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아마나트

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목차

1. 개요

아마나트는 카자흐스탄의 주요 정당으로, 1998년 10월 누르술탄 나자르바예프 대통령 지지 공화당 본부로 시작되었다. 1999년 오탄으로 등록되었으며, 2006년 누르 오탄으로, 2022년 아마나트로 당명을 변경했다. 당은 나자르바예프를 지지하며, 2007년 이후 의회에서 압도적인 다수 의석을 확보해 왔다. 2022년 토카예프 대통령이 당을 장악한 후 당명을 아마나트로 변경하고, 에를란 코샤노프가 현재 당 대표를 맡고 있다. 아마나트는 중도주의, 법치주의, 사회적 정의 등을 강조하며, 러시아, 중국, 튀르키예 등과 협력 관계를 맺고 있다.

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아마나트 - [정당]에 관한 문서
기본 정보
이름아마나트
로마자 표기Amanat
이전 이름(누르 오탄)
로마자 표기Nur Otan
설립일1999년 2월 12일
당명 변경2022년 3월 1일 (아마나트로 변경)
창립자누르술탄 나자르바예프
세르게이 테레셴코
본부아스타나, 예실 구, D. 코나예프 거리 12/1
웹사이트아마나트 공식 웹사이트
색상|border=darkgray}} 옥색
흰색
청년 조직자스타르 루흐
회원 수850,000 (2015년 추정)
당 대표예를란 코샤노프
사무총장다울렛 카리베크
아마나트 정당 로고
아마나트 정당 로고
이념 및 정치 성향
이념카자흐 민족주의
사회보수주의
경제적 자유주의
정치 성향빅텐트
의회 의석
마질리스}} 62/98석
지역 므슬리핫}} 399/489석
시 므슬리핫}} 2286/2757석
관련 정보
이전 정당카자흐스탄 인민 단결 연합
연립인민 연합 (카자흐스탄)
기타 정보2006년 12월 22일 누르 오탄 인민민주당 창당
2013년 10월 18일 누르 오탄으로 당명 변경

2. 역사

2004년 카자흐스탄 의회 선거에서 오탄당은 60.6%의 득표율로 과반수 이상의 의석을 확보했다. 2006년 9월 25일, 누르술탄 나자르바예프 대통령의 딸 다리가 나자르바예바가 당수로 있던 아사르당과 합당하여 4석을 추가 확보했고, 다리가는 당 부대표가 되었다.

2006년 12월, 시민당과 농업당이 오탄당과 합당한다고 발표하면서 오탄당은 의석의 3분의 2를 차지하게 되었다. 나자르바예프는 "모든 정당이 오탄당에 통합되기를 기대한다"고 말했다. 같은 해 12월 22일 당 대회 대의원 투표를 통해 당명을 "누르 오탄"으로 변경했다.

2007년 카자흐스탄 의회 선거에서 누르 오탄은 88.05%의 득표율로 비례대표 선출 의석 전부를 확보했다. 2012년 카자흐스탄 의회 선거에서는 80.99%의 득표율로 83석을, 2016년 카자흐스탄 총선에서는 82.15%의 득표율로 압승했다.

2021년 카자흐스탄 의회 선거에서는 71.09%의 득표율로 76석을 획득했다.[74] 2021년 11월 23일, 나자르바예프 전 대통령은 당 의장직 사퇴 의사를 표명했고,[75] 2022년 1월 28일, 카심조마르트 토카예프 현 대통령이 신임 의장으로 선출되었다.[76]

2022년 3월 1일, 임시 당 대회에서 당명을 "미래에 대한 신뢰"를 의미하는 "아마나트"로 변경했다.[77]

2. 1. 창당과 초기 발전 (1999년 ~ 2006년)

1998년 10월, 1999년 선거 당시 누르술탄 나자르바예프 대통령 후보 지지 공화당 본부가 설립되면서 오탄당이 시작되었다. 이 본부는 전 총리인 세르게이 테레셴코가 운영하였다. 당명은 아랍어 단어인 '누르'(빛)와 '와탄'(조국)에서 유래하였으며, 카자흐어로는 '오탄'(otan)으로 표기된다.[14] 누르술탄 나자르바예프 대통령의 재선 승리 직후인 1999년 1월 19일, 본부 회의에서 기존 선거 캠프 직원들을 '''"오탄" 공화당'''으로 전환하기로 결정되었고, 이는 1999년 2월 12일에 공식 등록되었다.[14]

1999년 3월 1일 알마티에서 열린 제1차 창당 대회에는 전국 각 지역, 도시 및 지역구에서 약 400명의 대표가 참석하였다. 참석자 중에는 17개 민족 대표, 104명의 기업가 및 사업가, 67명의 공공 부문 근로자, 122명의 공무원이 포함되었다.[14] 당은 누르술탄 나자르바예프를 전적으로 지지하는 강령을 제시하였고, 대표들은 나자르바예프를 오탄당 의장으로 선출하였다.[15] 그러나 나자르바예프는 헌법적 근거를 들어 의장직을 거부하였고, 테레셴코가 권한대행 의장직을 맡는 반면 나자르바예프 자신이 사실상의 당 지도자가 되었다.[16][17] 나자르바예프는 대회 연설에서 다음과 같이 말했다.

> "우리나라는 내부 경제 강화, 내부 정치 안정, 시민 통합 및 연대를 보여주는 것만으로 현대 세계의 도전을 비교적 고통 없이 극복할 수 있습니다. 이와 관련하여 오늘 창당된 정당, 즉 '오탄'(조국)이라는 이름을 붙이기로 결정한 정당에 대해 특별한 기대를 걸고 있습니다. 가장 중요한 것은 이 정당이 우리나라 모든 지역에서 나의 대통령 후보 지지를 자원한 수천 명의 자원봉사자들의 주도로 아래에서부터 만들어졌다는 것입니다."[14]

> – 누르술탄 나자르바예프 대통령, 제1차 창당 대회 연설 중, 1999년 3월 1일

대회에서, 대통령을 지지하는 여러 정당, 즉 카자흐스탄 인민연합, 카자흐스탄 자유민주당, 민주당, 카자흐스탄을 위하여-2030이 오탄당과 합당하였다.[18]

1999년 4월 23일, 해당 정당은 법무부에 재등록되었다. 오탄은 1999년 의회 선거에 처음으로 참여하여, 단수 선거구에서 54명, 정당 명부에서 18명의 후보를 마질리스(Mäjilis)에 출마시켰다.[19] 이 정당은 득표율 30.9%로 77석 중 23석을 차지하며 소수 의석을 확보했는데, 이는 대부분 오탄의 의회 의원 그룹에 소속된 무소속 및 정치적 동료들이었다.[20] 1999년 12월 14일, 마질리스 사무국은 상원의원 13명, 마질리스 의원 26명을 포함한 39명의 의원으로 구성된 오탄 의회 의원 그룹을 등록했다. 정당 정치위원회 사무국의 결정에 따라 쿠안니쉬벡 볼타예프가 의원단장으로, 우라잘리노프 샤.아(Urazalinov Sh.A.)가 부단장으로 임명되었다. 이전 선거를 앞두고 오탄은 일반적으로 국내 언론 보도의 대부분을 차지했다. 예를 들어 1999년 카자흐스탄 의회 선거 전에는 오탄이 거의 60%의 보도에서 주요 초점이었다고 보도되었다.[21]

2001년 4월 20일, 제3차 정기 당대회에서 나자르바예프는 "정당이 좋은 업무 경험을 쌓았고 지난 몇 년 동안 당의 이름에 걸맞게 국가 강화, 사회 통합, 시민 이익 보호를 위해 노력해왔다"고 당 활동 성과를 요약했다.[22]

2002년 11월 9일 열린 제4차 임시 당대회에서는 오탄 당헌 개정 및 추가 조항이 이루어졌고, 2003-2005년 중소기업 발전 프로그램이 승인되었다.[23][14] 나자르바예프는 정치 현대화 문제, 정치 제도 개선, 경제의 추가 발전 문제 및 사회 프로그램 해결, 개인, 사회, 국가의 안보 문제 등 당대회 의제의 세 가지 주요 주제를 선포했다.[23] 나자르바예프는 오탄이 중도주의적 정당이 되어야 하며 사회 민주주의적 강령을 가져야 한다고 제안했으며, 이를 "사회 지향적 시장 경제, 높은 사회적 안정 및 발전된 사회 기반 시설을 갖춘 국가를 옹호하는 창조적 잠재력"이라고 칭찬했다. 이후 카자흐스탄 인민협동조합당과 카자흐스탄 노동공화당이 오탄과 합병했다.[23][14] 당시 오탄은 이미 206개의 지역 및 시 사무소와 16개의 지부에 7,000개의 기초 당 조직을 두고 있었으며, 1,660명의 당원이 지역, 시, 군 마슬리하트(mäslihat)(지방 의회) 의원이 되었다.[22]

2003년에는 2,240명의 오탄 당원이 모든 수준의 마슬리하트(지방 의회)에 선출되었다. 모든 수준의 대표 기관에서 압도적인 다수 의석을 차지함으로써, 오탄은 지역별로 국가의 사회경제 정책에 영향을 미칠 기회를 얻었다.

2004년 6월 15일 열린 오탄 당대회에서 누르술탄 나자르바예프는 "단결은 우리 국민과 국가의 번영을 위한 주요 조건이다"라고 선포했으며, 오탄은 2004년 의회 선거에 출마한 총 1,755명의 후보 중 6%만이 당 대표라고 주장했다.[24] 2004년 카자흐스탄 의회 선거에서 오탄은 득표율 60.6%를 얻어 77석 중 42석(단수 선거구 35석)을 차지하며 마질리스(Mäjilis)에서 다수당이 되었다. 마질리스 의장(Chair of the Mazhilis)이자 당에 충성했던 자르마칸 투야크바이는 정부가 선거를 조작하여 오탄에 유리하게 만들었다고 비판한 후 오탄 당적을 포기하고 마질리스 의장직에서 사퇴했다.[25][26] 투야크바이는 결국 야당에 합류하여 정의로운 카자흐스탄을 위하여 연합을 이끌고 2005년 대통령 선거에서 나자르바예프와 맞섰다.

2005년 9월 9일, 당 대표이자 국가 원수인 누르술탄 나자르바예프가 참석한 가운데 오탄 제8차 임시 당대회가 열렸다. 대의원들은 최초로 나자르바예프를 대통령 후보로 지명했다. 오탄은 나자르바예프 지지라는 기치 아래 모든 건설적인 시민 세력을 결집하여 그에게 정치 개혁을 완수할 새로운 기회를 제공하고자 했다.[27] 오탄은 나자르바예프가 제시한 농촌 마을 부흥, 농업 생산, 국내 산업, 중소기업 개발 등의 구상을 실현하겠다고 약속했다.[22]

아스타나(Astana)에 있는 누르 오탄(Nur Otan) 본부


2006년 7월 4일 다리가 나자르바예바의 아사르(Asar)와 합병하여 77석 중 4석을 추가하여 46석을 확보했다.[6] 합병된 정당이 결성된 후 나자르바예프는 딸에게 "아사르 당원들에게 말해줘… 네가 아버지에게 돌아왔다고"라고 말했다.[28] 다리가는 2006년 6월 19일, 모든 친 대통령 정당들이 연합하여 "다른 어떤 정당도 앞으로 50년 동안 경쟁할 수 없는" 그룹을 만들어야 한다고 말했다.[29]

2006년 11월, 카자흐스탄 시민당과 카자흐스탄 농업당이 아사르의 뒤를 이어 오탄과 합병하여 오탄의 의원 수가 46석에서 57석으로 증가할 것이라고 발표되었다. 나자르바예프는 다른 정당들도 오탄과 합병할 것으로 예상한다고 말했다. 나자르바예프는 "인구의 이익을 효율적으로 옹호하는" 더 적고 강한 정당이 있어야 한다고 말했다.[30] 그 후 2006년 12월 22일 열린 당대회에서 대의원들은 오탄의 이름을 '''"누르 오탄(Nur Otan)" 인민 민주당'''으로 변경하는 데 투표했다.

2. 2. 누르 오탄 시대 (2006년 ~ 2022년)



2019년부터 2022년까지 사용된 로고


오탄은 2006년 7월 4일 다리가 나자르바예바의 아사르와 합병하여 77석 중 4석을 추가, 46석을 확보했다.[6] 합병 후 나자르바예프는 딸에게 "아사르 당원들에게 말해줘… 네가 아버지에게 돌아왔다고"라고 말했다.[28] 다리가는 2006년 6월 19일, 모든 친 대통령 정당들이 연합하여 "다른 어떤 정당도 앞으로 50년 동안 경쟁할 수 없는" 그룹을 만들어야 한다고 말했다.[29]

2006년 11월, 카자흐스탄 시민당과 카자흐스탄 농업당이 아사르에 이어 오탄과 합병하여 오탄의 의원 수가 46석에서 57석으로 증가할 것이라고 발표되었다. 나자르바예프는 다른 정당들도 오탄과 합병할 것으로 예상하며, "인구의 이익을 효율적으로 옹호하는" 더 적고 강한 정당이 있어야 한다고 말했다.[30] 2006년 12월 22일 당대회에서 대의원들은 오탄의 이름을 '''"누르 오탄(Nur Otan)" 인민 민주당'''으로 변경하는 데 투표했다.

2007년 7월 4일, 누르 오탄 비상 당대회에서 나자르바예프는 자신을 당의 유일한 지도자로 선포했다.[31] 이는 2007년 6월 제3 마질리스 해산과 대통령의 임기 중 정당 활동 제한을 삭제한 카자흐스탄 헌법 개정에 따른 것이었다.[31] 당대회에서 바크티잔 주마굴로프는 제1 부의장이 되었고, 카이라트 켈림베토프와 세르게이 그로모프는 부의장으로 선출되었다.[32] 카자흐스탄의 선거 제도를 변경한 헌법 개정에 따라 누르 오탄은 비례대표제를 통해 처음으로 선출될 예정인 127명의 명부를 제출했다. 2007년 8월 의회 선거에서 누르 오탄은 88.1%의 득표율로 모든 의석을 석권, 역사상 최고 득표율을 기록했고, 다른 정당들은 7%의 선거구 의석 확보 기준을 넘지 못해 누르 오탄이 의회에서 유일하게 의석을 차지하게 되었다.[33] 이로써 누르 오탄은 정부 내 정치적 의사결정 과정에서 중추적인 역할을 하게 되었으며, 야당으로부터 소련 공산당에 비견되기도 했다.[34]

2008년, 누르 오탄은 청년 조직인 자스 오탄을 결성했고, 같은 해 2월 경제 및 부패 범죄 방지 기관과 협력 협정을 체결했다. 아딜벡 자크시베코프 제1 부의장은 "공개 위원회는 언론을 통해, 공공 영향력을 행사하는 방법을 통해 부패 범죄 사건이 종결되도록 영향을 미칠 것"이라고 밝혔다.[35] 2008년 3월 3일, 부패 방지를 목표로 하는 당 산하 자문 기구인 누르 오탄 공화국 공공 반부패 위원회가 구성되었다.[36]

2008년 11월 6일 열린 누르 오탄 반부패 포럼에서 나자르바예프는 공공 지원을 제공하고 누르 오탄의 부패 방지 노력을 지원할 당 통제 위원회 설립을 제안했다. 그는 또한 정부기관(NGO)과의 협력을 촉구하고, 누르 오탄이 보건 및 사법 시스템의 부패 문제를 계속 거론해야 한다고 강조했다.[37] 같은 날 당 내부에서 인사 이동이 있었다. 보란 라크임베코프가 당 통제 위원회 위원장으로 임명되었고, 누르 오탄 조직 및 대중 업무를 위한 새로운 비서직이 신설되어 세르게이 그로모프와 에를란 카린이 비서로 임명되었다.[38]

2009년 5월 15일, 제12차 누르 오탄 비상 당대회가 열렸고, 나자르바예프는 세계 금융 위기로부터 국가를 회복하기 위한 계획을 제시하고 당원들에게 혁신적인 발전, 생활 수준 향상, 사회 안정을 위해 노력할 것을 촉구했다. 그는 또한 경제의 다각화를 촉구하며 농업 부문이 이에 크게 기여할 것이라고 주장했다. 당대회에서는 정부 시스템 개선, 부패 방지, 당 자체 효율성 향상 문제도 논의되었다.[39][40] 2010년 5월, 당 산하에 당의 정치 연구를 향상시키기 위한 고등 당학교가 설립되었다.[41]

2011년 11월 25일 열린 제14차 비상 당대회에서 당은 "카자흐스탄 2017 목표 국가 행동 계획"이라는 선거 플랫폼을 발표했다. 나자르바예프는 "21세기에 성공적으로 발전할 수 있는 것은 오직 강력한 국가뿐이다. 정치 지도자 정당인 누르 오탄은 향후 수십 년 동안 국가의 미래, 사회의 안정, 정치적 방향의 연속성에 대한 책임을 진다"고 말했다.[42] 2007년 선거 이후 누르 오탄은 야당과 국제기구로부터 비판을 받았다.[43][44] 이는 누르 오탄이 장악하고 있던 의회가 야당이 필요한 7%의 선거구 의석 확보 기준에 도달하지 못하더라도 마질리스에서 의석을 보장하는 개정안을 통과시키는 결과를 가져왔고, 누르 오탄 의원들 스스로 다당제를 요구하기도 했다.[45][46] 2012년 의회 선거에서 누르 오탄은 80.9%의 득표율로 98석 중 83석을 차지하는 압도적 다수를 확보했지만, 2007년에 비해 15석 감소라는 최악의 성적을 기록했다.[47] 아크졸 민주당과 카자흐스탄 공산당 두 정당이 의회에 진출했지만, 이들은 정부에 충성하는 것으로 여겨졌다.[47]

2013년 10월 17일~18일, 아스타나에서 열린 제15차 누르 오탄 비상 당대회에는 당의 모든 지역 지부를 대표하는 1,200명의 대표와 1,000명 이상의 손님이 참석했다.[48] 누르 오탄은 진화적 발전을 촉구하고, 동기가 부여되고 법을 준수하며 성실하게 일하는 모든 시민이 자신과 사회에 이익을 가져다 줄 수 있는 민주적이고 번영하며 경쟁력 있고 사회 지향적인 국가를 건설하기 위한 강령을 제시했다.[49] 당대회에서 당의 정식 명칭을 "'''누르 오탄(Nur Otan)'''"으로 변경하기로 결정했는데, 이는 "인민 민주"라는 단어를 제거한 것이다. 바우르잔 바이벡 1차 부의장은 정당이 "이념적 성향"을 이름에 넣는 것은 "국제적 관례"에 따른 것이 아니라고 주장했다.[50]

2014년 11월 11일 누르 오탄 정치위원회 회의에서 나자르바예프는 누를리 졸(Nurly Zhol) 경제 계획에 관해 연설했고, 2015~2025년 반부패 프로그램이 채택되었다. 바이벡은 이 프로그램의 효과성을 나타내는 주요 지표는 카자흐스탄이 세계 30대 선진국에 진입하는 것이라고 언급했다.[51][52]

2015년 3월 11일, 독립궁(현 누르술탄)에서 열린 제16차 정기 당대회에는 약 1,200명의 대표가 참석했는데, 이 중 20% 이상이 처음으로 당 기초 조직의 책임자였다.[53] 당대회에서 참가자들은 정치위원회, 중앙감찰위원회, 감사위원회의 업무 결과와 관련된 문제들을 논의했고, 2015년 대통령 선거 후보 지명도 논의했다.[53] 나자르바예프는 누르 오탄의 대통령 후보가 되었고, 당대회에서 경제적 어려움에 대한 대응으로 5가지 제도 개혁을 제안했다. 그 내용은 현대적이고 전문적이며 자율적인 국가 기구의 형성, 법치주의 확립, 다각화에 기반한 산업화 및 경제 성장, 공동 미래를 위한 국가, 그리고 투명하고 책임 있는 국가였다.[54] 나자르바예프는 그의 제안이 국가를 강화하고 세계 30대 선진국에 진입하는 데 기여할 것이라고 주장했다.[54] 대통령 선거에서 나자르바예프는 97.7%의 득표율을 기록했다.[55]

마질리스 조기 총선 발표 후, 2016년 1월 29일에 제17차 누르 오탄 비상 당대회가 열렸다. 나자르바예프는 이를 17년간의 당 의장직을 반영하는 "역사적 순간"이라고 선포하며, 누르 오탄이 "우리 경제, 국가, 사회의 구체적인 성과의 기반"이 되었다고 주장했다.[56] 당대회에서는 당 명단과 "카자흐스탄 2021: 단결. 안정. 창조"라는 선거 프로그램이 승인되었는데, 나자르바예프는 위기 안정화, 경제의 구조적 현대화, 카자흐스탄 시민의 삶의 질에 대한 새로운 기준, 헌법 애국심, 지역 안정, 통합 및 안보라는 주요 분야를 설명했다.[57] 2016년 총선 결과, 누르 오탄은 추가 의석을 확보하고 82.2%의 득표율을 기록했는데, 이는 2012년에 비해 약간 높은 수치였다. 나자르바예프는 이를 "우리 민주주의의 위대한 업적"이라고 불렀다.[58] 나자르바예프의 딸인 다리가 나자르바예바가 당 명단으로 국회의원이 되면서 정치적 계승에 대한 추측이 제기되었다.[58]

2017년 11월 3일, 정치위원회 확대회의가 열렸고, 나자르바예프는 헌법 개혁에서 누르 오탄의 역할을 언급하며, 당이 "개혁의 의미를 설명하는 연단이 될 뿐만 아니라 모든 수준에서 적극적인 지도자가 되어야 한다"고 주장했다.[59] 회의에서 당은 2017년 처음 10개월 동안의 활동 결과를 논의하고 정치위원회 사무국 구성에 변화를 주었다.[59] 국가안보위원회 위원장 카림 마시모프가 위원회에서 제외되었는데, 누르 오탄 서기 까니벡 주마셰프에 따르면, 당 헌장에서 법 집행 시스템에서 근무하는 사람과 동시에 당원이 되는 것을 금지하고 있기 때문이었다.[60] 마시모프는 대통령 행정실장 아딜벡 자크시베코프로 대체되었고, 만장일치로 지지받았다.[60]

2021년 11월 23일, 전 대통령 나자르바예프가 당 의장직 사퇴 의사를 표명했다.[75] 2022년 1월 28일, 현직 대통령인 카심조마르트 토카예프가 신임 의장으로 선출되어 국가의 모든 권력을 완전히 장악했다.[76]

2. 3. 아마나트 시대 (2022년 ~ 현재)

2022년 1월 28일, 카자흐스탄 시위 이후, 카심조마르트 토카예프 대통령은 누르술탄 나자르바예프를 누르 오탄 당 의장직에서 해임하고 직접 당을 장악했다.[61]

2022년 3월 1일, 누르 오탄 특별 당대회에서 당명을 "아마나트(amanat)"로 변경하는 안건이 카심조마르트 토카예프 대통령 겸 당 의장의 지지를 받아 승인되었다. 토카예프 대통령은 "당의 리브랜딩은 단순히 이름을 바꾸고 간판을 바꾸는 것만이 아니라 당 전체의 운영을 개혁해야 한다"고 말했다.[62][63]

2022년 4월부터 아마나트를 이끌고 있는 에를란 코샤노프(Erlan Qoşanov) 회장 (2001년 당시 사진).


2022년 4월 26일, 토카예프 대통령은 탈당했고,[64] 같은 날 에를란 코샤노프(Erlan Qoşanov)가 새 대표로 선출되었다.[65]

2021년 11월 23일, 나자르바예프 전 대통령은 당 의장직 사퇴 의사를 표명했고,[75] 2022년 1월 28일, 토카예프 현 대통령이 신임 의장으로 선출되어 국가의 모든 권력을 완전히 장악했다.[76]

2022년 3월 1일, 임시 당 대회에서 당명을 "미래에 대한 신뢰"를 의미하는 "아마나트(Amanat)"로 변경했다.[77]

3. 이념 및 정책

2013년에 채택된 당 강령은 아마나트를 "사회를 통합하고 엘바시의 국가 방침을 이행하는 우위를 차지하는 정치 세력"이라고 규정한다.[1] 주요 원칙은 다음과 같다.

주요 원칙
카자흐스탄의 독립 강화
지속 가능한 경제와 사회 정치적 안정의 기반이 되는 강력한 중산층 형성
중도주의
인간을 최고의 가치로 여김
법치주의 및 신분과 출신에 관계없이 모든 사람의 법 앞에 평등
기회의 평등으로서의 정의
모든 민족의 정체성을 유지하면서 카자흐어를 전략적 우선순위로 발전시킴
가족 강화 및 전통 보존
세속 국가에서 신앙과 종교는 영성, 도덕성, 관용의 중요한 원천임
사유재산의 불가침성, 경제 다변화, 에너지 절약, 친환경 기술
취약 계층에 대한 국가 사회 지원 제공
부패와의 싸움
카자흐스탄의 다각적 외교 정책


4. 조직

아마나트 당은 자발성, 평등, 자치, 합법성, 투명성 등의 원칙에 기반하여 운영되며, 그 사명과 가치는 정강에 명시되어 있다.[1]

아마나트 당원은 개인적이고 자발적으로 가입하며, 특정 기준에 따라 결정된다. 18세 이상 카자흐스탄 국민으로서 당헌 요건을 충족하고 당 목표에 적극 참여하며 재정적 의무를 이행하면 가입할 수 있다. 다른 정당 소속은 허용되지 않으며, 입당은 추천서가 첨부된 서면 신청을 기반으로 기초 당 조직 또는 상급 기관이 결정한다. 당원 자격은 자발적 탈퇴, 법적 자격 상실, 당에 해로운 행위, 징계 위반 등으로 종료될 수 있으며, 경고부터 제명까지 다양한 징계가 부과될 수 있다.[1]

당원은 당 문서 개발, 선거 참여, 의견/비판 제기 권리를 가지며, 당의 보호, 지원, 정보 접근을 누릴 수 있다. 탈퇴, 제명, 징계에 대한 이의 제기, 당원 확대 노력 참여 결정도 가능하다. 당원의 의무는 당헌, 강령, 당 결정 준수, 당 목표 옹호, 당 활동 기여, 당비 납부, 당 상징/문서 관리, 당 회의 참석이다.[1]

당원 등록은 등록 카드, 명부, 전자 데이터베이스로 관리된다. 기초 당 조직은 명부와 전자 데이터베이스, 지역 지부는 등록 카드와 전자 데이터베이스, 지역 본부는 전자 데이터베이스를 사용한다. 당 중앙 사무소는 전자 데이터베이스로 당 구조와 구성에 대한 종합 보고서를 작성한다. 정확한 등록과 데이터 무결성은 기초 당 조직 책임자, 지부 위원장, 사무총장 책임이다.[1]

당 대회는 최고 의결 기관으로, 모든 당 조직 대표가 참여하여 정당성을 확보한다. 대의원은 지역 조직 회의에서 선출되거나, 특정 상황에서 정치 위원회 회의 중 위원장이 임명한다. 당 대회는 다수결로 의사결정하며, 정치 위원회/위원장 결정, 또는 다수 지역 조직 제안으로 임시 당 대회를 소집할 수 있다.[1]

당 대회는 최소 4년에 한 번 이상 당 위원장 또는 정치 위원회가 소집한다. 당 운영 관련 모든 문제를 처리하고 해결하며, 다음 업무를 전담한다.[1]


  • 당 헌장, 강령 및 관련 서류 채택 및 개정
  • 당 위원장 선출 및 해임
  • 정치 위원회 및 중앙 통제 감사 위원회 위원 임명 및 해임
  • 주요 정치직 당원 추천 및 선거 명부 조정
  • 정치 위원회 및 중앙 통제 감사 위원회 보고 수령을 통한 감독
  • 당 지도 기구 설립, 구조 및 해산 절차
  • 감사 규정 승인
  • 당 재구성 또는 해산 결정
  • 당비 규정 설정


정치위원회는 당의 전략 방향을 제시하는 최고 대표 기구이다. 당 대회 결정에 따른 활동 방향 설정, 선거 운동 감독, 예비 선거 규칙 승인, 정치 성명 발표 및 승인, 사회 문제에 대한 당 입장 정의, 위원장 제안에 따른 정치국 위원 선출, 당 대회 및 당내 논의 주관, 관할 사항 내 문제 처리 등을 담당한다. 특정 문제를 정치국에 위임할 권한도 있다.[1]

4. 1. 중앙 조직

정치위원회 사무국은 당 대회와 정치위원회 회의 사이에 당 운영을 감독하는 중앙 관리 기구로서, 상위 당 기관의 결정 이행을 보장한다. 공화국의 중요한 사회경제적 및 정치적 문제를 해결하며, 국회의원직 배분을 관리하고, 당 지부와 의회 파벌의 보고서를 평가한다. 또 공공 문제에 대한 당의 입장을 표명하고, 중요 회의를 소집하며, 입법 기관 후보를 추천하고, 국회의원 파벌을 설립 및 감독한다. 인사 전략을 결정하고, 지방 대표 후보 명단을 승인하며, 당 문서와 상을 승인하고, 회원 자격 종료 및 이의 제기를 처리한다. 전문 위원회를 구성하고, 당의 조직 구조, 처벌 및 법인 참여에 대한 중대한 결정을 내리며, 상위 당의 지시와 상충되는 결정을 취소할 권한도 가지고 있다.[1]

'''위원'''

직책이름
당 위원장 겸 마질리스 의장에를란 코샤노프
카자흐스탄 상원 의장마울렌 아심바예프
카자흐스탄 총리알리한 스마일로프
카자흐스탄 부총리 겸 카자흐스탄 외무장관무라트 누르틀레우
전 카자흐스탄 문화체육부 장관아샤트 오랄로프
카자흐스탄 상원 의원다르한 퀴디랄리
카자흐스탄 상원 의원라자트 칼타예바
마질리스 의원에를란 사이로프
포르테은행 JSC 아크타우 지점장압바트 오리사베프
젠첸코 & K 사장겐나디 젠첸코
마질리스 의원막심 로진
공화국 국영기관 "코감디크 켈리심" 소장엘리나 마사구토바



중앙당사는 당의 구조적 하부 조직 및 지부들을 조정하는 중심 역할을 수행하며, 정보, 분석, 조직 지원, 법률 지원 등 포괄적인 지원을 제공한다. 또한 당 의장, 사무총장 및 기타 당 지도부의 지시 사항 이행을 보장한다. 운영 지침과 인력 배치는 사무총장이 결정하며, 카자흐스탄 노동 및 사회 보장 규정을 준수하여 고용 문제도 감독한다.[1]

4. 2. 지역 조직

아마나트의 조직 구조는 영토 원칙에 따라 구성되며, 카자흐스탄 법률에 의거하여 설립된 지역, 영토 지부 및 기초 당 조직을 포함한다. 지역 지부는 공화국적 중요성을 지닌 지역 및 도시에 걸쳐 있으며, 기초 조직은 최소 3명의 회원으로 구성된 기본 단위이다. 회원 수가 많은 기초 조직은 지부 권한을 얻을 수 있다.[1]

이러한 지역 조직들은 법인격은 없지만 당 규정에 따라 운영되며, 헌장 지침, 프로그램 문서 및 상위 당의 결정을 준수한다. 또한 주요 정치 인사 추천을 포함한 권고를 할 수 있다.[1]

4. 3. 의회 조직

아마나트는 카자흐스탄 의회 마즐리스 내에서의 파벌 구성과 지역 대표 기관(마슬리핫) 내 그룹 구성을 지원한다. 이들의 등록 및 운영은 각 규정에 따라 관리된다. 이러한 단체들은 당의 권고에 따라 대표자를 선출하고, 당의 구조적 부서로부터 지원을 받는다. 이들은 입법 과정 참여, 주요 정부 임명에 대한 협의, 불신임안 제출과 같은 중요한 정치 행동 개시 등의 고유한 책임을 가지고 있다.

당원이 대의원으로 활동하는 경우, 해당 대의원 파벌 또는 그룹의 적극적인 구성원이 되어 당의 결정을 준수하고 이행하며, 유권자들과 소통하고, 활동을 보고하며, 당을 통해 공개 접견을 관리해야 한다.

5. 국제 협력

아마나트는 어떤 국제 정치 단체에도 소속되어 있지 않지만, 전 세계 여러 정당과 수많은 협력 협정을 체결하고 갱신해 왔다. 2011년 10월에는 아스타나에서 아마나트와 우크라이나 지역당[66] 간의 협정이 체결되었고, 2015년에는 통합 러시아와의 협정이 체결되었다.

정당 간 협력 관계
정당국가협력 시작일
통합 러시아Россия|로시야ru2004년 6월 12일[67]
중국 공산당中国|중궈중국어2009년 6월 22일[68][69]
정의개발당Türkiye|튀르키예tr2009년 10월 21일[70]
지역당Україна|우크라이나uk2011년 11월 24일[71]
타지키스탄 인민민주당Тоҷикистон|토지키스톤tg2014년 4월 22일[72]


6. 역대 선거 결과

아마나트의 역대 선거 결과는 다음과 같다.

선거득표수득표율(%)결과
2005년 대통령 선거6,147,51791.15나자르바예프 당선
2011년 대통령 선거7,850,95895.55나자르바예프 당선
2015년 대통령 선거8,833,25097.75나자르바예프 당선
2019년 대통령 선거6,539,71570.96토카예프 당선
2022년 대통령 선거6,456,39281.31토카예프 당선 (아마나트 지지)
2004년 의회 선거5,621,43660.60오탄당, 42석 확보
2007년 의회 선거5,247,72088.40누르 오탄, 98석 확보
2012년 의회 선거5,621,43680.99누르 오탄, 83석 확보
2016년 의회 선거6,183,75782.20누르 오탄, 84석 확보
2021년 의회 선거5,148,07471.09누르 오탄, 76석 확보[74]
2023년 의회 선거3,431,51053.90아마나트, 62석 확보



2006년, 오탄당은 다리가 나자르바예바가 당수로 있던 아사르당과 합당했고, 이후 시민당, 농업당과도 합당하여 의석의 3분의 2를 확보했다. 2006년 당명을 누르 오탄으로 변경했다. 2022년, 당명을 아마나트로 변경했다.[77]

6. 1. 대통령 선거

실시년도대통령 후보투표 득표수투표 득표율 (%)결과
2005년누르술탄 나자르바예프6,147,51791.15당선
2011년누르술탄 나자르바예프7,850,95895.55당선
2015년누르술탄 나자르바예프8,833,25097.75당선
2019년카심조마르트 토카예프6,504,02470.76당선
2022년지지 후보 카심조마르트 토카예프6,456,39281.31당선


6. 2. 의회 선거

선거당 대표득표수%의석수증감순위결과
1999년누르술탄 나자르바예프1,622,89530.90%23 / 77신규신규소수 정부
2004년5,621,43660.60%42 / 77191위다수 정부
2007년5,247,72088.40%98 / 98411위압도적 다수 정부
2012년5,621,43680.99%83 / 98151위압도적 다수 정부
2016년6,183,75782.20%84 / 9811위압도적 다수 정부
2021년5,148,07471.09%76 / 9881위압도적 다수 정부
2023년에를란 코샤노프3,431,51053.90%62 / 98141위다수 정부



2004년 의회 선거에서 오탄당은 60.6%의 득표율로 과반수 이상 의석을 확보했다. 2006년 누르술탄 나자르바예프 대통령의 딸 다리가 나자르바예프가 당수로 있던 아살당과 합당하여 4석을 추가 확보했고, 다리가 나자르바예프는 당 부대표가 되었다. 같은 해 12월, 시민당과 농업당이 오탄당과 합당하면서 오탄당은 의석 3분의 2를 차지하게 되었다. 이후 당 대회 대의원 투표를 통해 당명을 "누르 오탄"으로 변경했다.

2007년 의회 선거에서는 88.05%의 득표율로 비례대표 선출 의석 전부를 확보했으며, 2012년 의회 선거에서는 80.99%의 득표율로 99석 중 83석을 확보했다. 2016년 하원 선거에서도 82.15%의 득표율로 압승했다.

2021년 하원 선거에서는 71.09%의 득표율로 76석을 획득했다.[74] 2021년 11월, 누르술탄 나자르바예프가 당 의장직 사퇴 의사를 표명했고,[75] 2022년 1월 카심조마르트 토카예프 대통령이 신임 의장으로 선출되었다.[76] 2022년 3월, 임시 당 대회에서 당명을 "아마나트"로 변경했다.[77]

참조

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