안상수 (인천 출신 정치인)

1. 개요

안상수는 인천 출신의 정치인으로, 동양종합금융증권 부사장, 인천광역시장, 국회의원 등을 역임했다. 서울대학교와 트로이 대학교, 연세대학교에서 학위를 받았으며, 제15대, 제19대, 제20대 국회의원을 지냈다. 인천광역시장 재임 기간 동안 송도국제도시를 조성했으나, 인천시 부채 증가와 사업 파행으로 비판받았다. 2022년 대통령 선거에서 홍보 대행업체에 금품을 제공한 혐의로 공직선거법 위반 유죄 판결을 받았다.

2. 학력

* 1959년 인천서림국민학교 졸업
* 1962년 인천중학교 졸업
* 1965년 경기고등학교 졸업
* 1972년 서울대학교 체육교육학 학사
* 1995년 트로이 대학교 경영대학원 MBA
* 2001년 서울대학교 경영대학원 MBA

2.1. 명예 박사 학위

2009년 연세대학교 명예행정학 박사 학위를 받았다.

3. 경력

4. 정치 활동

1996년 제15대 국회의원 선거에서 인천광역시 계양구·강화군 갑에 신한국당 후보로 출마했으나, 신정치국민회의 후보 이기문에게 패배했다. 1998년 제2회 전국동시지방선거에서는 인천광역시장 선거에 출마했으나, 자유민주연합 후보 최기선에게 패배했다.

이후 1998년 6월 3일 이기문의 당선무효로 실시된 보궐선거에서 한나라당 후보로 출마하여 당선되었다. 그러나 2000년 제16대 국회의원 선거에서는 새천년민주당 후보 송영길에게 패배하여 낙선했다.

2002년 제3회 전국동시지방선거에서 인천광역시장에 당선되었고, 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 재선되었다. 2005년에는 북한 평양직할시와 2014년 아시안 게임 공동 유치를 선언하기도 했다. 그러나 3선에 도전한 2010년 제5회 전국동시지방선거에서는 민주당 후보 송영길에게 패배했다. 재임 기간 중 월미은하레일 건설 사업을 추진했으나, 부실 공사로 인해 운행하지 못하고 예산 낭비로 이어져 인천시의 부채를 늘렸다는 비판을 받았다.

2012년 새누리당 전당대회에서 제18대 대통령 선거 후보로 출마했으나, 박근혜에게 패배하고 꼴찌를 기록했다.

2015년 안덕수의 의원직 상실로 치러진 재보궐선거에서 인천 서구·강화군 갑 지역구에 새누리당 후보로 출마하여 당선되었다. 2016년 제20대 국회의원 선거에서는 인천광역시 중구·동구·강화군·옹진군 선거구에 무소속으로 출마하여 당선되었고, 이후 새누리당에 복당했다.

2020년 제21대 국회의원 선거에서는 미래통합당 후보로 인천광역시 동구·미추홀구 갑 선거구에 출마했으나 3위로 낙선했다. 원래는 계양구 갑 선거구에 출마할 예정이었으나, 당의 전략에 따라 변경되었다.

2021년 7월 1일, 2022년 대한민국 대통령 선거 국민의힘 당내 경선 출마를 선언했으나 중도 하차했다. 이후 홍준표를 지지하며 그의 선거대책위원장을 맡았지만, 홍준표는 윤석열에게 패배했다.

2022년 대통령 선거 경선 과정에서 홍보 대행업체에 100을 제공한 혐의로 기소되었고, 법원의 구속영장 기각 후 제8회 전국동시지방선거 인천광역시장 출마를 선언했으나, 당내 경선에서 유정복에게 패배했다. 이후 제21대 국회의원 선거 당시 상대 후보에 대한 허위 정보를 유포하도록 금품을 제공한 혐의로 징역 1년 6개월, 집행유예 2년을 선고받았다. 안상수의 후처도 같은 혐의로 징역 1년 6개월을 선고받고 법정 구속되었다.

4.1. 제15대 국회의원 (1999-2000)

1998년 6월 3일, 제15대 국회의원 선거에서 당선된 이기문이 당선무효가 되어 실시된 보궐선거에 한나라당(신한국당이 1997년에 당명을 변경한 정당) 후보로 출마하여 당선되었다.

4.2. 제16대 국회의원 선거 낙선 (2000)

2000년 4월에 실시된 제16대 국회의원 선거에서 한나라당 후보로 재선에 도전했으나, 새천년민주당 후보 송영길에게 패배하여 낙선했다.

4.3. 인천광역시장 (2002-2010)

2002년 제3회 전국동시지방선거에서 한나라당 후보로 인천광역시장 선거에 출마하여 당선되었다. 2005년 북한을 방문하여 평양직할시와 공동으로 2014년 아시안 게임 유치를 선언했다. 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 재선되었으나, 3선에 도전한 2010년 제5회 전국동시지방선거에서는 민주당 후보 송영길에게 패배하여 낙선했다.

안상수 시장 임기 중 월미은하레일 건설 사업이 추진되었으나, 부실공사로 인해 운행하지 못하는 등 낭비성 사업이라는 비판을 받았다. 이로 인해 인천시의 부채가 증가하여, 공무원 급여 지급이 지연되는 상황이 발생하기도 했다.

4.3.1. 송도국제도시 조성

안상수는 인천시장 재임 시절 송도국제도시 조성 사업을 적극적으로 추진했다. 그러나 이 과정에서 인천시의 부채가 급증하여 논란이 되었다. 안상수 시장 취임 당시인 2002년 약 6000이었던 인천시 본청의 부채는, 2010년 퇴임 시점에는 9을 초과하였고 이자만 300에 달했다.

<인천시 부채 동향>

* 2010년 당시 인천시 산하 공기업 부채(교통공사 1602, 메트로 1281, 관광공사 1165, 시설관리공단 33, 환경공단 16)는 제외한 도표임.

4.3.2. 인천시 부채 증가 및 사업 파행

안상수는 인천시장 재임 기간 동안 송도국제도시를 조성하였다. 한국에서 국고 지원 없이 민간자본으로 건설된 최초의 도시이다. 송도를 세계적인 도시로 키우겠다는 목표 아래 컨벤션 센터, 국제학교, 박물관, 생태관, 문화센터, 잭 니클라우스 골프 클럽, 동북아 트레이드 타워(NEATT), 퍼스트 월드 주상복합, 센트럴 파크 등을 조성하였다. 특히 안 시장은 뉴욕주립대학교 분교를 비롯한 연세대학교, 인하대학교 등 국내외 명문대학교를 유치하였다. 그 결과 녹색기후기금(GCF) 사무국과 글로벌녹색성장연구소(GGGI) 송도사무소, 아시아태평양경제사회위원회(ESCAP)가 들어서게 되었다. 안상수가 인천시장 임기 초 2002년에 시 예산은 2700이었는데 2009년에는 세 배인 7500으로 불어났고, 아파트와 토지 등 시 전체 부동산 가치도 80에서 200 규모로 상승하였다.

2010년 인천세계도시축전에 대한 감사원 감사 과정에서 사업 실적 부풀리기, 예산 낭비, 기업 특혜, 분식회계 등이 잇따라 밝혀졌으며, 특히 15200의 적자가 발생했음에도 불구하고 회계 조작을 통해 1800의 흑자로 둔갑시켰음이 추가로 나타났다. 일각에서는 실제 적자가 수백억원에 달한다는 분석이 있다. 이후, 대폭 수정된 사업 계획으로 인한 설계용역비 낭비, 업무진행비 집행내역 허위 작성 등 500에 달하는 금액을 임의로 사용한 것으로 드러났다.

80이 투입된 월미은하레일 건설 당시 안전성 검사 미흡으로 인해 시운전 과정에서 추돌 사고가 발생하였고, 부실시공 논란이 터지면서 사업 기간이 연장되고 말았다. 이후 2010년 3월 26일에 개통 예정이라는 공식 발표가 있었으나 연이어 개통을 연기하였고 그 과정에서 부실 공사 의혹이 제기됨에 따라 부분적으로 재시공되었다. 하지만 2010년 임기 말, 월미은하레일 사업은 결국 전면 백지화되었다. 그런데 임기를 마친 지 얼마 지나지 않은 2012년 1월 무면허 업체가 하도급을 받아 공사를 진행하였다는 사실이 밝혀졌다.

인천시장 재임 시 야심 차게 유치한 인천아시안게임의 유치 비용 1720 중 1250이 인천시의 부채로 넘어가 더욱 빚을 늘리는 요인이 되었다.

4.4. 제19대 국회의원 (2015-2016)

2015년 인천 서구·강화군 갑에서 당선된 새누리당 안덕수가 의원직을 상실함에 따라, 새누리당 후보로 출마하여 당선되었다.

4.5. 제20대 국회의원 (2016-2020)

2016년 4월에 실시된 제20대 국회의원 선거에서 인천광역시 중구·동구·강화군·옹진군 선거구에 무소속으로 출마하여 당선되었다. 같은 해 6월에 새누리당에 복당했다.

4.6. 제21대 국회의원 선거 낙선 (2020)

2020년 4월에 실시된 제21대 국회의원 선거에서 미래통합당 후보로 인천광역시 동구·미추홀구 갑 선거구에 출마했으나 3위로 낙선했다. 원래는 격전지인 계양구 갑 선거구에 출마할 것이라고 선언했으나, 미래통합당의 전략에 따라 해당 선거구에 출마하게 되었다.

4.7. 2022년 대통령 선거 경선

2021년 7월 1일, 2022년 대한민국 대통령 선거의 국민의힘 당내 경선 출마를 선언했으나, 중도 하차했다. 이후 당내 경선 경쟁자였던 홍준표를 지지하며 홍준표 선거본부 공동선거대책위원장에 임명되었으나, 홍준표도 최종 결과 발표 단계에서 윤석열에게 패배했다.

4.8. 공직선거법 위반 유죄 판결

2021년 7월 1일, 2022년 대한민국 대통령 선거의 국민의힘 당내 경선 출마를 선언했으나, 중도 하차했다. 이후 당내 경선 경쟁자였던 홍준표를 지지하며 홍준표 선거본부 공동선거대책위원장에 임명되었으나, 홍준표도 최종 결과 발표 단계에서 윤석열에게 패배했다.

2022년 4월, 대통령 선거 국민의힘 당내 경선 과정에서 홍보 대행업체에 약 100을 제공했다는 이유로 공직선거법 위반 혐의로 검찰에 기소되었다. 이후 법원이 검찰이 청구한 구속영장을 기각함에 따라, 6월에 실시되는 제8회 전국동시지방선거에서 12년 만에 시장직 복귀를 목표로 인천광역시장 출마를 선언하고 선거 운동을 했으나, 같은 해 5월 당내 경선에서 유정복에게 패배하여 출마를 포기했다.

2022년 대통령 선거 국민의힘 당내 후보자 경선 당시, 제21대 국회의원 선거에서 같은 선거구에 당선된 의원이 총선 당시 여론조작을 했다는 허위 정보를 언론에 유포하도록, 해당 의원의 지인인 상기 홍보 대행업체 대표에게 113의 금품을 제공한 혐의에 대해 유죄 판결을 받았다. 2023년 9월 8일, 인천지방법원 형사재판부는 안상수에게 공직선거법 위반 혐의로 징역 1년 6개월, 집행유예 2년을 선고했다. 또한 같은 혐의로 주범으로 지목된 안상수의 후처도 징역 1년 6개월을 선고받고 법정 구속되었다.

5. 저서

* 2001년: 《뉴욕은 블룸버그를 선택했다》 (새로운 사람들, 2001년 12월 15일)
* 2002년: 《국제금융선물거래》 (새로운 사람들, 2002년 3월 20일)
* 2012년: 《안상수의 혼이 담긴 인천이야기》 (럭스미디어, 2012년 1월 10일)
* 2013년: 《아! 인천》 (행복에너지, 2013년 11월 12일)

6. 역대 선거 결과