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암표

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목차

1. 개요

암표는 인기 있는 스포츠 경기나 콘서트 등의 티켓을 암표상이 미리 사재기한 후, 표를 구하지 못한 사람들에게 더 비싼 가격에 되파는 행위이다. 암표 거래는 사기, 가짜 티켓 판매 등의 문제점을 야기하며, 매진된 인기 행사의 경우 원가보다 훨씬 높은 가격으로 거래되기도 한다. 이러한 문제를 해결하기 위해 기술적 대응, 제도 개선, 사회적 인식 개선 등 다양한 노력이 이루어지고 있으며, 온라인 암표 거래를 규제하는 법안이 발의되는 등 법적 규제 강화 움직임도 나타나고 있다.

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암표
개요
유형티켓 재판매
다른 이름암표 판매
스캘핑
특징
설명티켓을 액면가보다 높은 가격으로 재판매하는 행위
동기이익 추구
합법성국가 및 지역에 따라 다름 (합법, 불법, 조건부 합법)
역사 및 문화
어원"scalp" (1881년 기차표 재판매 관련 기사에서 유래)
사회적 인식부정적 인식 (폭리, 공정성 문제)
법적 규제 (국가별)
미국대부분 합법 (주별 규제 상이)
영국특정 행사 티켓 재판매 제한
일본"迷惑防止条例 (폐해 방지 조례)"로 규제
온라인 암표
문제점자동 티켓 구매 프로그램 (봇) 사용
가격 급등
소비자 피해
대응티켓 구매 제한 (수량, 개인 정보)
암표 판매 계정 차단
블록체인 기술 활용 (티켓 위변조 방지)
관련 용어 (일본)
다후야 (ダフ屋)암표상 (일본어)
노미야 (のみ行為)장소 점거 행위
권리금 요구장소 점거에 대한 금전 요구

2. 정의 및 문제점

암표는 인기가 있는 스포츠 게임이나 명절 열차 탑승권 등을 암표상이 미리 사재기한 후, 표를 구하지 못한 사람들에게 더 비싼 가격에 되파는 행위를 말한다. 암표상들은 콘서트나 스포츠 경기와 같은 행사에서 프리미엄 티켓이나 매진된 티켓을 확보하기 위해 다양한 방법을 사용한다. 이들은 시즌권 소지자, 개인 암표상, 티켓 중개인 등과의 네트워크를 통해 공식 매표소에서 구하기 어려운 티켓을 확보한다.

암표상들은 행사 외부에서 활동하며, 중개인 사무실에서 위탁 판매되지 않은 티켓을 가지고 나타나거나, 티켓 없이 팬들로부터 액면가 이하로 여분의 티켓을 구매하여 이윤을 남기기도 한다.

암표 구매 시 흔한 문제점은 사기꾼들이 가짜 티켓을 판매하거나, 경기장 입구에서 이미 스캔된 티켓을 판매하는 것이다. 처음 스캔될 때만 입장이 허용되므로, 이미 스캔된 정품 티켓은 사용할 수 없다. 또한, 암표상들이 판매하는 티켓이 도난당했거나 위조되었을 수 있다는 우려도 있다.

매진된 인기 행사의 경우, 암표상들은 액면가의 몇 배나 되는 가격으로 표를 판매하기도 한다. 암표상이 표를 구매했으나, 해당 행사의 표가 매진되지 않으면 손실을 볼 위험도 있다.[15] 인기 행사에 참석하고 싶어 (나중에 표를 판매하기로 결정한) 개인과 이익을 위해 표를 대량으로 구매하는 암표상들이 있을 수 있다. 일부 국가에서는 이러한 표의 무단 재판매를 제한하고 있다.

Quackwatch의 스티븐 바렛에 따르면, 많은 온라인 암표 판매업체는 공식 표 판매 웹사이트와 유사한 URL을 사용하고, 텍스트나 사진을 통해 자신들이 공식 사이트임을 암시하며, 인터넷 광고를 사용하여 웹사이트 트래픽을 늘리고, 표에 부과되는 실제 가격을 명확하게 밝히는 것을 피한다.[16]

2009년, 티켓마스터는 티켓 재판매를 막기 위해 "페이퍼리스" 제한 티켓팅을 도입했다. 이 시스템에서는 신용 카드와 신분증을 제시하여 구매를 증명해야 한다. 마일리 사이러스의 월드 원더 투어 기간 동안 채택되었으며, AC/DC의 블랙 아이스 월드 투어 (2008–10)에서 처음 실험되었다. 이후 티켓마스터는 이 시스템의 이름을 "신용 카드 입장"으로 변경했다.

암표 매매는 티켓 판매와 관련이 있지만, 휴대폰, 비디오 게임 콘솔, 컴퓨터 하드웨어와 같은 인기 상품을 구매하여 더 높은 가격에 판매하는 경우도 있다.

2. 1. 암표의 정의

암표는 인기가 있는 스포츠 게임이나 명절 열차 탑승권 등을 암표상이 미리 사재기한 후, 표를 구하지 못한 사람들에게 더 비싼 가격에 되파는 행위를 말한다. 암표상들은 콘서트나 스포츠 경기와 같은 행사에서 프리미엄 티켓이나 매진된 티켓을 확보하기 위해 다양한 방법을 사용한다. 이들은 시즌권 소지자, 개인 암표상, 티켓 중개인 등과의 네트워크를 통해 공식 매표소에서 구하기 어려운 티켓을 확보한다.

암표상들은 행사 외부에서 활동하며, 중개인 사무실에서 위탁 판매되지 않은 티켓을 가지고 나타나거나, 티켓 없이 팬들로부터 액면가 이하로 여분의 티켓을 구매하여 이윤을 남기기도 한다.

암표 구매 시 흔한 문제점은 사기꾼들이 가짜 티켓을 판매하거나, 경기장 입구에서 이미 스캔된 티켓을 판매하는 것이다. 처음 스캔될 때만 입장이 허용되므로, 이미 스캔된 정품 티켓은 사용할 수 없다. 또한, 암표상들이 판매하는 티켓이 도난당했거나 위조되었을 수 있다는 우려도 있다.

2009년, 티켓마스터는 티켓 재판매를 막기 위해 "페이퍼리스" 제한 티켓팅을 도입했다.[2] 이 시스템에서는 신용 카드와 신분증을 제시하여 구매를 증명해야 한다.[2] 마일리 사이러스의 월드 원더 투어 기간 동안 채택되었으며, AC/DC의 블랙 아이스 월드 투어 (2008–10)에서 처음 실험되었다.[3][4] 이후 티켓마스터는 이 시스템의 이름을 "신용 카드 입장"으로 변경했다.[5]

암표 매매는 티켓 판매와 관련이 있지만, 휴대폰, 비디오 게임 콘솔, 컴퓨터 하드웨어와 같은 인기 상품을 구매하여 더 높은 가격에 판매하는 경우도 있다.[50]

2. 2. 사회적 문제점



매진된 인기 행사의 경우, 재판매업자는 액면가의 여러 배에 달하는 가격으로 티켓을 판매할 수 있다. 재판매업자가 티켓을 구매했으나 티켓이 매진되지 않으면 손실을 볼 위험이 있다.[15] 인기 행사에 참석하고 싶어 (나중에 티켓을 판매하기로 결정한) 개인과 이익을 위해 티켓을 재판매하기 위해 대량으로 티켓을 구매하는 사람들이 있을 수 있다. 일부 국가에서는 티켓의 무단 재판매를 제한하고 있다.

Quackwatch의 스티븐 바렛에 따르면, 많은 온라인 티켓 재판매업체는 공식 티켓 판매 웹사이트와 유사한 URL을 사용하고, 텍스트나 사진을 통해 자신들이 공식 사이트임을 암시하며, 인터넷 광고를 사용하여 웹사이트 트래픽을 늘리고, 티켓에 부과되는 실제 가격을 명확하게 밝히는 것을 피한다.[16]

2. 2. 1. 공정 경쟁 저해



매진된 인기 행사의 경우, 재판매업자는 액면가의 여러 배에 달하는 가격으로 티켓을 판매할 수 있다. 재판매업자가 티켓을 구매했으나 티켓이 매진되지 않으면 손실을 볼 위험이 있다.[15] 인기 행사에 참석하고 싶어 (나중에 티켓을 판매하기로 결정한) 개인과 이익을 위해 티켓을 재판매하기 위해 대량으로 티켓을 구매하는 사람들이 있을 수 있다. 일부 국가에서는 티켓의 무단 재판매를 제한하고 있다.

Quackwatch의 스티븐 바렛에 따르면, 많은 온라인 티켓 재판매업체는 공식 티켓 판매 웹사이트와 유사한 URL을 사용하고, 텍스트나 사진을 통해 자신들이 공식 사이트임을 암시하며, 인터넷 광고를 사용하여 웹사이트 트래픽을 늘리고, 티켓에 부과되는 실제 가격을 명확하게 밝히는 것을 피한다.[16]

2. 2. 2. 소비자 피해

wikitext

매진된 인기 행사의 경우, 암표상들은 액면가의 몇 배나 되는 가격으로 표를 판매하기도 한다. 암표상이 표를 구매했으나, 해당 행사의 표가 매진되지 않으면 손실을 볼 위험도 있다.[15] 인기 행사에 참석하고 싶어 (나중에 표를 판매하기로 결정한) 개인과 이익을 위해 표를 대량으로 구매하는 암표상들이 있을 수 있다. 일부 국가에서는 이러한 표의 무단 재판매를 제한하고 있다.

Quackwatch의 스티븐 바렛에 따르면, 많은 온라인 암표 판매업체는 공식 표 판매 웹사이트와 유사한 URL을 사용하고, 텍스트나 사진을 통해 자신들이 공식 사이트임을 암시하며, 인터넷 광고를 사용하여 웹사이트 트래픽을 늘리고, 표에 부과되는 실제 가격을 명확하게 밝히는 것을 피한다.[16]

2. 2. 3. 문화·예술 시장 왜곡



매진된 인기 행사의 경우, 재판매업자는 액면가의 여러 배에 달하는 가격으로 티켓을 판매할 수 있다. 재판매업자가 티켓을 구매했으나 티켓이 매진되지 않으면 손실을 볼 위험이 있다.[15] 인기 행사에 참석하고 싶어 (나중에 티켓을 판매하기로 결정한) 개인과 이익을 위해 티켓을 재판매하기 위해 대량으로 티켓을 구매하는 사람들이 있을 수 있다. 일부 국가에서는 티켓의 무단 재판매를 제한하고 있다.

Quackwatch의 스티븐 바렛에 따르면, 많은 온라인 티켓 재판매업체는 공식 티켓 판매 웹사이트와 유사한 URL을 사용하고, 텍스트나 사진을 통해 자신들이 공식 사이트임을 암시하며, 인터넷 광고를 사용하여 웹사이트 트래픽을 늘리고, 티켓에 부과되는 실제 가격을 명확하게 밝히는 것을 피한다.[16]

3. 암표의 역사

3. 1. 한국 암표의 역사

3. 2. 암표 단속의 변화

4. 암표 거래 방식

암표상들은 콘서트나 스포츠 경기와 같은 행사에서 프리미엄 티켓과 매진된 티켓을 확보하기 위해 여러 방법을 사용한다. 기존 암표상들은 시즌권 소지자, 개인 암표상, 티켓 중개인 등을 통해 구하기 어려운 매진된 티켓을 확보한다.

암표상(또는 티켓 투트 - 영국 영어식 표현)들은 행사 외부에서 활동하며, 중개인 사무실에서 위탁 판매되지 않은 티켓을 가지고 나타나거나, 티켓 없이 나타나 팬들로부터 액면가 이하로 여분의 티켓을 구매하여 이윤을 남길 목적으로 판매하기도 한다. 특정 장소에서 정기적으로 활동하며 충성도 높은 구매자 풀을 가지고 있는 전업 암표상들도 있다.

암표 거래와 관련하여 흔한 문제점은 사기꾼들이 순진한 구매자들에게 가짜 티켓을 판매하는 것이다. 경기장 입구에서 이미 스캔된 티켓을 판매하는 경우도 있는데, 일반적으로 티켓이 처음 스캔될 때만 입장이 허용되므로 주의해야 한다. 암표상들이 판매하는 티켓이 도난당했거나 위조되었을 수도 있다는 점도 우려되는 부분이다. 많은 주요 스포츠 행사에서 행사 몇 달 전에 위조 티켓이 경매에 부쳐지기도 한다. 도난당했거나 위조된 티켓을 판매하는 범죄자들은 합법적인 2차 시장에서 티켓을 재판매하는 정당한 티켓 중개인 및 개인과 혼동되어서는 안 된다.

2009년, 티켓마스터는 티켓 재판매가 불가능한 "페이퍼리스" 제한 티켓팅을 채택했다. 이 시스템에서 고객들은 신용 카드와 신분증을 제시하여 구매를 증명해야 한다.[2] 이 조치는 마일리 사이러스 (2009) 월드 원더 투어 기간 동안 채택되었으며, AC/DC의 블랙 아이스 월드 투어 (2008–10)를 통해 실험되었다.[3][4] 티켓마스터는 이후 이 시스템의 이름을 "신용 카드 입장"으로 변경했다. 이 시스템은 티켓을 구매한 사람과 함께 대규모 그룹이 함께 입장해야 한다. 일부 행사에서는 티켓 소유권 변경 및 티켓마스터 독점 시스템을 통해 티켓을 양도할 수 있는 기능을 제공하지만, 티켓 거래소와 같은 스텁허브를 통한 재판매나 양도는 불가능하다.[5]

최근 몇 년 동안, 암표상들은 티켓을 확보하기 위해 더욱 복잡한 방법을 사용하고 있다. 희귀한 신발이나 스니커즈를 낚아채는 데 사용되는 기술과 유사하게, 자동화된 봇 공격은 대량의 티켓을 확보하여 더 높은 이윤을 남기기 위한 일반적인 방법이 되었다.[6] 사기꾼들은 공연장이나 티켓 판매자가 티켓을 판매하는 즉시 추적이 불가능한 IP 주소에서 수천 개의 봇을 사용하여 무차별 대입 공격을 수행한다. 2017년, 대형 온라인 티켓 판매업체 중 하나인 티켓마스터는 불과 1년 전 뉴욕 검찰에 335만 달러를 지불했음에도 불구하고 암표 매매 봇을 계속 사용한 혐의로 프레스티지 엔터테인먼트를 상대로 소송을 제기했다.[7] 티켓마스터는 프레스티지 엔터테인먼트가 인기 브로드웨이 뮤지컬 ''해밀턴'' 공연 티켓의 40%를 확보했으며, 2015년 라스베이거스에서 열린 플로이드 메이웨더 주니어 대 매니 파퀴아오 경기의 티켓 대부분을 확보했다고 주장했다.

이러한 행위를 억제하기 위해, 미국 의회는 2016년 온라인 티켓 판매 개선법(BOTS Act)을 통과시키기 위해 움직였다.[8] 이 법안은 2016년 12월 버락 오바마 대통령에 의해 법률로 서명되었다. BOTS Act는 온라인 티켓 판매자 시스템을 훼손하기 위해 봇 또는 기타 기술을 사용하여 2차 티켓 시장에서 판매하는 행위에 대해 여러 가지 처벌과 벌금을 부과한다.

일본의 이플러스는 봇에 의한 대량 접속으로 티켓을 매점하는 악덕 업자들에 의해 피해를 입었기 때문에, 구매 사이트의 봇 대책을 철저히 한 결과, 업자에 의한 대량 구매가 거의 불가능하게 되었다.[82] 또한 부정한 수단으로 접속하는 업자의 데이터를 수사 기관에 제출함으로써 업자의 적발에도 연결되고 있다.[82]

4. 1. 오프라인 암표 거래

암표상들은 콘서트나 스포츠 경기와 같은 행사에서 프리미엄 티켓과 매진된 티켓을 확보하기 위해 여러 방법을 사용한다. 기존 암표상들은 시즌권 소지자, 개인 암표상, 티켓 중개인 등을 통해 구하기 어려운 매진된 티켓을 확보한다.

암표상(또는 티켓 투트 - 영국 영어식 표현)들은 행사 외부에서 활동하며, 중개인 사무실에서 위탁 판매되지 않은 티켓을 가지고 나타나거나, 티켓 없이 나타나 팬들로부터 액면가 이하로 여분의 티켓을 구매하여 이윤을 남길 목적으로 판매하기도 한다. 특정 장소에서 정기적으로 활동하며 충성도 높은 구매자 풀을 가지고 있는 전업 암표상들도 있다.

암표 거래와 관련하여 흔한 문제점은 사기꾼들이 순진한 구매자들에게 가짜 티켓을 판매하는 것이다. 경기장 입구에서 이미 스캔된 티켓을 판매하는 경우도 있는데, 일반적으로 티켓이 처음 스캔될 때만 입장이 허용되므로 주의해야 한다. 암표상들이 판매하는 티켓이 도난당했거나 위조되었을 수도 있다는 점도 우려되는 부분이다. 많은 주요 스포츠 행사에서 행사 몇 달 전에 위조 티켓이 경매에 부쳐지기도 한다. 도난당했거나 위조된 티켓을 판매하는 범죄자들은 합법적인 2차 시장에서 티켓을 재판매하는 정당한 티켓 중개인 및 개인과 혼동되어서는 안 된다.

2009년, 티켓마스터는 티켓 재판매가 불가능한 "페이퍼리스" 제한 티켓팅을 채택했다. 이 시스템에서 고객들은 신용 카드와 신분증을 제시하여 구매를 증명해야 한다.[2] 이 조치는 마일리 사이러스 (2009) 월드 원더 투어 기간 동안 채택되었으며, AC/DC의 블랙 아이스 월드 투어 (2008–10)를 통해 실험되었다.[3][4] 티켓마스터는 이후 이 시스템의 이름을 "신용 카드 입장"으로 변경했다. 이 시스템은 티켓을 구매한 사람과 함께 대규모 그룹이 함께 입장해야 한다. 일부 행사에서는 티켓 소유권 변경 및 티켓마스터 독점 시스템을 통해 티켓을 양도할 수 있는 기능을 제공하지만, 티켓 거래소와 같은 스텁허브를 통한 재판매나 양도는 불가능하다.[5]

4. 2. 온라인 암표 거래

최근 몇 년 동안, 암표상들은 티켓을 확보하기 위해 더욱 복잡한 방법을 사용하고 있다. 희귀한 신발이나 스니커즈를 낚아채는 데 사용되는 기술과 유사하게, 자동화된 봇 공격은 대량의 티켓을 확보하여 더 높은 이윤을 남기기 위한 일반적인 방법이 되었다.[6] 사기꾼들은 공연장이나 티켓 판매자가 티켓을 판매하는 즉시 추적이 불가능한 IP 주소에서 수천 개의 봇을 사용하여 무차별 대입 공격을 수행한다. 2017년, 대형 온라인 티켓 판매업체 중 하나인 티켓마스터는 불과 1년 전 뉴욕 검찰에 335만 달러를 지불했음에도 불구하고 암표 매매 봇을 계속 사용한 혐의로 프레스티지 엔터테인먼트를 상대로 소송을 제기했다.[7] 티켓마스터는 프레스티지 엔터테인먼트가 인기 브로드웨이 뮤지컬 ''해밀턴'' 공연 티켓의 40%를 확보했으며, 2015년 라스베이거스에서 열린 플로이드 메이웨더 주니어 대 매니 파퀴아오 경기의 티켓 대부분을 확보했다고 주장했다.

이러한 행위를 억제하기 위해, 미국 의회는 2016년 온라인 티켓 판매 개선법(BOTS Act)을 통과시키기 위해 움직였다.[8] 이 법안은 2016년 12월 버락 오바마 대통령에 의해 법률로 서명되었다. BOTS Act는 온라인 티켓 판매자 시스템을 훼손하기 위해 봇 또는 기타 기술을 사용하여 2차 티켓 시장에서 판매하는 행위에 대해 여러 가지 처벌과 벌금을 부과한다.

일본의 이플러스는 봇에 의한 대량 접속으로 티켓을 매점하는 악덕 업자들에 의해 피해를 입었기 때문에, 구매 사이트의 봇 대책을 철저히 한 결과, 업자에 의한 대량 구매가 거의 불가능하게 되었다.[82] 또한 부정한 수단으로 접속하는 업자의 데이터를 수사 기관에 제출함으로써 업자의 적발에도 연결되고 있다.[82]

4. 2. 1. 자동화 프로그램(봇) 악용

최근 몇 년 동안, 사기꾼들은 재판매를 위해 티켓을 확보하는 데 더욱 복잡한 방법을 사용하기 시작했다. 희귀한 신발이나 스니커즈를 낚아채는 데 사용되는 기술과 유사하게, 자동화된 봇 공격은 대량의 티켓을 확보하여 더 높은 이윤을 남기기 위한 일반적인 방법이 되었다.[6] 사기꾼들은 공연장이나 티켓 판매자가 티켓을 판매하는 즉시 추적이 불가능한 IP 주소에서 수천 개의 봇을 사용하여 무차별 대입 공격을 수행한다. 2017년, 대형 온라인 티켓 판매업체 중 하나인 티켓마스터(Ticketmaster)는 불과 1년 전 뉴욕 검찰에 335만 달러를 지불했음에도 불구하고 암표 매매 봇을 계속 사용한 혐의로 프레스티지 엔터테인먼트(Prestige Entertainment)를 상대로 소송을 제기했다.[7] 티켓마스터는 프레스티지 엔터테인먼트가 인기 브로드웨이 뮤지컬 ''해밀턴'' 공연 티켓의 40%를 확보했으며, 2015년 라스베이거스에서 열린 플로이드 메이웨더 주니어 대 매니 파퀴아오 경기의 티켓 대부분을 확보했다고 주장했다.

이러한 행위를 억제하기 위해, 의회는 2016년 온라인 티켓 판매 개선법 (Better Online Tickets Sales Act, BOTS Act)으로 더 일반적으로 알려진 법안을 통과시키기 위해 움직였다.[8] 이 법안은 2016년 12월 버락 오바마 대통령에 의해 법률로 서명되었다. BOTS Act는 온라인 티켓 판매자 시스템을 훼손하기 위해 봇 또는 기타 기술을 사용하여 2차 티켓 시장에서 판매하는 행위에 대해 여러 가지 처벌과 벌금을 부과한다.

이플러스에서는 봇에 의한 대량 접속으로 티켓을 매점하는 업자에 의해 피해를 입었기 때문에, 구매 사이트의 봇 대책을 철저히 한 결과, 업자에 의한 대량 구매가 거의 불가능하게 되었다.[82] 또한 부정한 수단으로 접속하는 업자의 데이터를 수사 기관에 제출함으로써 업자의 적발에도 연결되고 있다.[82]

5. 법적 규제 및 단속 현황

대한민국에서는 암표에 대한 법적 규제가 미비한 상황이다. 현행 경범죄 처벌법에는 암표 판매를 "현장에서 웃돈을 받고 입장권, 승차권, 승선권을 다른 사람에게 되판 행위"로 정의하고, 20만 원 이하의 벌금, 구류 또는 과료의 형으로 처벌하도록 규정하고 있다. 그러나 이 조항은 주로 경기장, 공연장 등 현장에서 이루어지는 암표 거래만을 대상으로 하기 때문에 온라인 암표 거래를 규제하는 데에는 한계가 있다.

온라인 암표 거래가 증가하고, 그 피해가 심각해짐에 따라, 국회에서는 암표 근절을 위한 법안들이 발의되고 있다. 2023년 3월, 더불어민주당 김두관 의원은 온라인 암표 판매를 금지하고, 이를 위반할 경우 1년 이하의 징역 또는 1천만 원 이하의 벌금에 처하도록 하는 내용의 공연법 일부개정법률안을 대표 발의했다. 이 법안은 매크로 프로그램을 이용해 공연 입장권 등을 구매한 후 부정 판매하는 행위를 금지하는 조항도 포함하고 있다.

국민의힘 배현진 의원도 2024년 1월, 매크로 프로그램을 이용한 암표 매매를 금지하고, 위반 시 1년 이하의 징역 또는 1천만 원 이하의 벌금에 처하는 내용의 공연법 일부개정법률안을 대표 발의했다.

이러한 법안들은 온라인 암표 거래를 규제하고, 매크로 프로그램을 이용한 부정 판매를 방지하여 암표 문제를 해결하기 위한 노력을 보여준다. 그러나 이러한 법안들이 국회를 통과하여 실제로 시행되기까지는 시간이 걸릴 것으로 예상된다.

5. 1. 대한민국

2020년 도쿄 올림픽 등을 고려하여 전국적으로 암표를 처벌하는 법안인 "특정 흥행 입장권의 부정한 전매의 금지 등에 의한 흥행 입장권의 적정한 유통의 확보에 관한 법률(티켓 부정 전매 금지법)"이 2018년 6월 초당파 의원 입법(공동 대표 이시바 시게루[60])에 의해 제196회 국회에 제출될 예정이었으나 무산되었다. 이후 제197회 국회에서 중의원 문부과학위원장 제출 법안으로 2018년 11월 30일에 제출되어[61], 2018년 12월 4일 중의원[61], 12월 8일 참의원에서 모두 만장 일치로 가결[61][62], 성립되었다. 2018년 12월 14일 법률 제103호로 공포되었으며[61], 2019년 6월 14일부터 시행되었다.

이 법률은 일본 국내에서 열리는 흥행(영화, 연극, 예능, 음악, 무용, 스포츠 등) 입장권 중, 개최 일시 및 장소가 지정되고, 입장 자격자(기명식) 또는 좌석이 지정된 입장권을 '특정 흥행 입장권'으로 정의한다. 흥행주최자의 사전 동의 없이 특정 흥행 입장권을 유상으로 양도하고, 흥행주최자 등이 정한 판매 가격을 초과하는 가격으로 판매하는 행위를 '특정 흥행 입장권의 부정 전매'로 규정하고 있다.

특정 흥행 입장권의 부정 전매를 하거나, 부정 전매를 목적으로 특정 흥행 입장권을 양수한 사람은 1년 이하의 징역 또는 100만 엔 이하의 벌금에 처해지거나, 이 두 가지 형벌이 함께 부과될 수 있다.

기존의 암표상 규제 조례와는 달리, 전매를 목적으로 티켓을 구입했다는 사실을 증명할 필요가 없으며, 정가보다 단 1엔이라도 높은 가격에 판매하면 규제 대상이 된다. 또한, 봇(bot) 등 비정상적인 방법을 사용하여 티켓을 구매한 경우, 부정 전매를 목적으로 양수한 것으로 간주될 수 있다.

이 법률의 적용 대상에서 제외되는 경우는 다음과 같지만, '''기존의 암표상 규제 조례, 사기죄, 문서 위조죄 등으로 검거될 수 있다.'''

  • 특정 흥행 입장권의 요건을 충족하지 않는 흥행 입장권
  • * 흥행주최자 등이 무료로 발권한 입장권을 포함한다.
  • 흥행[63] 이외의 입장권 (단, 해당 장소 내에서 해당 입장권 등을 바탕으로 흥행[63]이 이루어지는 경우에는 이 법률의 대상이 될 수 있다)
  • * 파빌리온이나 어트랙션 등의 입장 정리권 등
  • * 사인회, 악수회, 하이 터치회 및 사진 촬영회 등의 입장권 등
  • * 코믹 마켓 등 물품 즉매회
  • 교통 기관 등의 승차권, 급행권, 지정권, 침대 열차권 등
  • 흥행[63]에 부수되는 흥행 이외의 서비스권 (흥행에 부수되는 수송 서비스권, 주차권 등)


전매를 목적으로 티켓을 구매하는 행위 자체를 사기죄로 검거하는 경우도 늘고 있다[64]. 사기죄의 법정형은 '''10년 이하의 징역'''으로, 이 법률보다 처벌이 무겁다. 문서 위조의 죄 또한 위조 대상에 따라 다르지만 대체로 이 법률보다 무거운 처벌을 받는다.

5. 1. 1. 특정 흥행 입장권의 부정 전매 금지법

2020년 도쿄 올림픽 등을 염두에 두고 전국적으로 암표를 처벌하는 법안인 "특정 흥행 입장권의 부정한 전매의 금지 등에 의한 흥행 입장권의 적정한 유통의 확보에 관한 법률(티켓 부정 전매 금지법)"이 2018년 6월에 초당파 의원 입법(공동 대표 이시바 시게루[60])에 의해 제196회 국회에 제출이 검토되었다. 제출에는 이르지 못했지만, 제197회 국회에서 중의원 문부과학위원장 제출 법안으로 2018년 11월 30일에 제출[61], 2018년 12월 4일에 중의원에서[61], 12월 8일에 참의원에서 모두 만장 일치로 가결[61][62], 성립되어 2018년 12월 14일 법률 제103호로 공포되었다[61]. 2019년 6월 14일부터 시행되었다.

이 법은 일본 국내의 흥행 입장권(영화, 연극, 연예, 음악, 무용 기타 예술 및 예능 또는 스포츠) 중, 일시 및 장소가 지정되고, 입장 자격자(기명식) 또는 좌석이 지정된 것을 특정 흥행 입장권으로 정의한다. 흥행주의 사전 동의 없이 특정 흥행 입장권을 유상으로 양도하며, 판매 가격을 초과하는 가격으로 판매하는 것을 "특정 흥행 입장권의 부정 전매"로 규정한다.

특정 흥행 입장권의 부정 전매를 하거나, 이를 목적으로 특정 흥행 입장권을 양수한 자는 1년 이하의 징역 또는 100만 엔 이하의 벌금에 처하거나, 이를 병과한다.

암표상 규제 조례와 달리, 전매 목적의 티켓 입증이 필요 없으며, 정가를 1엔이라도 초과하면 규제 대상이 된다. 봇 등의 부자연스러운 수단으로 티켓을 입수하면 부정 전매를 목적으로 한 양수로 판단될 수 있다.

다음은 이 법률의 대상에서 제외되지만, '''기존의 암표상 규제 조례 등에 의한 단속이나, 사기죄·문서 위조죄 등으로 검거 대상이 된다.'''

  • 특정 흥행 입장권의 요건을 충족하지 않는 흥행 입장권
  • * 흥행주 등이 무료로 발권한 것을 포함한다.
  • 흥행[63] 이외의 것 (단, 해당 장내에서 해당 입장권 등을 바탕으로 흥행[63]이 이루어지는 경우에는 이 법률의 대상이 될 가능성이 있다)
  • * 파빌리온이나 어트랙션 등의 입장 정리권 등
  • * 사인회, 악수회, 하이 터치회 및 사진 촬영회 등의 입장권 등
  • * 코믹 마켓 기타 물품의 즉매회 등
  • 교통 기관 등의 승차권, 급행권, 지정권, 침대 열차권 등
  • 흥행[63]에 부수하는 흥행 이외의 서비스권류 (흥행에 부수하는 수송 서비스권, 주차권 등)


전매 목적으로 티켓을 입수하는 것 자체를 사기죄로 검거하는 경향도 있다[64]. 사기죄의 법정형은 '''10년 이하의 징역'''으로 이 법률의 죄보다 무겁고, 문서 위조의 죄도 객체에 따라 다르지만 대체로 이 법률의 죄보다 무겁다.

5. 2. 해외 사례



티켓의 사적 재판매 가능 여부에 대한 논란이 존재한다.[17] 일반적으로 사적 재판매는 원래 판매 조건을 위반하지만, 이러한 조건의 강제성에 대한 법적 의문이 제기될 수 있다. 대부분의 공연장은 누구에게든 입장을 거부할 권리를 가지고 있다. 티켓 판매 주체의 판매 조건에 따라, 이익을 위한 티켓 재판매는 무효화될 수 있으며, 티켓텍(Ticketek)에서 구매한 티켓이 이에 해당한다. 티켓 재판매 단속 노력에는 구매자 정보 표시, 2차 시장 티켓 구매 방지를 위한 행사장 접근 금지 등이 포함된다.[17]

호주에서는 암표상들이 재판매 티켓 시장을 장악하면서 2차 티켓 시장이 많은 조사를 받았다.[18] 암표상들은 티켓 매진 및 가격 상승을 유도하기 위해 대량의 티켓을 구매했고, 이에 따라 이벤트 프로모터는 1회 구매 티켓 수를 제한하게 되었다.[18] 뉴사우스웨일스 공정 거래위원회(NSW Fair Trading)는 암표 매매 문제 보고서를 발표했다.[18] 빅토리아[19], 뉴사우스웨일스[20], 사우스오스트레일리아[21] 및 웨스턴오스트레일리아[22]에서는 액면가보다 10% 이상 높은 가격으로 티켓을 재판매하거나 인터넷 봇(bots)을 사용해 티켓을 구매하는 것이 금지되어 있다. 호주 규정에 따르면 티켓 재판매업체는 1차 티켓 제공업체와 관련 없는 재판매 플랫폼임을 명확히 명시하고, 티켓 원가 내역을 제공해야 한다.[23]

캐나다 퀘벡은 2012년 법안 25를 제정하여, 티켓 브로커가 원 판매자 허가 없이 액면가 이상으로 재판매하는 것을 불법으로 규정했다.[24] 위반 시 벌금이 부과된다.[24] 온타리오에서는 티켓 투기 방지법에 의해 액면가 이상 재판매가 금지되며, 개인과 법인에 벌금이 부과된다.[25] 2015년 온타리오는 티켓 투기 방지법 예외 조항을 만들어, 공식 티켓 판매자의 재판매 티켓 인증, 티켓 인증 또는 환불 보장 시 액면가 이상 재판매, 서비스 수수료 포함 가격 재판매를 허용했다.[26] 2016년 The Tragically Hip의 Man Machine Poem Tour에서 티켓 재판매업자들이 대량 구매를 한 사건[27] 이후, 2017년 온타리오는 티켓 리셀러 봇 단속 법안을 발표했다.[28]

아일랜드에는 암표 매매 금지법이 없으며, 온라인 판매가 흔하다.[29][30][31] 2011년 기업, 통상 및 고용부 장관(Minister for Enterprise, Trade and Employment) 리처드 브루튼(Richard Bruton)은 암표 매매 금지 법안 통과를 거부했다.[29][30] 티켓마스터(Ticketmaster)는 좌석 재판매 서비스를 운영한다.[31] 1995년 우발적 거래법(Casual Trading Act)에 따라 공공장소에서 티켓 판매는 불법이다. 2015년 폴란드 축구 협회(Polish Football Association) 임원이 티켓 판매로 체포된 사건이 있었다.[32]

이스라엘은 2002년 형법 개정안을 통해 암표 매매 금지 조항을 제정했다.[33] 무허가 재판매 시 벌금이 부과된다. 스웨덴에서는 이벤트 주최 측 제한과 관계없이 암표상의 액면가 이상 티켓 재판매가 합법이다.[34][35]

영국에서 축구 티켓 재판매는 1994년 형사 사법 및 공공 질서법에 의거, 경기 주최 측 승인 없이는 불법이다. 스텁허브는 선덜랜드, 에버튼과, 비아고고는 첼시 등과 파트너십을 맺고 있다. 축구 티켓 외에는 티켓 재판매에 대한 법적 제한이 없지만, 개별 단체는 금지할 수 있다.[36][37] 2016년 영국의 음악 매니저들은 '산업 규모의 온라인 암표 거래' 문제 해결을 위한 'FanFair Alliance'를 결성했다.[38][39]

미국에서 티켓 재판매는 50억 달러 규모의 산업이다.[40] 행사장 내 티켓 재판매는 법으로 금지될 수 있다. 법은 주마다 다르며, 대부분의 주에서는 티켓 재판매 금액 제한이나 판매 방식에 대한 법률이 없다. 뉴욕 주법은 액면가보다 5달러 또는 10% 중 더 큰 금액만큼의 가격 인상만을 허용한다.[41] 일부 주와 행사장은 재판매업자 지정 구역을 권장하며, 다른 주와 행사장은 티켓 재판매를 전면 금지한다. 재판매 법률은 주 또는 행사장 수준에서 결정되고 시행된다.[42] 많은 티켓 재판매업자가 허점을 이용해 행사 주 외에서 티켓을 판매한다.[43] 최소 30개 이상의 주에서 암표 매매 규제 법령이 존재한다.[81]

잉글랜드와 웨일스에서는 흥행주 권한 없이 지정된 축구 경기 티켓을 판매하는 것이 금지되어 있다.[81] 2012년 런던 올림픽・2012년 런던 패럴림픽의 경우에는 런던 올림픽·패럴림픽 법이 제정되어, 권한 부여 없이 티켓을 판매하는 것이 금지되었다.[81]

프랑스에서는 1919년부터 공적 보조금 또는 우대 조치를 받는 흥행 티켓을 액면가보다 높게 판매하는 것을 금지하는 법률이 제정되어 있다.[81] 2012년에는 형법이 개정되어 스포츠나 문화 등의 티켓을 권한 없이 상습적으로 판매하는 것 등이 금지되었다.[81]

6. 암표 근절을 위한 노력

6. 1. 기술적 대응

글래스톤베리 페스티벌은 2007년에 티켓에 최초 구매자의 사진을 포함하여 양도할 수 없도록 하는 시스템을 도입했다.[48] 코미디 센트럴의 ''데일리 쇼''와 ''콜베어 리포트'' 녹화 티켓은 무료였지만, 티켓 소지자의 신분 확인을 철저히 하여 암표 판매를 방지했다.

일부 티켓 판매업체는 구매자가 개인 정보를 제공하는 대가로 티켓을 더 일찍 구매할 수 있도록 허용한다.[49] 이플러스에서는 봇에 의한 대량 접속을 막기 위해 구매 사이트의 봇 대책을 철저히 하고, 부정한 수단으로 접속하는 업자의 데이터를 수사 기관에 제출하여 암표상을 적발하기도 한다.[82]

티켓 이용 약관에서 암표 판매를 금지하고, 생체 인증이나 IC 칩 등을 통한 본인 확인을 하는 사례가 있다.[81] 시설 측에서는 티켓 구매 시 사용한 신용카드 등으로 구매자와 방문자가 동일인인지 확인하는 암표상 대책을 시행하고 있다.[79][83][84]

생체 인증에서는 안면 인식 시스템을 활용하기도 한다. 2014년 모모이로 클로버 Z가 세계 최초로 도입했다.[85] NEC의 안면 인식 시스템 "NeoFace"을 사용하여 티켓 구매 시 얼굴 사진을 등록하고, 공연장 입구에서 안면 인식을 통해 티켓을 발권한다.[86] B'z, 후쿠야마 마사하루, Mr.Children, BABYMETAL 등도 일부 콘서트에 사용하고 있다.[87][88]

스마트폰 화면을 티켓으로 사용하는 전자 티켓도 있다.[81]

6. 2. 제도 개선

티켓 예매 시스템을 개선하기 위해 일부 기획사들은 전통적인 선착순 방식 대신 무작위 볼로트 방식을 도입하여 대량 구매 및 재판매를 어렵게 만들고 있다.[44] 2007년 빅 데이 아웃, 아흐메트 에르테군 트리뷰트 콘서트, 2006년 영연방 경기 대회 등이 이 방식을 사용했다.[44][45] 티켓마스터는 온라인 경매를 통해 티켓을 판매하여 시장 가격에 가깝게 가격을 책정하고, 수요를 파악하여 재판매업체와 경쟁하기도 한다.[46] 이베이와 같은 온라인 경매 사이트는 행사 개최 주의 법률을 따르며, 그렇지 않은 경우 재판매 제한이 없다. 글래스톤베리 페스티벌은 2007년 구매자 사진을 티켓에 포함시켜 양도를 막는 시스템을 도입했다.[48] 일부 티켓 판매업체는 개인 정보를 제공하는 대가로 조기 구매를 허용하기도 한다.[49] 고가 재판매 방지를 위해 공식 [전매 사이트]가 설치되기도 한다.[81]

6. 3. 사회적 인식 개선

7. 향후 전망 및 과제

7. 1. 법/제도 개선 방향

7. 2. 기술 발전과 암표

7. 3. 사회적 인식 변화

참조

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