언론중재위원회
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1. 개요
언론중재위원회는 언론 보도로 인한 분쟁 발생 시 조정 및 중재를 수행하는 대한민국의 기관이다. 1981년 3월 31일 창립되었으며, 언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률에 따라 설립되었다. 주요 업무는 정정보도, 반론보도, 손해배상 등과 관련된 조정 및 중재를 제공하고, 시정권고소위원회를 통해 언론 보도의 문제점을 심의하며, 선거 기사의 공정성 심의를 위한 선거기사심의위원회를 운영한다. 위원총회, 운영위원회, 중재부, 사무처 등으로 구성되어 있으며, 역대 위원장으로는 안우만, 정회택, 김두현, 권성 등이 있다.
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언론중재위원회 | |
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언론중재위원회 | |
![]() | |
기본 정보 | |
설립일 | 1981년 3월 10일 |
설립 근거 | 언론중재및피해구제등에관한법률 |
유형 | 합의제 준사법기관 |
관할 | 대한민국 |
소재지 | 대한민국 서울특별시 중구 세종대로 124 |
조직 | |
위원장 | 정동욱 |
사무총장 | 김태균 |
위원 | 법조계, 언론계, 학계 및 시민단체 대표 |
주요 기능 | |
중재 | 언론 보도로 인한 분쟁 해결 |
조정 | 언론 보도로 인한 분쟁 해결 |
시정 권고 | 언론 보도 내용에 대한 시정 권고 |
심의 | 언론 보도 관련 심의 |
법률 자문 | 언론 관련 법률 자문 |
기타 | |
공식 웹사이트 | 언론중재위원회 공식 웹사이트 |
2. 역사
언론피해구제 제도는 1916년 스웨덴의 내셔널 프레스클럽이 신문평의회를 설치한 것을 효시로 보며, 각국은 위원회, 협회, 법원, 옴부즈만 등 여러 형태로 운영하고 있다.[1]
2. 1. 한국 언론중재위원회
韓國|한국중국어 언론중재위원회는 1981년 3월 31일에 설립되어 창립총회를 개최하였다.[1] 1987년, 2005년, 2009년 등 여러 차례 관련 법률 제정 및 개정을 통해 기능이 강화되었다.[1]1987년 11월 28일 「정기간행물의 등록 등에 관한 법률」에 의거하여 중재위원을 42명에서 70명으로 증원하고, 사무국을 사무처로, 사무국장을 사무총장으로 승격하였다.[1] 1995년 12월 30일에는 해당 법률 개정으로 ‘직권조정결정권’이 부여되었다.[1] 2005년 1월 27일에는 「언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률」이 제정되어 기존의 조정제도 외에 중재제도가 도입되고, 손해배상청구사건에 대한 조정 및 중재가 가능해졌으며, 인터넷신문이 조정 및 중재대상에 포함되었다.[1] 2009년 2월 6일에는 해당 법률 개정으로 인터넷뉴스서비스, 인터넷멀티미디어방송도 조정 및 중재대상에 포함되었다.[1]
2014년에는 세월호 참사 관련 오보에 대한 대규모 조정 신청을 처리하면서 언론의 사회적 책임이 강조되기도 했다.[1]
언론중재위원회의 주요 연혁은 다음과 같다.[1]
연도 | 내용 |
---|---|
1981년 | 언론중재위원회 설립, 창립총회 개최 |
1984년 | 경남중재부 신설 |
1987년 | 「정기간행물의 등록 등에 관한 법률」에 의거, 중재위원 증원 및 사무국 승격 |
1995년 | 「정기간행물의 등록 등에 관한 법률」 개정, 직권조정결정권 부여 |
1996년 | 충남중재부를 대전중재부로 명칭 변경, 서울 제5중재부 증설 및 중재위원 증원 |
2000년 | 「공직선거 및 선거부정방지법」 개정, 선거기사심의위원회 설치 및 운영 |
2005년 | 「언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률」 제정, 중재제도 도입, 인터넷신문 포함 |
2009년 | 「언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률」 개정, 인터넷뉴스서비스, 인터넷멀티미디어방송 포함 |
2010년 | 「공직선거법」 개정, 재·보궐선거 시에도 선거기사심의위원회 설치 |
2014년 | 서울 제8중재부 신설 및 중재위원 증원 |
2017년 | 「공직선거법」 개정, 경고결정문 도입 등 선거기사심의위원회 제재유형 다양화 |
2020년 | 언론법제 전문 학술지 「미디어와 인격권」 등재지 선정 |
2021년 | 위원회 창립 40주년 |
2. 2. 세계 각국의 언론피해구제 제도
세계 각국의 언론피해구제 제도는 1916년 스웨덴의 내셔널 프레스클럽이 신문평의회를 설치한 것을 효시로 보며, 각국은 위원회, 협회, 법원, 옴브즈만 등 여러 형태로 운영하고 있다.[1]제도 | 국가 | 설립 연도 |
---|---|---|
신문평의회 | 스웨덴 | 1916년 |
신문평의회 | 영국 | 1952년 |
신문평의회 | 서독 | 1956년 |
신문 정정 심사회 | 덴마크 | 1938년 |
출판명예법원 | 이탈리아 | 1959년 |
보업평의회 | 중국 | 1963년 |
신문협의회 | 일본 | 1946년 |
언론중재위원회 | 대한민국 | 1981년 |
언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률 제7조[2]
언론중재위원회의 주요 업무는 다음과 같다.
각국의 언론 관련 법제 현황은 여기를 참조.
3. 설립 근거
4. 주요 업무
5. 조직 및 직무
구분 | 구성 | 직무 |
---|---|---|
위원총회 | 중재위원 전원(90인) | 임원, 운영위원 및 시정권고소위원 선출 / 예산 및 결산 등 승인 / 기본규칙의 제정 및 개정 등 |
운영위원회 | 중재위원 9인 | 위원총회에 상정할 안건 / 기본규칙을 제외한 제 규칙의 제·개정 및 폐지 / 선거기사심의위원회 위원 위촉 동의 등 |
시정권고소위원회 | 중재위원 7인 | 언론보도로 인한 국가적·사회적·개인적 법익 침해사항 심의 등 |
중재부 | 서울 8개, 지방 10개(총 18개 중재부) 각 중재부별 중재위원 5인 | 언론보도에 관한 정정, 반론, 추후보도 및 손해배상 신청에 대한 조정, 중재 업무 |
사무처 | 3본부(운영본부, 조정본부, 교육본부), 1실(심의실), 감사관, 11팀, 10 지역사무소 | 조정중재업무 지원, 조사연구 활동, 교육, 홍보 등 |
6. 역대 위원장
대수 | 이름 | 임기 |
---|---|---|
제1, 2대 | 안우만 | 1981년 3월 31일 ~ 1985년 3월 30일 |
제3대 | 임규운 | 1985년 4월 3일 ~ 1986년 2월 23일 |
제4, 5, 6대 | 정회택 | 1986년 2월 24일 ~ 1993년 3월 30일 |
제7, 8대 | 김두현 | 1993년 3월 31일 ~ 1999년 3월 30일 |
제9, 10대 | 박영식 | 1999년 4월 9일 ~ 2005년 3월 30일 |
제11대 | 조준희 | 2005년 3월 31일 ~ 2008년 3월 30일 |
제12, 13대 | 권성 | 2008년 3월 31일 ~ 2014년 1월 27일 |
제14대 | 박용상 | 2014년 4월 29일 ~ 2017년 3월 30일 |
제15대 | 양인석 | 2017년 8월 28일 ~ 2018년 8월 31일 |
제16, 17대 | 이석형 | 2018년 9월 17일 ~ 2024년 8월 31일 |
7. 임원 (2022년 현재)
직위 | 이름 | 비고 |
---|---|---|
부위원장 | 이종세 | 전 대한언론인회 부회장 |
부위원장 | 최홍운 | 전 서울신문 편집국장, 이사대우 |
감사 | 심창섭 | 법무법인 민주 변호사 |
감사 | 김경희 | 한림대학교 미디어스쿨 교수 |
8. 특이사항
2014년 세월호 참사 당시 언론중재위원회에는 역대 최다 조정 신청이 접수되었다. 그해는 방송기자연합회에서 '저널리즘의 침몰'이라는 보고서를 낼 만큼 오보가 많았다.[4] 기독교복음침례회(구원파)와 유병언 회장 관련 언론조정 신청 건수는 16,117건이었고, 이 중 약 96%인 15,503건이 받아들여져 정정 및 반론 보도가 이루어졌다. 이는 언론중재위원회 설립 이후 유례없는 일로, 해당 오보들은 언론의 본질을 흐린 대표적인 사례로 꼽힌다.[5][6][7]
최근 3년간(2020~2022년) 언론중재위원회에 접수된 연평균 언론조정 신청 건수는 약 3,792건이었다. 연도별로는 2020년 3,924건, 2021년 4,278건, 2022년 3,175건이었다.[3]
참조
[1]
뉴스
경향신문 1981년 9월 26일자
경향신문
1981-09-26
[2]
법률
언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률 제7조(언론중재위원회의 설치)
[3]
웹인용
언론중재위 조정신청 3175건...정정보도청구 가장 많아
https://n.news.naver[...]
2023-06-15
[4]
웹인용
방송기자연합회 ‘세월호 보도…저널리즘의 침몰’ 출간
https://n.news.naver[...]
2023-06-15
[5]
웹인용
“세월호 참사 정부 비판 언론에 광고 축소 유도”…국정원 문건 공개
https://n.news.naver[...]
2023-06-15
[6]
웹인용
‘돼지머리 수사’ 받아쓴 언론, 유병언 쫓느라 진실을 놓쳤다
http://www.mediatoda[...]
미디어오늘
2023-06-15
[7]
웹인용
"구원파 언론중재 '폭탄', 1차 책임은 언론사에 있다"
https://n.news.naver[...]
2023-06-15
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