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프랑수아 올랑드

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목차

1. 개요

프랑수아 올랑드는 1954년 루앙에서 태어난 프랑스의 정치인이다. 1979년 사회당에 입당하여 1997년부터 2008년까지 사회당 제1서기를 지냈으며, 2012년 프랑스 대통령 선거에서 당선되어 2012년부터 2017년까지 제24대 프랑스 대통령을 역임했다. 대통령 재임 기간 동안 동성 결혼 합법화, 노동 개혁 등을 추진했으나, 경제 침체와 지지율 하락으로 2017년 대선 불출마를 선언했다. 퇴임 후에는 여러 저서를 출간하고 강연 활동을 펼쳤으며, 2024년 총선에서 코레즈 제1선거구의 신인민전선 후보로 출마하여 당선되었다.

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프랑수아 올랑드 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2015년의 프랑수아 올랑드
2015년의 올랑드
이름프랑수아 제라르 조르주 니콜라 올랑드
로마자 표기François Gérard Georges Nicolas Hollande
출생일1954년 8월 12일
출생지프랑스 루앙
정당사회당
배우자줄리 가예 (2022년 결혼)
전 파트너세골렌 루아얄 (1978–2007)
발레리 트리에르바일레르 (2007–2014)
자녀4명
학력팡테옹-아사스 대학교
HEC 파리
시앙스 포 파리
국립행정학교
서명
병역프랑스 육군
프랑스 대통령
직책프랑스 대통령
임기 시작2012년 5월 15일
임기 종료2017년 5월 14일
총리장마르크 에로
마뉘엘 발스
베르나르 카즈뇌브
전임 대통령니콜라 사르코지
후임 대통령에마뉘엘 마크롱
코레즈 도의회 의장
직책코레즈 도의회 의장
임기 시작2008년 3월 20일
임기 종료2012년 5월 15일
전임 의장장피에르 뒤퐁
후임 의장제라르 보네
사회당 제1서기
직책사회당 제1서기
임기 시작1997년 11월 27일
임기 종료2008년 11월 27일
전임 서기리오넬 조스팽
후임 서기마르틴 오브리
튈 시장
직책튈 시장
임기 시작2001년 3월 17일
임기 종료2008년 3월 17일
전임 시장레몽-막스 오베르
후임 시장베르나르 콩브
프랑스 국회의원
직책국회의원 (코레즈 제1선거구)
임기 시작1988년 6월 23일
임기 종료1993년 4월 1일
전임 의원'선거구 재설정'
후임 의원레몽-막스 오베르
임기 시작1997년 6월 12일
임기 종료2012년 5월 14일
전임 의원뤼시앙 르노디
후임 의원소피 데쉬
임기 시작2024년 7월 8일
전임 의원프랑시스 뒤부아
유럽 의회 의원
직책유럽 의회 의원
임기 시작1999년 7월 20일
임기 종료1999년 12월 17일
선거구프랑스

2. 생애

프랑스의 정치인으로, 사회당 소속으로 활동했으며 2012년부터 2017년까지 제24대 프랑스 대통령을 역임했다.

루앙에서 태어나 파리 근교 뇌이쉬르센에서 자랐으며, 파리정치대학(시앙스포), HEC 파리, 국립행정학교(ENA) 등 명문 그랑제콜을 졸업했다. ENA 졸업 후 감사원에서 공직 생활을 시작했다.

1979년 사회당에 입당하여 정치에 입문했으며, 프랑수아 미테랑 대통령의 참모를 거쳐 1988년 코레즈에서 국회의원으로 처음 선출되었다. 1997년부터 2008년까지 11년간 사회당 제1서기를 맡아 당을 이끌었고, 튈 시장(2001년~2008년) 등을 역임하며 정치적 경력을 쌓았다.

2011년 사회당 대선 후보 경선에서 승리한 뒤, 2012년 대선에서 현직 대통령 니콜라 사르코지를 꺾고 당선되어 프랑수아 미테랑 이후 17년 만에 사회당 출신 대통령이 되었다.[34][124]

2012년 5월 15일 취임식에서 올랑드(오른쪽)와 퇴임하는 니콜라 사르코지 대통령(엘리제궁)


대통령 재임 중 동성결혼 합법화 등 사회 개혁을 추진하고 말리 내전에 군사적으로 개입(세르발 작전)[53][127]하는 등 국내외 정책을 펼쳤다. 그러나 임기 내내 지속된 경제 침체와 높은 실업률, 테러 위협 등으로 인해 낮은 지지율을 기록했으며[72][133][140], 결국 프랑스 제5공화국 역사상 처음으로 재선에 도전하지 않고 2017년 임기를 마쳤다.[144][145]

퇴임 후 저술 및 강연 활동을 하다가 2024년 총선에서 좌파 연합 '신인민전선' 후보로 코레즈에서 당선되어 7년 만에 국회로 복귀했다.[81][85][147]

개인적으로는 정치인 세골렌 루아얄과 오랜 기간 사실혼 관계를 유지하며 네 자녀를 두었으나 2007년 결별했다.[86] 이후 언론인 발레리 트리에르바일레르[87], 배우 쥘리 가예와 관계를 맺었으며, 2022년 쥘리 가예와 결혼했다.[91]

2. 1. 어린 시절과 교육

프랑수아 올랑드는 1954년 8월 12일 루앙에서 태어났다.[7] 아버지는 이비인후과 의사인 조르주 귀스타브 올랑드(1922~2020)[9]였고, 어머니는 사회복지사인 니콜 프레데리크 마르게리트 트리베르(1927~2009)[8]였다.[10][11][12] 아버지 조르주는 1959년 지방 선거에서 극우 성향 정당 후보로 출마한 경력이 있다.[13][14][15] 반면, 로마 가톨릭교회 신자였던 어머니 니콜은 기독교 좌파 성향을 가졌으며, 2008년 칸 시의회 선거에 사회당 후보로 출마하기도 했다. "올랑드"라는 성씨는 네덜란드 출신을 의미하는 것으로 추정되며, 조상 대대로 오드프랑스 지역과 관련이 있다.[16][17]

올랑드는 어린 시절 루앙의 사립 가톨릭 기숙학교인 생장바티스트 드 라 살에서 교육받았다. 13살이 되던 1968년, 가족과 함께 파리 근교의 부유한 지역인 뇌이쉬르센으로 이사했다.[18] 대학생 시절인 1974년 여름에는 미국에서 잠시 거주하기도 했다.[21] 1977년에는 프랑스 육군에서 병역 의무를 마쳤다.[19]

프랑수아 올랑드의 학력
기관전공/학위졸업 연도/비고
파스퇴르 고등학교바칼로레아1972년
팡테옹 아사스 대학교법학 학사-
HEC 파리-1975년
파리정치대학 (시앙스포)공공정책 디플로마- (재학 중 프랑스 전국학생연맹(UNEF) 위원장, 프랑수아 미테랑 지지위원회 위원장 역임, 1979년 사회당 입당)
국립행정학교 (ENA)-1980년 (7등 졸업, 세골렌 루아얄 만남)



ENA를 졸업한 후에는 감사원의 검사관으로 임용되었다.[20] 이후 1988년부터 1991년까지 모교인 파리정치대학에서 경제학 교수로 강의하기도 했다.

2. 2. 정치 입문

1974년 프랑스 대통령 선거에서 프랑수아 미테랑(François Mitterrand)의 선거 운동에 학생 자원봉사자로 참여하며 정치에 관심을 가지게 되었다.[22] 5년 뒤인 1979년 사회당에 입당했다. 그는 미테랑의 수석 고문이었던 자크 아탈리(Jacques Attali)의 눈에 띄어, 1981년 프랑스 총선에서 코레즈(Corrèze) 지역구에 출마하게 되었다. 당시 상대는 신골리즘 정당인 공화국을 위한 집회의 지도자이자 훗날 대통령이 되는 자크 시라크(Jacques Chirac)였다. 올랑드는 이 선거 1차 투표에서 26%의 득표율에 그쳐 50% 이상을 득표한 시라크에게 패배했다.

그러나 같은 해 프랑수아 미테랑이 대통령으로 당선되면서, 올랑드는 미테랑 대통령의 특별 고문으로 발탁되어 엘리제궁에서 경제 문제를 담당하게 되었다. 이후 피에르 모루아 내각에서 정부 대변인이었던 막스 갈로(Max Gallo)의 보좌관으로 일했다. 1983년에는 지방선거에 출마하여 위셀 시의원으로 당선되었다.

1988년 프랑스 총선에서 다시 코레즈 제1선거구에 출마하여 53%의 득표율로 프랑스 국민의회 의원으로 당선되었다. 하지만 우파 정당이 압승하며 사회당이 많은 의석을 잃은 1993년 프랑스 총선에서는 재선에 실패했다.

2. 3. 사회당 제1서기 (1997-2008)

2005년 프랑수아 올랑드


1994년 사회당에서 경제 문제 담당 전국 서기를 맡았다. 자크 들로르 유럽연합 집행위원회 위원장이 1995년 대통령 선거 출마를 포기하자, 올랑드는 전 당 대표였던 리오넬 조스팽에게 합류했다. 조스팽은 올랑드를 자신의 대통령 선거 캠페인에 참여시키고, 1995년 10월에는 사회당 대변인으로 임명했다.

1997년 총선에서 다원적 좌파가 승리하면서 올랑드는 코레즈에서 54% 이상의 득표율로 국회의원에 다시 당선되었다. 같은 해 리오넬 조스팽이 프랑스 총리로 지명되자, 올랑드는 조스팽의 뒤를 이어 사회당 제1서기로 선출되었다. 그는 이후 11년 동안 이 직책을 유지했다. 당시 사회당은 정부 내에서 강력한 영향력을 행사했기 때문에, 일각에서는 올랑드를 '부총리'라고 부르기도 했다. 그는 조정 능력이 뛰어나다는 평가를 받았지만, 때로는 리더로서 결단력이 부족하다는 비판도 받았다.

1999년에는 유럽 의회 의원으로 선출되었고, 사회주의 인터내셔널 부의장직도 맡았다. 2001년에는 튈 시장으로 선출되어 7년간 재임했다.

2002년 대선에서 리오넬 조스팽이 극우 후보 장-마리 르 펜에게 밀려 1차 투표에서 탈락하는 충격적인 패배를 겪고 정계를 은퇴하자, 올랑드는 당의 대표적 인물이 되었다. 이어진 2002년 총선에서도 사회당은 전국적으로 패배했지만, 올랑드는 패배를 최소화하고 자신의 선거구에서 재선에 성공했다. 2003년 디종에서 열린 당 대회에서는 당내 좌파의 반대를 누르고 여러 주요 인사들의 지지를 받아 제1서기로 재선되었다.

2004년 지방선거에서 좌파가 승리한 후, 올랑드는 잠재적인 대통령 후보로 거론되었지만, 사회당은 유럽 헌법 문제를 놓고 분열되었고, 올랑드가 2005년 유럽 헌법 비준 국민투표에서 실패한 "찬성" 입장을 지지하면서 당 내부의 마찰이 발생했다. 2005년 르망 당 대회에서 올랑드가 제1서기로 재선되었지만, 당에 대한 그의 권위는 약해지기 시작했다. 결국 그의 동반자 세골렌 루아얄이 2007년 대통령 선거에서 사회당 후보로 선출되었으나 니콜라 사르코지에게 패배했다.

올랑드와 세골렌 루아얄(2007년 프랑스 국민의회 선거 사회당 대회에서)


2007년 총선에서 사회당의 부진에 대한 책임을 크게 지웠고, 제1서기직에 다시 출마하지 않겠다고 발표했다. 올랑드는 파리 시장 베르트랑 들라노에를 공개적으로 지지했지만, 2008년 랭스 당 대회에서는 마르틴 오브리가 그의 후임 제1서기로 선출되었다. 같은 해 4월, 올랑드는 코레즈 주 의회 의장 선거에서 장-피에르 뒤퐁을 대신하여 의장으로 선출되었고, 2011년 재선에 성공했다.

한편, 올랑드는 2007년 같은 해 대통령 선거에 출마한 세골렌 루아얄과의 사실혼 관계를 해소했다. 이후 언론인 발레리 트리에르바일레르와 사실혼 관계를 맺었다.

2. 4. 2012년 대통령 선거

올랑드는 2011년 초, 2012년 프랑스 대통령 선거에 출마하기 위해 사회당과 좌파당의 공동 후보를 선출하는 예비선거 출마를 선언했다.[22] 이 예비선거는 프랑스에서 두 정당이 공동 후보를 선출하기 위해 처음으로 실시한 공개 예비선거였다. 초기에는 도미니크 스트로스-칸 전 국제통화기금(IMF) 총재에게 여론조사에서 뒤처졌으나, 2011년 5월 스트로스-칸이 성폭행 혐의로 미국 뉴욕에서 체포되면서 상황이 바뀌었다. 스트로스-칸이 후보직을 포기하자 올랑드는 유력 주자로 떠올랐다. 여러 차례의 TV 토론을 거친 후, 10월 9일 열린 예비선거 1차 투표에서 올랑드는 39%의 득표율로 1위를 차지했다. 과반을 얻지 못해 30%를 득표한 마르틴 오브리와 10월 16일 결선 투표를 치렀다.

결선 투표에서 올랑드는 56%의 득표율로 오브리(43%)를 누르고 사회당과 좌파당의 공식 대통령 후보로 선출되었다.[23][124] 예비선거 경쟁자였던 오브리, 세골렌 루아얄, 아르노 몽부르, 마뉘엘 발스 등은 모두 본선에서 올랑드를 지지하겠다고 밝혔다.[24]

2012년 랭스에서 선거 운동 중인 올랑드


올랑드의 대통령 선거 운동은 피에르 모스코비치 국회의원과 스테판 르 폴 유럽 의회 의원이 총괄했다.[25] 그는 2012년 1월 22일, 파리 근교 르 부르제에서 열린 대규모 집회에서 2만 5천여 명의 지지자 앞에서 연설하며 공식 선거 운동을 시작했다.[26][27] 이 연설에서 그는 평등과 금융 규제를 선거 운동의 핵심 가치로 내세웠다.[27]

1월 26일에는 구체적인 정책 공약을 담은 60개 제안을 발표했다. 주요 내용으로는 ▲소매 금융과 투자 은행 업무 분리 ▲대기업·은행·부유층 증세 ▲교사 6만 명 증원 ▲정년 62세에서 60세로 환원 ▲청년 실업 해소를 위한 보조금 지원 일자리 창출 ▲프랑스 산업 육성을 위한 공공 투자 은행 설립 ▲동성결혼 및 입양 권리 부여 ▲2012년 내 아프가니스탄 주둔 프랑스군 철수 등이 포함되었다.[28][29] 2월 9일에는 오를레앙에서 교육 관련 정책을 상세히 설명하는 연설을 했다.[30]

현직 대통령이었던 니콜라 사르코지는 2월 15일 재선 도전을 공식 선언하며 사회당의 공약들을 강하게 비판했고, 올랑드가 당선되면 "취임 이틀 만에 경제적 재앙을 가져올 것"이라고 주장했다.[31] 당시 여론조사에서는 1차 투표에서 두 후보 간 접전이 예상되었으나, 가상 결선 투표에서는 올랑드가 사르코지를 여유 있게 앞서는 것으로 나타났다.[32]

2012년 프랑스 대통령 선거 1차 투표는 4월 22일에 실시되었다. 프랑수아 올랑드는 28.63%의 득표율로 1위를 차지하여, 2위인 니콜라 사르코지와 결선 투표를 치르게 되었다.[33][123] 2012년 5월 6일 2차 투표에서 올랑드는 51.6%의 득표율로 당선되었다.[34][124] 이로써 프랑수아 미테랑 이후 17년 만에 사회당 출신 대통령이 탄생했다.

3. 프랑스 대통령 (2012-2017)

2012년 5월 10일, 프랑스 헌법위원회는 2012년 프랑스 대통령 선거 공식 결과를 발표했고, 올랑드는 5월 15일 니콜라 사르코지로부터 권력을 이양받아 프랑스 제24대 대통령으로 공식 취임했다.[76] 사회당 소속 대통령으로서 경제 위기 극복과 사회 정의 실현을 목표로 다양한 국내외 정책을 추진했다. 임기 중 동성 결혼 합법화, 노동 및 연금 개혁 등 사회·경제적 변화를 시도했으며, 외교적으로는 말리 내전 개입(세르발 작전)과 유럽 연합 내 현안 대응 등에 주력했다.

그러나 임기 내내 높은 실업률과 경제 성장 둔화 문제에 직면했으며, 추진한 개혁 정책들은 사회적 논란과 반발을 낳기도 했다. 샤를리 엡도 테러를 비롯한 연이은 테러 발생으로 안보 불안이 커진 점도 부담으로 작용했다. 이러한 요인들로 인해 올랑드의 지지율은 프랑스 제5공화국 역사상 최저 수준으로 하락했으며,[72][74] 결국 2016년 12월 2017년 프랑스 대통령 선거 불출마를 선언했다. 이는 현직 대통령으로서는 이례적인 결정이었다. 2017년 5월 14일, 5년 임기를 마치고 퇴임했다.[76]

3. 1. 취임

(작성할 내용 없음 - 원본 소스에 해당 섹션 관련 정보 부재)

3. 2. 국내 정책

=== 경제 정책 ===

유럽 연합(EU)은 프랑스에 구조 개혁 실시와 정부 부채 감축을 요구했다. 올랑드 정부는 실업률이 10%를 넘는 상황에서도 EU에 구조 개혁을 서두르겠다고 약속했다.[152] 2012년 대통령 선거에서는 원자력 발전 의존도를 75%에서 50%로 낮추겠다는 공약을 내걸기도 했다.[148]

=== 사회 정책 ===

올랑드 대통령은 동성 결혼과 LGBT 커플의 입양에 대한 개인적인 지지를 표명하고, 2013년 초 관련 정책 추진 계획을 밝혔다.[43] 2012년 7월, 장마르크 에로(Jean-Marc Ayrault) 총리는 "2013년 상반기에 결혼 및 입양의 권리가 차별 없이 모든 커플에게 개방될 것"이라고 발표하며 대통령의 공약을 재확인했다.[44][45]

동성 결혼 합법화 법안(법안 제344호)은 2012년 11월 7일 프랑스 국민의회에 제출되었다. 2013년 2월 12일, 국민의회는 찬성 329표, 반대 229표로 법안을 승인했다.[46] 우파 진영은 이 법안에 반대했다. 상원은 4월 12일, 일부 수정을 거쳐 찬성 171표, 반대 165표로 법안 전체를 승인했다. 4월 23일, 국민의회는 수정된 법안을 최종적으로 찬성 331표, 반대 225표로 승인했다. 프랑스 헌법위원회의 승인을 거쳐 올랑드 대통령은 5월 18일 법안에 서명했으며, 법 시행 11일 후 첫 동성 결혼식이 열렸다.[47]

=== 노동 개혁 ===

2016년 벨포르에서 올랑드의 노동 개혁에 반대하는 시위


올랑드는 대통령으로서 프랑스의 국제 경쟁력 강화를 목표로 노동 개혁을 추진했다.[48] 관련 법안은 2012년 말 제출되어 많은 논쟁 끝에 2013년 5월 프랑스 하원과 상원을 통과했다. 이 법안에는 근로자의 이직을 용이하게 하고 기업의 해고 절차를 간소화하는 조치가 포함되었다. 특히 경제적 어려움을 겪는 기업이 일시적으로 근로자의 임금이나 근무 시간을 줄일 수 있도록 허용하는 조항이 핵심이었는데, 이는 독일의 휴업 제도를 참고한 것이었다. 또한, 해고 관련 소송 기간을 단축하고 퇴직금 제도를 마련하여 노사 간 분쟁 해결을 신속하게 하려는 목적도 있었다.[49] 이 외에도 근로자의 경력 전반에 걸쳐 적용되는 직업 훈련 크레딧 제도 도입, 다른 회사에서 일하기 위한 휴직 권리 보장, 모든 기업의 보충 의료 보험 제공 및 일부 비용 부담 의무화, 실업 수당 제도 개혁 등이 포함되었다.[49]

올랑드는 프랑스 국내 고용의 유동성을 높이기를 원했으며, 2015년 가을에는 프랑스의 사회 모델을 해체하고 개선해야 한다고 언급하기도 했다.[153] 2016년 1월 하순, 올랑드 정부는 노동 시장의 추가적인 구조 개혁을 단행하기 시작했다. 당시 법률은 기업이 직원에게 비자발적 초과 근무를 시킬 경우 시간당 10%에서 50%의 추가 수당 지급을 의무화했지만, 개혁안은 기업이 더 낮은 수당으로 초과 근무를 시킬 수 있도록 허용하는 내용을 담았다.[154] 마뉘엘 발스(Manuel Valls) 총리는 "주 35시간 근무에 대한 예외는 더 이상 법 위반이 아니다"라고 말했다. 당시 경제 장관이었던 에마뉘엘 막롱(Emmanuel Macron)은 노동자보다 기업 입장을 대변하며 초과 근무 수당 의무 폐지 등 더 강력한 구조 개혁을 주장했다.[154]

이러한 개혁 움직임에 반대한 브누아 아몽(Benoît Hamon) 교육부 장관은 해임되었고, 노동조합과 프랑스 사회당 내 좌파 세력 역시 올랑드의 노동 시장 개혁을 강하게 비판했다.[154] 2016년 3월 9일, 올랑드 정부의 노동 시장 개혁에 항의하는 대규모 시위가 프랑스 전역에서 열렸다.[155] 파리에서만 2만 8천 명, 전국적으로는 약 40만 명이 시위에 참여했다. 시위대는 기업의 해고를 용이하게 하고 퇴직금에 상한선을 두는 법 개정에 반대했으며, 이를 지지한 프랑스 기업 운동(MEDEF)에도 비판의 목소리를 높였다.[155]

=== 연금 개혁 ===

프랑수아 올랑드 대통령 재임 기간에 프랑스는 연금 제도 개혁을 추진했다. 이 과정은 국회의원, 노동조합, 일반 대중의 반대에 부딪히며 상당한 논란을 빚었고, 파리 전역에서 대규모 시위가 벌어졌다. 이러한 반대에도 불구하고, 프랑스 국회는 연금 적자 문제 해결을 위해 2013년 12월 개혁안을 통과시켰다. 당시 연금 적자는 아무런 조치를 취하지 않을 경우 2020년까지 207억유로 (당시 약 284억달러)에 달할 것으로 예상되었다. 올랑드 대통령은 많은 경제학자들이 권고했던 정년 연장 대신, 기여금 인상을 통해 재정을 확보하는 방식을 선택하여 정년은 그대로 유지했다. 개혁안은 국회 통과 과정에서 난항을 겪었다. 올랑드의 사회당이 근소한 다수를 차지하고 있던 상원에서 두 차례 부결된 후, 하원의 최종 투표에서 가까스로 통과되었다. 이 개혁으로 프랑스 민간 부문 근로자들은 연금 기여금의 규모와 납부 기간이 다소 증가했지만, 퇴직 연금 혜택 자체는 대체로 유지되었다.[50]

3. 3. 외교 및 안보 정책

2013년 바스티유의 날 군사 퍼레이드에서 사열하는 올랑드


2013년 6월 7일 도쿄 일본 총리 관저에서 아베 신조 당시 일본 총리와 함께 있는 올랑드


2014년 2월 10일 에어포스원에 탑승한 올랑드와 버락 오바마 당시 미국 대통령


2015년 2월 민스크에서 열린 노르망디 형식 회담에 참석한 벨라루스, 러시아, 독일, 프랑스, 우크라이나 정상들. 올랑드는 이 회담을 통해 민스크 II 합의 도출에 참여했다.


2016년 7월 21일 파리에서 테리사 메이 당시 영국 총리와 함께 있는 올랑드


대통령으로서 올랑드는 2012년 아프가니스탄에 주둔 중인 프랑스군 전투 부대의 조기 철수를 약속했다.[53][51] 그는 또한 공공 서비스 보호에 관한 유럽 연합 지침 채택을 지지하고, 프랑스-독일 관계에 대한 새로운 협정을 추진할 것을 약속했다. 올랑드는 프랑스-독일 시민 봉사 설립 가속화, 프랑스-독일 연구소 설립, 공동 경쟁력 클러스터 지원을 위한 프랑스-독일 산업 기금 설립, 공동 군사 본부 설립 등을 제안했다.[52] 더불어 유럽 집행위원회 위원장과 유럽 이사회 의장직을 단일 직책으로 통합하고, 유럽 의회 의원이 직접 선출해야 한다는 견해를 밝혔다.[52]

2013년 1월 11일, 올랑드는 말리 북부의 이슬람 극단주의자 활동을 억제하기 위해 세르발 작전 실행을 승인했다.[53] 이 개입은 말리에서 대중적인 지지를 받았으며, 올랑드는 프랑스 정부가 "말리 재건을 위해" 최선을 다할 것이라고 약속했다.[54] 2013년 2월 2일 말리 수도 바마코 방문 시, 이를 "자신의 정치 인생에서 가장 중요한 날"이라고 언급했다.[55] 2014년에는 말리 주둔 부대 일부를 철수시켜 지하디스트 무장 세력 억제를 위해 사헬 지역 전역에 배치하는 바르칸 작전으로 전환했다.[56][57][58][59]

2014년 2월 27일, 나이지리아 합병 100주년 기념행사에 주빈으로 참석했다.[60] 2014년 7월 2014년 이스라엘-가자 분쟁 당시, 이스라엘의 자위권을 지지하는 한편 벤자민 네타냐후 총리에게 "프랑스는 하마스의 공격을 강력히 규탄한다"는 입장을 전달했다.[61]

2015년 2월 벨라루스 민스크에서 열린 노르망디 형식 회담에 참석하여 우크라이나 분쟁 관련 민스크 II 합의 논의에 참여했다. 2015년 9월, 유럽 이주민 위기와 관련하여 EU의 의무적 이주민 할당제 수용을 거부하는 동유럽 국가들을 향해 EU의 가치 공유와 원칙 존중의 중요성을 강조하며 비판적인 입장을 보였다.[62]

예멘 내전에서 사우디아라비아가 주도하는 군사 개입을 지지했으며,[63] 사우디 군대에 군수품을 공급했다.[64] 2015년 프랑스는 사우디아라비아에 180억달러 (160억유로) 규모의 무기 판매를 승인했다.[65]

2016년 10월, 미국이 프랑스 은행 BNP 파리바에 대이란 제재 위반으로 거액의 벌금(89억달러)을 부과한 사례[66]와 도이체방크에 대한 벌금 요구를 언급했다. 그는 유럽연합 집행위원회가 세금을 내지 않는 미국의 거대 디지털 기업(구글 등)을 조사하려 할 때 미국이 반발하는 상황과 이를 대비시키며 비판적 시각을 드러냈다.[67]

일본의 유엔 안전보장이사회 상임이사국 진출을 지지하는 등[149] 전통적인 일-불 관계를 계승하는 입장을 보였다. 또한 사르코지 전 정권의 중국 편중 외교를 비판하며 아시아 외교에서 일본과의 관계 재구축을 중시하는 자세를 나타냈다.[150] 2016년 미국 대통령 선거에서 도널드 트럼프가 당선되자 '불확실성의 시대'가 도래했다는 논평을 발표했다.[151]

3. 4. 지지율 하락과 퇴임

2012년 프랑스 대통령 선거에서 당시 레임덕에 빠져 있던 현직 대통령 니콜라 사르코지를 누르고 당선되었으나, 집권 후 노동자보다 중산층 및 기업을 우선하는 정책을 펴고 사회 복지를 축소하면서 지지율이 하락하기 시작했다. 특히 2015년부터 프랑스 각지에서 ISIL에 의한 테러가 연이어 발생하면서 난민 정책 등에서도 비판에 직면했다. 또한, 여자친구와의 불륜 스캔들 등 사생활 문제도 지지율 하락에 영향을 미쳤다.

이러한 요인들로 인해 올랑드와 사회당의 지지율은 급격히 하락하여 20% 아래로 떨어졌고, 반대로 극우 성향의 마린 르펜 후보 지지율이 상승하는 현상이 나타났다. 2014년 4월 IFOP 여론조사에서 올랑드의 지지율은 18%로 떨어졌고,[68] 같은 해 11월 YouGov 조사에서는 12%까지 하락했다.[69] 2015년 1월 샤를리 엡도 테러 직후 잠시 40%까지 반등했으나,[70] 곧바로 다시 하락하여 2월에는 30%를 기록했다.[71] 2014년 9월에는 지지율이 13%까지 떨어져 프랑스 제5공화국 역사상 가장 낮은 대통령 지지율을 기록하기도 했다.[72] 레임덕이 심화된 2016년 11월에는 지지율이 4%까지 추락했다.[74]

결국 올랑드는 2017년 프랑스 대통령 선거에 사회당 후보로 출마하지 않겠다고 선언했다.[163] 그의 낮은 지지율은 사회당에도 영향을 미쳐, 사회당 후보 브누아 아몽은 2017년 대선에서 5위에 그쳤다. 기존 사회당 지지층은 중도 성향의 전진!이나 좌파 성향의 불복하는 프랑스 등으로 이탈했으며, 현재 사회당의 부진에는 올랑드의 책임이 크다는 평가가 있다. 올랑드는 2017년 5월 14일 임기 만료와 함께 퇴임했다.[76]

4. 대통령 퇴임 이후

2024년 3월 파리-동 크레테유 대학교에서 강연하는 프랑수아 올랑드 전 대통령


프랑수아 올랑드 전 대통령은 퇴임 후 당연직 위원으로서 프랑스 헌법위원회에 참여하는 것을 거부했다.[77][78] 대신 여러 권의 저서를 출간하고 대학 강연 등을 통해 프랑스 국내외 정치 현안에 대해 꾸준히 자신의 목소리를 내고 있다.[77][78] 그는 저서를 통해 후임자인 에마뉘엘 마크롱 대통령의 국내 정책을 비판했으며, 2022년 프랑스 총선 당시 신생태사회인민연합을 이끌었던 좌파 정치인 장-뤼크 멜랑숑에 대해서도 비판적인 입장을 보였다.[79]

2023년 11월 12일, 올랑드는 이스라엘-하마스 전쟁 발발 이후 프랑스 내 반유대주의 확산에 반대하며 파리에서 열린 '공화국과 반유대주의에 맞선 행진'에 참여했다.[80]

2024년 6월 15일, 올랑드는 같은 해 6월에 치러진 2024년 유럽 의회 의원 선거에서 우파 정당들이 약진한 것을 계기로, 2024년 프랑스 총선에 코레즈 제1선거구에서 좌파 연합인 신인민전선 후보로 출마하겠다고 발표했다.[81][147] 이는 대통령 퇴임 후 특정 공직을 맡지 않던 그의 행보에 변화를 보인 것이며, 같은 사회당 동료들 사이에서도 예상 밖의 결정으로 받아들여졌다.[82][83]

올랑드는 1차 투표에서 1위를 차지하여 국민연합 및 공화당 후보들과 결선 투표를 치르게 되었고,[84] 결선 투표에서 43%의 득표율을 기록하며 당선되어 다시 한번 국회의원직을 맡게 되었다.[85][147]

5. 사생활

국립행정학교(ENA) 재학 시절 만난 사회당 정치인 세골렌 루아얄과 29년간 동거하며 네 명의 자녀를 두었다. 자녀는 토마(1984년생, 변호사), 클레망스(1986년생, 인턴의사), 줄리앙(1987년생, 영화인), 플로라(1992년생, 심리학과 학생)이다. 올랑드와 루아얄은 2007년 프랑스 대통령 선거에서 루아얄이 패배한 지 한 달 만인 2007년 6월에 결별을 발표했다.[86] 결별 직후 출간된 「운명의 여인」이라는 책은 두 사람이 오랫동안 관계에 문제가 있었으며 올랑드의 외도 등이 있었다고 주장했으나, 두 사람은 이를 부인했다.

루아얄과 결별한 후 몇 달 뒤, 프랑스 언론인 발레리 트리에르바일레르와의 관계가 알려졌고, 트리에르바일레르는 2007년 11월 인터뷰를 통해 이를 확인했다. 올랑드는 2010년 트리에르바일레르와의 연인 관계를 공식 선언했으며,[157] 그녀는 올랑드가 대통령으로 당선된 후 엘리제궁에서 함께 지내며 공식 행사에 동행했다.[87]

2014년 1월, 타블로이드 신문 ''Closer''가 올랑드와 여배우 쥘리 가예의 불륜을 폭로하자,[157] 올랑드는 사생활 침해를 주장하면서도 사실 관계를 부인하지 않았고,[157] 결국 불륜 사실을 인정했다.[158] 이 사건 이후 올랑드는 2014년 1월 25일 트리에르바일레르와의 결별을 공식 발표했다.[88] [89] [134]

2014년 9월, 트리에르바일레르는 올랑드와의 관계에 대한 회고록 "Merci pour ce moment (Thank You for This Moment)"를 출간했다. 책에서 그는 올랑드가 겉으로는 부유층을 싫어하는 척하지만 실제로는 빈곤층을 싫어한다고 주장했다.[90] [160] 올랑드는 이 주장에 대해 "나를 해치려는 거짓말"이라며 평생 소외된 사람들에게 헌신해왔다고 반박했다.[90] [161]

올랑드는 2022년 6월 4일 프랑스 튈에서 쥘리 가예와 결혼했다.[91]

종교적으로는 가톨릭 신앙으로 성장했으나, 이후 불가지론자가 되었다.[92] 현재는 자신을 무신론자로 여기지만, 모든 종교적 행위에 대한 존중을 표명한다.[93] [94]

6. 역대 선거 결과

선거명직책명대수정당1차 득표율1차 득표수2차 득표율2차 득표수결과당락
1981년 프랑스 총선하원의원 (코레즈 제3선거구)7대사회당26.40%10,679표-2위낙선
1988년 프랑스 총선하원의원 (코레즈 제1선거구)9대사회당28.90%14,786표53.91%28,793표1위-- 당선
1993년 프랑스 총선하원의원 (코레즈 제1선거구)10대사회당26.06%12,835표46.70%23,663표2위낙선
1997년 프랑스 총선하원의원 (코레즈 제1선거구)11대사회당35.40%16,639표54.52%27,472표1위-- 당선
1999년 선거유럽의원 (프랑스 선거구)5대사회당21.95%3,874,231표-비례대표 1번
당선
2001년 선거튈 시장39대사회당53.10%-표-1위
당선
2002년 프랑스 총선하원의원 (코레즈 제1선거구)12대사회당39.51%19,684표52.92%26,659표1위-- 당선
2007년 프랑스 총선하원의원 (코레즈 제1선거구)13대사회당44.38%20,879표60.30%28,494표1위-- 당선
2012년 프랑스 대통령 선거대통령24대사회당28.63%10,273,582표[123]51.63%18,004,656표[124]1위
당선
2024년 프랑스 총선하원의원 (코레즈 제1선거구)17대사회당 (신인민전선)37.63%24,720표43.10%28,751표1위-- 당선


7. 평가 및 논란

2012년 프랑스 대통령 선거에서 당시 현직 대통령이었던 니콜라 사르코지의 레임덕 상황을 틈타 근소한 차이로 승리하며 대통령에 당선되었다. 사회당 소속 대통령의 탄생은 프랑수아 미테랑 이후 처음 있는 일이었기에, 사회당 지지층으로부터 큰 기대를 받았다.

그러나 집권 이후 노동자보다는 중산층 및 기업을 우선하는 정책을 추진하고 사회 복지를 축소하는 법안을 통과시키면서 지지율이 하락하기 시작했다. 2015년부터 프랑스 각지에서 ISIL에 의한 테러가 잇따르자 난민 정책과 안보 대응 능력에 대한 비판에 직면하기도 했다. 또한, 배우 쥘리 가이에와의 불륜 스캔들이 터지면서 사생활 문제로도 큰 논란을 빚었다.

이러한 요인들이 겹치면서 올랑드와 사회당의 지지율은 20% 아래로 떨어졌고, 극우 정치인 마린 르펜의 지지율이 상승하는 현상이 나타났다. 특히 2016년에는 지지율이 4%까지 추락하는 등 레임덕이 심화되자, 결국 차기 대선 불출마를 선언했다.[163] 올랑드의 낮은 지지율은 2017년 프랑스 대통령 선거에서 사회당 후보 브누아 아몽이 5위에 그치는 참패로 이어졌고, 기존 사회당 지지층은 중도 성향의 전진!이나 좌파 성향의 불복하는 프랑스 등으로 이탈하는 결과를 낳았다. 이 때문에 현재 프랑스 사회당이 겪고 있는 부진의 상당 부분은 올랑드 재임 시절의 실정과 민심 이반에 기인한다는 평가가 나온다.

7. 1. 긍정적 평가

올랑드는 대통령 재임 기간 동안 사회적 약자의 권리 신장과 국제 사회에서의 적극적인 역할을 통해 긍정적인 평가를 받았다.

특히 동성 결혼과 LGBT 커플의 입양 합법화는 그의 주요 성과 중 하나로 꼽힌다. 올랑드는 이에 대한 개인적인 지지를 표명하고 2013년 초 관련 정책 추진 계획을 밝혔다.[43] 장마르크 에로 당시 총리 역시 2012년 7월, "2013년 상반기에 결혼 및 입양의 권리가 차별 없이 모든 커플에게 개방될 것"이라고 발표하며 정부의 의지를 확인했다.[44][45] 관련 법안은 2012년 11월 프랑스 국민의회에 제출되었고, 우파 진영의 반대에도 불구하고 2013년 2월 국민의회,[46] 4월 상원에서 차례로 통과되었다. 프랑스 헌법위원회의 최종 승인을 거쳐 올랑드 대통령은 2013년 5월 18일 법안에 서명함으로써 프랑스에서 동성 결혼이 법적으로 인정받게 되었다.[47] 이는 프랑스 사회의 중요한 변화를 이끌어낸 조치로 평가된다.

국제 사회에서 프랑스의 역할을 강화하려는 노력도 긍정적으로 평가받는다. 올랑드는 2013년 1월, 말리 북부에서 활동하는 이슬람 극단주의 세력에 대응하기 위해 세르발 작전 개시를 승인했다.[53] 이 군사 개입은 말리 국민들의 지지를 받았으며,[54] 올랑드 자신도 바마코 방문 당시 이를 "정치 인생에서 가장 중요한 날"이라고 표현할 정도로 중요하게 여겼다.[55] 이후 2014년에는 바르칸 작전을 통해 사헬 지역 전체의 지하디스트 위협에 대응하는 등, 국제적인 대테러 공조에 적극적으로 기여했다.[56][57][58][59]

또한, 우크라이나 사태 해결을 위한 외교적 노력에도 적극 참여했다. 2015년 2월에는 독일, 러시아, 우크라이나 정상들과 함께 민스크 2합의 도출을 위한 회담에 참여하여 분쟁 해결을 위한 국제 사회의 노력을 이끌었다.

유럽 연합 내에서의 프랑스의 역할 강화에도 힘썼다. 프랑스-독일 파트너십의 새로운 계약 체결을 약속하고,[52] 2015년 EU 의무 이주민 할당제 논의 과정에서는 유럽 연합의 기본 가치 공유의 중요성을 강조하며 회원국들의 책임 있는 자세를 촉구했다.[62] 이 외에도 아프가니스탄에 주둔 중인 프랑스 전투 부대의 조기 철수를 약속하는 등[53][51] 국제 문제에 대한 프랑스의 입장을 분명히 하고 국익을 위한 외교 활동을 펼쳤다는 평가를 받는다.

7. 2. 부정적 평가

2012년 프랑스 대통령 선거에서 당시 현직 대통령 니콜라 사르코지를 누르고 당선되었을 때, 사회당 출신 대통령으로는 프랑수아 미테랑 이후 처음이었기에 당 지지층의 큰 기대를 받았다. 그러나 집권 후 노동자보다는 중산층과 기업을 우선하는 정책을 펴고 사회 복지를 줄이는 법안을 통과시키면서 지지율이 지속적으로 하락했다.

대통령으로서 올랑드는 프랑스의 국제 경쟁력 강화를 명목으로 노동 개혁을 추진했다.[48] 이 개혁안에는 기업이 직원을 더 쉽게 해고하고, 경제적 어려움이 있을 경우 임금이나 근무 시간을 일시적으로 줄일 수 있도록 허용하는 내용이 포함되었다. 또한 해고에 대한 법적 이의 제기 기간을 단축하고 퇴직금 제도를 마련하여 기업의 부담을 줄이고자 했다. 정부는 이를 통해 노사 간의 합의를 촉진하려 했으나,[49] 이러한 친기업적인 조치는 노동계의 큰 반발을 사며 프랑스 전역에서 시위가 발생했다.

또한, 2020년까지 예상되는 연금 적자 해결을 위해 연금 개혁을 추진했다. 정년 연장 대신 기여금 인상을 선택했으나, 이 역시 노동조합과 대중의 거센 반대에 부딪혔고 대규모 시위가 이어졌다. 사회당이 다수당인 하원에서 최종 통과되었지만, 이 과정에서 상당한 사회적 갈등을 겪었다.[50]

2015년부터 프랑스 곳곳에서 ISIL에 의한 테러가 연이어 발생하면서 안보 불안이 커졌고, 이에 대한 정부의 대처 능력과 난민 정책에 대한 비판도 제기되었다.

사생활 측면에서도 큰 논란을 빚었다. 언론인 발레리 트리에르베이레르와 민사 연대 계약 관계에 있었으나, 2014년 프랑스 배우 쥘리 가이에와의 불륜 사실이 보도되었다. 올랑드가 직접 오토바이를 타고 밀회 장소로 이동한 정황까지 드러나면서 큰 파장을 일으켰다.[157][158] 이 스캔들로 인해 트리에르베이레르와 관계를 청산했으며,[134] 이후 트리에르베이레르는 올랑드를 결단력 없는 지도자로 묘사하고 그가 사석에서 빈곤층을 '이빨 없는 사람들(sans-dents)'이라고 불렀다고 주장하는 폭로성 회고록을 출간하여 올랑드의 서민적 이미지에 큰 타격을 주었다.[160] 올랑드는 이를 "나를 해치려는 거짓말"이라고 반박했다.[161] 이전 파트너였던 세골렌 루아얄과의 관계 역시 순탄치 않았음이 책을 통해 폭로되기도 했다.

이러한 정책 실패, 안보 불안, 사생활 논란 등이 겹치면서 올랑드와 사회당의 지지율은 20% 아래로 급락했고, 극우 정치인 마린 르펜의 지지율이 1위를 기록하는 상황까지 이르렀다. 2016년에는 지지율이 4%까지 추락하며 역대 최저 수준을 기록하기도 했다. 결국 올랑드는 차기 대선 불출마를 선언했다.[163] 그의 낮은 지지율은 2017년 프랑스 대통령 선거에서 사회당 후보 브누아 아몽이 5위에 그치는 참패로 이어졌고, 기존 사회당 지지층은 중도 성향의 전진!이나 좌파 성향의 불복하는 프랑스 등으로 흩어졌다. 현재 프랑스 사회당이 겪고 있는 극심한 부진의 상당 부분은 올랑드 재임 시절의 실정과 그로 인한 민심 이반에 책임이 있다는 평가가 지배적이다.

8. 저서


  • L'Heure des choix. Pour une économie politique|선택의 시간: 정치 경제를 위한프랑스어, 피에르 모스코비치와 공저, 1991.
  • L'Idée socialiste aujourd'hui|오늘날의 사회주의 사상프랑스어, Omnibus, 2001.
  • Devoirs de vérité|진실의 의무프랑스어, 에드위 플레넬과의 인터뷰, Stock 출판사, 2007.
  • Droit d'inventaires|재고 목록 작성권프랑스어, 피에르 파비에르(Pierre Favier)와의 인터뷰, Le Seuil 출판사, 2009.
  • Le rêve français|프랑스의 꿈프랑스어, Privat 출판사, 2011년 8월.
  • Un destin pour la France|프랑스를 위한 운명프랑스어, Fayard 출판사, 2012년 1월.
  • Changer de destin|운명을 바꾸다프랑스어, Robert Laffont 출판사, 2012년 2월.
  • Les leçons du pouvoir|권력의 교훈프랑스어, Stock 출판사, 2018.
  • Affronter|충돌프랑스어, Stock 출판사, 2021년 10월.
  • Bouleversements: Pour comprendre la nouvelle donne mondiale|대변혁: 새로운 세계 질서 이해하기프랑스어, 2022년 9월.

참조

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