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우고 반세르 수아레스

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목차

1. 개요

우고 반세르 수아레스는 볼리비아의 군인이자 정치인으로, 1971년부터 1978년까지 독재 정권을 이끌었고, 이후 1997년부터 2001년까지 민주적으로 선출된 대통령을 역임했다. 독일 이민자 후손으로 군사 교육을 받은 그는 1971년 쿠데타를 통해 권력을 잡고 좌익 정당 금지, 노동자 연맹 해산 등 억압적인 통치를 펼쳤다. 1978년 민주화 개방 이후 여러 차례 선거에 참여했으며, 1997년 대통령으로 당선되어 코카 잎 근절 정책을 추진했다. 2000년 코차밤바 물 전쟁을 겪었으며, 폐암으로 인해 2001년 사임하고 2002년 사망했다.

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우고 반세르 수아레스 - [인물]에 관한 문서

2. 군사 및 이념 형성

반세르는 볼리비아 산타 크루스 주의 시골 저지대 출신으로, 볼리비아, 아르헨티나, 브라질, 미국의 군사 학교에서 교육받았다. 특히 텍사스 주 포트 후드의 기갑 기병 학교와 미주 학교에서 기동 장교 과정을 수료했다. 그는 독일 이민자의 후손이었다.

1961년 대령으로 진급한 반세르는 1964년 르네 바리엔토스 정부에서 교육문화부 장관을 역임했다. 그는 군사 학교와 구알베르토 비야로엘 군사 학교의 교장을 역임하며 군부 내 우익 세력으로 성장했다.

3. 1970년대 초반의 쿠데타 모의 및 집권

1970년 후안 호세 토레스 대통령이 좌익 정책을 추진하면서 반공주의 세력과 닉슨 행정부의 반발을 샀다. 특히, 토레스 대통령이 '인민 의회'를 소집하고, 볼리비아 노동자 연맹(COB)의 수장으로 후안 레친을 복귀시킨 것은 반세르를 비롯한 반대 세력의 분노를 일으켰다.[2]

1971년 초, 반세르는 쿠데타를 시도했으나 실패하고 아르헨티나로 피신했다.[2] 그러나 같은 해 8월 18일, 산타 크루스 데 라 시에라에서 다시 군사 봉기를 일으켜 성공했다. 라파스를 장악한 반세르는 8월 22일 군사 임시 정부를 구성하여 권력을 잡았고, 이후 7년간 대통령으로 재임하며 볼리비아를 통치했다.

반세르는 1974년 좌파 정당과 볼리비아 노동자 연맹의 활동을 금지하고, 대학교를 폐쇄하는 등 억압적인 정책을 펼쳤다. 민족 혁명 운동당(MNR)과 볼리비아 사회주의 팔랑헤는 반세르를 지지했다.

4. 독재 (1971–1978)

1971년 8월 18일 반세르는 산타 크루스 데 라 시에라에서 혁명적인 폭동을 일으키는 데 성공하여 많은 지지자를 얻어 라파스의 수도 기능을 통제하게 되었다.[3] 3명의 연합에 의한 군부 임시 정부의 일원이 되어, 8월 22일에는 전권을 장악했다. 그 후 7년간 군 최고 사령관을 겸임하며 선거 없이 대통령으로서 볼리비아를 독재했다.

정치적 대립으로 인해 반세르는 1974년 좌파 정당을 해산시키고 볼리비아 중앙 노동자 연맹 (''Central Obrera Boliviana'' : COB)의 활동을 금지했으며, 대학교를 폐쇄했다.[5] 전 대통령 빅토르 파스 에스텐소로의 정당인 민족 혁명 운동당(MNR) (중도 우파)과 극우 볼리비아 사회주의 팔랑헤(''Falange Socialista Boliviana'')가 즉시 지지를 표명했다.

인권 단체는 반세르가 임기였던 1971년부터 1978년 사이에 권력 강화를 시도한 결과, 수천 명의 볼리비아 국민이 타국으로 피난을 가야 했고, 3,000명이 정치범으로 체포되었으며, 200명이 살해되었다고 보고했다.[5][6] (이 권력 강화는 "반세르화 (''banzerato'')"라고 불린다.) 파스 에스텐소로도 결국 망명했고, 에르난 시레스 수아소 전 대통령은 체포되었으며, 후안 호세 토레스 전 대통령은 망명지에서 암살당하는 사건이 발생했다. 클라우스 바르비와 같은 전범들이 진압 기술을 "갱신"하기 위해 특수 부대에 통합되었다. 마약 거래가 전례 없이 확장되었다. 해외로부터의 차관 도입으로 경제 안정을 유지하려 했으나, 대외 부채가 기록적인 수준으로 증가했다.[5] 1978년 9년 만에 대통령 선거가 실시되었지만 부정 투표 의혹 등으로 선거는 무효가 되었다. 공군 대장에 의한 쿠데타로 반세르는 직위를 잃었다.

1975년, 반세르는 1962년 이후 단절되었던 칠레와의 외교 관계를 복원했는데, 이는 태평양 전쟁에서 해상 해안을 잃은 이후 볼리비아에 허용되지 않았던 태평양으로의 접근을 얻기 위한 것이었다. 칠레의 독재자 아우구스토 피노체트는 페루와의 국경에 있는 아리카 항구 바로 북쪽에 이전에 그 나라에 속했던 땅을 좁은 출구로 제공했다. 그 영토를 칠레에 넘겨주는 조약 조건에 따르면, 페루는 그 땅을 제3자에게 이전하는 모든 제안에 동의해야 했다. 페루는 피노체트의 제안을 거부하고 대신 아리카와 그 해역을 세 국가 간의 공동 주권 지역으로 선언하는 자체 제안을 만들었다. 칠레는 이 제안을 거부했고 볼리비아와의 회담은 종료되었다. 1978년 외교 관계는 다시 한 번 중단되었다.

5. 1978년 민주화 개방과 실각

지미 카터 행정부의 압력으로 반세르는 1978년 신중하게 규제된 "민주적 개방"을 시행해야 했다. 제한적인 사면이 선포되었고, 볼리비아는 민주적 선거를 준비했다. 당시 볼리비아 헌법은 현직 대통령의 연임을 허용하지 않았기 때문에, 반세르는 후안 페레다 장군을 정권의 후보로 지지했다. 페레다가 정부의 "도움"으로 선거에서 당선되어 4년 동안 통치한 다음, 반세르가 이미지 개선과 민간 정치로의 전환을 위한 시간을 가진 후 헌법상의 대통령으로 복귀할 것으로 예상되었다. 그러나 선거 시점에 이르러 전 대통령 에르난 시예스가 이끄는 좌익 연합의 인기가 너무나 높았기에 이를 감출 수 없었다.

그럼에도 불구하고 1978년 7월 9일 선거는 조작되었다. 공식 결과는 페레다가 시예스를 훨씬 앞섰을 뿐만 아니라, 대통령직을 바로 얻을 수 있는 임계치를 불과 몇 천 표 차이로 넘는 것으로 나타났다. 그러나 대규모 시위로 인해 국가가 마비되었고, 독립 기관들은 모든 출구 조사에서 시예스가 실제로 압도적으로 승리했음을 나타낸다고 동의했다. 이후 등록 유권자 총수보다 약 20만 표가 더 투표된 것으로 밝혀졌다.

부정의 증거가 너무 커서 무시할 수 없게 되자, 반세르는 선거 재판소로 하여금 선거를 무효화하게 했다. 그는 페레다와 그의 지지자들에게 책임을 돌리며 선거 부정을 비난했다. 그는 1, 2년 안에 새로운 선거를 실시하겠다고 선언했다.

그러나 페레다와 다른 장교들은 반세르가 자신의 정치적 목적을 위해 그들을 조종하고 있다고 느꼈다. 그들은 1978년 7월 21일에 쿠데타로 반세르를 전복시켰다. 페레다는 부정의 책임을 반세르에게 돌리고, 미래에 선거를 실시하겠다고 약속했지만, 구체적인 시기는 밝히지 않았다. 페레다는 1978년 11월, 지난 몇 달간의 사건에 당황했고, 페레다가 새로운 선거를 실시할 의사가 없다고 의심한 민주주의 지향적인 다비드 파디야 장군 휘하의 장교들에게 전복당했고, 즉시 민간 통치로의 복귀를 위한 확고한 날짜를 정했다.

6. 민간 정치 지도자 (1979년 이후)

1978년 대통령직에서 물러난 우고 반세르는 ADN을 창당하여, 자신의 지도 아래 대부분의 보수 세력을 결집했다.[7] 반세르는 1979년과 1980년 선거에 출마했지만, 두 번 모두 3위에 그쳤다. 1979년 선거는 어떤 후보도 과반수 득표를 얻지 못해 의회가 대통령을 결정해야 하는 상황이었으나, 1980년 7월 17일 루이스 가르시아 메사 장군의 쿠데타로 무산되었다. 1980~1982년 군부 독재의 과도한 행위로 군의 명성이 실추되자, 1980년 선거 결과를 인정하고 의회를 다시 소집하여 에르난 실레스 수아소를 대통령으로 선출했다.

반세르는 실레스 정부(1982~1985)에 격렬하게 반대했지만, 1985년 빅토르 파스 에스텐소로가 대통령으로 선출되자 온건한 태도를 보였다. 반세르의 당은 파스가 시행한 신자유주의 경제 개혁의 주역을 자처하며 하이퍼인플레이션을 억제하고 노동 조합의 영향력을 억누르며 정부의 경제 통제를 줄였다.

1989년 선거에서 반세르는 곤잘로 산체스 데 로사다에 이어 2위를 차지했지만, 중도좌파 혁명 좌익 운동의 하이메 파스 사모라보다는 앞섰다.[7] 반세르와 파스 사모라는 정치적 적대 관계였으나, MNR에 대한 반감으로 협력했다. 반세르와 ADN은 파스 사모라가 대통령이 되도록 의회에서 투표했고, 파스 사모라는 미래 선거에서 반세르를 지지하기로 약속했다.[7]

1993년 선거에서 반세르는 다시 산체스 데 로사다에 이어 2위를 차지했다. MNR은 소규모 중도좌파 정당과의 연합으로 승리했다.

7. 헌법상 대통령 (1997–2001)

1997년 민주적 선거를 통해 볼리비아 대통령에 당선되었다. 그는 최근 라틴 아메리카 역사에서 민주주의 정치로 성공적인 전환을 통해 투표로 권력을 되찾은 최초의 전직 독재자였다.[8] 그는 미국이 제시한 지침에 따라 볼리비아에서 마약 밀매와 싸우기 위한 프로그램을 시작했는데, 여기에는 논란이 많은 전략인 코카 잎 근절이 포함되었다.[8] 재임 기간 동안 ADN 내에서 반세르와 부통령 호르헤 키로가 사이에 심각한 분열이 발생했다. '공룡'으로 알려진 반세르 측은 당의 구세력을 구성했으며, 이들은 이념적으로 덜 기울어져 있었고, 주로 권력을 유지하고 반세르의 역사적 명성을 지키는 데 관심이 있었다. 반면, 키로가의 '피투포' 측은 기술 관료적인 자유 시장 강경파로 구성되었으며, '공룡'보다 시위대에 대해 무력을 사용할 의지가 훨씬 더 높았다. 반세르와 키로가의 관계는 곧 악화되었고, 내각 내에서 잦은 혼란을 야기했다.[9]

1947년 라파스 육군사관학교 졸업생들이 금혼식을 기념하고 있다. 왼쪽부터: 에르난 테라사스 세스페데스 장군, 헌법 대통령 반세르, 호세 바르가스 제독, 마리오 비야비센시오 소령


반세르는 2000년 코차밤바 물 전쟁 당시 대통령이었으며, 이는 볼리비아에서 세 번째로 큰 도시인 코차밤바의 수도 사업 민영화에 초점을 맞추었다. 1999년, 세계 은행은 수도 보조금 지급을 반대하며 "코차밤바의 수도 요금 인상을 완화하기 위한 보조금은 지급되어서는 안 된다."라고 기록했다. 그러나 그 해 코차밤바에서 25억달러에 벡텔(미국 회사)의 자회사이자 유일한 입찰자인 아구아스 델 투나리에게 수도 계약이 수여되었다. ''Historic.ly''의 보고서에 따르면, "연방 의회는 그곳에 살던 ''푸에블로'' 또는 원주민의 자율성을 고려하지 않고 이 일을 처리했다." 계약 한 달 후, 벡텔은 수도 요금을 60% 이상 인상했다. 지역 주민들은 빗물에 대한 권리 또한 회사에 넘어갔기 때문에 빗물을 모을 수도 없었다. 2000년 1월, 물 민영화에 대한 항의 시위가 볼리비아에서 발생했다.[10][11] 경찰과 시위대가 충돌하면서 폭력이 발생했다. 반세르는 이후 "계엄령"을 선포했다. 2000년 4월, 수도 사업 운영권을 산 컨소시엄 관계자들이 당국의 안전 보장이 불가능하다는 말을 듣고 도망치자, 반세르 정부는 그들이 프로젝트를 포기했다고 선언하고[11] 계약을 무효화했으며 시위대와 합의했다.

반세르는 2001년 폐암 진단을 받았으며, 5년 임기가 1년 남았음에도 불구하고 (그는 대통령 임기를 법적으로 연장하도록 직접 주장했었다), 8월 7일 사임했다.[12] 그는 부통령 호르헤 키로가에게 자리를 물려주었다.

8. 사망

반세르는 2002년 5월 5일, 75세의 나이로 76세 생일을 5일 앞두고 원래 임기가 끝나기 약 두 달 전에 산타크루스데라시에라의 한 의원에서 폐암으로 사망했다. 그의 유해는 산타크루스의 산타 크루스 일반 묘지에 묻혔다.

참조

[1] 웹사이트 International Commission of Jurists https://web.archive.[...] 2022-01-12
[2] 뉴스 AN ATTEMPTED COUP REPORTED IN BOLIVIA https://www.nytimes.[...] 1971-01-11
[3] 웹사이트 Gobierno Banzer – Espacio de la memoria https://web.archive.[...] 2022-10-25
[4] 뉴스 U.S. Intervention in Bolivia http://www.huffingto[...] Huffington Post 2011-05-25
[5] 뉴스 Hidden cells reveal Bolivia's dark past http://news.bbc.co.u[...] 2009-03-05
[6] 뉴스 Former Bolivian president dies http://news.bbc.co.u[...] 2002-05-05
[7] 서적 Crisis in Bolivia: The Elections of 2002 and their Aftermath https://sas-space.sa[...] University of London 2003-01
[8] 서적 Crisis in Bolivia: The Elections of 2002 and their Aftermath https://sas-space.sa[...] University of London 2003-01
[9] 서적 Crisis in Bolivia: The Elections of 2002 and their Aftermath https://sas-space.sa[...] University of London 2003-01
[10] 웹사이트 Like Water for Capitalists https://historicly.s[...] 2020-07-23
[11] 웹사이트 FRONTLINE/WORLD . Bolivia - Leasing the Rain . Timeline: Cochabamba Water Revolt {{!}} PBS https://www.pbs.org/[...]
[12] 웹사이트 CIDOB http://www.cidob.org[...] 1997-08-06
[13] 문서 スペイン語の一般的な表記方法では、"Banzer"は"Bánzer"と綴られるのが正しい。しかし、バンセルはドイツ語に由来する名字であるため、[[アキュート・アクセント|アセント]]はつけない。
[14] URL http://news.bbc.co.u[...]


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