4세대 전쟁

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1. 개요

4세대 전쟁은 1989년 윌리엄 S. 린드 등이 제시한 개념으로, 전통적인 전쟁의 세대 구분을 넘어선 새로운 형태의 전쟁을 의미한다. 1세대 전쟁은 머스켓 시대의 정렬 전술, 2세대 전쟁은 1차 세계 대전 초기의 선형 화력과 기동 전술, 3세대 전쟁은 적의 후방을 공격하는 침투 전술을 사용하며, 4세대 전쟁은 냉전 시대에 비국가 주체들이 기술 격차를 극복하기 위해 교육, 테러 등을 활용하는 방식으로 나타난다. 4세대 전쟁은 비국가 행위자가 주권 국가를 와해시키고 정당성을 훼손하는 것을 목표로 하며, 실패한 국가, 내전 등에서 발생한다. 4세대 전쟁은 기술, 세계화, 종교 근본주의 등 현대적 요소를 반영하여 기존의 전쟁 방식을 변형시키며, 정밀 유도 무기, 네트워크전, 무인기, 분란전 등의 특징을 보인다. 이 이론은 단순한 반란의 재포장이라는 비판과 함께, 분석적 렌즈를 제공한다는 옹호론이 공존한다.

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4세대 전쟁
개요
유형	비정규전
전략	분산 비집중화 생존
전술	테러 선전 사이버전 법률전
목표	적의 정치적 의지 파괴 적의 도덕적 해체
역사적 맥락
기원	1989년
창시자	윌리엄 S. 린드
영향 받은 이론	인민 전쟁 클라우제비츠의 전쟁론 정보전
특징
주요 특징	국가 대 비국가 행위자 간의 전쟁 정체성, 문화, 종교 중심의 갈등 여론 조작 및 미디어 활용 국경의 모호성 장기간에 걸친 점진적 변화
구성 요소
정치적	합법성 조작 정치적 고립
경제적	금융 시스템 약화 경제 기반 공격
사회적	사회 분열 심화 공동체 와해
군사적	비대칭 전력 사용 테러 및 게릴라전
관련 개념
관련 개념	비정규전 소프트 파워 하이브리드 전쟁 회색지대 전쟁
주요 사례
주요 사례	이라크 전쟁 이후 이라크 아프가니스탄 전쟁 시리아 내전
비판
비판	개념의 모호성 및 포괄성 새로운 전쟁 양상으로 보기 어려움 지나치게 국가 중심적 관점

2. 역사

4세대 전쟁 개념은 1989년 윌리엄 S. 린드 등이 공동 집필한 글에서 처음 제시되었으며^[1], 2006년 토마스 X. 햄스의 저서를 통해 확장되었다.^[2] 이러한 전쟁 양상은 냉전 시대 초강대국과 주요 강대국에 맞서 싸워야 했던 비국가 행위자들이 기술 격차를 극복하기 위해 교육과 선전, 조직 구축, 은밀한 활동, 테러, 혼란 유발 전술 등을 활용했던 것에서 그 기원을 찾을 수 있다.

국방부는 북한 중심부에 침투하여 우호 세력과 네트워크를 구축하고 분란전을 일으켜 북한 정권의 전쟁 수행 능력을 약화시키며, 이를 통해 국군의 북진 기동을 보장한다는 '제4의 전쟁' 개념을 발전시켰다.^[16]

2. 1. 1세대 전쟁

1세대 전쟁은 정렬과 종대 전술을 특징으로 하며, 이는 머스켓이 사용되던 시대에 발전했다. 윌리엄 S. 린드는 1세대 전쟁이 1648년 베스트팔렌 조약으로 30년 전쟁이 끝나고, 국가가 전쟁을 조직하고 수행할 필요성이 확립된 이후부터 시작되었다고 설명한다.^[3] 이 시기 군대는 상명하복의 엄격한 규율 아래 밀집 대형을 이루어 천천히 진격하는 방식으로 전투를 치렀다. 그러나 소총과 기관총 같은 새로운 무기가 등장하면서 전장의 모습이 변화했고, 기존의 정렬과 종대 전술은 더 이상 효과적이지 않게 되었다.

2. 2. 2세대 전쟁

간접 사격에 의존하는 선형 화력과 기동 전술을 특징으로 한다. 이러한 전쟁 양상은 제1차 세계 대전 초기 단계에서 나타났으며, 당시 군대는 여전히 엄격한 대형 유지와 복장 규율을 중시했다. 그러나 전선의 교착 상태를 타개하고 결전을 유도하기 위해 포병과 화력에 크게 의존하는 경향을 보였다.

2. 3. 3세대 전쟁

적의 전투 부대를 직접 파괴하기보다는 우회하여 붕괴시키는 침투 전술과 깊이 방어 전술을 특징으로 한다. 3세대 전쟁(3GW)을 수행하는 군대는 적의 전선을 우회하여 후방을 직접 공격하는 방식을 선호한다. 대표적인 예시로는 제1차 세계 대전 당시 참호전의 교착 상태를 깨기 위해 독일 돌격대가 영국군과 프랑스군을 상대로 사용했던 전술을 들 수 있다. 3세대 전쟁에서 강조되는 속도와 주도권 확보는 이후 4세대 전쟁(4GW) 개념으로 이어지는 중요한 요소가 되었다. 또한, 3세대 전쟁은 적의 군사력뿐만 아니라 국내 인구까지 목표로 삼는 경향을 보인다.

2. 4. 4세대 전쟁의 등장

4세대 전쟁이라는 개념은 1989년 윌리엄 S. 린드, 키스 나이팅게일 대령(미 육군), 존 F. 슈미트 대위(미 해병대), 조셉 W. 서튼 대령(미 육군), 게리 I. 윌슨 중령(미 해병 예비대)이 공동으로 집필하여 ''해병대 가제트''에 게재한 "전쟁의 변화하는 모습: 4세대로"라는 제목의 기사에서 처음으로 묘사되었다.^[1] 이후 2006년, 이 개념은 토마스 X. 햄스 미 해병대 대령(퇴역)이 쓴 저서 ''슬링 앤 스톤''에서 더욱 확장되었다.^[2]

이들 저자는 전쟁의 세대를 다음과 같이 구분하여 설명했다.

1세대: 머스켓 시대에 발전한 정렬과 종대 전술을 특징으로 한다. 린드는 1세대 전쟁이 1648년 베스트팔렌 조약으로 30년 전쟁이 끝나고, 국가가 전쟁을 조직하고 수행할 필요성이 확립되면서 시작되었다고 본다.^[3] 이 시기 군대는 상명하복의 엄격한 규율 아래 밀집 대형으로 천천히 진격했다. 그러나 소총과 기관총의 등장은 이러한 구식 전술을 더 이상 유효하지 않게 만들었다.
2세대: 간접 사격에 의존하는 선형 화력과 기동 전술이 특징이다. 제1차 세계 대전 초기 모습에서 볼 수 있으며, 여전히 엄격한 대형과 규율을 중시했지만, 교착 상태를 깨기 위해 포병 화력에 크게 의존했다.^[3]
3세대: 적 전투 부대를 직접 파괴하기보다 우회하여 후방을 공격하고 적을 붕괴시키는 침투 전술과 깊이 방어 전술을 사용한다. 제1차 세계 대전 당시 독일 돌격대가 참호전의 교착 상태를 타개하기 위해 사용한 전술이 대표적인 예시다.^[3] 속도와 주도권을 중시하는 이러한 측면은 4세대 전쟁으로 이어지지만, 4세대 전쟁은 군사력뿐만 아니라 적국의 국내 인구까지 목표로 삼는다는 점에서 차이가 있다.

4세대 전쟁의 등장은 초강대국과 주요 강대국들이 식민지나 점령지를 유지하려 했던 냉전 시대로 거슬러 올라갈 수 있다. 폭격기, 전차, 기관총과 같은 압도적인 군사력을 가진 국가에 맞서 싸워야 했던 비국가 행위자들은 기술적 열세를 극복하기 위해 교육과 선전 활동, 조직 구축, 은밀한 활동, 테러, 혼란 유발 전술 등을 활용했다.

4세대 전쟁은 주로 자신들의 정부를 세우거나 기존 지배 세력 위에 과거 정부를 복원하려는 반군 단체나 다른 폭력적인 비국가 행위자들이 수행하는 경우가 많다. 그러나 이들은 단기적으로 자신들의 통치를 확립하려 하기보다는, 전쟁이 벌어지는 주권 국가를 내부에서부터 와해시키고 그 정당성을 훼손하려 할 때 더 성공적인 경향을 보인다. 핵심 목표는 적대 국가가 질서를 회복하기 위해 막대한 인력과 비용을 소모하도록 강요하는 것이다. 이상적으로는, 국가가 질서를 잡으려는 시도가 오히려 더 큰 혼란을 야기하는 방식으로 진행되어, 결국 국가가 항복하거나 철수하게 만드는 것을 목표로 한다.

이러한 형태의 전쟁은 특히 실패한 국가나 내전 상황에서 자주 나타나며, 비국가 행위자의 개입, 해결하기 어려운 민족 또는 종교 갈등, 심각한 재래식 군사력의 불균형 등이 특징인 분쟁에서 두드러진다. 이러한 분쟁의 상당수는 저자 토마스 P.M. 바넷이 비통합 격차(Non-Integrating Gap)라고 묘사한 지역에서 발생하며, 세계화된 기능적 핵심 국가들이 이러한 지역에서 전쟁을 수행하는 경우가 많다.

4세대 전쟁은 전통적인 저강도 분쟁이나 고전적인 형태의 반란, 게릴라전과 많은 공통점을 가진다. 이러한 소규모 전쟁과 마찬가지로, 분쟁은 흔히 '약자' 측이 '공격적'이라고 간주될 수 있는 행동을 통해 시작된다. 하지만 4세대 전쟁의 행위자들은 전통적인 전술 개념들을 현대의 기술, 세계화, 종교적 근본주의, 그리고 변화된 도덕적·윤리적 규범(과거에는 전쟁 수행의 제약으로 여겨졌던 문제들에 정당성을 부여하는)에 맞게 변형하여 사용한다는 점에서 차이가 있다. 이러한 요소들의 결합은 공격자와 방어자 모두에게 새로운 방식의 전쟁 양상을 만들어낸다.^[4]

3. 현대전의 특징

4세대 전쟁은 일반적으로 폭력적 비국가 행위자(VNSA)가 국가와 싸우는 것이 특징이다. 이러한 싸움은 헤즈볼라나 타밀 엘람 해방 호랑이(LTTE)의 사례처럼 물리적으로 나타날 수 있다.^[5] 4세대 전쟁은 물리적(실제 전투), 정신적(싸우려는 의지, 승리 신념 등), 그리고 도덕적(문화적 규범 등 포함, 가장 중요하게 여겨짐)인 세 가지 수준 모두에서 전개된다.^[5]

4세대 전쟁의 적은 뚜렷한 계층 구조나 공식적인 조직이 없고, 인내심과 유연성을 가지며, 필요할 때 낮은 자세를 유지하는 능력을 보이는 등 기존의 군대와 다른 특징을 가진다.^[6] 이들은 국가의 기반 시설을 공격하기 위해 반군, 테러리스트, 또는 게릴라 전술을 사용하며, 전쟁은 경제, 정치, 미디어, 군사, 민간 영역을 가리지 않고 모든 전선에서 벌어진다. 따라서 기존의 군대는 이러한 적과 싸우기 위해 전술을 조정해야 할 필요가 있다.^[7]

저항은 반드시 물리적 폭력의 형태만 띠는 것은 아니다. 마하트마 간디가 대영 제국에 맞서 벌인 운동이나 마틴 루터 킹 주니어가 이끈 행진처럼 비폭력적인 수단을 통해 이루어지기도 한다. 이러한 방식은 국가가 강경하게 대응할수록 오히려 국가를 억압적으로 보이게 만들어 지지를 잃게 하는 효과를 노리며, 물리적 충돌보다는 도덕적, 정신적 차원에서 상대를 공격하는 전략이다.

또한 3세대 전쟁과 달리 4세대 전쟁에서는 VNSA의 군대가 분산되어 있다는 특징이 있다. 단일한 지휘 체계 없이 여러 소규모 그룹이 특정 목표(국가 무장 세력 또는 다른 파벌)를 공격하기 위해 임시적인 동맹을 맺을 수 있다. 이러한 동맹은 상대적으로 약하기 때문에, 국가 군사 지도부가 현명하게 대처한다면 이들을 분열시켜 내부 갈등을 유도할 수도 있다.

4세대 전쟁의 목표는 단순히 적을 섬멸하는 것이 아니라, 생존 자체를 목표로 하거나^[8] 적의 정치적 의사 결정권자들에게 그들의 목표가 달성 불가능하거나, 얻는 이익에 비해 치러야 할 비용이 너무 크다고 설득하는 데 있다.^[9]

정치적 중심축의 변화도 중요한 요소이다. 과거 국가 중심의 이데올로기 외에도 민족주의, 종교, 또는 가족이나 씨족의 명예 등이 중요한 동기로 작용할 수 있다. 게릴라, 테러리스트 등 중심축이 없는 분산된 세력은 적에게 갈등을 종식시킬 명확한 목표점을 제공하지 않기 때문에^[8], 이들과 싸우는 국가는 전략 수립에 더 큰 어려움을 겪게 된다.

일부에서는 미래의 4세대 전쟁에서 국가 간 갈등이 컴퓨터 해커와 국제법을 활용하는 양상을 보일 것이라는 이론을 제기하기도 한다. 이는 강대국 국민들이 자국의 비인도적인 행위를 목격하고 경제적 피해를 입으면서 전쟁 수행 의지를 상실하게 만들려는 전략이다.

현대의 신시대 테러리즘은 하이브리드 구조(전통적인 지휘 통제와 다른 형태)^[10], 목표 파괴보다 체계적 붕괴를 중시하는 경향, 그리고 소셜 미디어 및 모바일 통신 기술 등 발전된 기술의 정교한 활용^[11]이라는 세 가지 주요 속성을 보인다. 테러리스트 네트워크는 지도자 없이 운영되거나(예: 빈 라덴 이후의 알 카에다), 여러 지도자를 두는 형태(예: 카슈미르 분리주의자)로 구성될 수 있다. 이들을 지원하는 소셜 미디어 네트워크는 긍정적 피드백 루프, 긴밀한 결합, 그리고 작은 자극이 예상외의 큰 반응을 일으키는 비선형적 반응 전파 등의 특징을 보인다.^[11]

3. 1. 정밀 유도 무기

1991년 걸프전은 정밀 유도 무기의 중요성을 보여준 전쟁이었다.^[17] 순항미사일이나 스마트 폭탄 같은 정밀 유도 무기의 성능이 향상되면서 그 역할이 더욱 증대되었다.^[17]

3. 2. 네트워크전

1991년 걸프전에서는 현대전의 특징 중 하나로 네트워크전의 양상이 뚜렷하게 나타났다.^[17] 통신 및 컴퓨터 기술의 발전은 C4I체계의 완성을 가져왔으며, 이를 통해 최고 지휘부부터 말단 전투원까지 단일한 전쟁망(warnet)으로 연결되어 유기적인 작전 수행이 가능해졌다. 이러한 변화는 소위 네트워크 중심전(Network Centric Warfare, NCW)이라는 새로운 전쟁 패러다임을 가능하게 만들었다.^[17]

3. 3. 무인기

무인 항공기가 상당한 수준의 자율성을 갖고 정찰과 타격 기능을 수행하게 되었다.^[17] 최근에는 지상과 해양에서도 어렵고 위험한 군사적 임무는 무인 무기체계가 담당한다.^[17]

3. 4. 분란전

1991년 걸프전에서는 현대전의 특징 중 하나로 분란전 양상이 나타났다.^[17] 이는 테러리스트나 지하드 전사 등이 첨단 기술 무기와 전통적인 군사 작전으로는 대응하기 어려운 비전통적인 방식으로 분란전을 수행하여, 정치적, 심리적 효과를 극대화하는 것을 의미한다.^[17]

대한민국 국방부의 '제4의 전쟁' 개념은 이러한 분란전을 활용하는 전략을 포함한다.^[16] 이는 북한의 중심부로 침투하여 우호 세력과 네트워크를 구축하고 분란전을 일으킴으로써, 북한 정권에 혼란을 야기하고 전쟁 수행 능력을 상당 부분 상실시키는 것을 목표로 한다. 이를 통해 국군의 북진 기동을 보장하고자 한다.^[16]

4. 4세대 전쟁의 요소

4세대 전쟁은 다음과 같은 요소들을 포함하는 분쟁으로 정의될 수 있다.

복잡하고 장기적인 성격을 띤다.
테러리즘을 주요 전술로 사용한다.
전쟁 주체가 국가에 한정되지 않고, 비국가 행위자나 초국가적 조직 등 고도로 분산된 세력인 경우가 많다.
민간인에 대한 학살 행위를 포함하여 적의 문화 자체를 직접적으로 공격 대상으로 삼는다.
정치, 경제, 사회, 군사 등 가용한 모든 수단을 동원하여 압력을 행사한다.
사회 전체의 다양한 네트워크 행위자들이 관여하는 저강도 분쟁의 형태로 나타난다.
비전투원의 존재 자체가 전술적인 어려움을 야기한다.
명확한 지휘 체계나 계층 구조가 없는 경우가 많다.
규모가 작고 분산된 통신 및 재정 지원 네트워크를 활용한다.
전복, 테러리즘, 게릴라전과 같은 비정규전 또는 반란 전술을 주로 사용한다.
군대가 특정 지역에 집중되지 않고 넓게 분산되어 활동한다.

5. 4세대 전쟁의 목표 및 전략

4세대 전쟁은 복잡하고 장기적인 성격을 띠며, 주로 폭력적 비국가 행위자(VNSA)가 국가를 상대로 벌이는 분쟁으로 정의된다.^[5] 이는 단순히 군사적 충돌에 국한되지 않고, 정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 영역에서 전방위적인 압력을 가하는 양상을 보인다. 테러리즘, 게릴라전, 분란전, 저강도 분쟁 등 다양한 형태의 비정규전 전술이 활용되며, 적의 문화나 사회 기반 자체를 직접 공격하는 특징을 가진다.

대한민국 국방부에서는 북한 중심부에 침투하여 우호 세력과 연계해 분란전을 일으킴으로써 북한 정권의 전쟁 수행 능력을 약화시키고, 이를 통해 국군의 북진을 보장하는 개념을 '제4의 전쟁'으로 구상하기도 했다.^[16]

4세대 전쟁의 주요 목표는 다음과 같다.^[8]

생존: 분쟁 환경 속에서 조직이나 세력 자체의 존속을 최우선으로 한다.
적의 정치적 의지 약화: 상대방(주로 국가)의 정치 지도자들이 전쟁 목표 달성이 불가능하거나, 얻는 이익에 비해 치러야 할 대가가 너무 크다고 판단하도록 만드는 것이다.^[9]

이를 달성하기 위해 4세대 전쟁의 행위자들은 전통적인 군대와 다른 전략적 특징을 보인다. 이들은 명확한 계층 구조나 공식적인 조직 없이 분산된 네트워크 형태로 활동하는 경우가 많으며^[6], 필요에 따라 작은 그룹들이 임시 동맹을 맺기도 한다. 이러한 분산성은 상대방에게 명확한 공격 목표를 주지 않아 대응을 어렵게 만든다.^[8] 또한, 물리적인 전투(가장 덜 중요하게 간주될 수 있음)뿐만 아니라, 싸우려는 의지나 신념과 같은 정신적 수준, 그리고 문화적 규범이나 가치관 등 도덕적 수준에서의 공격을 매우 중요하게 여긴다.^[5] 심지어 마하트마 간디나 마틴 루터 킹 주니어의 사례처럼 비폭력적인 방식을 통해 도덕적 우위를 점하고 상대방의 정당성을 약화시키는 전략도 4세대 전쟁의 범주 안에서 이해될 수 있다.

5. 1. 정치적 중심축의 변화

4세대 전쟁의 중요한 특징 중 하나는 정치적 중심축의 변화이다. 과거 전쟁이 주로 국가의 이익이나 이념을 중심으로 벌어졌다면, 4세대 전쟁에서는 그 중심이 민족주의, 종교, 또는 가족이나 씨족의 명예 등으로 이동하는 경향을 보인다.

이러한 중심축의 변화는 전쟁의 양상에도 영향을 미친다. 폭력적 비국가 행위자(VNSA)는 3세대 전쟁과 달리 분산된 형태로 활동하는 경우가 많다.^[5] 이들은 헤즈볼라나 타밀 엘람 해방 호랑이(LTTE)처럼 물리적 전투(실제 전투 행위)를 벌이기도 하지만^[5], 이는 4세대 전쟁의 여러 측면 중 가장 덜 중요하게 여겨질 수 있다. 오히려 정신적(싸우려는 의지, 승리에 대한 믿음 등) 및 도덕적(문화적 규범 등) 수준에서의 경쟁이 더 중요하며, 특히 도덕적 측면이 가장 중요하게 간주된다. 마하트마 간디의 대영 제국에 대한 저항이나 마틴 루터 킹 주니어가 이끈 행진처럼 비폭력적인 수단을 통해 도덕적, 정신적 우위를 점하려 하는 것도 이러한 맥락에서 이해할 수 있다. 이러한 방식은 국가를 억압적인 존재로 보이게 만들어 지지 기반을 약화시키는 효과를 가져올 수 있다.

VNSA는 일반적으로 계층적 권위나 공식적인 구조가 없고, 인내심과 유연성을 가지며, 필요시 낮은 자세를 유지하고 작은 규모로 활동하는 특징을 보인다.^[6] 이들은 반군, 테러리스트, 게릴라 등의 전술을 사용하여 국가의 경제, 정치, 미디어, 군사, 민간 등 모든 영역에 걸쳐 전쟁을 수행할 수 있다.^[7] 또한, 특정 지도부 없이 작은 그룹들이 필요에 따라 임시 동맹을 맺는 유연한 형태를 띠기도 한다. 이렇게 중심축이 명확하지 않은 분산된 세력은 상대방(주로 국가)에게 갈등을 종식시킬 명확한 단일 목표점을 제공하지 않는다.^[8] 이는 국가가 VNSA를 상대로 전략을 수립하는 것을 더욱 어렵게 만든다. 다만, 이러한 동맹은 약할 수 있으므로, 국가 군사 지도부가 현명하다면 이들을 분열시켜 내부 갈등을 유도할 수도 있다.

4세대 전쟁의 목표는 단순히 적을 군사적으로 격멸하는 것을 넘어, 생존 자체를 확보하고^[8] 적의 정치 지도자들이 전쟁 목표 달성이 불가능하거나 그 대가가 너무 크다고 판단하게 만드는 데 있다.^[9]

미래의 4세대 전쟁에서는 국가 간 갈등에서도 컴퓨터 해커나 국제법을 활용하여 약자가 강자를 상대로 목표를 달성하려는 시도가 나타날 수 있다는 예측도 있다. 이는 강대국 시민들이 자국의 비윤리적 행위를 목격하거나 경제적 피해를 입게 되면서 전쟁 지속 의지를 상실할 수 있다는 논리에 기반한다.

이와 관련하여 '신시대 테러리즘'은 하이브리드 구조(전통적인 상명하복식 지휘 체계와 반대)^[10], 목표 파괴보다는 체계적 혼란 야기 중시, 소셜 미디어 및 모바일 통신 기술 등 첨단 기술의 정교한 활용^[11] 등을 특징으로 한다. 이러한 테러리스트 네트워크는 알카에다처럼 지도자 없이 운영되거나(무두), 카슈미르 분리주의자처럼 여러 지도 그룹이 존재하는 형태(다두)로 나타날 수 있다. 이들을 지원하는 소셜 미디어 네트워크는 긍정적 피드백 루프, 긴밀한 결합, 비선형적 반응 전파(작은 교란이 큰 파급 효과를 일으킴) 등의 특징을 보이기도 한다.

5. 2. 전략의 어려움

4세대 전쟁은 주로 폭력적 비국가 행위자(VNSA)가 국가를 상대로 싸우는 양상을 띤다. (헤즈볼라, 타밀 엘람 해방 호랑이(LTTE) 등이 현대적 사례로 언급된다.)^[5] 이러한 VNSA는 4세대 전쟁의 세 가지 수준, 즉 물리적(실제 전투), 정신적(싸우려는 의지, 승리 신념 등), 도덕적(문화적 규범 등 포함, 가장 중요하게 간주됨) 수준 모두를 활용한다.

4세대 전쟁의 적은 다음과 같은 특징 때문에 상대하기 어렵다: 계층적 권위나 공식적 구조의 부재, 인내심과 유연성, 필요시 낮은 자세를 유지하는 능력, 그리고 작은 규모.^[6] 이들은 국가의 기반 시설을 공격하기 위해 반군, 테러리스트, 게릴라 전술을 혼용하며, 전쟁은 경제, 정치, 미디어, 군사, 민간을 포함한 모든 전선에서 동시다발적으로 발생한다.^[7] 따라서 기존의 군대는 이러한 적과 싸우기 위해 전술을 끊임없이 조정해야 하는 어려움에 직면한다.^[7]

저항은 물리적 폭력 외의 형태로도 나타난다. 마하트마 간디의 대영 제국에 대한 비폭력 저항이나 마틴 루터 킹 주니어가 이끈 행진처럼, 도덕적 및 정신적 수준에서 상대를 공격하여 국가의 정당성을 약화시키고 지지를 잃게 만드는 전략도 사용된다.

또한, 3세대 전쟁과 달리 4세대 전쟁에서 VNSA의 군대는 분산되어 있다. 단일 조직 없이 작은 그룹들이 임시 동맹을 맺어 공동의 적(국가 또는 다른 파벌)을 공격하는 경우가 많다. 이러한 동맹은 약하기 때문에, 국가가 현명하게 대처한다면 이들을 분열시켜 서로 싸우게 만들 수도 있다.

4세대 전쟁의 목표는 단순히 영토 점령이나 적군 격멸이 아니라, 생존하거나 적의 정치적 의사 결정자들에게 목표 달성이 불가능하거나 비용이 너무 크다고 설득하는 것이다.^[8]^[9] 이는 전통적인 군사 전략으로는 대응하기 어려운 목표 설정이다.

정치적 중심축 역시 민족주의, 종교, 또는 가족이나 씨족의 명예 등으로 다양화되어, 기존의 국가 중심적 사고방식으로는 이해하고 대응하기 어렵다.

이처럼 게릴라, 테러리스트, 폭도와 같이 중심축이 없고 분산된 세력은 국가에게 갈등을 종식시킬 명확한 초점을 제공하지 못한다.^[8] 결과적으로 VNSA와 싸우는 동안 전략 수립은 더욱 문제시된다.

국가 간의 4세대 전쟁에서는 컴퓨터 해커나 국제법을 활용하여 약자의 목표를 달성하려는 시도도 이론적으로 제기된다. 이는 강대국 민간인이 자국의 행위를 목격하고 경제적 피해를 입으면서 전쟁 의지를 상실하게 만들려는 전략이다.

'신시대 테러리즘'은 다음과 같은 속성으로 인해 전략적 대응을 더욱 어렵게 만든다: 전통적인 지휘 통제와 다른 하이브리드 구조^[10], 목표 파괴보다 체계적 붕괴에 더 큰 중요성 부여, 소셜 미디어 및 모바일 통신 기술 등 기술의 정교한 활용.^[11] 테러리스트 네트워크는 지도자가 없거나(headless^eng), 여러 지도자가 존재하는(hydra-headed^eng) 형태로 설계될 수 있어, 기존의 지휘부 제거 전략이 효과를 보기 어렵다. 이들을 지원하는 소셜 미디어 네트워크는 긍정적 피드백 루프, 긴밀한 결합, 비선형적 반응 전파(작은 교란이 큰 불균형 반응을 일으킴) 등의 특징을 통해 영향력을 증폭시킨다.

5. 3. 새로운 형태의 공격

4세대 전쟁은 일반적으로 폭력적 비국가 행위자(VNSA, Violent Non-State Actor)가 국가를 상대로 싸우는 양상을 띤다. 이러한 싸움은 헤즈볼라나 타밀 엘람 해방 호랑이(LTTE)의 사례처럼 물리적으로 이루어지기도 한다.^[5] VNSA는 4세대 전쟁에서 세 가지 수준의 공격을 모두 활용하는데, 이는 다음과 같다.

물리적 수준: 실제 전투 행위를 의미하며, 4세대 전쟁에서는 가장 덜 중요하게 여겨지기도 한다.
정신적 수준: 싸우려는 의지, 승리에 대한 믿음 등 심리적인 영역을 공격 대상으로 삼는다.
도덕적 수준: 가장 중요하게 간주되며, 문화적 규범 등을 포함한 가치 체계를 공격한다.

저항은 반드시 물리적 폭력만을 동반하는 것은 아니다. 마하트마 간디가 대영 제국에 맞서 벌인 비폭력 저항 운동이나 마틴 루터 킹 주니어가 이끈 시민권 운동 행진 등이 대표적인 예시다. 이들은 상대방(국가)이 자신들에게 강경하게 대응하는 동안에도 갈등을 격화시키기보다는 완화하려 했다. 이는 물리적 충돌보다는 도덕적, 정신적 수준에서 상대를 공격하여 국가를 억압적인 존재로 보이게 만들어 지지를 잃게 하려는 전략이었다.

3세대 전쟁과 달리, 4세대 전쟁에서 VNSA의 군대는 특정한 지휘 체계 없이 분산되어 활동하는 특징을 보인다.^[6] 단일 조직 없이 여러 소규모 그룹이 필요에 따라 임시 동맹을 맺어 공동의 목표(국가 무장 세력 또는 다른 파벌)를 공격할 수 있다. 이러한 동맹은 비교적 약하기 때문에, 국가 군사 지도부가 현명하게 대처한다면 이들을 분열시켜 내부 갈등을 유도할 수도 있다. 하지만 중심축 없이 분산된 세력은 상대방에게 갈등을 종식시킬 명확한 공격 목표를 제공하지 않아 전략 수립을 더욱 어렵게 만든다.^[8]

4세대 전쟁에서는 국가 간의 갈등이 아니더라도 컴퓨터 해커나 국제법 등을 활용하여 약자의 목표를 달성하려는 시도가 나타날 수 있다는 이론도 제기된다. 이는 강대국 시민들이 자국의 잔혹 행위를 목격하거나 자신의 경제적 피해를 보게 되면 전쟁 수행 의지를 상실할 것이라는 논리에 기반한다.

또한, '신시대 테러리즘'으로 불리는 공격 형태는 다음과 같은 주요 속성을 보인다.^[11]

하이브리드 구조: 전통적인 상명하복식 지휘 통제 구조와 달리 유연하고 분산된 네트워크 형태를 띤다.^[10]
체계적 붕괴 목표: 단순히 목표물을 파괴하는 것보다 사회 시스템 자체의 붕괴를 더 중요하게 여긴다.
기술의 정교한 활용: 소셜 미디어나 모바일 통신 기술 등 발전된 기술을 적극적으로 활용한다.

테러리스트 네트워크는 지도자 없이 운영되거나(빈 라덴 사후의 알카에다처럼), 여러 지도자가 존재하는 다두(多頭) 형태로 설계될 수 있다(카슈미르 분리주의자처럼). 이들을 지원하는 소셜 미디어 네트워크는 긍정적 피드백 루프, 긴밀한 결합, 비선형적 반응 전파(작은 교란이 예상보다 큰 파급 효과를 일으키는 현상) 등의 특징을 보인다.

6. 신시대 테러리즘

신시대 테러리즘의 세 가지 주요 속성은 다음과 같이 여겨진다.^[11]

첫째, 전통적인 상명하복식 지휘 통제 구조와는 다른 하이브리드 구조를 가진다는 점이다.^[10]
둘째, 특정 목표를 파괴하는 것보다 사회 체계를 무너뜨리는 것에 더 큰 중요성을 둔다는 점이다.
셋째, 소셜 미디어나 모바일 통신 기술과 같은 첨단 기술을 정교하게 활용한다는 점이다.

테러리스트 네트워크는 빈 라덴 사후의 알 카에다처럼 특정 지도자가 없는 '무두(無頭, headless)' 형태이거나, 카슈미르 분리주의자들처럼 여러 지도자가 존재하는 '다두(多頭, hydra-headed)' 형태로 설계될 수 있다. 테러 활동을 지원하는 소셜 미디어 네트워크는 긍정적 피드백 순환, 강한 내부 결속, 그리고 작은 교란이 예상보다 크고 불균형한 반응을 일으키는 비선형적 반응 전파와 같은 특징을 보인다.

7. 비판

4세대 전쟁 이론은 기존의 비국가 행위자와 국가 간 분쟁을 단순히 새롭게 포장한 것에 불과하다는 비판^[12]과 함께, 이론의 실효성에 대한 의문이 제기된다. 미국 육군 전쟁 대학교의 안툴리오 J. 에체바리아 2세는 이 이론이 실제로는 반란을 다르게 표현한 것이며, 윌리엄 S. 린드 등이 의도적으로 미래 예측처럼 보이게 만들었다고 주장했다.^[13] 이에 대해 군사 역사가 존 세이엔은 반박하기도 했다.^[14] 케네스 F. 맥켄지 주니어 미 해병 중장 역시 이 이론을 "우아한 무의미함"이라며 방법론과 관련성에 의문을 제기했다.^[15] 반면, 로드 손튼은 4세대 전쟁 이론이 현대의 위협 분석과 미국 군대의 약점 파악에 유용한 틀을 제공한다고 보았다.^[6]

7. 1. 안툴리오 J. 에체바리아 2세의 비판

''4세대 전쟁'' 이론은 "국가 외 비국가 반군과 국가의 군인 간의 전통적인 충돌을 단순 재포장한 것에 불과하다"는 비판을 받는다.^[12]

전략연구소의 작가이자 미국 육군 전쟁 대학교 교수인 안툴리오 J. 에체바리아 2세는 자신의 논문 ''4세대 전쟁과 기타 신화''에서 소위 ''4세대 전쟁''이 실제로는 반란을 다르게 표현한 것에 불과하다고 주장했다. 그는 또한 4세대 전쟁 개념이 윌리엄 S. 린드 등에 의해 미래를 예측한 것처럼 보이도록 하기 위해 "재발명"되었다고 비판했다. 에체바리아는 "세대 모델은 전쟁의 변화를 묘사하는 데 비효율적인 방식이다. 단순한 대체는 거의 일어나지 않으며, 중요한 발전은 일반적으로 병행적으로 발생한다"고 지적했다.^[13] 이러한 에체바리아의 비판에 대해 군사 역사가이자 해병대 예비역 중령인 존 세이엔은 반박하기도 했다.^[14]

케네스 F. 맥켄지 주니어 미 해병 중장 역시 ''4세대 전쟁'' 이론을 "우아한 무의미함"으로 특징짓고, "그 방법은 불분명하고, 사실은 논쟁적이며 광범위하게 다양한 해석에 열려 있으며, 그 관련성은 의심스럽다"고 비판했다.^[15]

7. 2. 케네스 F. 맥켄지 주니어의 비판

케네스 F. 맥켄지 주니어 미 해병 중장은 ''4세대 전쟁'' 이론을 "우아한 무의미함"으로 특징짓고 "그 방법은 불분명하고, 사실은 논쟁적이며 광범위하게 다양한 해석에 열려 있으며, 그 관련성은 의심스럽다"고 말한다.^[15]

7. 3. 로드 손튼의 반론

로드 손튼은 토마스 햄스와 윌리엄 S. 린드가 제시한 4세대 전쟁 이론이 현재 직면한 위협의 유형을 분석하는 틀을 제공한다고 보았다. 또한 이 이론이 해당 위협에 대처하는 데 있어 현재 미국 군대가 가진 약점을 부각한다고 주장했다. 손튼에 따르면, 4세대 전쟁은 완전히 새로운 전쟁 방식을 의미하기보다는, 기존의 여러 세대 전쟁 방식에 새로운 기술이 결합된 혼합적인 형태에 가깝다. 그는 린드와 햄스와 같은 4세대 전쟁 이론가들이 미군의 구조, 장비뿐만 아니라 정신적인 측면에서도 4GW 문제에 적합하지 않다는 점을 강조하고자 했다고 설명한다.^[6]

참조

_[1] 간행물 The Changing Face of War: Into the Fourth Generation http://www.dnipogo.o[...] Marine Corps Gazette 1989-10
_[2] 간행물 Book Review http://www.journal.f[...] Canadian Military Journal 2008-07
_[3] 웹사이트 Understanding Fourth Generation Warfare http://www.antiwar.c[...] 2004-01-15
_[4] 논문 Fourth Generation War: Paradigm For Change https://apps.dtic.mi[...] 2005-06
_[5] 웹사이트 NEWS ANALYSIS / Hezbollah wages new generation of warfare https://www.sfgate.c[...] 2006-08-06
_[6] 서적 Asymmetric Warfare Polity Press 2007
_[7] 웹사이트 Fourth-generation Warfare https://www.theatlan[...] 2001-12-01
_[8] 간행물 Beyond Fourth Generation Warfare Stratfor Forecasting 2007-07-17
_[9] 서적 Four Generations of Warfare 2006
_[10] 웹사이트 Command and (Out of) Control The Military Implications of Complexity Theory http://www.virtualsc[...] 2004
_[11] 간행물 Networks, netwar and information-age terrorism http://dl.acm.org/ci[...] RAND Corporation 1999
_[12] 웹사이트 On Fourth Generation Warfare http://mackenzieinst[...]
_[13] 간행물 Fourth Generation War and Other Myths http://www.strategic[...] Strategic Studies Institute 2005-11
_[14] 웹사이트 4GW – Myth, or the Future of Warfare? A Reply to Antulio Echevarria by John Sayen http://indianstrateg[...]
_[15] 서적 Global Insurgency and the Future of Armed Conflict: Debating Fourth-generation Warfare https://books.google[...] Routledge 2008
_[16] 뉴스 1979년 마산과 1980년 광주…‘같은 듯 다른’ 해병대와 특전사 한겨레 2014-09-13
_[17] 뉴스 '[특집 | 미래전쟁] 상상 그 이상의 괴물 미래전쟁이 온다' 주간동아 2013-04-15

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