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키르기스스탄

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1. 개요

키르기스스탄은 중앙아시아에 위치한 내륙 국가로, 톈산 산맥과 파미르 고원이 국토의 대부분을 차지하며, 수도는 비슈케크이다. 키르기스인들은 튀르크계 민족으로, 오랜 역사를 가지고 있으며, 1991년 소련 붕괴 이후 독립했다. 대통령제 공화국이며, 키르기스어와 러시아어를 공용어로 사용한다. 주요 민족은 키르기스인이며, 우즈베크인, 러시아인 등 다양한 민족이 거주한다. 이슬람교가 다수를 차지하며, 농업과 광업이 경제의 중요한 부분을 차지한다.

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키르기스스탄 - [지명]에 관한 문서
지도
키르기스스탄 위치
키르기스스탄의 위치 (짙은 초록색)
기본 정보
키르기스스탄 국기
국기
키르기스스탄 국장
국장
정식 명칭키르기스 공화국
현지 이름키르기스어:
러시아어:
국가 표어없음
국가키르기스 공화국 국가
수도비슈케크
최대 도시수도
공용어키르기스어 (국어)
러시아어 (공용어)
사용하는 문자키릴 문자
면적200,105 km²
면적 순위85위
내수면 비율3.6%
인구7,213,455명 (2024년)
인구 순위107위
인구 밀도37명/km²
인구 밀도 순위109위
종교이슬람교: 90%
기독교: 7%
기타: 3%
데모님키르기스인
키르기스스탄인
시간대KGT
UTC 시간대+6
날짜 형식일/월/년
차량 통행 방향우측 통행
국제 전화 코드+996
ISO 3166 코드KG
국가 도메인.kg
정치
정치 체제단일 국가, 대통령 중심제 공화국
대통령사디르 자파로프
내각 의장아딜베크 카시말리예프
최고회의 의장누를란베크 샤키예프
입법부최고 회의 (키르기스스탄)
역사
형성키르기스 카간국 (539년)
러시아 제국 합병1876년
카라키르기스 자치주1924년 10월 14일
키르기스 소비에트 사회주의 자치 공화국1926년 2월 11일
키르기스 소비에트 사회주의 공화국1936년 12월 5일
주권 선언1990년 12월 30일
소련으로부터 독립 선언1991년 8월 31일
독립 승인1991년 12월 26일
현재 헌법2021년 4월 11일
경제
화폐키르기스스탄 솜 (KGS)
구매력평가 GDP$480억 5,400만 (2024년)
구매력평가 GDP 순위129위
1인당 구매력평가 GDP$6,790 (2024년)
1인당 구매력평가 GDP 순위139위
명목 GDP$135억 9,900만 (2024년)
명목 GDP 순위140위
1인당 명목 GDP$1,922 (2024년)
1인당 명목 GDP 순위152위
지니 계수29.0 (2020년)
사회
민족 구성키르기스인: 77.8%
우즈베크인: 14.2%
러시아인: 3.8%
둥간족: 1.0%
타지크인: 0.9%
기타: 2.3%
인간 개발 지수0.701 (2022년)
인간 개발 지수 순위117위

2. 역사

키르기스스탄은 예니세이 강 상류에서 기원하여 흉노, 돌궐, 위구르, 몽골 제국 등 다양한 세력의 지배를 받았다. 16세기경 현재의 위치로 이주했으며, 19세기에는 코칸트 칸국에 속했다가 러시아 제국에 병합되었다.

러시아 혁명 이후 소비에트 연방의 일원이었다가 1991년 독립했다. 독립 후 민주화를 추진했으나, 2005년 튤립 혁명, 2010년 키르기스 소요, 2020년 키르기스 반정부 시위 등 여러 차례 정치적 격변을 겪었다. 특히 2010년에는 키르기스인과 우즈베크인 간의 유혈 충돌로 많은 사상자가 발생했다.[219] 2021년 사디르 자파로프 대통령 취임 이후 권력 강화에 대한 비판이 제기되고 있다.[186]

시기사건
1세기흉노 지배
6세기돌궐 지배
8세기위구르 지배
13세기몽골 제국 지배
16세기현재 위치로 이주
19세기코칸트 칸국 지배, 러시아 제국 병합
1926년키르기스 자치 소비에트 사회주의 공화국 건국
1936년키르기스 소비에트 사회주의 공화국 승격
1991년소련 붕괴 후 독립
2005년튤립 혁명
2010년반정부 시위, 키르기스인-우즈베크인 유혈 충돌
2020년반정부 시위
2021년사디르 자파로프 대통령 취임


2. 1. 고대

키르기스인의 기원은 예니세이 강 상류에 살던 튀르크화된 몽골계 민족으로, 주서에는 귀방(鬼方)으로 기록되었고 철륵의 후예이다. 1세기경 흉노의 지배를 받았으며, 4세기에는 유연에 속했다가 돌궐에 의해 튀르크화되었다.[215][216] 8세기에는 위구르의 지배를 받았고, 9세기에는 서쪽으로 이동하여 위구르 제국을 멸망시켰으나 다시 예니세이 강 상류 지역으로 돌아갔다. '크르그즈(키르기스)'는 튀르크계 언어로 '사십(40)'을 뜻하며, 마나스 서사시에 등장하는 40개의 부족에서 유래했다.

사리 카미시의 암각화, 현지


마나스 동상(비슈케크)

2. 2. 중세

9세기에는 위구르 제국을 멸망시키고 세력을 확장했으나, 키르기스족은 다시 동쪽으로 원래 살던 예니세이 강 상류 지역으로 돌아간다.[215][216] '크르그즈(키르기스)'는 튀르크계 언어로 '사십(40)'을 뜻하는데, 이는 키르기스스탄의 민족 서사시인 《마나스 서사시》에 등장하는 40개의 부족에서 유래된 이름이다.

그러나 13세기에는 몽골 제국의 지배를 받았고, 16세기에 이르러 현재의 지역으로 이주하게 된다. 카자흐인과 키르기스인은 기원이 같으며 카자흐인은 스텝 지역인 카자흐스탄에, 키르기스인들은 산악 지역인 현 키르기스스탄에 정주한다.

2. 3. 근대

19세기 초 키르기스족은 우즈베크코칸트 칸국의 지배를 받았다. 1876년에는 러시아 제국이 코칸트 칸국을 정복했다. 알라이 키르기스인의 여왕이었던 쿠르만잔 닷카미하일 스코벨레프 러시아 제국 육군 장군과의 협상 끝에 러시아 제국의 키르기스스탄 지배를 받아들였다.[217]

키르기스의 게르 (19세기 후반)


키르기스의 유목민 (19세기 후반)

2. 4. 현대

1924년 중앙아시아에 위치하는 공화국의 국경이 정리되어, 소비에트 연방 내의 카라-키르기스 자치주가 되었다.[192] 1925년에는 키르기스 자치주로 개칭되었으며, 1926년에는 키르기스 자치 소비에트 사회주의 공화국으로 개칭되었다. 1936년에는 소비에트 연방을 구성하는 키르기스 소비에트 사회주의 공화국이 되었다.

1990년 12월 15일에는 「키르기스스탄 공화국」으로 개칭하고 국가 주권을 선언했다.[192] 1991년 8월 31일 소련 8월 쿠데타 실패로 공식적으로 독립을 달성하면서 '''키르기스스탄 공화국'''이 되었다. 같은 해 12월 21일에는 소비에트 연방의 붕괴로 결성된 독립국가연합(CIS)에 참가했다. 1992년 3월 국제연합에 가입했고, 5월에는 독자 통화인 솜을 도입하고 국제통화기금(IMF)에 가입했으며, 독립국가연합(CIS)의 집단 안보 조약에 서명했다. 1993년 신헌법 하에서 현 국명 ('''키르기스스탄 공화국''')으로 개칭했다.

1995년 12월 대통령 선거에서 아스카르 아카예프가 재선되었고, 1996년 2월에는 대통령의 권한을 대폭 확대하는 헌법 개정안이 국민 투표에서 찬성 94.5%로 가결되었다. 1999년에는 「우즈베키스탄 이슬람 운동」의 게릴라가 키르기스스탄 남부에 침입하는 사건(키르기스 일본인 납치 사건)이 발생했다.

2003년에는 헌법 개정 국민 투표가 실시되어 양원제에서 일원제로 이행하는 것이 결정되었다. 2005년 3월에는 튤립 혁명이 일어나 의회 선거의 부정 의혹을 계기로 남부에서 아카예프 대통령에 대한 야당 측의 반정부 운동이 격화되었다. 반정부 운동은 수도 비슈케크까지 확대되어 야당 세력이 대통령궁을 점거했고, 아카예프 대통령은 망명하여 정권이 붕괴한 후 야당 세력이 과도 정부를 수립했다. 2005년 4월 4일 아카예프 대통령은 공식적으로 사임했고, 7월 10일 쿠르만베크 바키예프가 대통령 선거에서 압승하여 대통령에 취임했다.

2010년에는 경기 침체와 정부의 언론 규제가 발생하는 가운데 수도 비슈케크를 중심으로 야당 측의 반정부 운동(2010년 키르기스 소요)이 격화되었다. 4월 7일 야당 세력이 대통령궁을 점거하고, 다음 날인 4월 8일 전 외무장관인 로자 오툰바예바가 임시 정부 수립을 발표하고, 5월 19일에는 과도 대통령에 취임했다. 6월 27일에 실시된 국민 투표에서 신임을 얻은 것으로 임시 정부에서 정식 정부로 이행했다고 선언했다.

2011년 12월 1일 대통령 선거 등을 거쳐 알마즈벡 아탐바예프가 대통령에 취임했고, 2017년 11월 24일에는 소론바이 제옌베코프가 제5대 대통령에 취임했다. 2020년 10월 5일 전날 의회 선거 부정을 계기로 시위가 발발, 반정부 운동으로 발전하여 16일에 제옌베코프가 대통령직에서 사임했다(2020년 키르기스 반정부 운동).

3. 지리

국토의 40%가 해발 3000m가 넘는 산악 국가이다. 국토는 동서로 길게 뻗어 있으며, 중국과의 국경에는 톈산 산맥이 뻗어 있다. 남쪽에 위치한 타지키스탄을 향해 파미르 고원이 펼쳐진다.

국토 중앙 등 동서로 산맥이 뻗어 국토를 여러 개의 협곡으로 분단하고 있다. 최고봉은 중국 국경에 우뚝 솟은 포베다 산(Pobeda 또는 Jengish 혹은 승리봉, 7439m)이며, 그 다음은 칸텐그리 산(Khan-Tängri|칸텡그리ky)(6995m)이다. 4000m급 봉우리는 드물지 않다. 각 도시의 해발은 수도 비슈케크가 800m, 페르가나 분지에 위치한 오시가 963m, 이식쿨 호반의 발릭치가 1610m, 카라콜이 1745m이며, 나린 주의 주도 나린은 2044m, 중국과 타지키스탄과의 국경에 가까운 남부의 사리타시는 3170m의 고지에 위치해 있다.

주요 하천은 시르다리야 강의 지류인 나린 강이다. 주요 호수는 국내 북동부에 위치한 이식쿨 호(Isik-Köl|이식쾰ky)이다. 동서 180km, 남북 60km, 둘레 700km에 이른다. 호수면의 해발은 1600m이다. 이식쿨 호와 나린 강은 수계가 다르다.

비슈케크와 제2의 도시 오시, 중앙부의 나린에는 소련 시대에 대규모 관개 시설이 설치되어 있어 면화를 중심으로 한 경작에 적합하다. 이러한 관개지는 시르다리야 강, 나린 강의 지류에서 물을 얻고 있다.

이웃 국가인 카자흐스탄과 중국과는 달리, 국내에는 사막이 존재하지 않아 이 지역에서는 기후가 좋다. 사람이 거주하기에 적합한 동서로 뻗은 계곡 지역은 쾨펜의 기후 구분으로는 여름에 강수량이 적은 온대지중해성 기후(Cs)에 해당한다. 이는 이탈리아로마미국 샌프란시스코와 같은 기후대이다. 산지는 아한대 습윤 기후(Df), 특히 고지대는 고산 기후(H)가 된다. 톈산 산맥을 사이에 두고 남쪽의 중국과 테스케이 알라토 산맥을 사이에 두고 북쪽의 카자흐스탄에는 스텝 기후(BS)와 사막 기후(BW)가 펼쳐진다.

실제로 강수량을 비교하면, 톈산 산맥 남쪽 100km에 위치한 중국 신장 위구르 자치구 카쉬(카시)의 연강수량은 60mm이지만, 비슈케크(북위 43도, 해발 800m)의 강수량은 450mm에 달한다. 이는 로마나 샌프란시스코와 같은 수준이다. 비슈케크의 평균 기온은 1월에 영하 -20, 7월에 30도이며, 2017년에는 7월에 최고 기온 43도, 2월에 최저 기온 -31도를 기록했다.

4. 기후

키르기스스탄은 주변 국가들과 달리 사막이 없고, 지역에 따라 다양한 기후를 보인다. 저지대는 여름에 비가 적게 오는 온대 지중해성 기후(Cs)로, 이탈리아로마미국샌프란시스코와 비슷하다. 산지는 아한대 습윤기후(Df)이며, 고지대는 고산 기후(H)가 나타난다.[66] 톈산 산맥 남쪽 100km 지점에 위치한 중국 카슈가르의 연강수량은 60mm에 불과하지만, 비슈케크의 연강수량은 450mm로 훨씬 많다. 비슈케크의 평균 기온은 1월에 -3도, 7월에 25도이다.[66]

비슈케크, 오시, 나린에는 소련 시대에 건설된 대규모 관개 시설이 있어 면화 등 경작에 유리하다. 이 관개 시설들은 시르다리야 강과 나린 강의 지류에서 물을 공급받는다.[66]

5. 정치

키르기스스탄은 1993년 헌법에 따라 민주적인 일원제 공화국으로 규정되어 있다. 정치 체제는 공화제이며, 국민의 직접 선거대통령과 의원이 선출된다.

2008년 12월, 국영 방송 KTRK은 자유유럽방송/자유아시아방송 프로그램을 사전에 제출하도록 요구했다.[72] KTRK는 2008년 10월 RFE/RL 프로그램 재전송을 중단했으며, 국경 없는 기자회는 이를 비판했다.

2009년 2월 3일, 쿠르만벡 바키예프 대통령은 마나스 공군기지의 폐쇄를 발표했으나,[73] 2009년 6월 이 결정은 번복되었다. 미국은 임대료를 인상하는 조건으로 새로운 계약을 체결하여 기지에 남을 수 있었다.[75] 미군은 2014년 마나스 공군기지에서 완전히 철수했다.

키르기스스탄은 유라시아 경제 연합(EES)의 정식 회원국이며, 상하이 협력 기구 정상회담에 참여하는 등 국제 관계를 맺고 있다.

2010년 키르기스스탄 소요 사태 이후, 중앙아시아에서는 드물게 민주적인 정권 운영이 평가되어 왔지만, 2020년 키르기스스탄 반정부 시위를 계기로 권력을 잡은 사디르 자파로프 대통령은 빈곤층 지원 등으로 높은 지지율을 얻고 있지만, 스스로 권력을 집중시키고 있다는 지적도 있다.[186] 영국의 이코노미스트 인텔리전스 유닛(Economist Intelligence Unit) 연구소가 발표하는 민주주의 지수에서 키르기스스탄은 2020년까지는 “혼합 정치 체제”로 분류되어 왔지만, 자파로프가 취임한 2021년 이후 순위가 하락하여 “독재 정치 체제”로 분류되고 있다.[187]

5. 1. 정치 체제

1993년 헌법은 키르기스스탄을 민주적인 단일제 공화국으로 규정하고 있다. 행정부는 대통령과 총리를 포함하며, 현재 의회는 단원제이다. 사법부는 대법원, 지방 법원 및 검찰총장으로 구성된다.[71]

2002년 3월, 악시 남부 지역에서 야당 정치인의 자의적 체포에 항의하는 시위대 5명이 경찰에 의해 사살되는 사건이 발생하여 전국적인 시위로 이어졌다. 아스카르 아카예프 대통령은 헌법 개혁을 시작했고, 2003년 2월 국민투표가 실시되었으나 부정 투표 논란이 있었다.

국민투표를 통해 개정된 헌법은 대통령의 권한을 강화하고 의회와 헌법재판소의 권한을 약화시켰다. 2005년 2월 27일과 3월 13일에 75석의 단원제 의회 선거가 실시되었지만, 부정선거 의혹이 제기되었다. 이후 시위는 2005년 3월 24일 무혈 쿠데타로 이어졌고, 아카예프 대통령은 가족과 함께 키르기스스탄을 탈출했으며, 쿠르만벡 바키예프가 대통령 권한대행을 맡았다.[71]

2005년 7월 10일, 바키예프 대통령 권한대행은 88.9%의 득표율로 대통령 선거에서 승리하여 8월 14일에 취임했다. 그러나 부패 문제 해결 실패와 의원들의 살인 사건으로 인해 새 정부에 대한 대중의 지지는 감소했다. 2006년 4월과 11월 비슈케크에서 바키예프 대통령을 반대하는 대규모 시위가 발생했으며, 야당 지도자들은 대통령이 헌법 개혁과 대통령 권한의 의회 이양 공약을 이행하지 못했다고 비난했다.[71]

키르기스스탄은 유럽 안보 협력 기구(OSCE)의 회원국으로, 국제적 약속은 미국 헬싱키 위원회의 권한에 따라 모니터링된다.

2010년, 4월 봉기로 또 다른 혁명이 발생했다. 바키예프 대통령은 벨라루스에서 망명을 신청했다. 임시 대통령으로 임명된 로자 오툰바예바는 2011년 대통령 선거에 출마하지 않겠다고 발표했다. 11월에 실시된 선거에서는 사회민주당 지도자인 알마즈벡 아탐바예프가 승리하여 2011년 12월 1일에 대통령으로 취임했다. 오무르벡 바바노프는 같은 날 총리로 임명되었다.[78]

2017년 10월, 소오론바이 제엔베코프가 새로운 대통령으로 선출되었다.[80] 2020년 10월 4일 의회 선거의 부정으로 인한 시위 이후, 소오론바이 제엔베코프 대통령은 사임했다.[85]

2021년 1월, 사디르 자파로프가 대통령 선거에서 승리하여 새로운 대통령으로 선출되었다.[86]

2021년 4월, 국민투표에서 대통령에게 새로운 권한을 부여하고 대통령의 권력을 강화하는 새로운 헌법이 승인되었다.[87]

키르기스스탄은 대통령제 공화국이다. 2005년에 신헌법이 발효되기 이전에는 양원제였으나, 2010년 12월에 대통령제에서 의원내각제로 개헌하여 중앙아시아에서 유일하게 의원내각제 체제였다. 2017년 11월에 의원내각제에서 이원집정부제로 개헌하였고. 2021년 5월 5일 다시 대통령제 개헌을 선포하였다. 의회는 90석의 단원제이며, 의회 의석은 2021년 헌법 개정에 따라 120석에서 90석으로 변경되었다.[194]

대통령의 임기는 6년이며, 중임은 금지된다. 대통령은 의회의 승인을 거쳐 총리를 임명한다. 대통령은 의회의 승인이 있으면 장관을 임명 또는 해임할 수 있다. 대통령이 부재인 경우 의회 의장이 대행한다.

5. 2. 최근 정치 상황

2005년 튤립 혁명으로 아스카르 아카예프 대통령이 사임하고, 쿠르만벡 바키예프가 대통령에 취임했다.[217] 그러나 바키예프 대통령 역시 부패 문제와 언론 통제 등으로 인해 2010년 혁명으로 축출되었다.[195]

2010년 4월, 수도 비슈케크를 중심으로 야당의 반정부 운동이 격화되어 대통령궁이 점거되었다. 로자 오툰바예바가 임시 정부 수립을 발표했다.[219] 같은 해 6월에는 남부 오슈에서 키르기스인과 우즈벡인 간의 민족 분쟁이 격화되어 많은 난민이 발생했다.[219]

2011년 대통령 선거에서 알마즈벡 아탐바예프가 당선되어 대통령에 취임했다.[78] 2017년에는 소론바이 제엔베코프가 대통령에 취임했다.[80]

2020년 총선 부정 의혹으로 인해 시위가 발생했고, 소론바이 제엔베코프 대통령은 사임했다.[85] 2021년 사디르 자파로프가 대통령 선거에서 승리하여 대통령에 취임했다.[86]

2021년 4월, 헌법 개정 국민투표를 통해 대통령 권한이 강화되었다.[87]

6. 행정 구역

키르기스스탄은 7개의 주(область|오블라스트ky)와 2개의 특별시(비슈케크, 오시)로 구성되어 있다. 각 주는 다시 여러 개의 구(аймактар|아이막타르ky)로 나뉜다.[69]


2. 바트켄주

3. 추이주

4. 잘랄아바드주

5. 나린주

6. 오시주

7. 탈라스주

8. 이식쿨주

9. 오시 특별시

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키르기스스탄의 행정 구역
주/특별시주도/시도하위 행정 구역
비슈케크 시(없음)레닌 구, 10월 구, 5월 1일 구, 스베르들롭스크 구
바트켄 주밧켄바트켄 구, 카담자이 구, 레이렉 구
추이 주비슈케크알라뮤듄 구, 추이 구, 자일 구, 케민 구, 모스크바 구, 판필로프 구, 소쿨룩 구, 이스크아타 구
잘랄아바트 주잘랄아바트악시 구, 알라부카 구, 바자르코르곤 구, 차트칼 구, 누켄 구, 수작 구, 토구즈토로 구, 톡토굴 구
나린 주나린악탈라 구, 앗바시 구, 줌갈 구, 코치코르 구, 나린 구
오시 주오시알라이 구, 아라반 구, 총알라이 구, 카라쿨자 구, 카라수 구, 누카트 구, 외즈괸 구
탈라스 주탈라스바카이아타 구, 카라부라 구, 마나스 구, 탈라스 구
이식쿨 주카라콜악수 구, 이스크쿨 구, 제티외귈 구, 통 구, 튱 구
오시 시(없음)(없음)



페르가나 분지에는 우즈베키스탄 영토로 둘러싸인 키르기스스탄의 외지인 바락 마을(인구 627명)이 있다.[69] 바락은 행정적으로 키르기스스탄 오시주의 카라수우 구에 속한다.[70]

키르기스스탄 내에는 우즈베키스탄의 내지가 네 곳, 타지키스탄에 속하는 내지가 두 곳 있다.

7. 외교

러시아 및 중앙아시아 여러 국가(구 소련 분리독립국가)들과 긴밀한 관계를 유지하며, 러시아가 주도하는 유라시아 경제 연합과 집단 안보 조약에 가입되어 있다.[192]

중국과는 상하이 협력 기구 가입국으로서, 일대일로 대상국 중 하나로 경제적 관계를 맺고 있으나, 과도한 경제 의존 및 중국인 유입에 대한 불만으로 반중 시위가 발생하기도 한다.[199][200]

일본은 1991년 12월 28일 국가 승인 후, 1992년 1월 26일 외교 관계를 수립했다. 양국은 각각 2003년과 2004년에 대사관을 설치했으며, 일본은 정부 개발 원조(ODA)를 제공하고 비슈케크에 "키르기스스탄-일본 인재 개발 센터"를 설립하는 등 협력 관계를 이어가고 있다.[192]

이 외에도 유럽 안보 협력 기구(OSCE), 국제연합, 독립국가연합(СНГ), 이슬람 협력 기구(Организация исламского сотрудничества), 튀르크 국가 기구(Организация тюркских государств) 등 다양한 국제기구에 가입하여 활동 중이다.

7. 1. 대한민국과의 관계

대한민국과는 소련 해체 및 한-소 수교 이후인 1992년에 수교하였으며, 1993년 대전 세계박람회에 독립국가연합 공동관 국가로 참여한 적이 있다.[192]

8. 군사

키르기스스탄군은 소련 붕괴 이후 창설되었으며, 육군, 공군, 내무군, 국가근위대 및 국경수비대로 구성된다.[88] 군은 비슈케크 근처 마나스 국제공항에 위치한 마나스 트랜짓 센터 시설을 2014년 6월까지 임대했던 미국 군과 협력해왔다.[88]

지뢰 제거 훈련을 실시하는 키르기스스탄 군인들


최근 몇 년 동안 키르기스스탄군은 11억달러 상당의 현대화 계약을 체결하고 러시아군과의 훈련에 참가하는 등 러시아와의 관계 개선을 시작했다.[89] 국가안보청은 군과 협력하며 소련 시대의 전신인 KGB와 유사한 목적을 수행한다. 러시아와 우즈베키스탄을 포함한 다른 전 소련 국가들에서도 사용하는 것과 같은 이름인 "알파"로 알려진 정예 대테러 특수부대를 감독한다. 경찰은 국경수비대와 함께 내무부의 지휘를 받는다.[90]

키르기스스탄군은 육군(약 8,500명)과 공군(약 2,500명)으로 구성된 약 1만 1,000명의 병력과 준군대(약 9,500명)를 보유하고 있다.[192] 러시아 연방군은 칸트 공군기지에 주둔하고 있다.[192] 아프가니스탄 전쟁 (2001년-2021년)을 위해 마나스 국제공항을 사용했던 미국 군은 철수했다.[192] 상하이 협력 기구의 합동 군사 훈련을 러시아, 중국 및 기타 중앙아시아 국가들과 함께 실시하고 있다.[192]

9. 인구와 언어

13세기부터 1920년까지 사용되었던 전통 문자로 표기된 키르기스스탄의 이름


키르기스어는 키르기스스탄의 국가 언어이며, 러시아어는 추가적인 공용어이다.[125] 키르기스스탄은 러시아어를 사실상(법률상(de jure)) 공용어로 사용하는 5개의 전 소비에트 연방 공화국 중 하나이다.[125]

1991년 소련 해체 후, 키르기스어는 키르기스스탄의 국가 언어로 채택되었다. 2000년에는 러시아어가 공용어로 추가 채택되었다.[126]

키르기스어는 튀르크어족킵차크어파에 속하는 언어로, 카자흐어, 카라칼파크어, 노가이어와 밀접한 관련이 있다. 20세기까지는 아랍 문자로 표기되었다. 1928년 라틴 문자가 도입되었으나, 1941년 키릴 문자로 대체되었다.[127] 중화인민공화국에서는 키르기스 지식인 카심 티니스타노프가 만든 개혁된 페르시아 아랍 문자가 키르기스어의 공식 문자이다.[128]

많은 사업 및 정치 활동이 러시아어로 이루어진다. 최근까지 키르기스어는 가정에서 사용되는 언어였고, 회의나 다른 행사에서는 거의 사용되지 않았다. 그러나 현재 대부분의 의회 회의는 키르기스어로 진행되며, 키르기스어를 하지 못하는 사람들을 위해 동시 통역이 제공된다.[133] 국가 언어 정책의 일환으로 키르기스 공무원들의 키르기스어 수업, 키르기스어로 공문서 작성, 대통령 후보자에 대한 키르기스어 시험 실시, 공공행사에서의 키르기스어 사용 장려 등이 이루어지고 있다.[217]

소수 민족들은 자신들의 언어를 사용하기도 한다.[217]

9. 1. 민족 구성

2021년 기준, 키르기스스탄의 인구는 키르기스인이 72.8%, 우즈베크인이 15.8%, 러시아인이 5.1%, 타지크인 1.9%, 위구르인 1.9% 등으로 구성된 다민족 국가이다.[192] 기타 민족으로는 튀르크인, 카자흐인, 타타르인, 우크라이나인, 아제르바이잔인 등이 있다.

지역별 민족 분포는 차이를 보이는데, 수도 비슈케크와 그 주변 추이주, 이식쿨주의 카라콜을 중심으로 한 동부 지역에는 러시아인, 우크라이나인 등 슬라브계 백인이 많다. 반면 오시주, 잘랄아바드주, 바트켄주 등 서부와 남부에는 우즈베크인과 타지크인이, 중국 국경 근처에는 둥간인과 위구르인 등 중앙아시아인이 거주한다. 나린주는 주민 대부분이 키르기스인이다. 소련 시대의 영향으로 인명에 러시아어식 성명이 많이 나타난다.

1989년 러시아인의 인구 비율은 20.5%였으나, 독립 후 지속적인 해외 유출로 2021년에는 5.1%로 감소했다.

2020년 8월 기준 키르기스스탄의 인구는 6,586,600명으로 추산된다.[111] 15세 미만 인구는 34.4%, 65세 이상은 6.2%이다. 키르기스스탄은 농촌 국가로, 인구의 약 3분의 1만이 도시 지역에 거주하며, 평균 인구 밀도는 km2당 25명이다.

키르기스스탄의 최대 민족은 인구의 77.8%를 차지하는 튀르크계 민족인 키르기스족이다. 이 외에 북부에 집중된 러시아인(3.8%), 남부의 우즈베크인(14.2%)이 주요 민족 집단이다. 소수 민족으로는 둥간족(1.0%), 타지크족(0.9%), 위구르족(0.5%), 카자흐족(0.4%) 등이 있으며, 80개가 넘는 민족 집단이 키르기스스탄에 거주한다.[112][113]

1926년~2024년 키르기스스탄 인구(민족별)
연도인구 조사/추정치키르기스인우즈베크인러시아인우크라이나인
1926년[119]661,171110,463116,43664,128
%
1959년[120]836,831218,640623,562137,031
%
1989년[121]2,229,663550,096916,558108,027
%
1999년[122]3,128,147664,950603,20150,442
%
2009년[123]3,804,788768,405419,58321,924
%
2022년[123]5,379,020986,881282,7773,875
%
2024년[124]5,570,9101,017,658274,9402,783
%


9. 2. 언어

키르기스어러시아어는 키르기스스탄의 공용어이다. 키르기스어는 1991년 9월부터 공용어로 지정되었으며,[217] 2000년에 러시아어가 다시 공용어로 지정되었다.[126] 키르기스어는 튀르크어족에 속하며, 20세기까지 아랍 문자로 표기되었다. 1928년부터 1941년까지는 로마자로 표기되었고, 1942년부터는 키릴 문자로 표기되고 있다.[127]

러시아어는 사업과 정무에서 많이 사용된다.[217] 하지만 국가 언어 정책의 일환으로 키르기스어 사용 장려 정책이 활발하게 추진되고 있다. 예를 들어, 키르기스 공무원들의 키르기스어 수업, 키르기스어로 공문서 작성, 대통령 후보자에 대한 키르기스어 시험 실시, 공공행사에서의 키르기스어 사용 장려 등이 이루어지고 있다.[217]

소수 민족들은 자신들의 언어를 사용하기도 한다.[217]

10. 종교

카라콜 둥간 사원


이슬람교는 키르기스스탄의 주요 종교이다. CIA 월드 팩트북에 따르면, 2017년 기준 인구의 90%가 무슬림이며, 대부분 수니파이다.[135] 7%는 기독교인이며, 그중 3%는 러시아 정교회이고, 나머지는 다른 종교이다.[135] 2009년 퓨 리서치 센터 보고서에 따르면 키르기스스탄 인구의 86.3%가 이슬람교를 믿는다고 한다.[136] 대다수의 무슬림은 하나피 학파를 따르는 수니파이다.[137] 그러나 2012년 퓨 리서치 센터 설문조사에 따르면 응답자의 23%만이 자신을 수니파로 밝혔고, 64%는 단지 "무슬림"이라고 답했다.[138] 소수의 아흐마디야 무슬림들이 있지만, 국가에서는 인정하지 않는다.[139]

소련 시대에는 국가 무신론이 장려되었다. 그러나 오늘날 키르기스스탄은 세속 국가이지만, 이슬람은 정치에 점점 더 큰 영향력을 행사하고 있다.[141]

많은 사람들에게 키르기스스탄의 이슬람교는 헌신적인 매일의 실천보다는 문화적 배경에 가깝지만, 공인들은 종교적 가치 회복에 대한 지지를 표명해왔다.

비슈케크 동방 정교회


키르기스스탄에서 실천되는 다른 종교에는 주로 러시아인우크라이나인들이 실천하는 러시아 정교회우크라이나 정교회가 있다. 소수의 독일계 키르기스스탄인들은 대부분 루터교와 재침례파이며, 약 600명의 로마 가톨릭 공동체도 있다.[146][147]

애니미즘 전통이 소수 남아 있으며, 신성한 나무에 기도깃발을 묶는 것과 같은 불교의 영향도 있지만, 일부는 이 관습을 수피 이슬람에 뿌리를 둔 것으로 본다.[150] 소수의 부하라 유대인도 키르기스스탄에 살고 있지만, 소련 붕괴 당시 대부분 미국과 이스라엘 등 다른 나라로 도망쳤다. 또한, 제2차 세계 대전 당시 동유럽에서 이곳으로 피난 온 소수의 아슈케나지 유대인 공동체가 있다.[151]

2008년 11월 6일, 키르기스스탄 의회는 종교를 인정하는 최소 신자 수를 10명에서 200명으로 늘리는 법률을 만장일치로 통과시켰다. 또한 "전도를 목적으로 하는 공격적인 행위"를 금지하고 학교에서의 종교 활동과 미등록 단체의 모든 활동을 금지했다. 이 법안은 2009년 1월 12일 쿠르만벡 바키예프 대통령이 서명했다.[152]

11. 문화

키르기스인은 유목민의 전통을 중시하는 민족으로, 부족주의적 성격이 강하며 지역적으로 남부와 북부의 문화적 차이가 크다.[156][157] "키르기스"는 40개의 부족을 의미하는 투르크어에서 유래한 것으로 여겨지는데, 이는 전설적인 영웅 마나스가 40개의 지역 부족을 통합했다는 이야기와 관련이 있다. 키르기스스탄 국기의 40개 광선 태양은 이러한 40개의 부족을 가리키는 것이며, 태양 중앙의 그래픽 요소는 유르트의 툰두크(목재 지붕)를 묘사하고 있다.[25][26]

카라콜의 유르트 캠프에서 마나스 서사시를 공연하는 키르기스 마나시


키르기스스탄 우표에 새겨진 야생 양, 아르갈리


전통 키르기스 음악을 연주하는 음악가들


독수리 사냥


키르기스스탄의 민족 서사시인 《마나스》는 구전 서사시로서 길이가 약 500,000행 이상에 달한다. 이 3부작은 유목민의 기억을 표현한다.

키르기스스탄의 문화는 투르크계 기원 외에도 이란, 몽골 제국, 러시아의 영향을 받았다. 인구의 90%는 이슬람교도이며, 대부분은 수니파이다.[178]

전통적인 국민 스포츠는 키르기스 문화에서 승마의 중요성을 반영한다. 중앙아시아 전역에서 인기 있는 ''울락 타르티쉬''는 팀 게임으로, 폴로럭비의 중간 형태와 비슷하며, 두 팀의 기수가 염소의 머리를 잘라낸 사체를 차지하기 위해 싸우는 게임이다.

다른 인기 있는 승마 게임으로는 ''앗 차비쉬''(장거리 경마), ''줌비 아트마이''(귀금속 막대 쏘기), ''크즈 쿠마이''(남자가 여자를 쫓아가 키스를 얻는 게임), ''오다리쉬''(말 위에서 하는 레슬링), ''틴 엠메이''(땅에서 동전 줍기) 등이 있다.

불법이지만 여전히 행해지는 전통 중에는 신부 납치가 있다.[158]

11. 1. 문화 유산

키르기스스탄은 실크로드의 일부였기 때문에 다양한 문화 유적이 남아 있다. 대표적인 문화 유산으로는 구전 서사시 《마나스》, 펠트 카펫 쉬르닥과 알라-키이즈 등이 있다. 특히, 《마나스 서사시》는 9세기에 흩어진 부족들을 하나의 국가로 통합한 전사에 대한 이야기로, 유목민의 기억을 표현하며 유네스코 무형문화유산 목록에도 등재되어 있다.[156][157] 쉬르닥과 알라-키이즈는 유르트에 사용되는 펠트 공정으로 제작된 카펫으로, 2012년 유네스코 긴급 보호가 필요한 무형 문화유산 목록에 등재되었다.

비슈케크 근처 토크마크 마을에는 베라사군 유적이 있는데, 여기에는 실크로드 시대 상인들의 등대 역할을 했던 것으로 추정되는 부라나 탑이 있다.

부라나 탑

11. 2. 스포츠

축구는 키르기스스탄에서 가장 인기 있는 스포츠이다. 키르기스스탄 축구 국가대표팀을 관리하는 키르기스스탄 축구 연맹은 소비에트 연방 붕괴 이후인 1992년에 설립되었다.[162] 키르기스 리그는 1992년에 창설되었으며, FC돌도이 비슈케크가 리그와 키르기스컵에서 최다 우승을 달성했다. 키르기스스탄 축구 국가대표팀은 FIFA 월드컵 본선에는 진출하지 못했지만, AFC 아시안컵 2019에서 첫 출전하여 16강에 진출하는 성과를 거두었다.[209]

레슬링 또한 매우 인기가 많다. 2008년 하계 올림픽 이후 키르기스스탄 레슬링 선수들은 그레코로만 레슬링과 프리스타일 레슬링에서 6개의 메달(2008년 3개, 2020년 3개)을 획득했다.[163]

아이스하키는 2009년 첫 키르기스스탄 아이스하키 선수권 대회가 열리기 전까지는 큰 인기를 얻지 못했다. 그러나 2011년 키르기스스탄 남자 아이스하키 국가대표팀이 2011 아시안 윈터 게임 프리미어 디비전에서 6전 전승으로 우승하면서 인지도가 높아졌다.[164] 키르기스스탄 남자 아이스하키팀은 2011년 7월 국제 아이스하키 연맹(IIHF)에 가입했다.

밴디는 키르기스스탄에서 인기가 점점 높아지고 있다. 키르기스스탄 국가대표팀은 아시안 윈터 게임에서 동메달을 획득했으며, 2012 밴디 세계 선수권 대회에 처음 출전했다.[165]

키르기스스탄 출신 격투기 선수로는 발렌티나 셰브첸코와 드미트리 비볼이 있다. 발렌티나 셰브첸코(Valentina Shevchenko)는 페루계 혼혈의 격투기 선수로, 종합격투기(MMA) 여자 플라이급 UFC(Ultimate Fighting Championship) 챔피언이다. 드미트리 비볼(Dmitry Bivol)은 토크목(Tokmok) 출신의 프로 복서로, 러시아를 대표하여 라이트 헤비급에서 활동하며 2017년부터 세계복싱협회(World Boxing Association) 라이트 헤비급 타이틀을 보유하고 있다.

키르기스스탄 남자 농구 국가대표팀은 1995년 아시아 농구 선수권 대회에서 이란 농구 국가대표팀, 필리핀 농구 국가대표팀, 요르단 농구 국가대표팀 등 강팀들을 제치고 최고 성적을 거두었다.

울락 타르티쉬


전통적인 국민 스포츠는 키르기스 문화에서 승마의 중요성을 반영한다. 중앙아시아 전역에서 인기 있는 ''울락 타르티쉬''는 팀 게임으로, 폴로럭비의 중간 형태와 비슷하며, 두 팀의 기수가 염소의 머리를 잘라낸 사체를 차지하기 위해 싸우는 게임이다. 목표는 상대편 골 라인 너머 또는 상대편 골 안으로 사체를 가져가는 것이다.

다른 인기 있는 승마 게임은 다음과 같다:

  • ''앗 차비쉬'' – 때때로 50km가 넘는 장거리 경마
  • ''줌비 아트마이'' – 귀금속 막대가 실로 기둥에 묶여 있으며, 참가자들은 질주하면서 실을 쏘아 끊으려고 한다.
  • ''크즈 쿠마이'' – 남자가 여자를 쫓아 키스를 얻으려고 하는데, 여자는 질주하며 도망친다. 남자가 성공하지 못하면 여자가 그를 쫓아 "캄치"(말채찍)로 때리려 할 수도 있다.
  • ''오다리쉬'' – 두 참가자가 말을 타고 레슬링을 하며, 서로 상대방을 말에서 먼저 떨어뜨리려고 한다.
  • ''틴 엠메이'' – 전속력으로 질주하면서 땅에서 동전을 줍는 게임

12. 경제

키르기스스탄의 주요 산업은 농업(키르기스스탄의 농업)과 축산업, 광업이다. 농업에서는 면화, 담배 재배가 활발하며, 광업에서는 , 수은, 안티몬 등이 생산된다. 특히 쿰토르 광산은 세계적인 금광산으로 1997년부터 채굴이 시작되었다.[201] 수은은 하이다르칸 광산에서 생산되며, 2002년 기준으로 세계 3위의 생산량을 기록했다.[201]

키르기스스탄의 수출 품목(색깔과 면적으로 표시)


독립 이후 관광 산업에도 주력하여, 구 소련권 국가 중에서는 가장 먼저 유럽, 일본 등 여러 국가에 대해 관광 목적 입국 비자 면제를 도입했다. 비자 면제 협정 대상국은 일본을 포함하여 60개국 이상이다.[201]

이식쿨 호수는 키르기스스탄의 가장 인기 있는 관광지 중 하나이다.[107] 호수 북쪽 해안에는 수많은 호텔, 리조트, 숙박 시설이 있으며, 초르폰아타시와 카라-오이(돌린카), 보스테리, 코룸디와 같은 마을이 인기 있는 해변 지역이다.[107] 2006년과 2007년에는 연간 백만 명이 넘는 관광객이 이 호수를 방문했으나, 최근에는 경제적, 정치적 불안정으로 인해 관광객 수가 감소했다.[107]

이식쿨 호수 남쪽 해안


1998년부터 세계무역기구(WTO) 회원국이다. 키르기스스탄은 석유 제품과 천연가스를 수입하는 반면, 수력발전으로 생산한 전력, 잎담배, 면화를 수출한다.[201] 투르크메니스탄에서 키르기스스탄을 거쳐 중국으로 연결되는 천연가스 파이프라인이 건설 중이다.[201] 수력발전 잠재력은 크지만, 아직 물 사용률은 10% 정도에 불과하며, 향후 수력발전을 확대하여 유라시아경제연합 회원국, 아프가니스탄, 파키스탄 등에 전력을 수출할 계획도 가지고 있다.[201] 금 수출도 빠르게 증가하고 있다.

2000년 기준 주요 수입 상대국은 러시아, 우즈베키스탄, 카자흐스탄, 미국, 중화인민공화국 순이며, 주요 수출 상대국은 독일, 우즈베키스탄, 러시아, 중화인민공화국, 스위스 순이다. 2012년 일본과의 무역 규모는 수입 57억 6천만 엔(기계류, 수송용 기계, 자동차, 건설용·광산용 기계), 수출 8천만 엔(알루미늄 및 알루미늄 합금)이었다.

2000년 기준 주요 원조 제공 국가 및 국제기구는 일본, 아시아개발은행, 세계은행, 미국, 국제통화기금(IMF) 순이며, 일본의 원조액은 5500만달러였다.

통화는 키르기스스탄 솜이다. 키르기스스탄 국립은행이 중앙은행 역할을 한다.[100]

120개 이상의 외국계 기업 및 단체가 가입한 국제 비즈니스 협의회라는 경제 단체가 있다. 이 단체의 이사장 아스카르 시디코프에 따르면, 카자흐스탄보다 저렴한 치과 의료비를 이용하여 의료 관광객을 유치하고 있으며, 인구(650만 명) 대비 많은 은행 수(25개)를 활용하여 중앙아시아의 금융 중심지를 목표로 하고 있다.[201] 일본의 HS홀딩스는 키르기스스탄 코메르츠뱅크에 과반수 지분을 출자하고 있다.[201]

독립 이후 경제적 어려움을 겪었으나, 최근 몇 년간 경제 성과는 개선되고 있다. 러시아에서 일하는 약 80만 명의 키르기스 이주 노동자들의 송금이 경제에 기여하고 있지만, 최근 몇 년 동안 송금액은 감소했다.[102][103] 인구의 22.4%가 빈곤선 이하로 생활하고 있다.[101]

13. 교통

키르기스스탄의 교통은 이 나라의 고산 지형 때문에 심각하게 제약을 받고 있다. 도로는 가파른 계곡을 따라 구불구불하게 이어져 있으며, 3000m 이상의 고개를 넘어야 하며, 잦은 산사태와 눈사태의 위험에 노출되어 있다. 겨울에는 많은 외딴 지역과 고산 지대에서 이동이 거의 불가능하다.[174]

마나스 국제공항


비슈케크의 마르슈루트카


국내에는 버스항공망이 갖춰져 있다. 키르기스스탄 항공(Kyrgyzstan Airlines)이 비슈케크의 마나스 국제공항(Манас международный аэропорт)에서 아시아와 유럽 각국으로 운항하고 있으며, 이 공항에는 여러 국가의 항공사들이 취항하고 있다.[201] 오시 공항(Osh Airport)은 키르기스스탄 남부의 주요 항공 터미널로, 비슈케크와의 매일 연결편과 모스크바, 크라스노야르스크, 알마티 및 기타 국제 도시로의 운항편을 제공한다.[174] 자랄라바드 공항(Jalal-Abad Airport)은 매일 비행편으로 비슈케크와 연결되며, 여름철에는 자랄라바드와 이식쿨 지역을 잇는 주간 항공편이 운항된다.[174]

철도는 수도 비슈케크에서 카라발타, 발리크치[202]까지의 국내선 외에, 비슈케크와 러시아, 카자흐스탄 사이를 오가는 국제열차[202]가 운행되고 있다. 중국에서 키르기스스탄을 경유하여 우즈베키스탄과 연결하는 철도 계획도 있지만, 러시아가 경유하지 않는 것을 반대하고 있다.[201]

비슈케크 시내에는 여러 노선의 버스 외에 '''마르슈루트카'''라는 민영 승합차 형태의 버스가 운행된다. 마르슈루트카는 2023년 기준으로 비슈케크 시내 이동 시 15솜(24KRW)으로 이용할 수 있으며, 키르기스스탄 국내 중·장거리 이동에도 편리하게 이용되고 있다.[201] 도시 지역에서는 Yandex 앱을 이용하는 택시도 운행되고 있으며, 저렴하게 이용할 수 있어 편리하다.[201]

또한, 비슈케크에서는 알마티, 탈라스, 타슈켄트, 모스크바, 옴스크, 크라스노야르스크, 튜멘 등 해외 도시로 가는 노선[203]도 운행되고 있다.

아시아 개발 은행의 지원을 받아 수도 비슈케크오시를 잇는 주요 도로가 최근 완공되었다. 이로써 북부의 추이 계곡과 남부의 페르가나 계곡이라는 두 주요 인구 밀집 지역 간의 교통이 상당히 원활해졌다.[174]

14. 교육

키르기스스탄의 학교 시스템은 초등학교(1학년부터 4학년, 일부 학교는 선택 과목으로 0학년이 있음), 중학교(5학년부터 9학년), 고등학교(10학년부터 11학년)로 나뉜다.[167] 아이들은 보통 6세 또는 7세에 초등학교에 입학한다. 9년 동안 의무적으로 학교를 다녀야 하며 졸업 증명서를 받는다. 10학년부터 11학년까지는 선택 과목이지만, 졸업하고 국가 공인 학교 졸업장을 받으려면 이수해야 한다. 졸업하려면 11년제 학교 과정을 이수하고 필기, 수학, 역사, 외국어 4과목의 필수 국가 시험에 합격해야 한다.

의무교육은 7세부터 15세까지 9년이며, 초등학교는 4년제, 중학교는 5년제이다. 고등학교와 전문학교는 2년제이다.

키르기스스탄에는 55개의 고등 교육 기관과 대학이 있으며, 그중 37개가 국립 기관이다. 2016년 9월, 중앙아시아 대학교가 키르기스스탄 나린에 설립되었다.[168]

비슈케크(수도)에는 77개의 공립학교가 있고, 그 외 지역에는 200개 이상의 학교가 있다. 비슈케크, 오쉬 및 기타 지역에는 러시아어 교육을 하는 다양한 학교들도 있다. 키르기스스탄 국립학교들에 비해 더 많은 재정 지원을 받기 때문에 많은 키르기스인들이 이러한 학교들에 다닌다. 2021년 3월 러시아는 키르기스스탄에 약 30개의 새로운 러시아어 학교를 설립할 계획을 발표했고, 러시아 교사들도 이곳에서 근무하고 있다. 그러나 이러한 학교들의 존재는 키르기스스탄 내 터키계 학교나 미국계 학교에 비해 러시아어 교육에 결함이 있다는 점, 그리고 1991년 키르기스스탄 독립 이후에 태어난 많은 키르기스족이 키르기스어를 하지 못하고 러시아어만 한다는 비슈케크 주민의 말과 같은 이유로 비판을 받고 있다.[169]

키르기스스탄의 읽기 쓰기 능력은 전반적으로 높아, 2004년 기준 97.7%를 기록했다.

15. 사회 문제

키르기스스탄에서는 알라 카추(Ала качуу|알라 카추ky)라 불리는 신부 납치 결혼이 사회 문제로 대두되고 있다.[206][207] 2018년 5월 국제연합은 "알라 카추는 키르기스스탄의 문화가 아니며, 사회적 약자에 대한 권리 침해이다"라고 성명을 발표했다.[206][207]

민주적인 정부 수립 후에도 인권 침해는 여전히 발생하고 있다. 2010년 남부 키르기스스탄 유혈 충돌(2010년 남부 키르기스스탄 폭동) 이후, 저널리스트이자 인권 운동가인 아짐잔 아스카로프를 포함한 수십 명의 우즈베키스탄 출신 종교 및 지역사회 지도자들이 보안 당국에 체포되었다.[93] 2014년 10월 키르기스스탄 의원들이 "비전통적인 성적 관계에 대한 긍정적인 태도"를 조성하는 사람들에게 징역형을 부과하는 법안을 통과시키자, 미국 외교관들은 우려를 표명했다.[95]

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