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대한민국의 소방청장

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1. 개요

대한민국의 소방청장은 대통령이 임명하며, 소방에 관한 사무를 관장하고 소속 공무원을 지휘·감독한다. 소방청장은 중앙긴급구조통제단장을 겸임하며, 소방기본법 및 재난 및 안전관리 기본법에 따라 소방본부장과 소방서장을 지휘·감독하고, 긴급구조에 관한 사항을 총괄·조정한다. 소방청은 미군정 시기 소방국 설치 이후 내무부 소방국, 행정자치부 소방국, 소방방재청, 국민안전처 중앙소방본부 등을 거쳐 현재의 소방청으로 이어져 왔으며, 역대 소방청장들의 임명과 관련된 사건 및 논란이 있었다.

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대한민국의 소방청장
일반 정보
대한민국 소방청 로고
소방청 로고
국가대한민국
직책명소방청장
웹사이트https://www.nfa.go.kr/
임명 및 현직 정보
현직허석곤
취임일2024년 6월 30일
초대조종묵
성립2017년
관저정보 없음
임기정보 없음
권한대행정보 없음
권한대행취임일정보 없음

2. 임명

소방청장대통령이 임명한다.

3. 역할

소방청장은 소방에 관한 사무를 관장하며, 소속 공무원을 지휘·감독한다. 중앙긴급구조통제단장을 겸하여 긴급구조에 관한 사항을 총괄·조정하고, 긴급구조기관 및 긴급구조지원기관의 활동을 지휘·통제한다.[2]

3. 1. 소방기본법 상 역할


  • 대형 재난 등이 발생하여 필요하다고 판단될 때 소방본부장 및 소방서장을 지휘·감독한다.(§3)[1]
  • 위급한 상황이 발생하면 화재 진압, 구조, 구급 등 '소방활동'을 지시한다.(§16)[2]
  • 시·도 소방력이 부족하면 국가 차원의 소방력을 동원한다.(§11의2)[3]
  • 산불 진압, 자연재해 등 피해 복구를 위한 '소방지원활동'을 지시한다.(§16의2)[4]
  • 소방활동 종사명령(§24), 강제처분(§25), 피난명령(§26)을 내릴 수 있다.[5]

3. 2. 재난 및 안전관리 기본법 상 역할

소방청장은 재난 및 안전관리 기본법에 따라 긴급구조에 관한 사항을 총괄·조정하고, 긴급구조기관 및 긴급구조지원기관이 하는 긴급구조활동의 역할 분담과 지휘·통제를 한다.[2] 주요 역할은 다음과 같다.

역할내용
긴급구조 총괄·조정기관 간 역할 분담 및 지휘·통제(§49①)
현장 지휘대규모 재난 발생 시 직접 현장 지휘(§52④)
공조 체계 유지기관 간 공조 체계 유지, 관계 기관 소속 직원의 파견 요청(§49②)
긴급구조활동 지시소속 긴급구조요원의 신속한 출동 및 긴급구조활동 지시(§51②)
지원 요청긴급구조지원기관의 지원 요원·장비·물자 지원 요청(§51②)
대피 명령인명·재산 피해 방지를 위한 대피 명령(§40), 강제 대피 조치(§42)
위험 구역 설정인명·재산 피해 방지와 질서 유지를 위한 위험 구역 설정(§41)
도로 통행 제한응급조치 물자 긴급 수송 차량 외 도로 통행 금지·제한(§41)
응급조치 종사 지시급박한 상황 시 응급조치 종사 지시 또는 소유물 일시 사용(§45)
수색 구조 계획 수립·시행항공기 등 조난 사고 시 수색 구조 계획 수립·시행(§57)
긴급구조대응계획 수립·시행재난의 규모와 유형에 따른 긴급구조대응계획 수립·시행(§54)
종합 명령 게시재난 상황 종료 후 긴급구조지원기관에 대한 종합 명령 게시(§51)


4. 역대 기관장

1945년 미군정 시기 경무국 산하에 소방국이 설치되었고, 미군 장교와 한국인이 소방국장으로 임명되었다.[1] 1948년 대한민국 정부 수립 후 내무부 산하에 소방국이 설치되었다.[2]

1975년 민방위본부 소방국, 1998년 행정자치부 소방국, 2004년 소방방재청으로 승격되었다.[2] 소방방재청장은 차관급 정무직이었으며, 최성룡 청장은 최초의 소방관 출신 청장,[3] 이기환 청장은 최초의 현직 소방관 출신 청장이었다.[4]

2014년 국민안전처 중앙소방본부를 거쳐, 2017년 문재인 정부 출범과 함께 소방청으로 승격되어 현재에 이른다.

4. 1. 미군정청 소방국장

미군정 시기에는 3명의 소방국장이 역임하였다.

대수이름계급임기비고
초대엘버트 월라스(Elbert C. Wallace)미육군 소령1945년 9월 2일 ~ 1946년
2대천종효(千宗孝)1946년 ~ 1947년 3월 9일
3대서상일1947년 3월 29일 ~ 1948년 8월 15일


4. 2. 내무부 소방국장

정부대수이름계급임기비고
제4공화국초대최창주별정2갑1975년 8월 29일~1976년 7월 25일
2대정시채1976년 7월 26일~1978년 2월 21일
3대강두현1978년 2월 22일~1980년 10월 31일
4대한청수부이사관1980년 11월 29일~1982년 7월 8일rowspan=2 |
제5공화국
5대박진구이사관1982년 7월 9일~1983년 12월 26일
6대김대양소방정감1983년 12월 27일~1985년 12월 13일
7대유경호이사관1985년 12월 24일~1986년 10월 30일
8대이판석소방정감1986년 11월 21일~1987년 12월 30일
9대김영환이사관1987년 12월 31일~1988년 6월 3일rowspan=2 |
노태우 정부
10대범택균1988년 6월 4일~1989년 12월 26일
11대김덕영1989년 12월 27일~1990년 6월 26일
12대석영철1990년 6월 27일~1991년 1월 9일
13대조남성1991년 1월 10일~1992년 5월 8일
14대이봉섭1992년 5월 16일~1993년 6월 5일
김영삼 정부15대노승기소방정감1993년 6월 8일~1994년 9월 26일
16대최재홍1994년 9월 27일~1995년 9월 30일
17대강원도1995년 10월 5일~1996년 11월 8일
18대이무열1996년 11월 8일~1998년 3월 31일


4. 3. 행정자치부 소방국장

김대중 정부노무현 정부 시기에 행정자치부 소속 소방국장을 역임한 인물은 다음과 같다.

대수이름계급임기
19대이학기(李學起)소방정감1998년 4월 1일 ~ 1999년 3월 26일
20대정충일(鄭忠一)1999년 3월 27일 ~ 2000년 7월 7일
21대신주영(申珠暎)2000년 7월 8일 ~ 2001년 12월 18일
22대김명현(金明顯)2001년 12월 19일 ~ 2003년 6월 28일
23대남상호(南相浩)2003년 7월 28일 ~ 2004년 6월 25일


4. 4. 소방방재청장

정부대수이름계급임기비고
노무현 정부초대권욱정무직2004년 6월 1일~2006년 1월 31일차관급으로 격상
2대문원경2006년 2월 1일~2008년 3월 7일
이명박 정부3대최성룡2008년 3월 8일~2009년 10월 13일최초의 소방관 출신[3]
4대박연수2009년 10월 14일~2011년 7월 26일
5대이기환소방총감2011년 7월 26일~2013년 3월 17일최초의 현직 소방관 출신[4]
박근혜 정부6대남상호정무직2013년 3월 18일~2014년 10월 31일
-조송래소방정감2014년 11월 1일~2014년 11월 18일직무대행


4. 5. 국민안전처 중앙소방본부장

정부대수이름계급임기비고
박근혜 정부초대조송래소방총감2014년 11월 19일~2017년 7월 25일


4. 6. 소방청장

정부대수이름계급임기비고
문재인 정부-조종묵소방정감2017년 7월 26일~2017년 8월 7일직무대행
초대조종묵소방총감2017년 8월 8일~2018년 12월 14일
2대정문호2018년 12월 15일~2020년 11월 1일
3대신열우2020년 11월 1일~2021년 12월 3일
4대이흥교2021년 12월 4일~2022년 10월 21일
윤석열 정부-남화영소방정감2022년 10월 22일~2023년 5월 4일직무대행
5대소방총감2023년 5월 4일~2024년 6월 29일
6대허석곤소방총감2024년 6월 30일~


5. 사건·사고 및 논란

이기환 소방방재청장 시절, 소방발전협의회는 이기환 청장이 특정 지역 출신을 편중 기용하고, 이의 제기자에게 보복성 인사를 했다는 의혹을 제기하며 성명서를 발표했다.[1]

조송래 중앙소방본부장은 2014년 남상호 소방방재청장과 조성완 차장이 사퇴하면서[5][6] 소방방재청 차장으로 승진한 후, 19일 만에 중앙소방본부장(차관급)으로 승진했다.[7][8][9][10] 이는 정부 수립 이래 소방 분야 최초의 2계급 승진 기록이었다. 경북 안동 출신인 조 본부장의 출신 지역이 인사에 영향을 미친 것 아니냐는 의혹이 제기되었다. 대한민국 인사혁신처는 소방방재청 해체 및 중앙소방본부 신설 과정에서 발생한 일이라고 해명했다.[11]

5. 1. 이기환 소방방재청장 인사 전횡 논란

소방발전협의회는 '소방방재청장 권력 사유화에 대한 엄정한 조치를 촉구한다'는 제목으로 성명서를 발표했다. 이 성명서에는 2012년 2월에 단행된 인사 이동과 관련해 소방방재청장이 특정 지역에 편중된 인사를 기용했다는 의혹과, 이에 이의를 제기한 사람에게는 보복성 인사 조치를 내렸다는 내용이 담겨 있었다.[1]

5. 2. 조송래 중앙소방본부장 최단기간 승진 논란

2014년 10월 31일, 소방방재청 남상호 청장과 조성완 차장의 사표가 수리되면서[5][6] 조송래 소방방재청 119구조구급국장(소방감)이 소방방재청 차장(소방정감)으로 승진 임명되었다. 이후 19일 만에 중앙소방본부장(차관급)으로 한 단계 더 승진하였다. 19일 만에 2계급 승진은 정부 수립 이래 소방 분야 최초의 기록이다.[7][8][9][10] 경북 안동 출신으로 대구에서 대학 생활을 마친 조송래 본부장의 '지역'이 인사에 영향을 미친 것 아니냐는 의혹이 소방조직 일각에서 제기되었다. 대한민국 인사혁신처는 "소방방재청 해체 및 중앙소방본부 신설 과정에서 발생한 일"이라고 설명했다.[11]

참조

[1] 법령 소방청과 그 소속기관 직제 제4조
[2] 법령 재난 및 안전관리 기본법 제49조제1항 및 제2항
[3] 뉴스 최성룡 소방방재청장 "소방관들 3교대제 조속히 실시" http://news.khan.co.[...] 2008-03-24
[4] 뉴스 처음으로 현직 소방관 출신 소방방재청장 탄생 http://www.ohmynews.[...] 2011-07-21
[5] 뉴스 '소방관 국가직 전환 요구' 남상호 소방방재청장 사표 제출 http://www.hani.co.k[...] 2014-10-30
[6] 뉴스 소방방재청장 사표 제출…이유는? http://mbn.mk.co.kr/[...] 2014-10-30
[7] 뉴스 세이프투데이 '2014년 10대 뉴스' http://m.safetoday.k[...] 2014-12-31
[8] 뉴스 소방방재청장·차장 사표 수리…조송래 국장 차장 임명 http://www.fpn119.co[...] 2014-10-31
[9] 뉴스 조송래 소방방재청 국장 정감 승진 http://m.safetoday.k[...] 2014-10-31
[10] 뉴스 소방방재청 청·차장 동시 퇴진…신임 차장 조송래 http://www.boannews.[...] 2014-11-01
[11] 뉴스 조송래 소방본부장 초고속 승진 '뒷말' https://web.archive.[...] 2014-11-20



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