스페인의 동성결혼

1. 개요

스페인의 동성결혼은 2005년 7월, 네덜란드와 벨기에에 이어 세계에서 세 번째로 합법화되었다. 1994년 미혼 동거 커플에게 제한적인 법적 권리를 부여하는 법이 통과되었고, 2004년 총선에서 동성결혼 도입을 공약으로 내건 스페인 사회노동자당(PSOE)이 승리하면서 법제화가 추진되었다. 2005년 4월 하원 투표에서 찬성 183표, 반대 136표, 기권 6표로 법안이 통과되었고, 상원 부결 이후 하원에서 최종 승인되어 동성결혼이 합법화되었다. 동성결혼 합법화에 대해 가톨릭 교회는 우려를 표명했지만, 여론의 지지는 높았다. 2022년 말까지 68,000건 이상의 동성 결혼이 이루어졌으며, 2023년 여론조사에서 스페인인의 87%가 동성 결혼을 지지하는 것으로 나타났다.

2. 역사적 배경

1994년, 미혼 동거 커플을 인정한 최초의 법이 통과되어 임대와 관련하여 제한적인 법적 권리를 제공했다. 1990년대와 2000년대 초반, 여러 시의회와 자치 지역에서 사실혼 등록소를 열었지만, 그 효과는 주로 상징적이었다. 스페인 법은 독신자의 자녀 입양을 허용했지만, 동성 커플의 경우 법적 부모가 아닌 파트너는 관계 종료 또는 법적 부모 사망 시 권리가 없었다.

== 동성결혼 법제화 과정 ==
2004년 총선에서 스페인 사회노동자당(PSOE)은 동성결혼 도입을 공약으로 내걸고 승리했다. 호세 루이스 로드리게스 사파테로 총리는 취임 연설에서 동성결혼 합법화를 추진하겠다고 약속했다. 2004년 6월 30일, 법무부 장관은 동성 커플에게 결혼 권리를 확대하는 법안에 대한 정부 계획을 발표했다.

2005년 4월 21일 스페인 하원 투표 결과는 다음과 같다.

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📌 열 고정 해제

2005년 4월 21일 스페인 하원 투표 결과

정당	찬성	반대	기권	불참 (투표 안 함)
스페인 사회노동자당	157	–	–	–
국민당	1	133	2	12
수렴과 연합	2	3	4	1
카탈루냐 공화 좌파	8	–	–	–
바스크 민족주의자당	5	–	–	2
통합 좌파	5	–	–	–
카나리아 연합	1	–	–	2
갈리시아 민족주의 블록	1	–	–	1
춘타 아라곤주의자	1	–	–	–
에우스코 알카르타수나	1	–	–	–
나파로아 바이	1	–	–	–
총계	183	136	6	25
52.3%	38.9%	1.7%	7.1%

2005년 6월 22일 상원에서 부결되었으나, 2005년 6월 30일, 하원에서 최종 승인되어 찬성 187표, 반대 147표, 기권 4표로 가결되었다. 2005년 7월 2일, 법안이 시행되어 스페인은 네덜란드, 벨기에에 이어 세계에서 세 번째로 동성결혼을 합법화한 국가가 되었다.

2.1. 동성결혼 법제화 과정

2004년 총선에서 스페인 사회노동당(PSOE)은 동성결혼 도입을 공약으로 내걸고 승리했다. 호세 루이스 로드리게스 사파테로 총리는 취임 연설에서 동성결혼 합법화를 추진하겠다고 약속했다. 2004년 6월 30일, 법무부 장관은 동성 커플에게 결혼 권리를 확대하는 법안에 대한 정부 계획을 발표했다. 이 법안은 사법 일반 위원회에서 검토되었는데, 위원회는 동성애자에 대한 기존의 차별을 용납할 수 없다고 인정하면서도 동성 커플에게 결혼을 확대하는 것에 대해 (부모 외 입양 포함) 상당히 비판적이었다. 헌법이 이러한 확대를 요구하지 않으며, 차별 종식은 시민 결합 확충과 같은 다른 법적 수단을 통해 달성될 수 있다고 주장했다.

이러한 부정적인 보고서에도 불구하고, 사파테로 정부는 2004년 10월 1일 의회에 법안을 제출했다. 국민당과 카탈루냐 민주 연합 의원을 제외한 다양한 의회 정당들은 이 개혁을 지지했다. 2005년 4월 21일, 의회는 찬성 183표(국민당 의원 1명 포함), 반대 136표, 기권 6표로 법안을 통과시켰다. 스페인에서 동성 결혼을 허용하는 법안은 짧았다. 이는 스페인 민법 제44조에 새로운 단락을 추가하여 다음과 같이 명시했다. 결혼은 당사자가 동성인지 이성인지에 관계없이 동일한 요건과 효력을 가진다.

2005년 4월 21일 스페인 하원 투표 결과는 다음과 같다.

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📌 열 고정 해제

2005년 4월 21일 스페인 하원 투표 결과

정당	찬성	반대	기권	불참 (투표 안 함)
스페인 사회노동자당	157	–	–	–
국민당	1	133	2	12
수렴과 연합	2	3	4	1
카탈루냐 공화 좌파	8	–	–	–
바스크 민족주의자당	5	–	–	2
통합 좌파	5	–	–	–
카나리아 연합	1	–	–	2
갈리시아 민족주의 블록	1	–	–	1
춘타 아라곤주의자	1	–	–	–
에우스코 알카르타수나	1	–	–	–
나파로아 바이	1	–	–	–
총계	183	136	6	25
52.3%	38.9%	1.7%	7.1%

이어서 의회에서 통과된 텍스트는 헌법 조항에 따라 최종 승인, 변경 또는 거부권을 위해 상원에 제출되었다. 2005년 6월 21일, 이 문제에 대해 논의하기 위해 전문가들이 상원에 소집되었다. 전문가들의 의견은 다양했다. 일부는 동성 입양이 아이의 아동 발달에 미치는 영향은 없을 것이라고 주장했으며, 아마도 동성애에 대한 더 높은 관용심을 가질 뿐이라고 말했다. 그러나 국민당이 전문가로 초청한 정신과 의사 아킬리노 폴라이노는 동성애를 병리 및 정서 및 행동 장애라고 불렀다. 그는 토론을 불러일으킨 다른 주장 중에서 "많은 동성애자들이 어린 시절부터 강간 학대 전력을 가지고 있다"고 주장했고, 동성애자들은 일반적으로

2005년 6월 22일 상원에서 부결되었으나, 2005년 6월 30일, 하원에서 최종 승인되어 찬성 187표, 반대 147표, 기권 4표로 가결되었다. 2005년 7월 2일, 법안이 시행되어 스페인은 세계에서 세 번째로 동성결혼을 합법화한 국가가 되었다.

3. 법률 내용

4. 반응

동성결혼 법안 통과는 교황 요한 바오로 2세, 그의 후계자인 교황 베네딕토 16세를 비롯한 가톨릭 권력의 우려에 부딪치게 된다. 가정평의회의 의회장 로페즈 트루히요 추기경은 가톨릭의 양심의 자유를 위해 교회를 긴급히 호출하며 법을 저지해달라고 호소하였다. 그는 결혼과 관련된 모든 직업 종사자들이 직업을 잃더라도 동성결혼을 반대해야 한다고 말했다.
동성애자 인권 지지자들은 가톨릭 교회가 교리적으로 이성간 비종교 결혼에도 반대해왔으면서 지금 동성결혼에 반대하는 것처럼 목소리를 내지 않았다고 주장했다. 가령 교회는 펠리페 황태자가 이전에 한번 결혼을 했다가 이혼한 레티시아 오르티스와 결혼하는 것을 반대하지 않았다. 스페인인의 80%가 자신을 가톨릭교의 일원으로 정체화하고 있지만, 교회는 법안을 저지할 수 있는 충분한 지지를 얻지 못했다. 사회학자들은 이것이 최근 몇년 간 교회가 특히 가족 문제에 영향을 끼쳐 왔던 개인권의 영역 안에 자유주의가 의미 있게 증가했기 때문이라고 추측한다. 설문에 따르면 스페인인의 4분의 3이 교회 계층이 사회적 현실에 이르지 못하고 있다고 믿고 있다. 또한 가톨릭 교회와 정치적으로 밀접한 관련이 있던 독재자 프란시스코 프랑코가 죽은 1975년 이후, 스페인인에게 미치는 교회의 영향이 줄어든 것이 이것의 원인일 수 있다.

이 법안의 통과에 대해 로마 가톨릭 당국은 우려를 표명했는데, 여기에는 "가족 가치의 약화"를 경고한 교황 요한 바오로 2세와 그의 후임 교황 베네딕토 16세가 포함되었다. 로페스 트루히요 추기경(교황청 가정 평의회 의장)은 가톨릭 신자들에게 사상과 양심의 자유를 긴급히 호소하며 이 법에 저항할 것을 촉구했다고 말했다. 그는 동성 결혼 시행과 관련된 모든 직업이 이를 반대해야 하며, 직업을 잃는 한이 있더라도 그래야 한다고 말했다. 동성애 권리 지지자들은 가톨릭 교회가 이성애, 비종교적 결혼에도 공식적으로 반대했지만, 그 반대가 이 정도로 격렬하지는 않았다고 주장했다. 예를 들어, 교회는 펠리페 왕자가 이전 시민 결혼에서 이혼한 레티시아 오르티스와 결혼하는 것에 반대하지 않았다. 스페인인의 60% 이상이 가톨릭 신자임에도 불구하고, 교회는 법안을 막을 만큼 충분한 지지를 얻지 못했다. 한 여론조사에서 스페인인의 4분의 3이 교회의 위계질서가 사회 현실과 동떨어져 있다고 믿는 것으로 나타났다. 이에 대한 보완적인 설명은 1975년 프란시스코 프랑코 장군이 사망한 후 교회의 스페인 국민에 대한 영향력이 감소했다는 점일 수 있는데, 그의 정권은 교회와 밀접하게 연결되어 있었다.

4.1. 사회적 논쟁

2005년 6월 19일, 국민당 회원, 스페인 주교, 스페인 가족 포럼(Foro Español de la Familia^스페인어)이 "전통적인 가족과 스페인의 가치에 대한 공격"이라며 동성결혼 법안에 반대하는 시위를 열었다. 주최측은 150만 명을 동원했다고 주장했지만, 마드리드 정부 대표부는 16만 6천 명으로 추산했다. 2주 후, 게이 프라이드 데이에 맞춰 전국 레즈비언, 게이, 트랜스젠더 및 양성애자 연맹(FELGT; Federación Estatal de Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales^스페인어)은 새 법을 지지하는 행진을 열었고, 이들은 2백만 명이 참여했다고 추산했지만, 경찰은 9만 7천 명으로 추산했다. 두 행진 모두 당시 보수적인 국민당이 통치하던 마드리드에서 열렸다.

로마 가톨릭 당국은 "가족 가치의 약화"를 경고한 교황 요한 바오로 2세와 그의 후임 교황 베네딕토 16세를 포함하여 동성결혼 법안 통과에 우려를 표명했다. 로페스 트루히요 추기경(교황청 가정 평의회 의장)은 가톨릭 신자들에게 사상과 양심의 자유를 긴급히 호소하며 이 법에 저항할 것을 촉구하며, 동성 결혼 시행과 관련된 모든 직업이 이를 반대해야 하며, 직업을 잃는 한이 있더라도 그래야 한다고 말했다.

스페인 로마 가톨릭 주교들은 정부가 동성 커플에게 결혼 권리를 확대함으로써 "결혼의 의미"를 약화시켰다고 주장했는데, 그들은 결혼을 "이성애 커플의 결합"으로 정의했다. 스페인 가족 포럼은 동성 커플의 입양에 대한 우려를 표명하며, 입양은 부모의 권리가 아니라 입양된 아이의 권리라고 주장했다. 게이 단체들은 동성 커플의 사실상 입양이 오랫동안 스페인에서 존재해 왔으며, 부모의 성적 지향이 입양된 아이의 발달 문제를 일으킬 것이라는 주장에 대한 과학적 근거가 없다고 반박했다.

동성애 권리 지지자들은 가톨릭 교회가 이성애, 비종교적 결혼에도 공식적으로 반대했지만, 그 반대가 이 정도로 격렬하지는 않았다고 주장했다. 예를 들어, 교회는 펠리페 왕자가 이전 시민 결혼에서 이혼한 레티시아 오르티스와 결혼하는 것에 반대하지 않았다. 스페인인의 60% 이상이 가톨릭 신자임에도 불구하고, 교회는 법안을 막을 만큼 충분한 지지를 얻지 못했다. 사회학자들은 이는 최근 몇 년 동안 개인의 권리, 특히 교회가 전통적으로 가장 큰 영향력을 행사했던 가족 문제 영역에서 문화적 자유주의가 크게 증가한 데 기인할 수 있다고 믿었다. 한 여론조사에서 스페인인의 4분의 3이 교회의 위계질서가 사회 현실과 동떨어져 있다고 믿는 것으로 나타났다. 이에 대한 보완적인 설명은 1975년 프란시스코 프랑코 장군이 사망한 후 교회의 스페인 국민에 대한 영향력이 감소했다는 점일 수 있는데, 그의 정권은 교회와 밀접하게 연결되어 있었다.

호세 루이스 로드리게스 사파테로 스페인 총리는 교회 비판에 대해 다음과 같이 답했다.

4.2. 법적 문제

일부 판사들은 동성결혼에 대한 헌법 소송을 제기했으나, 헌법 재판소는 원고 적격이 없다는 이유로 기각했다. 2005년 7월 21일, 발렌시아 공동체 데니아시의 한 판사는 레즈비언 커플에게 혼인 증명서 발급을 거부하고 헌법 제 163조에 따라 동성 결혼법에 대한 이의를 제기했다. 2005년 8월, 그란 카나리아의 한 판사는 세 쌍의 동성 커플에게 혼인 증명서를 거부하고 또 다른 헌법 소송을 제기했다. 2005년 9월 30일, 야당인 국민당은 별도의 헌법 소송을 제기하기로 결정하여 당내 분열을 야기했다. 소송 결과는 소송이 제기된 지 7년 만인 2012년 11월 6일에 발표되었다. 헌법 재판소는 찬성 8표, 반대 3표로 동성 결혼법을 유지하기로 결정했다.

2007년 2월 27일, 스페인 가족 포럼은 150만 명이 서명한 "남성과 여성의 결합"만을 결혼으로 규정하여 동성 결혼을 사실상 금지하는 법안을 제안했으나 스페인 의회에서 거부되었다. 2007년 5월 30일, 앞서 언급한 데니아의 판사는 커플의 결혼을 거부한 혐의로 사법부 일반 평의회 징계 위원회로부터 €305의 벌금을 부과받았으며, 다시는 그런 행위를 하지 않도록 엄중 경고를 받았다. 그녀는 이러한 조치를 정부의 "선전 기계" 탓으로 돌렸다.

5. 통계

스페인 통계청에 따르면 2012년까지 총 27,357쌍의 동성 커플이 결혼했다. 스페인 국립 통계 연구소(INE)에 따르면, 2022년 말까지 68,000건 이상의 동성 결혼이 이루어졌다. 2011년 기준, 카탈루니아에서 가장 많은 동성결혼(886건)이 이루어졌으며, 이는 전체 결혼의 3.33%에 해당한다. 마드리드(729건, 2.91%), 안달루시아(484건, 1.71%), 발렌시아 지방(436건, 2.58%), 카나리아 제도(203건, 3.60%) 순으로 동성결혼이 많았다.

2018년 동성 결혼은 카탈루냐에서 987건으로 가장 많았고, 그 다음으로 마드리드에서 956건, 안달루시아에서 774건, 발렌시아에서 589건, 카나리아 제도에서 333건, 발레아레스 제도에서 194건, 바스크 자치 지방에서 191건, 무르시아 지방에서 145건, 카스티야-라 만차에서 135건, 갈리시아에서 124건, 카스티야 이 레온에서 92건, 아라곤에서 68건, 에스트레마두라에서 66건, 아스투리아스와 나바라에서 각각 50건, 칸타브리아에서 41건, 라 리오하에서 24건, 멜리야에서 7건, 세우타에서 2건이었다. 스페인 영사관에서 해외에서 42건의 결혼이 이루어졌다.

2020년의 수치는 코로나19 범유행으로 인한 제한 때문에 이전 연도보다 훨씬 낮다.

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📌 열 고정 해제

연도	동성 결혼			전체 결혼	% 동성
	남성	여성	합계
2005 (7월부터)	914	355	1,269	119,459	1.06
2006	3,000	1,313	4,313	207,766	2.08
2007	2,141	1,052	3,193	204,772	1.56
2008	2,051	1,143	3,149	197,216	1.62
2009	1,984	1,098	3,082	177,144	1.74
2010	1,955	1,238	3,193	170,440	1.87
2011	2,073	1,467	3,540	163,338	2.17
2012	1,935	1,520	3,455	168,556	2.05
2013	1,648	1,423	3,071	156,446	1.96
2014	1,679	1,596	3,275	162,554	2.01
2015	1,925	1,813	3,738	168,910	2.21
2016	2,188	2,132	4,320	175,343	2.46
2017	2,323	2,314	4,637	173,626	2.67
2018	2,358	2,512	4,870	167,613	2.91
2019	2,492	2,649	5,141	166,530	3.08
2020	1,475	1,637	3,112	90,670	3.43
2021	2,158	2,877	5,035	148,588	3.39
2022	2,856	3,380	6,236	179,107	3.48

6. 여론

2013년 5월 Ipsos 여론조사에서 응답자의 76%가 동성결혼에 찬성, 그 외 13%가 시민결합을 지지한다고 밝혔다. 같은 해 Ifop 조사에서는 71%의 스페인인이 동성커플의 결혼과 입양권을 지지한다고 답하였다.

스페인 정부가 운영하는 사회학 조사 센터(Centro de Investigaciones Sociológicas^스페인어)가 2005년 4월에 발표한 여론 조사에 따르면, 스페인인의 66%가 동성 결혼 합법화를 지지했다. 법안 통과 하루 전 Instituto Opina에서 실시한 또 다른 여론 조사에서는 동성 결혼 법안에 대한 지지율이 62.1%, 동성 커플의 입양에 대한 지지율이 49.1%로 나타났다. 법안 통과 9개월 후 실시된 Instituto Opina 여론 조사에서는 61%가 합법화에 동의했다.

2007년 7월 25일, BBVA 재단은 보고서 스페인 사람들의 사회적 초상을 발표했는데, 이 보고서에 따르면 스페인 인구의 60%가 동성 결혼을 지지했다. 이러한 지지는 주로 15세에서 34세 사이의 젊은 층(75%), 고등 교육을 받은 사람들(71%), 종교에 귀의하지 않은 사람들(75.5%), 좌익 및 중도 좌익 정치적 견해를 가진 사람들(71.9%) 사이에서 나타났다. 그러나 동성 커플의 입양 권리를 지지하는 인구는 44%에 불과했고, 반대하는 인구는 42%였다.

2015년 유로바로미터 조사에 따르면, 스페인인의 84%가 유럽 전역에서 동성 결혼을 허용해야 한다고 생각했으며, 10%는 반대했다. 2017년 4월과 8월 사이에 실시되어 2018년 5월에 발표된 퓨 리서치 센터의 여론 조사에 따르면, 스페인인의 77%가 동성 결혼을 지지했고, 13%가 반대했으며, 10%는 모르거나 답변을 거부했다. 종교별로 보면, 종교가 없는 사람의 90%, 종교를 실천하지 않는 기독교인의 79%, 교회에 다니는 기독교인의 59%가 동성 결혼을 지지했다. 18~34세 사이에서는 반대가 7%였다.

2019년 유로바로미터 조사에 따르면, 스페인인의 86%가 유럽 전역에서 동성 결혼을 허용해야 한다고 생각했으며, 9%는 반대했다. 2023년 2월과 5월 사이에 실시된 퓨 리서치 센터 여론 조사에 따르면, 스페인인의 87%가 동성 결혼을 지지했고, 10%가 반대했으며, 3%는 모르거나 답변을 거부했다. 정치적 성향별로 보면, 지지율은 정치 스펙트럼의 좌익에서 94%로 가장 높았고, 중도에서 88%, 우익에서 82%였다. 2023년 유로바로미터는 지지율이 88%로 증가했고, 반대는 9%였다고 밝혔다. 이 조사는 또한 스페인인의 89%가 "동성 간의 성적 관계에 아무런 문제가 없다"고 생각하는 반면, 9%는 이에 동의하지 않는다고 밝혔다.

7. 종교적 수용

스페인의 결혼은 종교적 또는 시민 당국에 의해 계약될 수 있으며, 종교 결혼은 국가에서 인정하며 시민 결혼과 동일한 지위를 가진다. 스페인의 대부분의 주요 기독교 종파는 예배 장소에서 동성 결혼을 거행하지 않지만, 메트로폴리탄 커뮤니티 교회와 같은 소규모 기독교 교회는 축복을 행한다. 스페인 복음주의 교회(IEE)는 2015년 동성 결합의 수용을 요구하는 결의안을 채택했으나, 스페인 복음주의 종교 단체 연합(FEDERE)은 이를 비판하며 IEE를 회원으로 유지하는 동시에 동성 결합을 지지하는 교회가 미래에 회원으로 가입하는 것을 막는 결의안을 채택했다. 스페인 개혁 성공회는 사제가 동성 결혼을 축복하거나 주례하는 것을 허용하지 않지만, "[FEDERE]가 이를 구성하는 다양한 교회와 공동체의 내부 문제에 간섭할 권리가 있다는 주장을 거부"하는 성명을 발표했다.

가톨릭 교회는 동성 결혼에 반대하며 사제가 그러한 결혼을 주례하는 것을 허용하지 않는다. 동성결혼 법안 통과는 교황 요한 바오로 2세, 그의 후계자인 교황 베네딕토 16세를 비롯한 가톨릭 권력의 우려를 샀으며, 가정평의회의 의회장 로페즈 트루히요 추기경은 가톨릭의 양심의 자유를 위해 교회를 긴급히 호출하며 법을 저지해달라고 호소하였다. 그는 결혼과 관련된 모든 직업 종사자들이 직업을 잃더라도 동성결혼을 반대해야 한다고 말했다. 그러나 동성애자 인권 지지자들은 가톨릭 교회가 교리적으로 이성간 비종교 결혼에도 반대해왔으면서 지금 동성결혼에 반대하는 것처럼 목소리를 내지 않았다고 주장했다. 2023년 12월, 바티칸은 Fiducia supplicans를 발표하여 가톨릭 사제가 축복을 할 수 있도록 허용했는데, 이는 교회 가르침에 따라 결혼한 것으로 간주되지 않는 부부, 즉 동성 커플의 축복을 포함한다.

8. 주요 인물

정치인 페드로 세롤로는 스페인 역사상 가장 중요한 LGBT 운동가 중 한 명이자, 스페인에서 동성 부부에게 결혼과 입양의 권리를 확대하는 데 가장 큰 기여를 한 인물 중 한 명이었다. 그는 2005년 10월에 헤수스 산토스와 결혼했다.

스페인의 저명한 반테러 판사 페르난도 그란데-마를라스카는 2005년 10월, 약혼자 고르카 고메스와 결혼했다.

비토리아-가스테이즈의 시장 하비에르 마로토는 오랜 파트너 호세마 로드리게스와 2015년 9월 18일 비토리아-가스테이즈 시청에서 결혼식을 올렸다.