G20

3. 구성원

G20은 별도의 사무국을 두지 않고, 의장국이 1년 임기 동안 사무국 역할을 맡는다. G20 국가는 5개 그룹으로 나뉘며, 그룹별 순환 방식에 따라 그룹 내에서 우선 선정 후, 재무차관 회의에서 결정 및 재무장관회의에서 공식 발표한다. G20 의장국은 의장국 수임 전후 1년씩 G20 매니지먼트 트로이카의 일원으로 의장국의 자문단 역할을 한다.^[45][46]

일반적으로 G20 정상회의에는 정회원국이 아닌 여러 참가국이 초청을 받는다. 상임 초청국으로는 스페인 정부, 동남아시아국가연합 의장, 그리고 아프리카 개발을 위한 새 파트너십 대표가 있으며, 이들은 각 기구의 지도자이자 자국 정부 수반으로서 초청된다. 또한 금융안정위원회, 국제노동기구, 국제통화기금, 경제협력개발기구, 유엔, 세계은행그룹, 세계무역기구의 지도자들도 초청되어 각 기구의 정책 범위 내에서 정상회의 사전 기획에 참여한다.^[71][53][72]

그 외 초청국은 개최국이 선택하며, 보통 개최국 지역의 국가 1~2개국이다.^[72] 예를 들어 대한민국은 싱가포르를 초청했다. 과거 초청된 국제기구로는 아시아태평양경제협력체(APEC), 바젤은행감독위원회(BCBS), 독립국가연합(CIS), 유라시아 경제 공동체(EAEC), 유럽중앙은행(ECB), 식량농업기구(FAO), 세계거버넌스그룹(3G), 걸프협력회의(GCC)가 있다.

3. 1. 회원국

3. 2. 지역 그룹

같은 그룹 내 국가들은 해당 그룹의 차례가 되었을 때 G20 의장국을 맡을 자격이 주어지며, 의장국 선정을 위해 서로 협상한다. 매년 12월 1일부터 다음 해 11월 30일까지 의장국 임기가 지속된다. 이 시스템은 2010년 대한민국이 의장국을 맡은 이후로 시행되고 있다.^[45][46]

3. 3. 국가 정보

{| class="wikitable sortable" style="font-size:90%; line-height:1.5; text-align:right"

|-

! 회원국

! 무역 (미달러십억)
(2022)^[63]

! 명목 GDP (미달러백만)
(2024)^[64]

! 구매력평가 GDP (미달러백만)
(2024)^[64]

! 1인당 명목 GDP (미달러)
(2024)^[64]

! 1인당 구매력평가 GDP (미달러)
(2024)^[64]

! 인간개발지수
(2022)^[65]

! 인구
(2022)^[66]

! 면적 (km²)

! 유엔 안전보장이사회 상임이사국 (P5)

! G4 국가

! G7

! BRICS

! MIKTA

! 개발원조위원회 (DAC)

! 경제협력개발기구 (OECD)

! 영연방

! 북대서양조약기구 (NATO)

! 상하이 협력 기구 (SCO)

! 국제통화기금 (IMF) 경제 분류^[67][68]

|-

| 아르헨티나

| 170.1

| 604,382

| 1,353,804

| 12,814

| 28,704

| 0.849

| 46,300,000

| 2,780,400

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| 신흥국

|-

| 오스트레일리아

| 721.4

| 1,802,006

| 1,897,885

| 65,966

| 69,475

| 0.946

| 26,141,369

| 7,692,024

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|

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| 선진국

|-

| 브라질

| 626.4

| 2,188,419

| 4,702,004

| 10,296

| 22,123

| 0.760

| 217,240,060

| 8,515,767

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| 신흥국

|-

| 캐나다

| 1,179.1

| 2,214,796

| 2,582,228

| 53,834

| 62,766

| 0.935

| 38,743,000

| 9,984,670

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| 선진국

|-

| 중국

| 6,309.6

| 18,273,357

| 37,072,086

| 12,969

| 26,310

| 0.788

| 1,411,750,000

| 9,596,960

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| 신흥국

|-

| 프랑스

| 1,435.8

| 3,174,099

| 4,359,372

| 48,012

| 65,940

| 0.910

| 68,305,148

| 640,679

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| 선진국

|-

| 독일

| 3,226.9

| 4,710,032

| 6,017,222

| 55,521

| 70,930

| 0.950

| 84,316,622

| 357,114

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| 선진국

|-

| 인도

| 1,176.8

| 3,889,130

| 16,019,970

| 2,698

| 11,112

| 0.644

| 1,406,632,000

| 3,287,263

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| 신흥국

|-

| 인도네시아

| 529.4

| 1,402,590

| 4,658,321

| 4,981

| 16,542

| 0.713

| 279,088,893

| 1,904,569

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|

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| 신흥국

|-

| 이탈리아

| 1,346.4

| 2,376,510

| 3,597,954

| 40,287

| 60,993

| 0.906

| 61,095,551

| 301,336

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| 선진국

|-

| 일본

| 1,644.2

| 4,070,094

| 6,572,198

| 32,859

| 53,059

| 0.920

| 125,592,404

| 377,930

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|

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| 선진국

|-

| 멕시코

| 1,204.5

| 1,848,125

| 3,303,067

| 13,972

| 24,971

| 0.781

| 131,541,424

| 1,964,375

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| 신흥국

|-

| 대한민국

| 1,415.0

| 1,869,916

| 3,258,366

| 36,132

| 62,960

| 0.929

| 51,844,834

| 100,210

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|

4. 정상회의

G20 정상회의는 2007년-2008년 금융 위기에 대한 대응과 주요 신흥 강국들이 세계 경제 논의 및 거버넌스에 충분히 포함되지 않았다는 인식에 따라 만들어졌다. 국가원수 또는 정부수반이 참석하는 G20 정상회의가 개최되었다.

2008년 워싱턴 D.C.에서 첫 정상회의가 열린 후, G20 정상들은 2009년 런던과 피츠버그, 그리고 2010년 토론토와 서울에서 연 2회 회의를 가졌다.^[23] 2011년 이후로는 정상회의가 연 1회만 개최되었다.^[24]

2016년 정상회의는 중국 항저우에서,^[25] 2017년 정상회의는 독일 함부르크에서, 2018년 정상회의는 아르헨티나 부에노스아이레스에서, 2019년 정상회의는 일본 오사카에서 열렸다. 2020년 정상회의는 사우디아라비아 리야드에서 개최될 예정이었으나 코로나19 범유행으로 인해 온라인으로 개최되었고, 2021년 정상회의는 이탈리아 로마, 2022년 정상회의는 인도네시아 발리, 2023년 정상회의는 인도 뉴델리에서 개최되었다. 2024년 G20 정상회의는 브라질 리우데자네이루에서 11월 18~19일에 개최될 예정이다.^[26]

2010년 서울 정상회의에서는 한국이 의장국을 맡아 회의를 주최했다.

2010년 이후 농업, 외무, 통상, 고용 장관 등 여러 분야의 G20 장관급 회의가 개최되었다.^[27]

G20 정상회의에는 정회원국 외에도 스페인, 동남아시아국가연합 의장, 아프리카 개발을 위한 새 파트너십 대표 등이 상임 초청국으로 참여한다. 금융안정위원회, 국제노동기구, 국제통화기금, 경제협력개발기구, 유엔, 세계은행그룹, 세계무역기구의 지도자들도 초청된다.^[71][53][72]

4. 1. 역대 정상회의

4. 2. 의장국 및 트로이카 체제

의장국의 연속성을 확보하기 위해 현 의장국, 직전 의장국, 차기 의장국으로 구성된 "트로이카"가 의장국을 지원한다.^[47] G20는 상설 사무국이나 직원 없이 운영되며, 현직 의장국은 임기 동안 임시 사무국을 설립하여 G20의 활동을 조율하고 회의를 주관한다. 전임 의장국과 차기 의장국은 '트로이카'를 구성하여 사무국 기능의 원활한 이전을 지원한다.^[48]

5. 주요 의제

G20의 주요 관심사는 세계 경제 거버넌스였다. 정상회의 주제는 매년 다양했으며, 2006년 G20 장관 회의에서는 "번영의 구축과 지속"을 주제로 지속적인 성장을 위한 국내 개혁, 세계 에너지 및 자원 상품 시장, 세계은행과 IMF 개혁, 인구 변화의 영향 등이 논의되었다.

2007년에는 남아프리카공화국이 사무국을 주최했으며, 트레버 마누엘 남아프리카공화국 재무부 장관이 G20 의장을 맡았다. 2008년에는 브라질 재무부 장관인 기우두 만테가가 G20 의장을 맡아 금융 시장의 경쟁, 청정 에너지, 경제 개발 및 성장과 개발의 재정 요소에 대한 대화를 제안했다.

2008년 금융 위기 이후, 조지 W. 부시 미국 대통령은 G20 회의가 경제 위기 해결책을 찾는 데 중요할 것이라고 말했다.

2011년 ADB 보고서에 따르면, 중국과 인도와 같은 아시아 주요 경제 대국들이 앞으로 세계 경제 거버넌스에서 더 중요한 역할을 할 것이라고 예측했다. 아시아 지역이 국제 무대에서 더 큰 영향력을 행사하며, 역내 무역 강화와 국내 수요 촉진을 통해 균형 있고 지속 가능한 성장을 위한 G20 의제를 형성할 것이라고 예측했다.^[70]

볼프강 쇼이블레 독일 연방 재무부 장관은 G20 국가들이 직면한 문제, 즉 재정 문제든 개발 문제든 그 상호 연관성과 효과적인 정책 조치의 필요성을 강조했다.^[78]

G20 보건장관회의는 2017년 의장국 독일에서 처음 개최된 분야별 장관급 회의로, 각국 보건 담당 장관이 논의한다.^[212]

5. 1. 금융 및 경제

5. 2. 지속 가능한 개발

5. 3. 기타 범세계적 문제

6. 비판 및 논란

G20은 회원국 간의 협력을 통해 세계 경제 문제에 대응하는 것을 목표로 하지만, 그 실효성에 대한 비판도 꾸준히 제기되고 있다. 주요 회원국 구성은 규칙을 강제할 공식적인 권한이 없음에도 불구하고 세계 정책에 대한 강력한 영향력을 행사하게 한다. G20의 정당성에 대한 논쟁^[83]과 그 조직 및 선언의 효과에 대한 비판^[84]이 있다.

G20의 투명성과 책임성은 비판을 받아왔는데, 비판가들은 공식 헌장의 부재와 가장 중요한 G20 회의가 비공개로 진행된다는 점을 지적한다.^[85] 2001년, 경제학자 프랜시스 스튜어트(Frances Stewart)는 G20의 대안으로 유엔 내에 경제 안보 이사회를 제안하기도 했다.

정상회의 관련 보안의 비용과 규모는 개최국에서 종종 논쟁의 여지가 있는 문제이며, G20 정상회의는 정보 활동가, 분수금 은행제도 반대자 및 반자본주의자를 포함한 다양한 배경을 가진 시위대를 끌어들였다. 2010년 토론토 G20 정상회의는 대규모 시위와 폭동을 촉발하여^[87] 캐나다 역사상 최대 규모의 집단 체포로 이어졌다.

G20는 G7에 비해 다양성을 갖추고 있지만, 여전히 20개국으로 고정된 구성원만 참여할 수 있기 때문에 비구성국으로부터 독점성을 비판받고 있다. 경제 규모가 큰 국가들로 구성되어 있지만, 경제 불평등, 저소득국의 채무 문제, 환경 문제, 자국 대기업에 대한 규제 등의 문제에 충분히 다루지 못하고, 국제 사회 전체를 위한 것이 아니라 자국 이익 추구를 위한 논의의 장이 되고 있다는 비판도 존재한다.^[230]

2010년 캐나다에서 개최된 제4회 G20 정상회의(토론토 서밋)에서는 대규모 반대 시위가 발생했고, 당시 노르웨이 외무장관이었던 요나스 가르 스퇴레(Jonas Gahr Støre)는 "G20는 제2차 세계 대전 이후 가장 큰 후퇴"라고 비난했다. 또한 2014년 호주 브리즈번 서밋에서는 약 2,000명이 G20에 항의하는 시위를 벌였다. 더 나아가 2017년 독일 함부르크에서 열린 서밋에서는 "G20 항의의 물결(G20 Waves of Protest)"이라고 불리는 항의 활동도 있었다.

이러한 이유로 아프리카 연합의 G20 가입이 논의되어 왔으며,^[231] 2023년 아프리카 연합은 G20의 정식 회원국이 되었다.

역사가 더 오래된 G7도 경제금융위기를 발단으로 탄생했다는 점은 같다. 하지만 G7은 구성국이 서방 국가로만 편중되어 있으며, 2014년 크림반도 병합을 계기로 G8에서 러시아를 제명한 것처럼 정치적 성향이 강하다고 평가받는다.^[232][233] 반면 G20에는 과거 동구권 및 제3세계 국가들도 많이 포함되어 있어 정치적, 문화적, 지리적으로 다양하다.^[244] 그 때문에 앞서 언급된 크림반도 병합이나 2022년 러시아의 우크라이나 침공을 계기로 서방 국가들이 러시아 제명 압력을 가했지만, 실현되지는 않았다.^[235][236]

최근에는 브릭스나 MIKTA와 같은 개발도상국의 급속한 경제 발전으로 인해 G7의 경제력과 영향력이 상대적으로 감소함에 따라,^[237][238] 세계 경제에 관한 논의는 G20이 주요 장이 되고 있다.

참가국이 많다는 것은 합의 도출이 어렵다는 것을 의미한다. 2023년 8월, 인도가 의장국으로 개최한 G20 무역·투자장관회의에서는 우크라이나 침공을 둘러싸고 의견이 대립하여 2년 연속으로 공동성명 발표가 무산되었다.^[239]

6. 1. 배타성 및 대표성 문제

6. 2. 실효성 문제

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