제2차 콘테 내각
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1. 개요
제2차 콘테 내각은 2019년 9월 5일부터 2021년 2월 13일까지 이탈리아에서 집권한 정부이다. 주세페 콘테 총리, 오성 운동, 민주당, 자유와 평등을 중심으로 구성되었으며, 2019년 8월 연립 정부 구성을 위한 협상을 거쳐 출범했다. 2020년 코로나19 팬데믹에 대응했으며, 이탈리아 비바의 탈퇴로 인한 정부 위기를 겪었다. 2021년 1월, 콘테 총리는 사임했고, 내각은 붕괴되었다.
제2차 콘테 내각은 출범 이후 여러 구성원의 변화를 겪었다. 2019년 9월, 전 총리 마테오 렌치는 민주당에서 분당하여 이탈리아 비바라는 새로운 정당을 창당했다. 이탈리아 비바는 두 명의 장관(테레사 벨라노바, 엘레나 보네티)과 한 명의 차관을 보유하며 제2차 콘테 내각에 대한 지지를 유지했다.[33]
2. 내각 구성 및 변화
같은 해 12월, 로렌초 피오라몬티 교육대학연구장관은 2020년 예산안에서 교육 및 연구 분야에 할당된 자금이 불충분하다는 이유로 사임했다.[34] 이에 주세페 콘테 총리는 교육대학연구부를 공공 교육부와 대학 연구부로 분리하기로 결정하고, 각각 새로운 장관을 임명했다.[35]
2020년 1월에는 연립 정부의 주요 구성원인 오성 운동 내에서 변화가 있었다. 다수의 의원이 탈당하고 지지율이 하락하는 상황 속에서,[36] 루이지 디 마이오는 외무장관직은 유지하면서 오성 운동의 정치 지도자 자리에서는 물러났다.[37]
2. 1. 초기 구성 (2019년 9월)
직책 | 성명 | 임기 |
---|---|---|
총리 | 주세페 콘테 | 2019년 9월 5일~ |
colspan="3" | | ||
외무장관 | 루이지 디 마이오 | 2019년 9월 5일~ |
내무장관 | 루치아나 라모르게세 | 2019년 9월 5일~ |
법무장관 | 알폰소 보나페데 | 2019년 9월 5일~ |
국방장관 | 로렌초 구에리니 | 2019년 9월 5일~ |
경제재무장관 | 로베르토 구알리에리 | 2019년 9월 5일~ |
경제발전장관 | 스테파노 파투아넬리 | 2019년 9월 5일~ |
농업관광장관 | 테레사 벨라노바 | 2019년 9월 5일~ |
환경장관 | 세르조 코스타 | 2019년 9월 5일~ |
건설교통장관 | 파올라 데미켈리 | 2019년 9월 5일~ |
노동사회장관 | 눈치아 카탈포 | 2019년 9월 5일~ |
교육대학연구장관 | 로렌초 피오라몬티 | 2019년 9월 5일~ |
문화유적활동장관 | 다리오 프란체스키니 | 2019년 9월 5일~ |
보건장관 | 로베르토 스페란차 | 2019년 9월 5일~ |
colspan="3" | | ||
의회관계장관 | 페데리코 딘카 | 2019년 9월 5일~ |
행정장관 | 파비아나 다도네 | 2019년 9월 5일~ |
지역장관 | 프란체스코 보치아 | 2019년 9월 5일~ |
남부장관 | 주세페 프로벤차노 | 2019년 9월 5일~ |
가족평등장관 | 엘레나 보네티 | 2019년 9월 5일~ |
유럽장관 | 엔초 아멘돌라 | 2019년 9월 5일~ |
스포츠청소년장관 | 빈센초 스파다포라 | 2019년 9월 5일~ |
기술혁신장관 | 파올라 피사노 | 2019년 9월 5일~ |
colspan="3" | | ||
내각협력장관 | 리카르도 프라차로 | 2019년 9월 5일~ |
정부 구성 당시 내각의 장관 및 기타 구성원은 다음 세 정당에 속해 있었다.
정부는 또한 이탈리아 해외 연합 운동 (MAIE)의 지지를 받았으며, 그 상원 의원 중 한 명인 리카르도 메를로가 정부의 차관으로 임명되었다.[10] 정부는 또한 대중 시민 명단 (CP), 이탈리아 사회당 (PSI), 이탈리아 인 코무네 (IiC), 남티롤 인민당 (SVP) 및 트렌티노 티롤 자치당 (PATT)의 소규모 정당으로부터 외부 지원을 받았다.[11][12]
2. 2. 2019년-2021년
직책 | 성명 | 임기 |
---|---|---|
총리 | 주세페 콘테 | 2019년 9월 5일~ |
내각 장관 | ||
외무장관 | 루이지 디 마이오 | 2019년 9월 5일~ |
내무장관 | 루치아나 라모르게세 | 2019년 9월 5일~ |
법무장관 | 알폰소 보나페데 | 2019년 9월 5일~ |
국방장관 | 로렌초 구에리니 | 2019년 9월 5일~ |
경제재무장관 | 로베르토 구알리에리 | 2019년 9월 5일~ |
경제발전장관 | 스테파노 파투아넬리 | 2019년 9월 5일~ |
농업관광장관 | 테레사 벨라노바 | 2019년 9월 5일~ |
환경장관 | 세르조 코스타 | 2019년 9월 5일~ |
건설교통장관 | 파올라 데미켈리 | 2019년 9월 5일~ |
노동사회장관 | 눈치아 카탈포 | 2019년 9월 5일~ |
교육대학연구장관 | 로렌초 피오라몬티 | 2019년 9월 5일~2019년 12월 25일 |
문화유적활동장관 | 다리오 프란체스키니 | 2019년 9월 5일~ |
보건장관 | 로베르토 스페란차 | 2019년 9월 5일~ |
무임소 장관 | ||
의회관계장관 | 페데리코 딘카 | 2019년 9월 5일~ |
행정장관 | 파비아나 다도네 | 2019년 9월 5일~ |
지역장관 | 프란체스코 보치아 | 2019년 9월 5일~ |
남부장관 | 주세페 프로벤차노 | 2019년 9월 5일~ |
가족평등장관 | 엘레나 보네티 | 2019년 9월 5일~ |
유럽장관 | 엔초 아멘돌라 | 2019년 9월 5일~ |
스포츠청소년장관 | 빈첸초 스파다포라 | 2019년 9월 5일~ |
기술혁신장관 | 파올라 피사노 | 2019년 9월 5일~ |
기타 직책 | ||
내각협력장관 | 리카르도 프라차로 | 2019년 9월 5일~ |
정부 구성 당시 내각은 다음 세 정당 출신으로 구성되었다.
정부는 또한 이탈리아 해외 연합 운동 (MAIE)의 지지를 받았으며, 소속 상원의원 리카르도 메를로가 차관으로 임명되었다.[10] 그 외에도 대중 시민 명단 (CP), 이탈리아 사회당 (PSI), 이탈리아 인 코무네 (IiC), 남티롤 인민당 (SVP), 트렌티노 티롤 자치당 (PATT) 등 소규모 정당의 외부 지원을 받았다.[11][12]
2019년 9월 17일, 전 총리 마테오 렌치는 민주당에서 분당하여 이탈리아 비바 (Italia Viva, IV)를 창당했다. 이탈리아 비바는 두 명의 장관(테레사 벨라노바, 엘레나 보네티)과 한 명의 차관을 포함하며 제2차 콘테 내각에 대한 지지를 유지했다.[33] 이로 인해 2019년 9월 18일부터 2021년 1월 13일까지 정부는 다음 4개 정당 출신으로 구성되었다.
정당 | 주요 이념 | 대표 | |
---|---|---|---|
오성운동 (M5S) | 포퓰리즘 | 비토 크리미 (임시) | |
민주당 (PD) | 사회민주주의 | 니콜라 젠가레티 | |
이탈리아 비바 (IV) | 자유주의 | 마테오 렌치 | |
자유와 평등 (LeU) | 민주사회주의 | 다수의 대표 |
2019년 12월, 로렌초 피오라몬티 교육대학연구장관이 2020년 예산안에서 교육 및 연구 분야 예산 부족에 대한 항의의 표시로 사임했다.[34] 주세페 콘테 총리는 해당 부처를 공공 교육부와 대학 연구부로 분리하기로 결정했다. 공공 교육부 장관에는 전 차관이었던 루치아 아졸리나 (M5S)가, 대학 연구부 장관에는 나폴리 페데리코 2세 대학교 학장인 가에타노 만프레디 (무소속)가 임명되었다.[35]
2020년 1월, 오성운동은 다수 의원의 탈당과 지지율 하락으로 어려움을 겪었다.[36] 루이지 디 마이오는 외무장관직은 유지한 채 오성운동 대표직에서 물러났다.[37]
2. 3. 내각 붕괴 (2021년 1월)
2021년 1월 13일, 전 총리이자 이탈리아 비바 대표인 마테오 렌치는 자신의 정당이 주세페 콘테 총리가 이끄는 정부에 대한 지지를 철회한다고 발표했다. 이는 제2차 콘테 내각의 붕괴로 이어지는 결정적인 계기가 되었다.3. 주요 정책 및 사건
주어진 원본 소스에는 '주요 정책 및 사건' 섹션에 해당하는 내용이 포함되어 있지 않습니다. 해당 섹션을 작성하기 위해서는 관련 정보가 포함된 원본 소스가 필요합니다.
3. 1. 코로나19 범유행 대응
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2018년 이탈리아 총선 이후, 선거에서 가장 많은 표를 얻은 오성운동(M5S)과 동맹은 주세페 콘테를 총리로 하는 연립 정부, 즉 제1차 콘테 내각을 구성하기로 합의했다.
그러나 2019년 8월, 부총리이자 동맹의 대표인 마테오 살비니는 연정 내 긴장이 고조되자 정부에 대한 불신임 투표를 제안하며 정치적 위기를 촉발시켰다. 살비니의 이러한 움직임은 토리노-리옹 고속철도 건설 추진 여부에 대한 상원 투표 직후에 나왔는데, 이 투표에서 동맹은 오성운동이 건설 중단을 시도하는 것에 반대하며 주요 야당과 같은 입장을 취했다.[15] 많은 정치 분석가들은 살비니의 행동이 당시 여론 조사에서 나타난 자신의 정당 지지율 상승세를 이용해 조기 총선을 강행하려는 시도였다고 분석한다. 이를 통해 의회 내 동맹의 입지를 강화하고 살비니 자신이 차기 총리가 되려는 의도가 있었다는 것이다.[16]
이에 8월 20일, 콘테 총리는 의회 연설을 통해 살비니를 향해 "자신의 사적인 이익을 위해 정치적 위기를 촉발시킨 정치적 기회주의자"라고 강하게 비판한 뒤,[17] 세르조 마타렐라 대통령에게 총리직 사임을 공식적으로 제출했다.[18]
4. 장관 명단
wikitext
직책 | 성명 | 임기 |
---|---|---|
총리 | 주세페 콘테 | 2019년 9월 5일~ |
colspan="3" | | ||
외무장관 | 루이지 디 마이오 | 2019년 9월 5일~ |
내무장관 | 루치아나 라모르게세 | 2019년 9월 5일~ |
법무장관 | 알폰소 보나페데 | 2019년 9월 5일~ |
국방장관 | 로렌초 구에리니 | 2019년 9월 5일~ |
경제재무장관 | 로베르토 구알리에리 | 2019년 9월 5일~ |
경제발전장관 | 스테파노 파투아넬리 | 2019년 9월 5일~ |
농업관광장관 | 테레사 벨라노바 | 2019년 9월 5일~ |
환경장관 | 세르조 코스타 | 2019년 9월 5일~ |
건설교통장관 | 파올라 데미켈리 | 2019년 9월 5일~ |
노동사회장관 | 눈치아 카탈포 | 2019년 9월 5일~ |
교육대학연구장관 | 로렌초 피오라몬티 | 2019년 9월 5일~ |
문화유적활동장관 | 다리오 프란체스키니 | 2019년 9월 5일~ |
보건장관 | 로베르토 스페란차 | 2019년 9월 5일~ |
colspan="3" | | ||
의회관계장관 | 페데리코 딘카 | 2019년 9월 5일~ |
행정장관 | 파비아나 다도네 | 2019년 9월 5일~ |
지역장관 | 프란체스코 보치아 | 2019년 9월 5일~ |
남부장관 | 주세페 프로벤차노 | 2019년 9월 5일~ |
가족평등장관 | 엘레나 보네티 | 2019년 9월 5일~ |
유럽장관 | 엔초 아멘돌라 | 2019년 9월 5일~ |
스포츠청소년장관 | 빈센초 스파다포라 | 2019년 9월 5일~ |
기술혁신장관 | 파올라 피사노 | 2019년 9월 5일~ |
colspan="3" | | ||
내각협력장관 | 리카르도 프라차로 | 2019년 9월 5일~ |
5. 평가 및 비판
제2차 콘테 내각은 출범 이후 연립 정당 간의 갈등으로 인해 정치적 불안정성을 겪었다. 특히 2021년 초, 차세대 EU 기금 운용 방안을 둘러싸고 연정 파트너인 이탈리아 비바(IV)와의 심각한 의견 대립이 발생했다.[40] 이 갈등은 결국 2021년 1월 13일, IV 소속 각료 3명(테레사 벨라노바 농업부 장관, 엘레나 보네티 가족부 장관, 이반 스칼파로토 경제부 차관)의 전격적인 사임으로 이어졌다.
연정의 한 축이 이탈하면서 주세페 콘테 총리는 의회에서 안정적인 지지 기반을 확보하는 데 어려움을 겪었다. 상원에서 실시된 신임 투표에서 과반수(161표) 확보에 실패했으며(156표 찬성, 140표 반대, 16표 기권),[40] 이는 정부 운영 능력에 대한 심각한 의문을 제기했다. 결국 콘테 총리는 2021년 1월 26일 세르조 마타렐라 대통령에게 사임서를 제출하며 제2차 콘테 내각은 막을 내리게 되었다.[7][8][9] 이러한 과정은 연립 정부의 취약성과 정치적 합의 도출의 어려움을 보여주는 사례로 평가된다.
5. 1. 긍정적 평가
2020년 2월 이탈리아 북부 지역에서 COVID-19 범유행 확산이 확인되자, 콘테 내각은 위기 대응에 나섰다. 바이러스가 몇 주 만에 이탈리아 전역으로 빠르게 확산되자, 정부는 국민의 생명과 안전을 지키기 위한 조치로 사회적 거리두기와 격리 조치를 점차 강화했다. 특히 3월 9일에는 전국적인 봉쇄라는 과감한 조치를 시행하여 필수적인 사유(필요, 건강, 업무)를 제외한 인구 이동을 엄격히 제한함으로써 바이러스 확산 억제를 시도했다.[38][39] 이러한 초기 대응은 팬데믹 상황에서 국민 보호를 위한 정부의 노력을 보여주는 사례로 평가받기도 한다.5. 2. 부정적 평가
주어진 원본 소스에는 '부정적 평가' 섹션에 해당하는 내용이 포함되어 있지 않아 해당 섹션의 내용을 작성할 수 없다.6. 대한민국과의 관계
(해당 섹션에 대한 내용을 원본 소스에서 찾을 수 없습니다.)
참조
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Ecco l'accordo sul Conte bis: Zingaretti dà il via libera, nodo su ministeri e manovra
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Grasso, possibile intesa M5s-Pd-Leu - Ultima Ora
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C'è l'accordo tra M5s e Pd. Governo giallorosso ai nastri di partenza
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Conte:: "Separare la Scuola dall'Università. Azzolina ministro dell'Istruzione e Manfredi della Ricerca"
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