바르칸 작전

1. 개요

바르칸 작전은 2014년부터 2022년까지 프랑스가 사헬 지역의 테러리즘에 대응하기 위해 수행한 군사 작전이다. 2011년 리비아 내전 이후 말리 북부의 불안정한 상황과 이슬람 극단주의 세력의 활동에 대응하기 위해 시작되었으며, 말리, 차드, 니제르 등 G5 사헬 국가들과 협력하여 진행되었다. 작전의 목표는 사헬 지역에서 프랑스의 대테러 활동을 수행하고, 지하디스트 집단의 재건을 막아 프랑스의 안보를 지키는 것이었다. 프랑스는 3,000명 규모의 병력을 파견하고, 영국, 에스토니아, 스웨덴 등 유럽 국가들의 지원을 받았다. 그러나 민간인 피해, 프랑스아프리카 논란, 반프랑스 정서 확산 등의 비판을 받았으며, 2021년 말리 쿠데타 이후 프랑스군이 철수하면서 2022년 11월 공식적으로 종료되었다.

2. 배경

세르발 작전과 에페르비에 작전 이후, 프랑스 군대는 사헬 지역 전역에서 살라피스트 지하디스트 무장 단체와 계속 싸우고 있었다. 2014년 7월 14일, 국방부 장관 장이브 르드리앙은 바르칸 작전이 G5 사헬(모리타니, 말리, 부르키나파소, 니제르, 차드)과 협력하여 수행된다고 발표했다. 합동작전본부는 차드의 은자메나에 설치되었다.

2014년 7월 16일, 바흐 은다 말리 국방부 장관과 장이브 르드리앙 프랑스 국방부 장관은 바마코에서 프랑스-말리 방위 협정에 서명했다. 이 협정은 안보 문제에 대한 정보 교환, 정기적인 협의, 훈련 및 장비 지원 등 주요 방위 협력 분야를 포함하고 있다.

2.1. 리비아 내전과 말리 북부 불안정

리비아 내전의 여파로 말리 북부 지역은 투아레그족 반군과 이슬람주의 세력의 활동으로 인해 불안정한 상황에 놓였다. 말리 중앙 정부에 대한 투아레그 반란으로 인해 말리 북부의 불안정이 심화되었고, 이는 말리 북부의 절반을 장악한 이슬람주의 단체에 의해 악용되었다. 이에 대응하여 프랑스는 2013년 1월에 말리 정부를 전복하려는 이슬람주의자들의 공세를 막고 말리 북부를 탈환하기 위해 세르발 작전이라는 암호명의 군사 작전을 시작했다. 이 작전은 2014년 7월 15일에 종료되었으며, 모든 이슬람주의자들이 점령했던 지역을 완전히 탈환하는 것으로 마무리되었다.

2.2. 세르발 작전과 에페르비에 작전

2013년 프랑스는 말리 정부의 요청으로 이슬람 극단주의 세력을 격퇴하기 위한 세르발 작전을 개시했다. 이 작전은 말리 북부를 점령했던 이슬람주의자들의 공세를 막고, 말리 정부가 영토를 회복하는 데 기여했다. 세르발 작전은 2014년 7월 15일에 종료되었으며, 프랑스는 사헬 지역 전체의 안정을 위해 더 넓은 범위의 군사 작전이 필요하다고 판단했다.

2.3. 프랑스-말리 방위 협정

2014년 7월 16일, 말리 국방부 장관 바흐 은다와 프랑스 국방부 장관 장이브 르드리앙은 바마코에서 프랑스-말리 방위 협정에 서명했다. 이 협정은 안보 문제에 대한 정보 교환, 정기적인 협의, 훈련, 훈련 및 장비 지원 등 주요 방위 협력 분야를 명시하고 있다.

3. 목표

바르칸 작전은 크게 두 가지 목표를 가지고 있었다. 첫째는 사헬 지역에서 프랑스의 대테러 활동을 중심으로 하는 대테러 작전이었다. 장-이브 르 드리앙 프랑스 국방부 장관은 이 작전의 주요 목표가 대테러 작전이라고 밝혔다. 둘째는 지역 안정화로, 리비아와 대서양 사이에서 지하디스트 집단이 재건되는 것을 막는 것이었다. 이는 프랑스 안보에 심각한 영향을 줄 수 있기 때문이었다. 프랑스군은 '파트너십' 개념을 통해 G5 사헬군을 직접 지원했다. 프랑수아 올랑드 전 프랑스 대통령은 이 작전이 "위기 발생 시 신속하고 효율적인 개입"을 가능하게 할 것이라고 말했다.

3.1. 대테러 작전

바르칸 작전은 사헬 지역에서 프랑스의 대테러 활동을 중심으로 한다. 프랑스 국방부 장관 장-이브 르 드리앙은 바르칸 작전의 주요 목표가 대테러 작전이라고 밝혔다. 그는 "우리의 목표는 '모든 형태의 불법 거래의 고속도로'라고 불리는 곳, 즉 리비아와 대서양 사이의 지하디스트 집단이 재건될 수 있는 영구적인 통로가 되는 것을 막는 것이다. 이는 우리의 안보에 심각한 결과를 초래할 것이다."라고 말했다. 프랑스군의 파견은 '파트너십' 개념을 강조하며, 주요 목표는 훈련, 신기술 및 자원 도입을 통해 G5 사헬군을 직접 지원하는 것이다.

프랑수아 올랑드 전 프랑스 대통령은 바르칸 부대가 이 지역에서 "위기 발생 시 신속하고 효율적인 개입"을 가능하게 할 것이라고 말했다. 이 작전은 말리, 차드, 니제르의 이슬람 극단주의자를 대상으로 하며, 국경을 넘어 작전을 수행할 권한을 갖는다.

3.2. 지역 안정화

프랑스 국방부 장관 장-이브 르 드리앙은 바르칸 작전의 주요 목표가 대테러 작전이라고 밝혔다. 프랑스는 리비아와 대서양 사이, '모든 형태의 불법 거래의 고속도로'라고 불리는 지역에서 지하디스트 집단이 재건되는 것을 막고자 했다. 이는 프랑스 안보에 심각한 영향을 줄 수 있기 때문이었다.

프랑스군의 파견은 '파트너십'이라는 개념으로 설명되었다. 프랑스 군사 개입의 주요 목표는 훈련, 신기술 및 자원 도입을 통해 G5 사헬군을 직접 지원하는 것이었다. 프랑수아 올랑드 전 프랑스 대통령은 바르칸 부대가 이 지역에서 "위기 발생 시 신속하고 효율적인 개입"을 가능하게 할 것이라고 말했다. 이 작전은 말리, 차드, 니제르의 이슬람 극단주의자를 대상으로 하며, 국경을 넘어 작전을 수행할 권한을 가졌다.

4. 참가국

4.1. 프랑스

프랑스군은 초기에 3,000명 규모의 대테러 부대였으며, 말리에 1,000명의 병력이 무기한 주둔했다. 이 병력은 말리 북부의 대테러 작전에 집중되었으며, 차드에 1,200명의 병력이 주둔하고, 나머지 병력은 니제르의 감시 기지, 코트디부아르의 더 큰 상설 기지, 부르키나파소의 일부 특수 부대로 분산 배치되었다.

4.2. 유럽 국가 지원

2016년 3월, 파리에서 열린 영국-프랑스 정상회담에서 영국 정부는 바르칸 작전에 대한 지원을 고려할 것이라고 발표했다. 영국은 아프리카 주둔 프랑스군에 전략적 공수 지원을 제공했다. 2018년 7월, RAF 치누크 헬리콥터 3대가 말리에 도착하여 프랑스군 등에 병참 및 병력 이동 지원을 제공했다.

2018년 3월, 에스토니아 국방부는 리릭오구의 승인을 받아 가오에 주둔하는 바르칸 작전의 일환으로 최대 50명의 병력과 5대의 파시 XA-188 장갑차를 말리에 투입할 의사를 발표했다.

2021년 2월, 스웨덴의 바르칸 작전 참여 병력이 타쿠바 부대를 통해 말리에 도착했다. 이 부대는 150명 규모의 헬기 기동 신속 대응 부대로, UH-60M 헬기 3대와 C-130 1대가 지원했다.

4.2.1. 영국

2016년 3월, 파리에서 열린 영국-프랑스 정상회담에서 영국 정부는 바르칸 작전에 대한 지원을 고려할 것이라고 발표했다. 당시 영국 국방부 장관 마이클 팰론은 영국이 아프리카 주둔 프랑스군에 매달 전략적 공수 지원을 제공할 것이라고 발표했다. 2018년 7월, RAF 치누크 헬리콥터 3대가 말리에 도착하여 이 지역에서 작전을 수행하는 프랑스군 및 기타 군대에 병참 및 병력 이동 지원을 제공했다. 이 배치는 이미 이 지역에 배치된 90명의 영국군 병력에 추가되었다. 2018년 9월, Forces.net은 지금까지 RAF 치누크 헬리콥터가 30차례 출격하여 700명 이상의 프랑스군, 물자 및 70톤의 장비를 말리 전역으로 수송했다고 보도했다. 2020년 7월, 영국 국방부는 약 250명의 영국 육군 병력이 유엔군을 위한 장거리 정찰 부대로서 말리에 훈련 및 배치될 것이라고 발표했다.

4.2.2. 에스토니아

2018년 3월 22일, 에스토니아 국방부는 리릭오구의 승인을 받아 가오에 주둔하는 바르칸 작전의 일환으로 최대 50명의 병력과 5대의 파시 XA-188 장갑차를 말리에 투입할 의사를 발표했다. 크리스티안 카리스트 소령이 지휘하는 ESTPLA-26으로 명명된 이 부대는 8월 6일 정찰대대 C 보병 중대에서 파견되어, 그 주에 가오의 프랑스 군사 기지에 주둔하기 위해 말리에 도착했다. 2019년 11월, 에스토니아는 바르칸 작전 병력 배치를 95명으로 늘렸다.

4.2.3. 스웨덴

2021년 2월, 스웨덴의 바르칸 작전 참여 병력이 타쿠바 부대를 통해 말리에 도착했다. 타쿠바 부대에 대한 스웨덴의 병력은 150명 규모의 헬기 기동 신속 대응 부대로, SOG 임무 부대를 중심으로 UH-60M 헬기 3대와 C-130 1대가 지원하여 예상치 못한 상황 발생 시 투입될 준비가 되어 있었다. 이 부대는 또한 말리 군과 함께 훈련 및 작전을 수행하는 다른 국가를 지원하는 데에도 사용되었다.

2022년 1월 14일, 스웨덴 외무부는 사헬 지역의 유럽 특수 부대 임무에서 스웨덴군을 철수시키고 말리에서 유엔 태스크 포스에 대한 스웨덴의 참여를 재평가할 의사를 표명했다.

5. 주요 작전 경과

2014년 8월 1일, 바르칸 작전이 시작되었다. 같은 해 11월, 프랑스군은 첫 사상자를 냈으며, 이 전투에서 24명의 지하디스트가 사망했다. 11월 24일에는 부르키나파소에서 헬리콥터 추락 사고로 프랑스 특수부대 군인 1명이 사망했다. 12월, 프랑스군은 알-무라비툰의 지도자 아흐메드 알-틸렘시를 사살하며 첫 주요 성공을 거두었다.

2015년 4월, 프랑스군과 니제르군은 니제르 최북단에서 프랑스군 낙하산병 90명을 투입하는 공중 작전을 수행했다. 11월에는 프랑스 공수 특공대원이 테살리트 인근에서 부상을 입고 프랑스 병원에서 사망했다.

2016년 1월, 프랑스 특수부대는 와가두구 테러 공격 직후 부르키나파소에 배치되었다. 4월과 11월, 지뢰 폭발로 프랑스 군인 4명이 사망했다.

2017년 3월, 프랑스군은 지하디스트 8명을 체포했다. 4월에는 홈보리 근처에서 폭발물 공격으로 프랑스 군인 1명이 사망했다. 6월, 팀북투 기지에 대한 박격포 공격으로 프랑스 군인 8명이 부상을 입었다. 10월, 프랑스군은 통고 통고 매복에 대응하여 미국 군인들을 구출했다. 같은 달, 안토노프 An-26 항공기가 아비장의 펠릭스 우푸에부아니 국제공항에 착륙 직전 추락하여 승무원 4명이 사망하고, 프랑스 군인 4명이 부상을 입었다.

2018년 초, 그레이터 사하라 이슬람 국가(ISGS)가 프랑스군을 공격하면서 분쟁이 격화되었다. 2019년, 프랑스군은 말리 톰북투 지역에서 자마아트 나스르 알-이슬람 왈 무슬림인(JNIM) 고위 지도자를 사살했다. 11월에는 헬기 충돌 사고로 프랑스 군인 13명이 사망했다. 12월, 프랑스군은 마키나 해방 전선 통제 지역에서 드론 공격을 처음으로 사용했다.

2020년, 프랑스는 병력을 5,100명으로 증강했다. 6월에는 알 카에다 이슬람 마그레브(AQIM) 지도자 압델말레크 드루크델을 사살했다. 11월에는 자마아트 나스르 알-이슬람 왈 무슬림인의 지도자 바 아그 무사를 사살했다.

2021년, 쿠데타 이후 프랑스는 말리와의 합동 군사 작전을 중단했다가 재개했다. 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 바르칸 작전 종료를 발표했다.

2022년 2월, 프랑스는 타쿠바 태스크 포스 병력과 함께 말리에서 군대 철수를 시작한다고 발표했다. 작전 기지는 니제르로 이동할 것이라고 밝혔다. 8월, 프랑스군은 말리에서 철수를 완료했다. 11월, 마크롱 대통령은 바르칸 작전의 공식 종료를 발표했다.

5.1. 2014-2015: 작전 초기

5.2. 2016-2017: 이슬람 극단주의 세력의 반격 강화

2016년 1월 15일, 육군 특수 작전 사령부 소속으로 말리에 주둔하던 프랑스 군인들은 30명의 사망자를 낸 와가두구 테러 공격 직후 부르키나파소로 즉시 배치되었다. 2월에는 프랑스군이 말리 북부에서 AQIM 소속 고위 지하디스트 여러 명을 포함한 여러 명의 반군 전투원을 사살했다.

2016년 4월 12일, 프랑스 군인 3명이 장갑 수송차가 지뢰를 밟아 사망했다. 약 60대의 차량으로 구성된 호송대는 북부 사막 도시 테살리트로 이동하던 중 지뢰를 밟았다. 2016년 11월 4일, 아베이바라 마을 근처에서 지뢰 폭발로 프랑스 군인 1명이 추가로 사망하면서 2016년은 바르칸 작전에 참여한 프랑스군에게 가장 큰 인명 피해를 입힌 해가 되었다.

5.3. 2018-2020: 사헬 지역 전반으로 분쟁 확산 및 프랑스군 증강

2018년 초, 그레이터 사하라 이슬람 국가(ISGS)가 프랑스군을 공격하면서 분쟁이 격화되었다. 프랑스군은 공습과 지상 작전을 통해 대응했다. 2018년 4월, 자마아트 나스르 알-이슬람 왈 무슬림인(JNIM)은 팀북투의 UN 기지를 공격했으나, 프랑스, 말리, 미국 연합군에 의해 격퇴되었다. 7월에는 가오에서 프랑스-말리 연합 순찰대에 대한 자살 폭탄 공격으로 프랑스 군인 4명이 부상을 입고, 민간인 피해도 발생했다.

2019년 프랑스군은 말리 톰북투 지역에서 JNIM 고위 지도자를 사살하는 등 공세를 강화했다. 5월에는 부르키나파소에서 인질 구출 작전을 성공적으로 수행했으나, 이 과정에서 프랑스 코만도 2명이 사망했다. 11월에는 헬기 충돌 사고로 프랑스 군인 13명이 사망하는 큰 인명 피해가 발생했다. 이는 1983년 베이루트 주둔군 폭탄 테러 이후 프랑스 군의 가장 큰 인명 피해였다. 12월, 프랑스군은 마키나 해방 전선 통제 지역에서 작전을 수행하여 무장세력 40명을 사살했으며, 처음으로 드론 공격을 사용했다.

2020년 프랑스는 사헬 지역에 600명의 병력을 추가 파견하여 바르칸 작전 병력을 5,100명으로 증강했다. 2e REP 소속 공수부대원 200명이 니제르에서 자율적인 작전을 수행하며 무장세력의 물류를 교란했다. 6월에는 알 카에다 이슬람 마그레브(AQIM) 지도자 압델말레크 드루크델을 사살하는 큰 성과를 거두었다. 10월에는 불리케시 전투에서 지하디스트 50명을 사살했다. 11월에는 자마아트 나스르 알-이슬람 왈 무슬림인의 지도자 바 아그 무사를 사살했다.

5.4. 2021-2022: 프랑스군 철수

2021년 5월, 쿠데타로 바 느다우 임시 대통령과 모크타르 우아네 총리가 축출되자, 프랑스는 말리와의 합동 군사 작전을 중단했다. 같은 해 6월 10일, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 바르칸 작전이 곧 종료되고 다른 국가들이 참여하는 새로운 임무로 대체될 것이라고 발표했다. 마크롱 대통령은 프랑스군이 단계적으로 철수하겠지만, 일부는 다른 국제 임무의 일부로 남을 것이라고 밝혔다. 그는 프랑스가 사헬 지역 국가 정부와 협력할 수 없는 이유로, 그들이 테러리스트와 협상하고 있기 때문이라고 언급했다.

2021년 7월 2일, 프랑스는 말리 과도 정부와의 논의를 거쳐 중단했던 합동 군사 작전을 재개한다고 발표했다. 7월 9일, 마크롱 대통령은 사헬 지역에서 프랑스군 2,500~3,000명을 철수시키고, 나머지 군대는 민병대 작전을 저지하고 지역 군대를 지원하기 위해 유지할 것이라고 밝혔다. 7월 13일, 마크롱 대통령은 바르칸 작전이 2022년 1분기에 종료될 것이라고 발표했다.

2022년 2월 17일, 프랑스는 유럽 동맹국과 함께 말리에서 군대 철수를 시작한다고 발표했다. 이는 말리의 군사 정권이 군사 작전을 방해했기 때문이라고 비난했다. 프랑스는 철수가 바르칸 작전과 타쿠바 태스크 포스 병력을 위한 것이라고 밝혔다. 마크롱 대통령은 작전 기지가 말리에서 니제르로 이동할 것이라고 밝혔다. 프랑스는 차드 등 사헬 지역의 다른 국가로 병력을 재배치하기 시작했다.

2022년 3월 18일, 말리 군정은 프랑스에 "지체 없이" 군대를 철수할 것을 요청했다. 그러나 마크롱 대통령은 향후 4~6개월 동안 약 5,000명의 프랑스군이 유엔 말리 다차원 통합 안정화 임무 (MINUSMA)와 말리에 주둔한 다른 국가의 병력을 보호하기 위해 "질서 정연하게" 말리를 떠날 것이라고 답했다.

프랑스군은 2022년 8월 15일 말리에서 철수를 완료했다. 프랑스 군은 3,000명의 군인이 바르칸 작전의 일환으로 사헬 지역에 남을 것이라고 밝혔으며, 작전이 종료되는 것이 아니라 재편성되는 것이라고 덧붙였다. 그러나 2022년 11월 9일, 마크롱 대통령은 바르칸 작전의 종료를 발표하고 일부 프랑스 군대가 새로운 배치를 통해 이 지역에 남을 것이라고 밝혔다.

6. 논란 및 비판

세르발 작전이 시작되고 2014년 바르칸 작전으로 대체된 이후, 말리에서는 프랑스 개입에 대한 여론이 분분했다. 스톡홀름 국제 평화 연구소의 오렐리앙 토비에는 "2013년에서 2015년 사이에 말리를 위한 와가두구 및 알제 협정 이후 프랑스 주둔에 대한 말리 여론이 변화하고 있음을 빠르게 깨달았습니다. 사람들은 세르발 작전을 지지했지만, 바르칸 작전으로 프랑스 주둔이 왜 연장되는지 이해하지 못했습니다."라고 말했다.

2017년 프리드리히 에버트 재단의 "말리-미터" 연구에 따르면 말리 인구의 절반 미만이 프랑스 개입에 만족했다. 이 연구는 바르칸 작전에 대한 지지도에서 지역적 격차를 보여주었는데, 오렐리앙 토비에는 말리 북부와 남부의 의견 차이가 작전과의 인접성 차이로 설명될 수 있다고 보았다. 그는 "바르칸의 군대와 접촉하는 북부 사람들은 일상생활의 변화를 보기 때문에 작전을 훨씬 더 지지합니다. 반대로, 일반적으로 교육 수준이 높지만 분쟁 지역에서 더 멀리 떨어진 남부 말리에서 인터뷰를 한 사람들은 프랑스 주둔에 대해 훨씬 더 비판적입니다."라고 설명했다.

2013년부터 말리에서는 프랑스 주둔에 반대하는 시위가 정기적으로 열렸고, 프랑스 주둔 종식을 요구하는 애국 단체들이 등장했다. 이들 중 일부는 러시아 개입을 요구하기도 했다. 2019년 6월, 익명의 전 말리 장관은 프랑스 신문 리베라시옹에 프랑스에 대한 반감이 말리에서 최고조에 달했다고 밝혔다.

말리 대통령 이브라힘 부바카르 케이타는 프랑스 반대 시위를 강력하게 비판하며, 2019년 12월 "우리나라의 외국군은 우리에게 가해진 이 비극적인 전쟁에서 우리의 동맹입니다."라고 말했다. 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 러시아를 암시하며 경쟁 세력이 주도하는 "허위 정보 캠페인"을 비난했다.

2023년 8월 7일, 94명의 프랑스 상원 의원들은 에마뉘엘 마크롱 대통령에게 공개 서한을 보내 "바르칸 작전의 실패"와 아프리카에서 "프랑스의 소멸"을 유감스럽게 생각하며, 대통령에게 전략 재검토를 요청했다.

6.1. 프랑스아프리카(Françafrique) 논란

프랑스 군사 개입에 대한 비판은 프랑스아프리카라는 개념을 중심으로 이루어지는데, 이는 프랑스가 자국의 옛 아프리카 식민지에서 행하는 것으로 여겨지는 신식민주의적 행태를 묘사하는 경멸적인 용어이다.

6.2. 반프랑스 정서 확산

세르발 작전이 시작되고 2014년 바르칸 작전으로 대체된 이후, 말리에서는 프랑스 개입에 대한 여론이 분분했다. 스톡홀름 국제 평화 연구소의 오렐리앙 토비에는 "2013년에서 2015년 사이에 말리를 위한 와가두구 및 알제 협정 이후 프랑스 주둔에 대한 말리 여론이 변화하고 있음을 빠르게 깨달았습니다. 사람들은 세르발 작전을 지지했지만, 바르칸 작전으로 프랑스 주둔이 왜 연장되는지 이해하지 못했습니다."라고 말했다.

2017년, 프리드리히 에버트 재단의 "말리-미터" 연구는 말리 인구의 절반 미만이 프랑스 개입에 만족했다고 밝혔다. 이 연구는 바르칸 작전에 대한 지지도에서 지역적 격차를 보여주었다. 오렐리앙 토비에는 말리 북부와 남부의 의견 차이가 작전과의 인접성 차이로 설명될 수 있다고 보았다. 그는 "바르칸의 군대와 접촉하는 북부 사람들은 일상생활의 변화를 보기 때문에 작전을 훨씬 더 지지합니다. 반대로, 일반적으로 교육 수준이 높지만 분쟁 지역에서 더 멀리 떨어진 남부 말리에서 인터뷰를 한 사람들은 프랑스 주둔에 대해 훨씬 더 비판적입니다."라고 설명했다.

2013년부터 말리에서는 프랑스 주둔에 반대하는 시위가 정기적으로 열렸고, 프랑스 주둔 종식을 요구하는 애국 단체들이 등장했다. 이들 중 일부는 러시아 개입을 요구하기도 한다. 2019년 6월, 익명의 전 말리 장관은 프랑스 신문 리베라시옹에 프랑스에 대한 반감이 말리에서 최고조에 달했다고 밝혔다.

말리 대통령 이브라힘 부바카르 케이타는 프랑스 반대 시위를 강력하게 비판하며, 2019년 12월 "우리나라의 외국군은 우리에게 가해진 이 비극적인 전쟁에서 우리의 동맹입니다."라고 말했다. 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 러시아를 암시하며 경쟁 세력이 주도하는 "허위 정보 캠페인"을 비난했다.

2023년 8월 7일, 94명의 프랑스 상원 의원들은 에마뉘엘 마크롱 대통령에게 공개 서한을 보내 "바르칸 작전의 실패"와 아프리카에서 "프랑스의 소멸"을 유감스럽게 생각하며, 대통령에게 전략 재검토를 요청했다.

7. 결과 및 영향

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