옹텡청
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1. 개요
옹텡청은 싱가포르의 정치인이자 건축가로, 1936년 싱가포르에서 태어났다. 그는 호주 애들레이드 대학교에서 건축학 학위를, 영국 리버풀 대학교에서 도시 계획 석사 학위를 취득했다. 싱가포르 국가 개발부에서 도시 계획가로 활동했으며, 자신의 건축 회사를 설립하여 창이 공항 건설에 참여했다. 1972년 국회의원에 당선되어 정계에 입문, 문화부 장관, 전국노동조합평의회 서기장, 부총리를 역임했다. 1993년 싱가포르 최초의 국민 선출 대통령이 되었으며, 대통령 재임 기간 동안 자선 활동에 힘썼다. 옹텡청은 1998년 림프종 재발로 인해 1999년 대통령 선거에 출마하지 않았고, 2002년 림프종으로 사망했다.
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| 옹텡청 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 본명 | 옹텡청 |
| 출생일 | 1936년 1월 22일 |
| 출생지 | 해협식민지 싱가포르 |
| 사망일 | 2002년 2월 8일 |
| 사망지 | 탕린, 싱가포르 |
| 사망 원인 | 림프종 |
| 안장 장소 | 만다이 화장터 및 납골당 |
| 국적 | 싱가포르 |
| 배우자 | 링시우메이 (1963년 결혼, 1999년 사별) |
| 자녀 | 2명 |
| 직업 | 정치인 노동조합 지도자 공무원 건축가 |
| 모교 | 애들레이드 대학교 (건축학 학사) 리버풀 대학교 (도시 설계 석사) |
| 정치 경력 | |
| 소속 정당 | 인민행동당 (1972–1993) → 무소속 |
| 선거구 (의원) | 토아 파요 GRC (킴 키트) (1991년 8월 21일 – 1993년 8월) 킴 키트 SMC (1972년 9월 2일 – 1991년 8월 14일) |
| 주요 직책 | |
| 싱가포르 대통령 | 임기 시작: 1993년 9월 1일 임기 종료: 1999년 9월 1일 총리: 고촉통 이전 대통령: 위킴위 다음 대통령: S. R. 나타ನ್ |
| 싱가포르 부총리 | 임기 시작: 1985년 1월 2일 임기 종료: 1993년 8월 16일 총리: 리콴유, 고촉통 이전 부총리: 고켕스위, S. 라자라트남 다음 부총리: 리셴룽, 토니 탄 |
| 인민행동당 의장 | 임기 시작: 1981년 1월 5일 임기 종료: 1993년 8월 16일 이전 의장: 토 친 차이 다음 의장: 토니 탄 |
| 국가노동조합총회 사무총장 | 임기 시작: 1983년 5월 임기 종료: 1993년 9월 1일 이전 사무총장: 림 치 온 다음 사무총장: 림 분 헹 |
| 노동부 장관 | 임기 시작: 1981년 1월 5일 임기 종료: 1983년 5월 9일 총리: 리콴유 이전 장관: 옹 팡 분 다음 장관: E. W. 바커 |
| 통신부 장관 | 임기 시작: 1977년 7월 1일 임기 종료: 1983년 5월 9일 총리: 리콴유 이전 장관: 림 김 산 다음 장관: 옹 팡 분 |
| 훈장 | |
2. 초기 생애 및 교육
호주 애들레이드 대학교에서 건축학 학사 학위를 취득하고 영국 리버풀 대학교에서 도시 계획 석사 학위를 받은 후,[41] 옹텡청은 국가 개발부(MND)에서 도시 계획가로 근무하다가 1971년 자신의 건축 회사 '옹 & 옹 건축 & 도시 계획'을 설립하며 건축가로서 경력을 쌓았다.[9][41] 그는 이후 1975년부터 시작된 창이 공항 건설 프로젝트에서 신공항 콘셉트 구상과 관제탑 설계를 담당하기도 했다.[41]
옹텡청은 1936년 1월 22일 해협 식민지(현재의 싱가포르)에서 옹겡위와 중라이헝 사이에서 태어났으며, 중산층 가정의 5남매 중 둘째였다.[3][41] 어린 시절에는 조부모와 함께 살았으며, 할아버지로부터 중국 고전 문장을 배우고 푸젠어를 습득했다.[41] 그의 영어 교육을 받은 아버지 옹겡위는 당시 사업에서 성공하려면 중국어가 중요하다고 생각하여 모든 자녀를 중국어 학교에 보냈다.[3] 1942년부터 1945년까지 일본 점령 시기에는 학교에서 일본어를 배웠다.[41]
옹텡청은 1955년 중국 고등학교를 우수한 성적으로 졸업했다.[4] 중국어 교육을 받은 옹텡청은 말라야 대학교에서 영어가 대학의 언어 매체였기 때문에 학업을 이어갈 기회가 거의 없다고 생각했다.[4]
1956년, 아버지 친구들의 도움으로 옹텡청은 해외 유학길에 올랐다. 이 시기는 그의 신념과 열정을 형성하는 중요한 계기가 되었다. 옹텡청은 어린 시절부터 알고 지낸 미래의 아내 링시우메이와 함께 호주의 애들레이드 대학교에서 건축을 공부했다.[5] 옹텡청과 링은 중학교 시절 크리스마스 파티에서 처음 만났다.[4] 그는 1961년 애들레이드 대학교에서 건축학 학사 학위를 취득했다.[41]
1964년에 잠시 싱가포르로 돌아와 건축 회사에 취직했지만,[41] 1965년 콜롬보 플랜 장학금을 받아 영국의 리버풀 대학교에서 도시 계획 석사 과정을 밟았고, 1967년에 도시 계획 석사 학위를 취득했다.[4][41]
3. 경력
1972년 인민행동당(PAP) 후보로 국회의원에 당선되면서 정계에 입문했다.[41][42] 이후 1977년부터 1981년까지 문화부 장관을 역임했으며,[41] 1983년에는 전국노동조합회의(NTUC) 서기장을 맡아 노동계와의 관계를 조율하는 역할을 수행했다.[41] 1985년 제2 부총리, 1990년 11월 부총리로 임명되며 정치적 입지를 다졌다.[42]
1993년 싱가포르 최초의 직선제 대통령 선거에 출마하기 위해 부총리직과 당적을 내려놓고 선거에 임했으며, 득표율 58.7%로 당선되어 1993년 9월 1일 싱가포르의 제5대 대통령이자 첫 선출직 대통령으로 취임했다.[42] 대통령 재임 중에는 선출직 대통령으로서의 권한과 역할을 정립하는 과정에서 국가 재정 준비금 정보 접근 문제 등으로 정부와 갈등을 겪기도 했다.[28][42]
1992년 악성 림프종 진단을 받았고, 1998년 병이 재발했다.[41] 건강 문제 등을 이유로 1999년 대통령 재선에 출마하지 않고 8월 31일 퇴임했으며,[41] 2002년 2월 8일 악성 림프종으로 자택에서 사망했다.[42]
3. 1. 건축가 경력
1961년 호주의 애들레이드 대학교에서 건축학 학사 학위를 취득했다.[41] 졸업 후 애들레이드에서 건축가로 일했으며,[6] 1964년 잠시 싱가포르로 돌아와 건축 회사에 근무했다.[41] 1965년에는 영국 리버풀 대학교로 유학하여 1967년 도시 계획 석사 학위를 취득했다.[41]
같은 해 귀국하여 국가 개발부(MND)에 도시 계획가로 합류, 4년간 근무하며 싱가포르 도시 계획에 참여했다.[9][41] 1971년 공직에서 물러나 아내와 함께 건축 회사 '옹 & 옹 건축 & 도시 계획'(Ong & Ong Architects & Town Planners)을 설립했다.[9][41]
1974년 후반, 동생이 사망한 후 건축 회사를 정리하고 건축계를 떠났다.[41] 이후 정치인이 된 후에도 1975년부터 시작된 창이 공항 건설 프로젝트에서 신공항 콘셉트 구상과 관제탑 설계를 담당하는 등 건축가로서의 전문성을 활용했다.[41]
3. 2. 정치 경력
옹텡청의 정치 경력은 21년에 걸쳐 이어졌다. 그는 국회의원(MP), 내각 장관, 부총리를 역임했으며, 1993년에는 싱가포르 최초의 선출직 대통령이 되었다.
옹텡청은 세레타 지역에서 풀뿌리 활동에 참여하다가 당시 총리였던 리콴유에게 소개되면서 정치에 입문했다. 이후 인민행동당(PAP)은 1972년 싱가포르 총선에서 그를 김키트 단독 선거구Kim Keat Single Member Constituency영어의 후보로 공천했고, 그는 성공적으로 국회의원에 당선되었다.[41][42]
국회의원 당선 3년 후, 그는 통신부 선임 국무 장관으로 임명되었다. 이 시기 그는 싱가포르 역사상 가장 큰 건설 프로젝트 중 하나인 대중 교통 시스템(MRT) 건설을 강력하게 추진했다. 당시 MRT 건설 계획은 재정적 부담과 다른 교통 시스템과의 효율성 논쟁 등으로 인해 일부 고위 관료들의 반대에 부딪혔다.[10][14] 그러나 건축가이자 도시 계획 전문가였던 옹텡청은 MRT 시스템의 필요성을 적극적으로 주장하며 반대 의견을 설득했고, 그의 끈기와 노력은 1982년 5월 MRT 건설 승인을 이끌어내는 데 중요한 역할을 했다.[15][16]
1983년, 옹텡청은 임 치온의 뒤를 이어 전국노동조합회의(NTUC) 사무총장으로 임명되었다.[41] 그는 당시 다소 긴장 상태에 있던 노동조합과 정부 간의 관계를 회복시키는 데 중요한 역할을 했다. 그는 노조 지도부와의 소통을 강화하고 현장 지도자들의 의견을 존중하는 모습을 보이며 노조의 신뢰를 얻고자 노력했다.
이후 1985년에는 제2 부총리로 임명되었고, 1990년 11월에는 부총리로 승격되었다.[42]
1991년 싱가포르 헌법 개정으로 대통령 직선제가 도입되자, 옹텡청은 1993년 8월, 부총리직과 인민행동당 당적을 모두 내려놓고 최초의 대통령 직접 선거에 출마를 선언했다. 그는 선거에서 58.7%의 득표율을 기록하며 당선되었고, 1993년 9월 1일 싱가포르의 첫 선출직 대통령으로 취임했다. 그는 1999년까지 대통령직을 수행했다.[42]
3. 2. 1. 국회의원 및 장관
옹의 정치 경력은 1972년 인민행동당(PAP) 후보로 국회의원에 당선되면서 시작되었다. 그는 세레타에서 풀뿌리 활동에 참여하다가 당시 총리였던 리콴유에게 소개되었고, 이것이 정계 입문의 계기가 되었다.[41] 그는 1972년 싱가포르 총선에서 김키트 단독 선거구Kim Keat Single Member Constituency영어에 출마하여 처음으로 국회의원에 당선되었다.[41][42] 1960년대 후반 Jalan Kayu|잘란 카유영어로 이사한 후 인민행동당 소속 국회의원의 권유로 정치에 관심을 갖게 된 것으로 알려져 있다.[41]
국회의원 당선 이후, 옹텡청은 건축가로서의 경력을 잠시 접고 정치 활동에 집중했다. 특히 1975년부터 시작된 창이 공항 건설 프로젝트에서 신공항의 기본 구상과 관제탑 설계에 참여하며 전문성을 발휘했다.[41]
1977년부터 1981년까지는 문화부 장관을 역임하며 싱가포르 문화 발전에 기여했다. 재임 중이던 1978년에는 싱가포르 문화재단을 설립하기도 했다.[41] 이후 1983년에는 노동계와의 관계를 강화하며 전국노동조합평의회National Trades Union Congress영어(NTUC) 서기장으로 활동했다.[41]
그의 정치적 입지는 계속 상승하여 1985년에는 제2 부총리에 임명되었고, 1990년 11월에는 부총리로 승격되었다.[42] 부총리직을 수행하던 중, 1993년 싱가포르 최초의 직선제 대통령 선거에 출마하기 위해 각료직과 인민행동당 당적을 모두 내려놓았다.
3. 2. 2. 전국노동조합회의(NTUC) 사무총장
1983년, 옹텡청은 임 치온의 뒤를 이어 전국노동조합회의(NTUC) 사무총장이 되었다. 당시 NTUC가 주도하는 비공산주의 노동조합은 PAP 정부와 "독특하고 친밀한 관계"를 맺으며 싱가포르 특유의 "삼자 시스템"(정부-노조-사용자)을 구축해왔고, 이는 1960년대 PAP가 정치적 기반을 다지는 데 중요한 역할을 했다. 그러나 1980년대에 들어서면서 노동조합과 정부의 관계는 점차 긴장 상태에 놓였다.
이전 사무총장이었던 임 치온은 NTUC의 창립자이자 저명한 민주사회주의자였던 데반 나이르의 뒤를 이었으나[17], 그의 리더십 아래에서 오래된 풀뿌리 노동조합 지도자들이 NTUC 최고 지도부의 의사 결정 과정에서 소외된다는 비판이 제기되었다. 마이클 바(Michael Barr)의 분석에 따르면, NTUC 지도부는 노동 운동 경험이 부족한 PAP 출신 기술관료들에 의해 장악되었다. 리콴유 총리조차 임 치온이 NTUC 내에서 엘리트 학자 및 전문가들과 일반 노동조합 지도자들을 융합시키는 데 어려움을 겪고 있으며, 이로 인해 풀뿌리 지도자들 사이에서 불안감이 커지고 있다고 평가했다. 특히, 사내 노조를 표준화하려는 정부 정책에 대해 석유산업노동자연합(UWPI) 등이 공개적으로 반대하면서 정부와의 갈등이 표면화되기도 했다.[18]
결국 리콴유는 공개 서한을 통해 임 치온에게 정부 부처로 자리를 옮길 것을 통보하고, 옹텡청이 후임 사무총장을 맡게 될 것이라고 밝혔다.[19] 당시 NTUC 사무총장직은 내각 구성원이 맡는 경우가 많았지만, 옹텡청은 노동부 장관과 PAP 의장을 겸임하고 있었으며 리콴유의 잠재적 후계자로 거론될 만큼 정치적 비중이 큰 인물이었다.[18]
옹텡청은 임 치온 시기에 악화된 노조와 정부 간의 관계를 회복하는 데 주력했다. 사무총장 취임 몇 달 만에 그는 정부의 사내 노조 정책에 반대하던 UWPI 지도부를 설득하여 반대 입장을 철회시켰고, 1985년 NTUC 3년 대표자 회의에서는 정부의 사내 노조 추진을 공식적으로 지지하도록 이끌었다. 배(Barr)는 "옹은 제도적 권력에 대한 통달력을 가지고 있었다"라고 적었다.
파업은 금지되었고, 노동조합은 승진, 전근, 고용, 해고, 감원 및 복직과 같은 문제에 대해 협상할 수 없었지만, 이러한 문제는 "이전 노동 분쟁의 대부분을 차지했다". 정부는 1960년대부터 일반적으로 근로자의 안전과 복지를 위한 조치를 제공했으며, 고용주와의 심각한 노조 분쟁은 거의 항상 구속력 있는 중재 및 자발적 조정 권한을 가진 산업 중재 법원을 통해 처리되었다.[20] 그러나 노조의 현장 지도자들은 싱가포르 정치에서 자신들의 소외에 대해 점점 더 우려하게 되었다. 1980년부터 1984년까지 NTUC의 회장이었던 피터 빈센트(Peter Vincent)는 PAP 기술관료들이 "노조 운동의 존경을 얻을 때까지 [NTUC에서] 자문 역할에 머물러야 한다"고 말했다. 이에 옹은 "NTUC 동료들과의 협의 수준을 높였"고 "현장 지도자들을 NTUC의 고위직에서 배제하는 추세를 뒤집었다."
옹은 또한 맹렬한 노조 운동가였으며, "림이 결코 하지 않았던 방식으로 노조의 이익을 위해 적극적이고 강력하게 활동"하고, "정부가 용납할 수 있는 한계까지 노조 운동을 확대"했다. 배는 옹보다 덜 신뢰받는 다른 사람이 NTUC를 담당했다면 이러한 활동을 용납하는 것이 불가능했을 것이라고 주장한다. 묵시적 협약에서 노조는 그 대가로 "정부의 핵심 노사 관계 전략"에 협력할 것이다.[18]
1986년 1월, 옹은 싱가포르에서 약 10년 만에 처음으로 해운 산업에서 파업을 승인했는데, 이는 "[경영진이] 노동자들을 이용하고 있다"고 믿었기 때문이다. 그러나 그는 파업을 막을까 두려워 내각에 미리 알리지 않았다. 옹은 2000년 ''아시아위크''(Asiaweek) 인터뷰에서 이렇게 회상했다. "그들 중 일부는 그 일에 대해 나에게 화를 냈다... 통상산업부 장관은 매우 화가 났고, 그의 직원들도 화가 났다. 미국에서 전화가 와서 싱가포르에 무슨 일이 일어났는지 물었다."[21] 통상산업부 장관 토니 탄(Tony Tan)은 옹 텡 청의 파업 승인 결정에 강력하게 반대했는데, 이는 노동 관계의 악화에 대한 투자자들의 반응이나 일자리 창출에 필요한 외국인 직접 투자의 영향에 대한 우려 때문이었다. 옹 텡 청은 파업을 성공으로 보았다. "나는 해야 할 일이 있었다... [파업은] 단 이틀 동안 지속되었다. 모든 문제가 해결되었다. 이는 경영진이 속임수를 쓰려고 했다는 것을 보여주었다."
배에 따르면, 옹은 "유교적 관점에서" 자신의 헌신을 "''노블레스 오블리제''와 유사한 개념"으로 정당화했다.[18]
3. 2. 3. 미국 대사관 시위 주도
전국노동조합회의(NTUC) 사무총장 시절, 옹텡청은 미국 국무부 제1서기 E. 메이슨 헨드릭슨이 야당 변호사들에게 집권 여당인 PAP에 대항해 선거에 출마하도록 권유한 것에 항의하기 위해 미국 대사관 앞에서 4,000명 규모의 시위를 조직했다.[22]
3. 2. 4. 국가 준비금 관련 논쟁
1993년 대통령으로 선출된 직후, 옹텡청은 싱가포르의 재정 준비금에 대한 정보 접근을 둘러싸고 정부와 갈등을 겪게 되었다.[28] 정부는 모든 부동산 자산의 가치를 산출하는 데 56인년이 소요될 것이라고 주장했지만, 옹은 회계 감사관 등과 논의한 후 정부가 자산 목록을 몇 달 안에 제공할 수 있다고 판단했다. 그러나 정부가 옹이 요청한 정보를 완전히 제공하는 데는 결국 3년이 걸렸으며, 그마저도 완전하지 않았다.[28]
대통령직에서 물러난 지 6개월 후, 옹은 Asiaweek과의 인터뷰에서[29] 자신이 선출직 대통령으로서 국가 준비금을 보호할 의무가 있었기에 감사를 요청했다고 밝혔다. 그는 정부가 소유한 모든 준비금(현금과 자산 포함)의 내역을 파악하는 것이 유일한 보호 방법이라고 주장했다.
또한, 대통령 임기 마지막 해인 1998년에는 정부가 우체국 저축 은행을 싱가포르 개발 은행에 매각하는 법안을 의회에 제출하려는 계획을 신문을 통해 알게 되었다. POSB는 당시 대통령의 보호 아래 있는 정부 법정 위원회였고, 그 준비금 역시 보호 대상이었다. 옹은 이러한 매각 추진 방식이 절차적으로 부적절하고, 준비금의 수호자인 대통령의 역할을 고려하지 않은 것이라고 지적했다. 그는 이 문제를 직접 정부에 알려야 했으나, 매각은 결국 진행되었다.[30]
3. 2. 5. 퇴임
옹은 대통령 임기 중 싱가포르 정부의 준비금 정보 접근 문제와 POSB 은행 매각 절차를 놓고 정부와 갈등을 겪었다.[28][30] 이는 선출직 대통령으로서 국가 자산을 보호하려는 그의 의지를 보여주는 사례로 평가받는다.
1998년 엘리자베스 2세 영국 여왕으로부터 성 미카엘 및 성 조지 훈장 명예 기사단 대십자 훈장(GCMG)을 받았다.[31]
옹은 1992년 저악성도의 악성 림프종 진단을 받았으며, 임기 만료를 1년 앞둔 1998년에 병이 재발했다.[41] 그는 부분적으로 아내의 질병과 사망, 그리고 자신의 건강 문제로 인해 1999년 대통령 재선에 출마하지 않기로 결정했다.[41] 1999년 7월 16일 불출마 의사를 공표하고,[41] 같은 해 8월 31일 대통령직에서 물러났다.[41] 그의 후임으로는 S. R. 나단이 취임했다.[41]
1999년 8월 30일 고별 연설에서 그는 다음과 같이 말했다.나쁜 정부를 감시하는 좋은 대통령을 갖는 것보다 좋은 정부를 갖는 것이 낫습니다. 싱가포르인들은 지난 35년 동안 청렴하고 유능한 정부를 가진 것을 행운으로 생각합니다.[32]
옹은 퇴임 후 약 2년 반 뒤인 2002년 2월 8일, 싱가포르 자택에서 악성 림프종으로 사망했다.[42]
4. 사망
옹텡청은 대통령 취임 이전인 1992년에 저악성도 악성 림프종 진단을 받았으며, 임기 만료를 1년 앞둔 1998년에 병이 재발했다[41]. 그는 1999년 7월 16일에 건강 문제 등을 이유로 대통령 재선에 출마하지 않겠다고 밝혔고[41], 같은 해 8월 31일 S. R. 나단에게 대통령직을 넘겨주고 퇴임했다[41].
이후 투병 생활을 이어가던 옹텡청은 2002년 2월 8일, 싱가포르 표준시(UTC+08:00) 오후 8시 14분경 탕린의 자택에서 림프종으로 인해 향년 66세로 수면 중 사망했다. 며칠 전 병원에서 퇴원한 상태였다.
사망 전 옹텡청은 자신의 유해를 화장하여 크란지 국립 묘지가 아닌 만다이 납골당에 일반 시민들과 함께 안치해 달라고 요청했다. 전직 대통령이었음에도 불구하고 그는 '국가 지원 장례'(State-assisted funeral|국가 지원 장례eng)를 받았으나, 공식적인 국장(國葬)은 아니었다. 총리 공보 비서에 따르면 국장 여부는 총리와 내각이 결정하며, 이후 유족의 의사를 존중하여 최종 결정한다고 한다.[33]
정부는 고인을 기리기 위해 장례일인 2월 12일 대신 하루 전인 2월 11일에 이스타나를 포함한 모든 정부 건물에 조기(弔旗)를 게양했다. 이는 중국 설날 첫날에 조기를 게양하는 것을 피하기 위한 조치였다.[34]
5. 유산
옹 텡 청은 싱가포르인에 의해 직접 선출된 최초의 대통령이었기 때문에 "국민의 대통령"으로도 알려졌다.[1]
그의 사후 여러 기관과 장소에 그의 이름이 붙여지거나 관련 프로그램이 개설되었다.
- '''옹 텡 청 노동 리더십 연구소''': 1990년에 개관한 싱가포르 노동 연구소는 2002년 3월에 옹 텡 청 노동 연구소로 개칭되었으며, 이후 옹 텡 청 노동 리더십 연구소로 다시 개칭되었다.[37][41]
- '''옹 텡 청 음악 석좌교수''': 2002년 10월 2일 싱가포르 국립 대학교에 의해 출범했다.[35]
- '''옹 텡 청 학생 활동 및 리더십 훈련 센터''': 그의 모교인 화총 학원에서 2007년 3월 21일에 개관했다.[36]
- '''옹 텡 청 봉''': 카자흐스탄 남동부, 키르기스스탄 국경 근처 톈산 산맥에 위치한 해발 4743m의 산이다.[43] 이 산은 2005년 7월 29일 데이비드 림 등 3명의 싱가포르인 등산가가 초등했다.[43] 데이비드 림은 1998년 싱가포르 최초의 에베레스트산 등정 성공 당시 옹 텡 청 대통령의 지원에 대한 감사의 표시로 이 산에 그의 이름을 붙이려 했으나, 당시에는 공식적으로 인정받지 못했다.[43] 11년 후인 2016년 8월, 옹 텡 청의 아들이 이 산에 등정하여 데이터를 확보했고, 2017년 6월 28일 카자흐스탄 등산·스포츠 클라이밍 연맹에 의해 '옹 텡 청 봉'이라는 이름이 정식으로 승인되었다.[43][38] 《더 스트레이츠 타임스》에 따르면 이는 싱가포르인의 이름이 붙여진 최초의 산이다.[43]
그의 자서전 두 권이 출판되었다.
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