적으로 파괴하는 배수 작업과 대규모 강제 이주가 자행되었다. 이러한 탄압에 맞서 이라크 헤즈볼라 운동(레바논의 헤즈볼라와는 무관함)이 저항을 이끌었으며, 이 단체는 2003년 이후 습지 아랍인의 주요 정치 세력으로 부상했다.1991년 7월 10일, 유엔은 하마르 호수에 인도주의 센터를 설치하여 습지에 숨어 있는 사람들을 지원할 계획을 발표했으나, 이라크군은 유엔 구호 요원의 접근과 피난민의 이동을 막았다. 1992년 3월부터 4월까지 이라크 정부는 고정익 항공기를 동원하여 습지에 숨어 있던 약 1만 명의 전투원과 20만 명의 피난민을 대상으로 대규모 공격을 감행했다. 미국 국무부는 이라크가 반대 세력을 몰아내기 위해 물에 독성 화학 물질을 투기했다는 보고를 내놓기도 했다. 1992년 7월, 정부는 본격적으로 습지 배수를 시작하며 주민들에게 대피 명령을 내렸고, 이후 군대는 주민들의 복귀를 막기 위해 가옥을 불태웠다. 또한 남부 전역에 통행금지가 시행되었으며, 정부군은 수많은 이라크인을 체포하여 중부 지역의 구금 캠프로 이송했다.[40]
1992년 8월 11일, 유엔 안전 보장 이사회 특별 회의에서 영국, 프랑스, 미국은 이라크의 "체계적인 군사 작전"을 비난하며 강력한 대응 가능성을 경고했다. 이어 8월 22일, 조지 H. W. 부시 미국 대통령은 유엔 안보리 결의안 688호에 따라 이라크 남부 북위 32도선 이남 지역에 두 번째 비행 금지 구역을 설정하는 Operation Southern Watch 작전을 발표했다. 이는 정부의 공격으로부터 반체제 인사를 보호하기 위한 조치였다.
1993년 3월, 유엔 조사단은 지난 몇 달간 습지에서 수백 명의 이라크인이 처형되었으며, 이라크군의 남부 작전이 지난 1년간 가장 "우려스러운 전개"라고 보고했다. 보고서는 비행 금지 구역 설정 이후 이라크군이 장거리 포격과 지상 공격으로 전환하여 "막대한 사상자"와 광범위한 재산 파괴를 일으켰으며, 대량 처형 혐의도 제기되었다고 덧붙였다. 1993년 11월, 이란은 습지 배수로 인해 습지 아랍인들이 더 이상 생계를 유지할 수 없게 되었고, 1991년 이후 6만 명 이상이 이란으로 피난했다고 보고하며 국제 사회에 지원을 호소했다. 같은 달 유엔은 남부 습지의 40%가 배수되었다고 보고했으며, 이라크 군대가 이란 국경 근처 마을에 독가스를 사용했다는 미확인 보고도 나왔다. 1993년 12월, 미국 국무부는 이라크가 "마을을 불태우고 비전투원을 강제로 이주시키는 등 남부에서 무차별적인 군사 작전"을 벌이고 있다고 비난했다.
1994년 2월 23일, 이라크는 티그리스 강의 물줄기를 주요 습지 남쪽과 동쪽 지역으로 돌려 농경지를 파괴하고, 최고 약 3.05m 깊이의 홍수를 일으켜 습지에 숨어 있던 반군들을 고립시키려 했다. 1994년 3월, 영국 과학자팀은 습지의 57%가 배수되었으며, 10~20년 안에 이라크 남부 습지 생태계 전체가 사라질 수 있다고 추정했다. 1994년 4월, 미국 관리들은 이라크가 외딴 습지에서 군사 작전을 계속하고 있다고 확인했다.[40]
이라크는 1999년 초, 정부에 의해 최고 지도자 모하마드 모하마드 사데크 알-사드르가 암살된 후 시아파가 다수인 지역에서 또 다른 봉기를 겪었다. 이 봉기 역시 1991년과 마찬가지로 폭력적으로 진압되었다.
5. 3. 쿠르드 자치구
이라크 북부에서는 1991년 10월까지 전투가 계속되었고, 결국 이라크 정부는 쿠르드족이 거주하는 일부 지역에서 군대를 철수하기로 합의했다. 이를 계기로 쿠르드 자치 정부가 세워졌고, 이라크 북부의 세 개 주에 쿠르드 자치 공화국이 건설되었다. 그러나 이라크 군인 수만 명은 여전히 전선에서 탱크와 중포의 지원을 받으며 참호전을 벌였고, 이라크 정부는 해당 지역에 식량, 연료 등 물품 공급을 막는 봉쇄 조치를 시행했다. 한편, 미국 공군은 1991년 3월부터 이라크 북부 비행 금지 구역을 설정하여 이라크 북부에서 피난길에 오른 쿠르드족을 보호했으며, 미군은 1991년 동안 여러 난민 캠프를 건설하고 운영했다.
이러한 불안정한 상황은 1994년부터 1997년까지 이어진 이라크 쿠르드 내전으로 인해 새로운 국면을 맞았다. 쿠르디스탄 애국 연합(PUK)이 이란과 손을 잡자, 경쟁 관계인 쿠르디스탄 민주당(KDP)은 이라크 정부에 도움을 요청했다. 이에 사담 후세인은 쿠르디스탄 지역에 군대를 보내 에르빌과 술라이마니야를 점령했다. 하지만 1996년 미국이 이라크 남부에 미사일 공격을 감행하자 이라크 정부군은 철수했다. 1997년 1월 1일, 미국과 동맹국들은 Operation Provide Comfort가 종료된 다음 날부터 Operation Northern Watch를 시작하여 이라크 북부의 비행 금지 구역을 계속 유지했다.
5. 4. 미국의 비개입 논란
많은 이라크와 미국의 비평가들은 조지 H. W. 부시 대통령과 그의 행정부가 걸프 전쟁 종전 후 쿠웨이트와의 이라크 남부 국경에서 연합군의 진격을 중단시킨 뒤, 봉기를 부추기고는 결국 외면했다고 비난했다.[17][37] 아흐메드 찰라비는 2011년, 부시 행정부 내 콜린 파월, 브렌트 스코크로프트, 리처드 하스 등 외교 정책 "현실주의자"들의 요청에 따라 부시 대통령이 사담 후세인이 봉기 진압을 위해 군용기를 사용하는 것을 허용했다고 지적했다. 그는 수천 명의 미군이 여전히 이라크 영토에 있었고 때로는 이를 지켜볼 수 있을 만큼 가까이 있었음에도, 사담 정권이 현대 무기의 위력을 남녀노소에게 쏟아부었다고 비판했다.[46]1996년 합참의장 콜린 파월은 자신의 저서 My American Journey|나의 아메리카 여정영어에서 부시 행정부의 수사가 "반군에게 용기를 주었을 수도 있지만", 실제 의도는 미국에 여전히 적대적인 이란에 대한 균형추로서 바그다드에 충분한 힘을 남겨두는 것이었다고 인정했다.[56] 연합군 사령관 노먼 슈워츠코프 주니어는 이라크가 헬리콥터를 계속 사용하도록 허용한 휴전 협정에 대해 유감을 표하면서도, 봉기 지원이 이란을 강화했을 수 있다고 시사했다.[57] 부시 대통령의 국가 안보 보좌관 브렌트 스코크로프트는 ABC의 피터 제닝스에게 "솔직히 [봉기가] 일어나지 않기를 바랐습니다... 쿠데타가 일어났으면 좋았을 텐데요."라고 말했다.[47] 2006년 워싱턴 쿠르드 연구소 소장 나즈말딘 카림은 이를 "이라크에 대한 배신"이라고 부르며, "중동의 위험한 환상적인 안정", "중동인들의 피로 얻은 '안정'"이라는 정책을 비난하고, 이것이 "사담 후세인을 전복하려 했던 이라크인들의 1991년 대량 학살과 같은 공포를 낳았다"고 말했다.[48]
봉기가 시작되자, 이라크의 잠재적 붕괴에 대한 우려로 부시 행정부는 반군과 거리를 두기 시작했다. 미국 군 관계자들은 봉기의 중요성을 평가절하하고 이라크 내정에 대한 불개입주의 정책을 명확히 했다. 당시 미국 국방부 장관 딕 체니는 봉기가 시작되자 "누구의 편을 들고 싶을지 모르겠다"고 말했다.[56] 3월 5일, 합참 정보국장 존 마이클 맥코넬 해군 소장은 이라크 13개 도시에서 "혼란스럽고 자발적인" 봉기가 진행 중임을 인정했지만, 반군의 "조직력과 지도력 부족"으로 인해 사담이 승리할 것이라는 펜타곤의 견해를 밝혔다. 같은 날 체니는 "이라크 내부의 정치 문제와 관련된 특정한 조치를 위해 연합을 유지하는 것은 매우 어려울 것이며, 현 시점에서 우리의 권한이 이라크 내부로 확장된다고 생각하지 않는다"고 말했다.[49] 3월 6일, 미국 국무부 대변인 리처드 부처는 "우리는 외부 세력이 이라크의 내정에 간섭해서는 안 된다고 생각한다"고 말했으며,[50] 4월 2일, 신중하게 작성된 성명에서 국무부 대변인 마가렛 투트와일러는 "우리는 연합군 또는 국제 사회의 군사적 또는 정치적 목표로 사담 후세인의 축출을 결코, 결코 언급한 적이 없다"고 강조했다.[51] 봉기를 지원하지 않은 다른 이유로는 "이라크의 레바논화" 우려, 이란이 지원하는 시아파의 권력 장악 가능성, 그리고 미군 병력의 재투입에 대한 부담 등이 거론되었다.[26]
조지 H. W. 부시 대통령 자신도 3일 후 이라크 충성 부대가 마지막 도시 저항을 진압하려 할 때 직접 다음과 같이 주장했다.
:나는 처음부터 연합군이나 미국의 목표가 사담 후세인을 전복하는 것이 아니라는 점을 분명히 했다. 따라서 남부의 시아파, 바그다드에서 사담에게 불만을 품은 사람들, 북부의 쿠르드족은 미국이 이 사람을 전복하기 위해 도움을 줄 것이라고 결코 생각하지 않았을 것이다... 나는 미국이나 다른 연합 파트너의 의도에 대해 누구도 오해하게 한 적이 없으며, 그들은 모두 이 입장에 대해 나와 의견을 같이 한다고 알고 있다.[52]
부시 행정부는 3월 7일 불안 속에서 화학 무기 사용에 대해 이라크 당국에 강력하게 경고했지만, 정부의 헬리콥터 건쉽 사용에 대해서는 애매한 태도를 보였다.[17] 합참 작전 부국장 마틴 브란트너 미 육군 소장은 "미국군 측에서는... 어떤 무기도 [반군에게] 넘어가는 것을 허용하거나 어떤 쪽에도 부추기거나 지원하는 역할을 하지 않고 있다"고 덧붙였다.[53] 결과적으로 남부 이라크에 배치된 미군은 반군이 무장하는 것을 막기 위해 무기고를 방어했거나[54] 아예 폭파시켰으며, 반군이 바그다드로 진격하는 것을 막았고 심지어 일부 반군을 적극적으로 무장 해제했다. 중동 전문가 윌리엄 B. 퀀트에 따르면, 미군은 또한 "이라크 정권의 붕괴를 원치 않았기 때문에 이라크 사단을 [그들의] 라인을 통과시켜 바스라로 가게 했다"고 한다.[55] 부시 행정부는 노획한 탄약을 파괴하는 것 외에도 일부를 아프가니스탄의 무자헤딘에게 이전하고 일부는 이라크에 반환했으며,[26] 동시에 부시 행정부는 이란이 반군에게 무기를 보냈다고 비난했다.[40]
많은 분석가들은 미국의 1991년 봉기 외면이, 회의적인 이라크 시아파가 조지 W. 부시 행정부 일부 관리들의 예상과는 달리 2003년 이라크 침공 당시 미국 주도 연합군을 환영하지 않고 바그다드가 함락될 때까지 사담에 대항하여 봉기하기를 꺼린 이유 중 하나라고 지적했다.[56] 2011년 이라크 주재 미국 대사 제임스 F. 제프리는 1991년 미국의 무대응에 대해 이라크 정치인과 남부 부족 지도자들에게 공식적으로 사과했다. 아델 압둘 마흐디 이라크 시아파 지도자는 "최소한 우리가 현재 직면하고 있는 것을 볼 때, 이것은 2003년의 해결책보다 훨씬 더 나은 해결책이었을 것이다. 이라크 국민의 역할은 2003년과 같지 않고 근본적이었을 것이다"라고 말했다. 바시르 후세인 나자피 아야톨라의 최고 시아파 종교 지도자의 대변인은 "미국의 사과는 너무 늦었고, 일어난 일을 바꾸지 않는다. 사과는 봉기 이후 벌어진 대학살로 잃은 과부에게 남편을, 슬픔에 잠긴 어머니에게 아들과 형제를 돌려주지 않을 것이다"라고 말했다.[57]
6. 이후 영향
(내용 없음)
6. 1. 재판
사담 후세인의 전직 측근 15명에 대한 재판이 2007년과 2008년 바그다드에서 열렸다. 이 재판에는 1991년 봉기 진압 과정에서 6만 명에서 10만 명에 달하는 사람들의 죽음에 연루된 혐의를 받는 알리 하산 알마지드 (일명 "화학 알리")도 포함되었다.[45] 검사는 "1991년 이라크 국민에게 저질러진 보안군과 피고인들의 행위는 현대 역사상 반인륜적 범죄 중 가장 끔찍한 범죄 중 하나"라고 지적했다.[44] 알마지드는 이미 1988년 안팔 작전에서의 역할과 관련하여 대량 학살 혐의로 2007년 6월 사형을 선고받은 상태였다. 그는 1991년 봉기 진압에서의 역할로도 유죄 판결을 받고 추가로 사형 선고를 받았으며, 2010년에 처형되었다. 이 문제는 사담 후세인 재판에서도 중요하게 다루어졌다.7. 대중 매체
1993년 프론트라인 다큐멘터리 마이클 우드의 ''사담의 살육 현장'', 1999년 데이비드 O. 러셀 감독의 영화 쓰리 킹즈, 2008년 아바스 파델 감독의 영화 새벽의 세계 등이 남부 봉기를 소재로 다루었다.
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