오성운동

1. 개요

오성운동은 2009년 베페 그릴로가 창당한 이탈리아의 정당으로, 직접 민주주의, 환경주의, 반부패, 유럽회의주의, 포퓰리즘을 표방한다. 2010년 지방선거에서 처음 등장하여 2013년 총선에서 제2당으로 약진했으며, 2018년 총선에서는 제1당이 되어 연립 정부를 구성했으나, 2022년 총선에서 야당으로 전환했다. 오성운동은 온라인 투표 시스템을 활용하고, 환경 보호, 사회 정의, 정치 개혁을 강조하며, 유럽 연합에 비판적인 입장을 보인다.

2. 역사

베페 그릴로의 블로그를 통한 제안으로 시작된 오성운동은 2007년 V-데이를 거쳐 2009년에 정식 창당되었다.

초기에는 지방 선거에서 의미있는 성과를 거두었으며, 특히 2012년 지방 선거에서는 북부 이탈리아의 여러 도시에서 시장을 배출하며 성장세를 이어갔다.

2013년 2013년 이탈리아 총선에서 원내 제3당으로 의회에 진출한 오성운동은, 2014년 유럽 의회 의원 선거에서도 선전하며 영향력을 확대했다. 이후 자유와 직접 민주주의를 위한 유럽 그룹을 결성하여 유럽 의회 내에서 활동 기반을 마련했다.

2016년에는 비르지니아 라지가 로마 시장에, 키아라 아펜디노가 토리노 시장에 당선되며 전국 정당으로서의 입지를 굳혔다. 2018년 2018년 이탈리아 총선에서는 제1당이 되어 동맹과 연립 정부를 구성, 주세페 콘테 내각의 여당으로 참여했다. 그러나 연정 파트너와의 갈등으로 콘테 1기 내각은 붕괴되었고, 이후 민주당과의 연립을 통해 콘테 2기 내각에 참여했다.

2021년에는 마리오 드라기 총리의 거국 내각에 합류했으나, 2022년 지지를 철회하며 조기 총선을 초래했고, 결국 야당으로 복귀했다.

2.1. 창당 이전 (밋업, V-데이)

2005년 7월 16일, 베페 그릴로는 자신의 블로그를 통해 지지자들에게 밋업과 같은 소셜 네트워크를 활용하여 소통하고 지역 모임을 조직할 것을 제안했다. 초기 밋업은 "즐거운 시간을 보내고, 함께 모여, 더 나은 세상을 위한 아이디어와 제안을 공유하고, 자신의 도시에서 시작하여, 제 글에 동의한다면 제 글을 논의하고 발전시키는 것"을 목표로 했다.

2007년 6월 14일, 그릴로는 볼로냐에서 "Vaffanculo 데이"(꺼져 버려 데이) 또는 V-데이를 시작했다. V-데이는 현행 선거법에 선호도를 도입하고 범죄로 유죄 판결을 받은 사람들과 이미 두 번의 임기를 마친 사람들의 국회의원 후보 지명을 막기 위한 국민발의에 서명을 모으는 것을 목적으로 했다. V-데이라는 이름은 제2차 세계 대전 당시 노르망디에서 연합군의 노르망디 상륙 작전, 영화 V 포 벤데타, "vaffanculo"("꺼져")라는 감탄사, 그리고 5를 나타내는 로마 숫자를 의미하는 네 가지 의미를 담고 있다.

2007년 9월 8일, 여러 이탈리아 도시에서 열린 V-데이에는 336,000개의 서명이 모였다.

2.2. 창당 및 초기 활동 (2009년 ~ 2012년)

2009년 10월 4일, 베페 그릴로는 잔로베르토 카살레지오와 함께 밀라노의 에메랄드 극장에서 오성운동(M5S)의 창당을 선언하고 프로그램을 발표했다. 2009년 9월 9일에는 피렌체 선언에서 영감을 받은 전국 오성운동(M5S)의 출범이 발표되었다.

2010년 이탈리아 지방 선거에서 오성운동은 대표 후보를 내세운 5개 지역에서 주목할 만한 결과를 얻었다. 각 후보별 득표율은 다음과 같다.

2011년 5월 15일과 16일에 실시된 이탈리아 지방 선거에서 M5S는 투표에 참여한 1,177개 시정촌 중 75개 시정촌에 후보를 내세웠으며, 투표 대상인 23개 주도 중 18개 주도를 포함했다. 1차 투표에서 M5S는 28개 시정촌에 대표를 진출시켰고(총 34명의 당선 의원), 중요한 결정적 투표 결과를 가져오기도 했다. 가장 좋은 결과는 중북부 도시, 특히 에밀리아로마냐주의 볼로냐, 리미니, 라벤나에서 9~12%의 득표율을 기록했고, 피에몬테주에서도 좋은 성적을 거두었다. 남부 이탈리아에서는 2%의 득표율을 거의 얻지 못했다.

2012년 이탈리아 지방 선거에서 M5S는 북부 이탈리아의 여러 도시에서 좋은 성적을 거두었다. 제노바에서는 14.1%, 베로나에서는 9.5%, 파르마에서는 19.9%, 몬차에서는 10.2%, 피아첸차에서는 10.0%를 기록했다. 베네토주의 작은 도시 사레고에서는 M5S 후보가 35.2%의 득표율로 시장으로 당선되었다(1만 5천 명 미만의 도시에서는 결선 투표가 없다). 결선 투표에서 파르마(60.2%), 미라(52.5%), 코마키오(69.2%)에서 시장직을 획득했다.

2.3. 의회 진출 (2013년 ~ 2017년)

2013년 이탈리아 총선에서 오성운동은 이탈리아 하원에서 25.55%의 지지율을 얻어 109석, 이탈리아 상원에서 23.79%의 지지율로 54석을 획득하여 원내 제3당이 되었다. 이는 단일 정당으로는 자유의 인민을 제치고 민주당에 이어 두 번째로 높은 결과였다.

민주당은 정권 출범을 위해 오성운동과의 연대를 모색했으나, 베페 그릴로를 중심으로 한 지도부는 반파벌 및 반정당 정치 관점에 따라 연정에 참여하지 않겠다고 밝혔다. 한편, 지지자들 사이에서는 정치적 공백에 대한 우려의 목소리도 나왔다.

2014년 유럽 의회 의원 선거에서 오성운동은 21.15%의 득표율로 17명의 유럽 의회 의원을 당선시켰다. 이는 국정 선거에 이어 모든 정당 중 두 번째로 높은 득표율이었다. 오성운동은 유럽 의회 그룹 참여를 위해 유럽녹색당/유럽자유동맹, 유럽자유민주동맹과 협상했지만 합의에 실패했다.

이후 오성운동은 유럽보수개혁그룹, 자유와 민주주의를 위한 유럽과의 협상 및 무소속 활동에 대한 지지자 투표를 진행했다. 투표 결과, 78.1%가 '자유와 민주주의를 위한 유럽'과의 협상에 찬성했고, 2014년 6월 24일, 공동 그룹 설립을 조건으로 합의가 이루어져 “자유와 직접 민주주의를 위한 유럽”이 설립되었다.

2016년, 비르지니아 라지가 로마 시장에, 키아라 아펜디노가 토리노 시장에 당선되었다. 이는 정치적 방향에 대한 모호함과 상·하원 의원 탈당에도 불구하고 오성운동의 정치적 기세가 여전함을 보여주었다.

2.4. 집권 여당 시기 (2018년 ~ 2022년)

총선에서 오성운동은 하원에서 32.7%의 득표율로 1위를 차지하여 630석 중 227석을 얻었다. 이어 북부동맹과 연정을 통해 주세페 콘테 내각의 연립여당이 되었다.

2019년 8월, 마테오 살비니 부총리(동맹 당수)가 연정 탈퇴를 선언하고 내각 불신임 결의안을 제출하면서 콘테 1기 내각이 붕괴되었다. 오성운동은 이러한 움직임을 비난하고 콘테 총리 지지를 표명했다. 이후 오성운동은 민주당과의 새로운 연립 정부를 구성하여 콘테 2기 내각을 출범시켰다.

2021년, 마리오 드라기 총리가 이끄는 거국 내각에 참여했다.

2.5. 야당 복귀 및 현재 (2022년 ~ 현재)

2022년, 오성운동은 마리오 드라기 내각에 대한 지지를 철회하면서 정부 위기를 초래했고, 조기 총선이 실시되었다. 2022년 총선에서 오성운동은 15.4%의 득표율을 얻어 야당으로 복귀했다. 2024년, 알레산드라 토데가 오성운동 출신 최초로 사르데냐 주지사에 당선되었다.

3. 이념 및 정책

오성운동은 대중영합주의를 표방하며, 간접민주주의보다 직접민주주의에 기반한 개혁을 지지한다. 환경주의를 선호하며, 도시 녹지 조성 등 생태주의적 법안을 지지한다.

오성운동의 주요 정책 및 이념은 다음과 같다:

* 직접 민주주의: 시민들의 직접적인 정치 참여를 장려하며, 인터넷을 통한 의사 결정 방식을 활용한다.
* [[전자 민주주의]]: 인터넷과 기술을 활용하여 정치 과정을 투명하게 만들고, 시민들의 참여를 확대한다.
* [[환경주의]]: 지속 가능한 발전과 환경 보호를 중요하게 생각하며, 녹색 경제 정책을 지지한다.
* 반부패: 정치 부패에 대한 강경한 입장을 취하며, 정치인의 특권 축소와 투명성 강화를 주장한다.
* [[유럽회의주의]]: 유럽 연합(EU)에 대한 비판적인 시각을 가지고 있었으나, 2018년 이후 입장이 변화하였다.
* [[포퓰리즘]]: 대중의 정서에 호소하는 정책을 제시하며, 기성 정치권에 대한 비판적인 태도를 보인다.
* [[기본 소득]]: 빈곤 퇴치를 위한 시민 소득 도입을 주요 공약으로 제시했다.
* [[안락사]] 도입 및 대마초 합법화
* [[현금]] 단계적 폐지
* 공공 보건 개선 및 생태 전환 지속
* 공동 [[유럽군]] 창설

오성운동은 인터넷을 통해 후보자를 선출하고, 당원들의 온라인 투표로 정책을 결정하는 등 전자 민주주의와 직접 민주주의를 실현하려 노력한다. 예를 들어, M5S 선거법은 온라인 투표를 통해 만들어졌으며, 이탈리아 대통령 후보도 같은 방식으로 결정되었다.

2018년 총선 선거운동에서 오성운동은 은행에 공적 자금을 지원하지 않겠다고 밝혔다.

2024년 12월 당 창당 대회에서 당원들은 자신들을 "독립적인 진보"로 선언했다.

4. 조직

오성운동은 기업가 정당으로 특징지어졌으며, 내부 민주주의 부족에 대한 비판을 받아왔다. 2012년 3월, 리미니의 시의원 발렌티노 타볼라치는 전국 회의를 주장했고, 약 150명이 참가한 회의에서 칭찬과 비판이 모두 있었다. 이 회의는 "M5S 규정 조건"에 대해 강경한 입장을 취했는데, 이는 페라라를 위한 프로젝트라는 원래 시민 정당의 규정과 상충되었기 때문이다. 그 결과, 그들은 로고 사용권을 잃었고, M5S를 대표하여 어떤 입장도 취하는 것이 금지되었다.

베페 그릴로는 2007년 이후로 하원의원과 상원의원의 급여 감소를 지지하며 정치 비용을 비판해왔다. 내부 민주주의 부족에 대한 견해를 표명한 파비아와 페데리카 살시가 제명된 후, 이 정당은 여러 비판적인 회원들을 제명했다. 제명은 그릴로에 의해 일방적으로 이루어졌으며, 규정에 따라 운동 회원들과 사전 협의 없이 이루어졌다.

4.1. 지도부

* 부대표
* 파올라 타베르나 (수석, 2021년–현재)
* 미켈레 구비토사 (2021년–현재)
* 리카르도 리치아르디 (2021년–현재)
* 알레산드라 토데 (2021년–2023년)
* 마리오 투르코 (2021년–현재)
* 키아라 아펜디노 (2023년–현재)

* 보증인
* 베페 그릴로 (2017–2024)
* 루이지 디 마이오 (2021–2022)
* 로베르토 피코 (2021–현재)
* 비르지니아 라지 (2021–현재)
* 라우라 보티치 (2022–현재)

* 원내대표
* 대의원회: 3개월 순환 (2013~2018), 줄리아 그릴로 (2018), 프란체스코 두바 (2018~2019), 프란체스코 실베스트리 (2019), 다비데 크리파 (2019~2022), 프란체스코 실베스트리 (2022~현재)
* 공화국 상원: 3개월 순환 (2013~2018), 다닐로 토넬리 (2018), 스테파노 파투아넬리 (2018~2019), 잔루카 페릴리 (2019~2020), 에토레 리케리 (2020~2021), 마리올리나 카스텔로네 (2021~2022), 바르바라 플로리디아 (2022~2023), 스테파노 파투아넬리 (2023~현재)
* 유럽 의회: 3개월 순환 (2014~2019), 티지아나 베긴 (2019~2024), 파스쿠알레 트리디코 (2024~현재)

4.2. 구조

오성운동은 기업가 정당으로 특징지어졌으며, 내부 민주주의 부족에 대한 비판을 받아왔다. 2012년 3월, 리미니의 시의원 발렌티노 타볼라치는 전국 회의를 주장했고, 약 150명이 참가한 회의에서 칭찬과 비판이 모두 있었다. 이 회의는 "M5S 규정 조건"에 대해 강경한 입장을 취했는데, 이는 페라라를 위한 프로젝트라는 원래 시민 정당의 규정과 상충되었기 때문이다. 그 결과, 그들은 로고 사용권을 잃었고, M5S를 대표하여 어떤 입장도 취하는 것이 금지되었다.

내부 민주주의 부족에 대한 견해를 표명한 파비아와 페데리카 살시가 제명된 후, 이 정당은 여러 비판적인 회원들을 제명했다. 제명은 그릴로에 의해 일방적으로 이루어졌으며, 규정에 따라 운동 회원들과 사전 협의 없이 이루어졌다.

오성운동은 웹 플랫폼 '루소'(Rousseau)를 통해 당원 투표 등 주요 의사 결정을 진행했으나, 2021년 루소와의 관계를 단절했다.

5. 역대 선거 결과

다음은 오성운동의 역대 선거 결과이다.

2024년 사르데냐 지방 선거에서 오성운동 소속 알레산드라 토데가 사르데냐 주지사로 선출되어, 오성운동 최초의 지역 주지사가 되었다.

5.1. 이탈리아 총선

2013년 이탈리아 총선에서 오성운동은 이탈리아 하원에서 25.55%의 지지율을 얻어 630석 중 109석을 차지했고, 이탈리아 상원에서 23.79%의 지지율을 얻어 315석 중 54석을 획득해 원내 제3당이 되었다.

총선에서 오성운동은 하원에서 32.7%의 득표율로 1위를 차지하여 630석 중 227석을 얻었다. 이후 북부동맹과 연정을 통해 주세페 콘테 내각의 연립여당이 되었다.

2022년 이탈리아 총선에서 오성운동은 하원에서 15.4%, 상원에서 15.6%를 득표하였다.

5.2. 유럽 의회 선거

2013년 2월, 오성운동은 급격한 인기 상승과 함께 처음으로 유럽 의회 선거에 참여했다. 2014년 5월 26일에 치러진 2014년 유럽 의회 선거에서 21.15%의 득표율로 2위를 차지하며 17명의 유럽 의회 의원(MEP)을 배출했다.

제8대 유럽 의회 임기 시작 전, 오성운동은 유럽 정당과 연대하지 않았고, 유럽 의회 그룹을 찾고 있었다. 자유와 민주주의를 위한 유럽(EFD)의 공동 의장 나이절 파라지와 녹색-유럽 자유 동맹(Greens/EFA)과 초기 협상을 진행했으나, 2014년 6월 4일, 녹색/EFA는 그릴로의 그룹 가입 시도를 거부했다. 2014년 6월 11일, 유럽 자유와 민주주의를 위한 연합(ALDE)은 오성운동의 가입을 거부하는 성명을 발표했는데, 이는 해당 정당의 유럽 회의주의와 포퓰리즘 때문이었다.

2014년 6월 12일, 오성운동 회원들은 온라인 투표를 통해 자유와 민주주의를 위한 유럽(EFD), 유럽 보수 개혁주의자 그룹(ECR), 또는 무소속 중 유럽 의회 소속을 선택했다. 당 활동가들은 78.1%의 득표율로 EFD 그룹에 합류하기로 결정했다. 2014년 6월 18일, EFD 그룹은 제8대 유럽 의회 임기에 충분한 MEP를 확보했다고 발표했다. 2014년 6월 24일, 오성운동 MEP 다비드 보렐리가 그룹의 새로운 공동 의장으로 선출되었고, EFD 그룹 이름은 자유와 직접 민주주의를 위한 유럽(EFDD)으로 변경되었다.

2014년 5월 25일, 오성운동은 지방 의회와 국정 의회에 이어 유럽 의회 진출을 목표로 2014년 유럽 의회 의원 선거 이탈리아 선거구에 출마하여 유효표의 21.15%를 획득, 국정 선거와 마찬가지로 모든 정당 중 두 번째로 높은 득표율을 기록하며 17명의 유럽 의회 의원을 당선시켰다.

유럽 의회 내 정당 및 그룹 참여 의향을 밝히고, 유럽녹색당/유럽자유동맹과 협상을 진행했지만, 합의에 이르지 못했다. 자유주의 계열의 유럽자유민주동맹과도 협상을 벌였으나, 포퓰리즘과 유럽회의주의 주장이 받아들여지지 않아 결렬되었다.

잇따른 가입 협상 결렬로 인해 지지 기반인 인터넷 상에서 향후 방침이 논의되었고, 작은 정부 확산을 목표로 하는 유럽보수개혁그룹과의 협상, 유럽회의주의를 내세우는 자유와 민주주의를 위한 유럽과의 협상, 무소속 활동의 선택지에서 투표가 실시되었다. 유효표의 78.1%가 자유와 민주주의를 위한 유럽과의 가입 협상에 투표했고, 그 결과 해당 단체와 협상이 시작되었다. 2014년 6월 24일, 공동 그룹 설립을 통한 협력 체제 구축을 조건으로 자유와 민주주의를 위한 유럽과 합의가 이루어졌고, 유럽 의회 그룹 “자유와 직접 민주주의를 위한 유럽”이 설립되었다.