빌리 비숍 토론토 시티 공항
1. 개요
빌리 비숍 토론토 시티 공항은 캐나다 온타리오주 토론토에 위치한 공항이다. 1939년 개항 이후, 범용 항공 및 공군 전용 공항으로 사용되었으며, 1994년 토론토 시티 센터 공항으로, 2009년 현재의 이름으로 변경되었다. 지역 항공사인 포터 항공이 허브 공항으로 사용하면서 여객 수가 증가했으나, 제트기 도입 및 활주로 확장 계획은 지역 사회의 반대로 무산되었다. 공항은 터널 또는 페리를 통해 접근 가능하며, 다양한 논란과 세금 분쟁을 겪었다.
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| IATA 코드 | YTZ |
|---|---|
| ICAO 코드 | CYTZ |
| WMO 코드 | 71265 |
| 공항 종류 | 공용 |
| 소유주 | 포츠토론토 |
| 운영 주체 | 포츠토론토 |
| 위치 | 토론토 |
| 허브 항공사 | 플라이GTA 항공 포터 항공 |
| 시간대 | EST |
| UTC | UTC-05:00 |
| 여름 (일광 절약 시간) | EDT |
| UTC (여름) | UTC-04:00 |
| 고도 (피트) | 252 |
| 웹사이트 | 빌리 비숍 토론토 시티 공항 웹사이트 |
| 대중교통 | 배서스트 키 정류장 |
| 활주로 1 번호 | 06/24 |
|---|---|
| 활주로 1 길이 (피트) | 2,460 |
| 활주로 1 표면 | 아스팔트 |
| 활주로 2 번호 | 08/26 |
| 활주로 2 길이 (피트) | 3,988 |
| 활주로 2 표면 | 홈이 있는 아스팔트 |
| 항공기 운항 횟수 | 111,538 |
|---|---|
| 여객 교통량 | 1,732,000 증가 |
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온타리오주의 공항 -
존 C. 먼로 해밀턴 국제공항
존 C. 먼로 해밀턴 국제공항은 캐나다 온타리오주 해밀턴에 위치한 국제공항으로, 과거 군사 기지로 사용되다 민간 공항으로 전환되어 현재는 여객과 화물 운송을 모두 처리하며 캐나다 주요 화물 공항 중 하나이다. -
온타리오주의 공항 -
토론토 피어슨 국제공항
캐나다 온타리오주 미시소거에 위치한 토론토 피어슨 국제공항은 캐나다 최대 규모의 공항으로, 1939년 개항하여 제2차 세계 대전 중 군사 기지로 사용되다가 1984년 레스터 B. 피어슨의 이름을 따 개명되었으며, 현재 1번 및 3번 터미널을 운영하며 다양한 노선을 통해 전 세계와 연결된다. -
토론토의 건축물 -
CN 타워
CN 타워는 캐나다 토론토에 위치한 553.33m 높이의 통신탑이자 관광 명소로, 4개의 전망대와 엣지워크 등의 시설을 갖춘 토론토의 랜드마크이며 다양한 방송사의 송신탑으로 활용된다. -
토론토의 건축물 -
토론토 동물원
토론토 동물원은 1974년 개장하여 7개의 지리적 구역으로 나뉘어 전 세계 동식물을 전시하고 멸종 위기종 보존에 힘쓰는 캐나다 온타리오주의 대형 동물원이다. -
토론토의 교통 -
토론토의 노면 전차
토론토의 노면 전차는 1861년부터 운행된 캐나다에서 가장 오래된 시스템으로, 초기에는 말이 끄는 형태였으나 전기 노면 전차 도입과 시민들의 유지 노력으로 현재는 토론토 교통위원회에서 운영하며 현대적인 대중교통 시스템으로 발전하고 있다. -
토론토의 교통 -
토론토 피어슨 국제공항
캐나다 온타리오주 미시소거에 위치한 토론토 피어슨 국제공항은 캐나다 최대 규모의 공항으로, 1939년 개항하여 제2차 세계 대전 중 군사 기지로 사용되다가 1984년 레스터 B. 피어슨의 이름을 따 개명되었으며, 현재 1번 및 3번 터미널을 운영하며 다양한 노선을 통해 전 세계와 연결된다.
2. 역사
1930년대부터 건설 계획이 수립되었으며 1939년에 토론토 항만 위원회(Toronto Harbour Commission, THC)에 의해 개항되었다. 개항 당시에는 인근에 위치한 맬튼 공항(Malton Airport, 현재의 토론토 피어슨 국제공항)이 토론토의 허브 공항 역할을 했기 때문에 범용 항공, 공군 전용 공항으로 사용되었다. 1940년대와 1950년대 사이에 몇몇 정치 지도자들이 승객 수의 증가, 수송 비용의 감축을 위한 차원에서 공항의 확장을 제안했다.
1962년 맬튼 공항이 캐나다 연방 정부에 매각되면서 대대적인 확장 공사가 진행되었다. 이를 계기로 공항의 기능이 향상되었고 1960년대에는 연간 200,000명의 항공편이 운항되었다. 1970년대에 지역 항공사가 등장하면서 항공편이 감소했고 한때는 공항 폐쇄 논의가 거론되기도 했다.
1983년 캐나다 연방 정부, 토론토 시청, 토론토 항만 위원회가 50년 기한의 협정을 체결하면서 공항의 기능이 유지되었다. 이 협정에 따라 소음 제한, 제트 엔진이 달린 항공기 운항 금지 조치가 시행되었다. 1999년에는 공항의 소유권이 토론토 항만 공단(Toronto Port Authority, TPA, 현재의 포츠토론토(PortsToronto))으로 이관되었다. 2006년에는 이 공항을 허브 공항으로 하는 지역 항공사인 포터 항공(Porter Airlines)이 설립되었다.
1939년에 토론토의 주 공항으로 개항했다. 당시에는 "조지 6세 항 아일랜드 공항(Port George VI Island Airport)"이라고 불렸다. 같은 시기에 토론토 교외에 "예비" 공항이 건설되었다. 이것이 오늘날의 토론토 피어슨 국제공항이다. 이 두 공항의 역할은 점차 역전되었다.
1994년에는 토론토 시티 센터 공항(Toronto City Centre Airport)으로 개칭되었다. 2009년에는 빌리 비숍 토론토 시티 공항으로 개칭되었다. 제1차 세계 대전에서 에이스 파일럿으로 활약한 윌리엄 비숍을 기념한 것이다.
2.1. 초기 역사 (1930년대-1960년대)
빌리 비숍 토론토 시티 공항은 1930년대부터 건설 계획이 논의되었으며, 1939년 토론토 항만 위원회(THC)에 의해 "포트 조지 6세 섬 공항"이라는 이름으로 개항하였다. 초기에는 인근 맬튼 공항(현재의 토론토 피어슨 국제공항)이 토론토의 허브 공항 역할을 담당했기 때문에, 범용 항공, 공군 전용 공항으로 사용되었다. 1939년 9월 8일, 토미 도르시와 그의 스윙 밴드를 태운 전세 비행기가 캐나다 국립 박람회에서 이틀간의 공연을 위해 도착했는데, 이는 이 공항에 도착한 최초의 미국발 항공기였다.
제2차 세계 대전 동안, 섬 공항은 군사 훈련 기지가 되었다. 1940년부터 1943년까지 노르웨이 왕립 공군은 이 공항을 훈련 시설로 사용했으며, 배서스트 스트리트 기슭의 본토 근처에 막사가 건설되었다. 이들을 기리기 위해 근처에 '리틀 노르웨이 공원'이 조성되었다.
전쟁 후, 공항은 다시 민간 용도로 사용되었으며, 비행 클럽과 여러 항공 회사가 설립되어 항공기 대여, 항공 화물, 전세 비행, 조종사 훈련 및 관광 비행과 같은 서비스를 제공했다. 1950년대에는 여객 수 증가와 수송 비용 절감을 위해 공항 확장이 제안되었다. 1952년 말, 섬 공항 운영 및 건설 부채 이자 지급으로 누적된 비용은 총 752,000달러에 달했다.
1962년 맬튼 공항이 캐나다 연방 정부에 매각되면서 섬 공항은 대대적인 확장 공사를 거쳤다. 새로운 격납고, 4000피트 길이의 주 활주로, 야간 착륙등이 설치되어 제2차 세계 대전 이후 처음으로 야간 비행이 가능해졌다. 1960년대에는 연간 20만 항공편이 운항되었다. 1964년에는 케이블 페리가 퇴역하고 항만 위원회의 예인선인 토마스 랭턴(Thomas Langton)으로 대체되었다. 1965년에는 차량과 승객을 수송할 수 있는 메이플 시티(Maple City)호가 페리 서비스를 인수했다.
1967년, 항만 위원회는 공항을 DC-8과 같은 당시의 여객 제트기에 적합하도록 전환하는 연구를 시작했다. 섬 공항 활주로는 제트기에 비해 너무 짧았기 때문에 온타리오 호수에서 매립된 새로운 부지에 새로운 공항을 건설해야 했다.
2.2. 운영 변화와 삼자 협정 (1970년대-1990년대)
1970년대에 지역 항공사가 등장하면서 항공편이 감소했고, 한때는 공항 폐쇄 논의가 거론되기도 했다. 1970년까지 공항의 연간 운영 적자는 20만 달러에 달했다. 윌리엄 데니슨 토론토 시장은 항만 위원회가 이 금액을 흡수하려 하지 않아 공항이 폐쇄될 수도 있다고 경고했다. 1972년, 캐나다와 온타리오 주 정부가 피커링에 새로운 대형 공항을 건설할 것을 제안하면서 '하버 시티' 프로젝트는 무산되었다.
1975년 1월, 오토너비 항공은 공항에서 첫 정기 여객 서비스를 시작했다. 1978년 4월, 교통부 장관 오토 랭은 DHC-7 STOL 항공기를 사용하여 공항, 오타와, 몬트리올 간에 매일 정기 항공 서비스를 제공하는 계획을 발표했다.
1983년, 캐나다 연방 정부, 토론토 시청, 토론토 항만 위원회는 공항 운영에 대한 삼자 협정을 체결했다. 2033년까지 효력이 있는 이 협정은 공항 부지를 연간 1달러의 요금으로 임대하며, 소음 수준으로 인해 공항 사용이 허용되는 항공기 목록을 제한하고, MEDEVAC 항공편을 제외한 제트기 운항 금지, 토론토 섬과 본토 간의 고정 링크(다리) 건설 금지 조항을 포함했다. 1985년에 이 협정은 수정되어 드 해빌랜드 대시 8 소형 항공기를 허용했다.
1994년에는 토론토 시티 센터 공항(Toronto City Centre Airport)으로 개칭되었다. 1999년에는 공항의 소유권이 토론토 항만 공단(Toronto Port Authority, TPA, 현재의 포츠토론토(PortsToronto))으로 이관되었다.
2.3. 포터 항공 취항과 확장 논의 (2000년대-현재)
2006년 지역 항공사인 포터 항공(Porter Airlines)이 이 공항을 허브 공항으로 사용하기 시작하면서 공항이 활성화되었다. 포터 항공은 2006년 가을부터 70석 규모의 Q400 시리즈 Dash 8기를 사용하여 오타와행 항공편으로 지역 항공 서비스를 시작했다. 포터 항공의 취항은 승객의 공항 접근을 막으려던 시위대에 의해 저지되기도 했다. 2008년 공항 교통량은 93,000회 이상의 이착륙을 기록했다. TPA는 포터를 지원하기 위해 2006년에 더 큰 규모의 David Hornell 페리를 출시했다.
2009년 11월 10일, 캐나다 교통부의 승인을 받은 후 TPA는 공식적으로 공항 이름을 빌리 비숍 토론토 시티 공항(Billy Bishop Toronto City Airport)으로 변경했다. 이는 오웬 사운드 빌리 비숍 지역 공항(Owen Sound Billy Bishop Regional Airport)에 이어 윌리엄 에이버리 "빌리" 비숍의 이름을 딴 캐나다 두 번째 공항이다.
2010년대 이후 포터 항공의 제트기 도입 및 활주로 확장 계획이 제안되었으나, 지역 사회와 환경 단체의 반대, 2015년 캐나다 연방 정부의 삼자 협정 재개정 불가 방침 발표 등으로 인해 무산되었다. 2013년 4월, 포터 항공은 18대를 추가 구매할 수 있는 옵션을 포함하여 12대의 봄바디어 CS100 여객기에 대한 조건부 구매를 발표했다. 포터 항공은 활주로를 양쪽 끝에서 연장하고, 1983년 공항의 삼자 협약에 따라 부과된 공항의 제트기 사용 금지 조항에서 CS100 항공기에 대한 면제를 요청했다. 이러한 변경 사항은 캐나다 정부, 토론토 항만청, 토론토 시의 동의를 필요로 했다. "NoJetsTO"라는 새로운 지역 사회 단체가 공항에 제트기 도입을 반대하는 의견을 수렴하기 위해 결성되었다. 토론토 시는 2013년 9월부터 온라인 및 "타운 홀" 회의를 통해 시의회에 제출할 보고서를 작성하기 위한 협의를 시작했다.
2015년 11월, 캐나다 자유당이 재집권하는 연방 선거 이후, 새로운 교통부 장관 마크 가노는 정부가 확장을 허용하기 위해 삼자 협정을 재개정하지 않을 것이라고 발표했다.
2015년, 다리가 건설될 예정이었으나 취소된 후, 공항으로 연결되는 보행자 터널이 개통되었다.
2020년대에는 미국 국경 사전 통과 시설 건설이 추진되고 있다. 2023년 6월, 연방 정부는 공항에 최대 3천만 달러를 투입하여 미국 국경 사전 통과 시설을 건설할 것이라고 발표했다. 이 시설은 2025년까지 개장할 예정이며, 완공 후 최소 10개의 새로운 미국 노선으로 운항할 수 있게 될 것이다.
3. 특징
빌리 비숍 토론토 시티 공항은 토론토 시내 중심가와 가까운 온타리오 호수 기슭의 토론토 제도에 위치해 있다. 동서 방향의 주 활주로 1개와 짧은 활주로 2개, 비행정 이륙장이 있다. 공항으로는 보행자 전용 터널 또는 전용 페리로 접근한다. 터보프롭기를 사용한 통근 노선, 민간 항공기, 의료용 항공 등에 사용되고 있다. 포터 항공과 에어 캐나다 익스프레스(Jazz Aviation LP)가 취항하고 있다.
4. 운항 노선
5. 시설
하나의 터미널과 여러 격납고가 있다.
* 메인 터미널 – 상업 항공 서비스의 여객 터미널(Nieuport Aviation 소유). 11개의 게이트가 있다.
* 격납고 4A – Ornge
* 격납고 3 & 5 – 포터 항공 소유로 항공기 정비 및 기내식, 제빙과 같은 일반 항공 서비스 제공.
* 격납고 4 & 6 – Porter FBO – Porter FBO와 그 입주사 위치
* 격납고 1 – Stolport Corporation 및 Trans Capital FBO가 공항 북동쪽 끝에서 이 격납고를 운영
입주사 목록:
* 에어 캐나다 익스프레스(Jazz Aviation 운영)
* Cameron Air Service
* Eagle Aircraft
* Greater Toronto Airways (격납고 6)
* Island Air Flight School & Charters (격납고 1)
* Ornge 수송 의학 (온타리오 항공 구급/MOHLTC)
* 포터 항공
* Trans Capital Air – 항공 전세 및 FBO 운영.
2017년, 공항은 "지상 엔진 시동 인클로저"를 개장했다. 유지 보수 후, 항공기 운영자는 규정에 따라 항공기 터보프롭 엔진을 높은 추력으로 "시동"해야 하며, 이로 인해 많은 양의 소음이 발생한다. 공항 부지 남쪽에 위치한 이 시설은 높이 14m이며, 면적은 63m x 66m이며, 테스트 소음을 줄이기 위한 목적으로 건설되었다. 이 시설의 건설 비용은 900만 캐나다 달러였다.
공항은 공항 내 비상 사태에 대응하기 위해 소방 및 구조 서비스를 운영하고 있다. 현재 공항에 배치된 장비는 다음과 같다.
* 오쉬코시 스트라이커 1500 3대
* 피어스 레스폰더 펌퍼
* 포드 F-250 구조차
토론토 경찰국 해양 부대 선박과 토론토 소방국 소방정 (윌리엄 라이언 맥켄지 및 소라)는 공항 인근 해역에서 구조 작전을 수행할 수 있다.
포터 FBO는 100DLL 및 제트 연료 A 항공 연료를 공급한다.
5.1. 지상 교통
빌리 비숍 토론토 시티 공항은 섬에 위치하고 있어, 본토와의 연결을 위해 다양한 교통 수단이 제공된다.
* 페리: 공항과 본토 사이는 토론토 항만청(PortsToronto)이 운행하는 페리가 연결한다. 페리는 세계에서 가장 짧은 정기 페리 노선 중 하나로, 거리는 122m에 불과하다. 200명의 승객을 수송하는 Marilyn Bell I호와 150명 승객 수송이 가능한 David Hornell V.C.호가 운항한다. 페리는 승객에게 무료로 제공되며, 차량은 요금이 부과된다.
* 보행자 터널: 2015년 7월 30일에 개통된 보행자 터널은 공항과 본토를 연결하는 또 다른 방법이다. 1935년에 처음으로 섬 공항으로 연결되는 터널 건설이 제안되었으나 취소되었다. 2009년, 토론토 항만청(TPA)은 3,800만 달러 비용의 보행자 터널 건설을 제안했으나, 여러 논란 끝에 민간 부문 파트너를 통해 건설되었다. 건설 비용은 8,250만 달러로 증가했으며, 완공까지 40개월이 소요되었다.
* 셔틀 버스: 포터 항공 및 에어 캐나다 승객을 위해 유니언역과 페어몬트 로열 요크 호텔 사이를 운행하는 무료 셔틀 버스가 제공된다.
* 대중교통: 공항 인근에는 토론토 노면 전차 시스템의 509 하버프론트 및 511 배서스트 노선이 운행된다. 509 하버프론트 노선은 유니언역과, 511 배서스트 노선은 배서스트역과 연결된다.
6. 논란
빌리 비숍 토론토 시티 공항은 운영 과정에서 여러 논란에 직면했다.
토론토 시와의 세금 분쟁
연방 기관인 토론토 항만청(TPA)은 세금 대신 납부금(PILT)을 납부해 왔는데, 2009년까지 토론토 시는 TPA가 3,700만 달러의 미납 PILT를 갚아야 한다고 추산했다. 2009년 1월, 분쟁 자문 위원회는 TPA가 승객당 80센트의 PILT를 납부할 것을 권고했으나, 토론토 시는 캐나다 연방 법원에 사법 심사를 신청했다.
이후 양측은 합의를 통해, TPA가 1999~2008년 과세 연도에 대한 PILT로 640만 달러를 지불하고, 토론토 교통 위원회(TTC) 경전철 보관 시설 부지 양도 등의 내용을 담은 계약을 체결했다. 2013년 2월, TPA는 1999년부터 2012년까지 1,166만 달러의 PILT를 지불했다.
2013년 4월, 토론토 시의회는 TPA가 피어슨 공항과 동일한 승객당 94센트의 PILT를 지불하는 계약을 채택하는 것을 반대했으나, 2014년 1월, 양측은 승객당 94센트의 요금에 동의하며 분쟁을 해결했다. 2015년에는 모든 미결제 PILT 지불이 해결되고 새로운 지불 구조가 마련되었다.
다리 건설 제안 및 취소
1935년 이후 공항과 본토를 연결하는 터널이나 다리 건설 제안이 반복적으로 제기되었다. 공항은 공공 보조금을 필요로 했고, 제트기 도입 및 확장 계획은 공항 사용을 늘리고 자립을 위한 방안으로 여겨졌다. 그러나 하버프론트 센터 개발 등으로 공항 주변 지역이 재개발되면서, 지역 주민들은 공항 확장에 반대했다.
2001년에는 커뮤니티 에어(Community AIR)라는 단체가 결성되어 대기 오염, 소음 공해 증가, 안전 문제, 토론토 워터프론트 재개발 저해 등을 이유로 공항 확장에 반대했다. 2002년, 로버트 딜루스(Robert Deluce)는 공항까지의 고정 링크 건설을 조건으로 지역 터보프롭 항공기 운항을 제안했고, TPA는 새로운 다리 건설 계획을 세웠다.
토론토 시의회는 2002년 11월, TPA 항만 부지 소송 해결을 위한 합의와 고정 링크 건설을 허용하는 수정 협약을 승인했다. 그러나 2003년 지방 선거에서 다리 건설 반대를 공약으로 내건 데이비드 밀러가 시장으로 당선되면서 상황이 바뀌었다. 2003년 12월, 시의회는 다리 건설 지원을 철회했고, 캐나다 정부도 지원을 철회하면서 다리 건설은 무산되었다. 2005년, 캐나다 정부는 다리 건설 취소로 인한 보상금 3,500만 달러를 TPA에 이전했고, 이후 공항까지 고정 링크를 건설하는 계획은 금지되었다.
기타 논란
2009년 TPA 연례 회의에서는 23:00 폐쇄 시간 이후 공항 착륙에 대한 지역 주민들의 심야 소음 및 안전 문제가 제기되었다. 2008년 9월에는 늦은 포터 항공편이 관제사 지시를 따르지 않고 빌리 비숍 공항에 착륙하여 벌금을 부과받은 사건이 있었다.
1999년 TPA는 다른 항공사들의 공항 이용 관심 표명을 수용한다고 발표했고, 2009년에는 하루 이착륙 횟수를 늘릴 것이라고 발표했다. 2010년에는 토론토 보건 위원회가 섬 공항의 건강 영향에 대한 청문회를 시작했다. 에어 캐나다는 다른 항공사에 공항을 개방하려는 TPA의 계획에 대해 사법 심사를 추진했으나 기각되었고, 2011년 5월부터 공항 운항을 시작했다.