가다 유키코

1. 개요

가다 유키코는 일본의 환경사회학자이자 정치인으로, 시가현 최초의 여성 지사(2006-2014)를 역임했다. 교토대학에서 농학을 전공하고 위스콘신 대학교에서 유학한 후, 비와호 주변 농촌 생활을 연구하며 시가현립 비와호 연구소 연구원으로 활동했다. 교토세이카대학 교수를 거쳐 시가현 지사로 당선되어 신칸센 신역 건설 중단, 댐 건설 재검토 등 환경 정책을 추진했다. 이후 참의원 의원으로 당선되었으며, 국민민주당을 거쳐 일본유신회에 합류했다. 환경 정책, 사회 정책, 외교 및 안보 정책 등 다양한 분야에 대한 입장을 표명하며 활동하고 있다.

2. 생애

가다 유키코는 사이타마현 혼죠시 출신으로, 아버지는 시의회 의원이었다. 교토대학에서 환경사회학을 전공했으며, 1979년 시가현 오쓰시로 이주했다. 1981년 교토대학교 대학원 농학연구과를 졸업했고, 1973년에는 미국 위스콘신 대학교에서 대학원생으로 수학했다.

2006년 시가현 지사 선거에서 현직 지사를 누르고 당선되어 시가현 최초의 여성 지사가 되었다. 2010년 재선에 성공하며 "모타이나이(もったいない)"라는 슬로건으로 시가현 지사 선거 사상 최다 득표를 기록했다. 사회민주당의 지지를 받았으며, 2012년 총선 직전 내일을 위한 당(TPJ)을 창당했으나, 총선 부진으로 2013년 TPJ 대표직에서 사퇴했다.

2014년 지사 선거 불출마를 선언하고, 미카즈키 다이조를 지원하는 '팀 시가'의 대표가 되었다. '팀 시가'는 2019년 기준 시가현 의회 제2당이다. 2017년 총선에서는 낙선했으나, 2019년 참의원 선거에서 당선되어 혁신회 의원 연맹을 결성했다.

2.1. 학자 시절

사이타마현 혼조시의 양잠 농가에서 3남매 중 막내로 태어났다. 아버지는 혼조시의회 의원을 지낸 와타나베 야스오로, 3대 13명이 함께 사는 대가족이었다. 가다는 시집살이와 결핵으로 고생하는 어머니를 보며 “여성이 왜 고생을 하는가”라는 생각에 학문을 지향하게 되었다.

이마니시 킨지와 우메사오 츄오의 책을 읽고 아프리카 연구를 꿈꾸며 사이타마현립 쿠마가야 여자고등학교 졸업 후 교토대학 농학부에 진학했다. 당시 여성 부원이 없던 탐험부에 부장 가타 요헤이와 함께 입부 허가를 요청하여 설전 끝에 입부했다. 3학년 때 탄자니아에서 4개월 동안 생활했다. 22세에 가타 요헤이와 결혼했으나, 남편은 가다의 정계 진출에 반대했고, 2008년에 이혼했다.

1973년, 교토대학 농학부를 졸업하고, 같은 해 대학원 농학연구과에 진학하여 미국 위스콘신 대학교 대학원에 유학, 아프리카와 아시아의 경제 발전을 사회 개발 및 환경 측면에서 연구했다. 그러나 지도 교수로부터 일본 농촌 연구를 권유받아 1974년 일시 귀국하여 비와호 호반의 농촌 생활 형태 변화에 대해 연구하면서 해외 조사 연구도 계속했다. 26세에 장남을 출산하고 2년 동안 전업주부로 지내다 교토대 대학원에 복귀했다. 29세에 차남을 출산하고 시가현으로 이주했다.

1981년 3월, 교토대학 대학원 농학연구과 박사 과정을 수료하고, 농학박사(논문명: 『비와호의 수자원 문제를 둘러싼 생활 환경사 연구』) 학위를 받았다. 같은 해 4월, 시가현청에 입청하여 “시가현립 비와호 연구소”의 연구원으로 채용되었다. 비와호 주변의 농촌 생활, 반딧불이와 수환경 카드 등을 조사 연구했다. 1996년 개관한 시가현립 비와호 박물관에 기획 단계부터 깊이 관여했으며, 훗날 시가현 지사 자리를 놓고 경쟁하게 되는 쿠니마쓰 젠지와는 동료였다.

2000년, 교토세이카대학 인문학부 환경사회학과 교수가 되었다. 시가현립 비와호 박물관 연구 고문, 교토세이카대학 인문학부 교수를 역임했다.

2.2. 시가현 지사

2006년 시가현 지사 선거에서 현직 지사 구니마쓰 요시쓰구를 누르고 당선되어, 시가현 최초의 여성 지사이자 일본 역사상 다섯 번째 여성 지사가 되었다. 사회민주당의 지지를 받았다. 선거전에서는 "아깝다"를 구호로, 신칸센 신역 건설 동결, 현내에 계획되어 있는 댐 건설 동결 및 재검토, 구 시가정에 예정되어 있는 폐기물 처리장 건설 중단 등을 호소했다.

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지사 당선 이후, “신칸센 신역·산폐 처리 시설·댐 사업 동결, 재검토” 정책을 추진하여, 신칸센 신역 관련·폐기물 처리장에 대해서는 2007년도 예산을 배정하지 않기로 결정, 이들 사업을 사실상 중단했다. 시가현 릿토시의 신칸센 신역 문제에서는, JR 도카이 사장은 신역 계획 동결에 따른 손해 배상 청구를 할 가능성은 낮다는 인식을 보였다.

댐 사업 동결·재검토 공약에서는, 현내에 계획된 댐 6개 중 일부 댐 건설 계획에 대해서는 용인할 수 있다는 취지의 답변을 하기도 했다. 2008년 11월에는 국가가 계획하는 오토가와(다이도가와) 댐(오오쓰시) 건설 중단을 사실상 요구하는 지사의 의견안이 폐안되었다. 당선 후 의회 소신 표명 연설에서는 “재정적 관점에서 댐 사업은 동결한다”는 자세를 보였지만, “치수 사업 하자로 한 명이라도 사망자가 나온 경우는 사임한다”고도 말했다.

2009년 10월 30일, 하토야마 유키오 내각에서 총무성 고문에 취임했다.

2010년 2월 16일, 7월 11일 투개표가 예정된 현 지사 선거에 재선 출마 의향을 표명했다. 7월 11일, 자민당 전 중의원 의원 등을 큰 차이로 꺾고 재선에 성공했다. 이때 득표수 419,921표는, 시가현 지사 선거 사상 최다 득표이다.

2012년 4월, 신메이신 건설 동결은 해제되어 사업 구간이 되었다.

2012년 8월, 가다는 신칸센 신역 문제 시점에서 JR 도카이의 리니어 모터카에 의한 중앙 신칸센 건설이 순조롭게 진행될 것을 예측할 수 없었다고 언급했다.

2012년 11월 27일, 신당 일본 미래의 당을 결성한다고 발표했다. 같은 해 12월 16일에 실시된 제46회 중의원 의원 총선거에서 일본 미래의 당은 크게 의석수가 줄었다. 가다는 기자 회견에서 “충분한 시간을 확보하지 못했다. 정책이 침투하지 못했다.”고 말했다.

총선거 후, 오자와 이치로와 대립이 표면화되었다. 가다는 미래의 당을 탈당하고 아베 도모코 중의원 의원과 함께 새로운 정치 단체로서 일본 미래의 당을 결성했다. 미래의 당은 생활의 당으로 개칭했다.

2012년 12월 26일, 당 대표와 현지사 겸직 해소를 요구하는 결의가 시가현 의회에서 가결되어, 2013년 1월 4일 당 대표를 사임했다.

2014년 5월, 가다는 같은 해 7월 지사 선거에 출마하지 않겠다고 발표했다.

2.3. 참의원 의원

2017년 일본 총선(2017년 일본 총선거)에서 가다 유키코는 입헌민주당, 국민민주당, 일본공산당, 사회민주당의 지지를 받는 무소속 후보로 시가현 제1선거구에 출마했으나, 자유민주당 현역 의원 오오카 도시타카(大岡 敏孝)에게 약 5,000표 차로 낙선했다. 2019년 일본 참의원 선거(2019년 일본 참의원 의원 통상선거)에서는 시가현에서 자유민주당 현역 의원 니노유 타케시(二之湯 武)를 꺾고 당선되었다. 현 전체에서 1만 4천 표 미만의 근소한 차이였다. 이후 나가에 타카코(長江 たか子) 등 다른 야당 지지 무소속 의원들과 함께 혁신회 의원 연맹을 결성했다.

3. 정책 및 주장

가다 유키코는 환경, 사회, 외교 및 안보, 경제 등 다양한 정책 분야에서 진보적인 입장을 견지해 왔다.

* 정치 개혁: 오자와 이치로와의 관계를 통해 정치 개혁에 대한 의지를 드러냈다. 일본 미래의 당 창당과 해산, 생활의 당으로의 개칭 등은 기성 정치에 대한 비판 의식과 새로운 정치 세력 구축을 위한 노력으로 해석된다. 그러나 2012년 제46회 중의원 의원 총선거에서 크게 패배하면서 정치적 역량에 대한 비판을 받기도 했다. 이후 무소속으로 활동하며 야권 통합 후보로 출마하는 등 독자적인 정치 행보를 이어갔다.

3.1. 환경 정책

嘉田 由紀子^일본어는 환경사회학자로서, 지속 가능한 발전을 위한 환경 정책을 강조한다. 시가현 지사 시절, 비와호 수질 보전과 생태계 복원에 힘썼다. 댐 건설에 대해서는 신중한 입장을 보이며, 유역 치수를 통한 종합적인 대책 마련을 주장한다. 원자력 발전소 재가동에 반대하며, 재생에너지 확대를 통한 에너지 전환을 지지한다.

3.2. 사회 정책

가다 유키코는 선택적 부부별성 제도 도입과 동성혼 법제화에 찬성하는 등 성평등 의제에 적극적이다. 2017년과 2019년 조사에서 선택적 부부별성 제도 도입에 "찬성"한다고 밝혔으며, 동성혼을 가능하게 하는 법 개정에 대해서도 2017년 "다소 찬성", 2019년에는 "찬성"으로 답했다.

또한 한부모 가정이나 DINKs 등 다양한 가족 형태를 존중하며, 공동친권 제도 도입을 지지한다. 유치원 및 보육시설부터 대학교까지 교육을 무상화하는 것에 찬성하며, 교육 기회 균등을 강조한다.

3.3. 외교 및 안보 정책

가다 유키코는 안전보장 관련 법 성립에 대해 2017년 설문조사에서 "다소 부정적으로 평가한다"고 응답했다. "다른 나라의 공격이 예상되는 경우 적 기지 공격도 주저해서는 안 된다"는 주장에 대해서는 2017년과 2019년 설문조사에서 "다소 반대한다"고 답했다. 북한 문제에 대해서는 "대화보다 압력을 우선해야 한다"는 주장에 대해 2017년 설문조사에서 "다소 반대한다"고 응답하여, 대화와 압력을 병행해야 한다는 입장을 보였다. 비핵 3원칙 고수에 대해서는 2017년 설문조사에서 "찬성한다"고 밝혔다.

3.4. 경제 정책

가다 유키코는 아베노믹스에 대해 2017년과 2019년 설문조사에서 "평가하지 않는다"고 응답하며 비판적인 입장을 보였다. 경제 경쟁력을 다소 희생하더라도 불평등 해소를 우선해야 한다는 생각을 가지고 있다.

가다는 재정 적자가 위기 수준이므로 국채 발행을 억제해야 한다고 주장한다. 2017년 중의원 의원 선거에 앞서 실시된 설문조사에서는 소비세 10%와 장기적으로 소비세율을 10%보다 높이는 것 모두에 대해 "다소 반대"한다고 응답했다. 2019년 참의원 의원 선거 공시일 첫 발언에서는 소비세 증세 반대를 강력하게 주장했다.

또한, 소득과 자산이 많은 부유층에 대한 과세를 강화해야 한다고 주장하며, 분배 중심의 경제 정책을 강조한다.

4. 가족 관계