미국연방규정집

3. 효력

규칙과 규정은 먼저 ''연방 관보''에 공포 또는 게시된다. 미국연방규정집(CFR)은 50개의 주제별 제목으로 구성되어 있다. 행정 기관은 이러한 제목 내에서 장을 할당받는다. 각 제목은 장, 파트, 절, 단락으로 세분화된다.^[4] 예를 들어, 42 C.F.R. § 260.11(a)(1)은 "제목 42, 파트 260, 절 11, 단락 (a)(1)"을 나타낸다. 구어체로는 "42 CFR 260.11 a 1" 또는 이와 유사하게 읽는다.

새로운 규정이 계속해서 효력을 발생하고 있지만, 미국연방규정집(CFR)의 인쇄본은 매년 다음과 같은 일정에 따라 한 번 발행된다.

연방 관보 사무소는 또한 미국연방규정집(CFR)의 비공식 온라인 버전인 e-CFR을 유지 관리하며, 이는 ''연방 관보''에 게시된 변경 사항이 효력을 발생한 후 통상적으로 2일 이내에 업데이트된다.^[5] 권한 및 규칙의 병렬 표는 미국연방규정집(CFR)에 명시된 규정에 대한 규칙 제정 권한을 나열한다.^[6]

법원에서는, 연방 규칙은 제정법의 타당한 해석인 한, 유효한 성문법으로 취급된다. 이 "타당한 해석"의 기준은 "셰브론 원칙"이라고도 하며, 레이건 행정부 하에서 1981년에 공포된 대기 정화법의 시행 규칙의 효력이 문제된 사건에서, 미국 연방 대법원에 의해 만장일치(6명 찬성, 3명 기피) 판결로 명시되었다.^[14]

예를 들어, 연방 의회에서 제정된 법률이 "과도한" 수은이 미국 내 주요 수원에 포함되지 않도록 해야 한다고 규정하는 데 그치고, 그 이상의 규정을 하지 않는 경우, 법률에 의해 소관청으로 지명된 기관(아마도 미국 환경 보호청(EPA))는 "과도"한 수은 농도와 "주요" 수원에 대한 정의를 과학적인 방법으로 결정하게 된다.

이러한 정의와, 연방 의회가 의도했던 목표를 달성하기 위한 실행 계획(연방 의회가 별도로 규정하지 않는 경우, 위반 시의 벌칙도)이 연방 규칙에 포함되게 된다.

더욱이, 연방 의회가 권능 부여법을 통과시키는 경우도 있다. 이는 연방 의회 이외의 기관에 규칙의 제정(기본법)을 널리 허용하는 법률이다. 예를 들어, 연방 의회가 "공해에 의한 오염을 규제하는" 규칙을 제정하는 기관으로 환경 보호청을 지정했다고 하자. 그러면 환경 보호청은 기존의 유효한 법률이 없는 영역에 한해, 납이나 라돈 또는 농약 등의 배출량을 단속하는 광범위한 규정(정의 및 집행 방법 포함)을 제정할 수 있다. 이러한 규칙은, 어떠한 의회·정부 기관에 의한 정의·집행 규정이든, 연방 규칙에 포함된다.

4. 구성 및 내용

규칙과 규정은 먼저 ''연방 관보''에 공포 또는 게시된다. 미국연방규정집(CFR)은 50개의 주제별 제목으로 구성되어 있으며, 행정 기관은 이러한 제목 내에서 장을 할당받는다. 각 제목은 장, 파트, 절, 단락으로 세분화된다.^[4] 예를 들어, 42 C.F.R. § 260.11(a)(1)은 "제목 42, 파트 260, 절 11, 단락 (a)(1)"을 나타내며, 구어체로는 "42 CFR 260.11 a 1" 또는 이와 유사하게 읽는다.

4. 1. 편별 주제

4. 2. 갱신 주기

연방 관보 사무소는 미국연방규정집(CFR)의 비공식 온라인 버전인 e-CFR을 유지 관리하며, 이는 연방 관보에 게시된 변경 사항이 효력을 발생한 후 통상적으로 2일 이내에 업데이트된다.^[5]

5. 역사

연방 관보법에 따라 ''연방 관보''가 처음 발간되기 전 공포된 모든 기존 규정을 1937년에 5년마다 법전화하도록 개정하였다.^[7] 미국연방규정집(CFR)의 첫 번째 판은 1938년에 출판되었다.^[7] 연방 관보 사무소는 1963년 일부 타이틀을 시작으로 1967년에는 모든 타이틀에 대해 매년 개정판을 발행하기 시작했고, 1972년부터는 분기별로 개정판을 발행했다.^[7]

2014년에는 연방 관보 현대화법이 발의되었으나, 미국 법률 도서관 협회(AALL) 등의 반대에 부딪혀 결국 폐기되었다. (자세한 내용은 #연방 관보 현대화법 하위 섹션 참조)

5. 1. 연방 관보 현대화법

6. 한국과의 비교

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참조

_[1] 웹사이트 Browse Code of Federal Regulations (Annual Edition) http://www.gpo.gov/f[...] US Government Publishing Office Federal Digital System 2014-05-23
_[2] 웹사이트 Federal Administrative Law http://law.duke.edu/[...] Duke University School of Law 2014-03-10
_[3] 문서 USC 5 553
_[4] 웹사이트 eCFR – Code of Federal Regulations http://www.ecfr.gov/[...] 2014-05-23
_[5] 웹사이트 Electronic Code of Federal Regulations http://www.ecfr.gov/[...] Office of the Federal Register 2014-03-10
_[6] 웹사이트 About Code of Federal Regulations http://www.gpo.gov/h[...] Government Publishing Office 2014-03-10
_[7] 웹사이트 A Research Guide to the Federal Register and the Code of Federal Regulations http://www.llsdc.org[...] Law Librarians' Society of Washington, D.C. 2014-03-10
_[8] 웹사이트 H.R. 4195 – Summary https://beta.congres[...] United States Congress 2014-07-14
_[9] 웹사이트 The Federal Register and Code of Federal Regulations http://aallnet.org/D[...] American Association of Law Libraries 2014-07-14
_[10] 뉴스 House passes bills to change TSP default fund, extend whistleblower protections http://www.federalti[...] Federal Times 2014-07-15
_[11] 웹사이트 H.R. 4195 – All Actions https://beta.congres[...] United States Congress 2014-07-14
_[12] 간행물 Counting regulations and measuring regulatory impact: a call for nuance 2024-11-03
_[13] 서적 Counting Regulations: An Overview of Rulemaking, Types of Federal Regulations, and Pages in the Federal Register https://crsreports.c[...] 2024-03-10
_[14] 문서 Chevron U.S.A., Inc. v. Natural Resources Defense Council, Inc.