세르조 마타렐라

1. 개요

세르조 마타렐라는 이탈리아의 정치인으로, 2015년부터 2022년까지 제12대 이탈리아 대통령을 지냈다. 그는 1941년 시칠리아 팔레르모에서 태어났으며, 반파시스트 정치인이자 기독교 민주당 창당 발기인이었던 아버지의 영향을 받아 정계에 입문했다. 마타렐라는 변호사, 대학교수, 국회의원, 장관 등을 역임했으며, 2011년 헌법재판소 재판관으로 선출되었다. 2015년 대통령 선거에서 당선되었으며, 2022년 재선되었다. 재임 기간 동안 그는 코로나19 팬데믹과 러시아의 우크라이나 침공 등 여러 위기에 직면했으며, 이탈리아의 정치적 안정을 위해 노력했다.

2. 생애

세르조 마타렐라는 이탈리아의 정치인이자 법학자이다. 기독교민주당 소속으로 정치 활동을 시작하여, 의회 관계 장관(1987~1989), 공교육 장관(1989~1990), 부총리(1998~1999), 국방 장관(1999~2001) 등을 역임했다. 2011년부터 2015년까지 헌법재판소 재판관을 지냈으며, 2015년 대통령으로 선출되어 현재까지 재임 중이다. 2022년에 재선되어 두 번째 임기를 수행하고 있다.

마타렐라는 1941년 팔레르모에서 태어났다. 그의 아버지 베르나르도 마타렐라는 알치데 데 가스페리와 함께 기독교민주당을 창당한 반파시스트 정치인이었다. 형인 피에르산티 마타렐라 역시 기독교민주당 소속 정치인으로 시칠리아 대통령을 지냈으나, 1980년 마피아에게 암살당했다.

팔레르모 대학교에서 법학을 전공하고 교수로 재직하며 의회 운영 절차를 가르쳤던 마타렐라는 1983년 하원 의원으로 당선되어 정계에 입문했으며, 기독교민주당 내 좌파 진영에서 활동하며 이탈리아 공산당과의 협력을 지지했다.

1980년대 마피아가 피오 라 토레와 칼로 알베르토 달라 키에사를 살해하는 사건이 발생하자, 마타렐라는 기독교민주당 시칠리아 지부를 마피아의 영향력으로부터 "정화"하는 임무를 맡았다. 그는 레오루카 올란도가 팔레르모 시장이 되도록 지원하고, 마피아의 건축 사업을 불법화하는 법률을 통과시키는 등 마피아와의 전쟁을 이끌었다.

그의 임기 동안 이탈리아는 세계 금융 위기의 여파, 유럽 난민 위기, 코로나19 범유행 등 여러 위기를 겪었다.

2.1. 초기 생애

세르조 마타렐라는 1941년 7월 23일 시칠리아 팔레르모의 저명한 시칠리아 가문에서 태어났다. 그의 아버지 베르나르도 마타렐라는 알치데 데 가스페리와 함께 반파시스트 운동을 하였고, 기독교 민주당(DC) 창당 발기인이었으며, 여러 차례 장관직을 역임한 인물이었다. 그의 어머니 마리아 부첼라토는 트라파니의 중상류층 가정 출신이었다.

젊은 시절, 마타렐라는 아버지의 정치 활동으로 인해 로마로 이주했다. 로마에서 그는 대규모 가톨릭 평신도 단체인 가톨릭 액션(AC)의 회원이 되었고, 1961년부터 1964년까지 라치오 지부장을 역임했다. 로마의 고전 학교(liceo classico)인 산 레오네 마그노 연구소에서 공부한 후, 로마 사피엔차 대학교에서 법학을 전공하며 이탈리아 대학생 가톨릭 연맹(FUCI)에 가입했다.

1964년, 마타렐라는 "정치적 지도의 기능"이라는 논문으로 우등으로 졸업했다. 1967년 팔레르모에서 변호사가 되었고, 특히 행정법에 관여했다. 몇 년 후, 마타렐라는 팔레르모 대학교에서 의회 절차를 가르치기 시작했고, 1983년까지 그곳에 남았다. 이 기간 동안 그의 학문적 활동과 출판물은 주로 헌법법 주제, 경제에 대한 시칠리아 정부의 개입, 양원제, 입법 절차, 수용권, 시칠리아 지역 행정의 발전, 지방 당국의 통제 등에 관한 것이었다.

1966년, 마타렐라는 팔레르모 대학교 전 총장 라우로 키아체세의 딸 마리사 키아체세와 결혼하여 라우라, 프란체스코, 베르나르도 세 자녀를 두었다. 1980년 1월 6일, 그의 형 피에르산티 마타렐라가 팔레르모에서 시칠리아 마피아에 의해 살해당했다. 피에르산티 마타렐라는 1978년부터 DC 정치인이자 시칠리아 주지사였다. 이 사건은 마타렐라의 삶을 송두리째 바꿔놓았고, 그는 학계를 떠나 정계에 입문했다.

3. 정치 경력

1980년 형 피에르산티 마타렐라가 마피아에 의해 암살된 후 정치에 입문하여, 1983년 기독교민주당 소속 하원의원으로 당선되었다. 이후 여러 직책을 거치며 정치 경력을 쌓았다. 주요 정치 경력은 다음과 같다.

1993년 새 선거법을 작성했고, 1994년 탄젠토폴리 부패 스캔들로 기민당이 해산된 후에는 인민당 창당을 도왔다. 2000년대에는 라 마르게리타를 거쳐 민주당 창당에 참여했다.

3.1. 정계 입문

1980년 시칠리아의 대통령으로 재직하던 형 피에르산티 마타렐라가 마피아에 의해 암살된 것을 계기로 정계에 입문했다. 당시 현장에서 피를 흘리던 형을 안고 병원으로 달려가는 모습이 대중들에게 각인되었으며, 1983년 기민당 내 좌파 계열 - 엔리코 베를링게르의 공산당과의 협상에 찬성했던 - 하원의원으로 당선되어 원내에 진입했다. 이듬해 치리아코 데 미타에 의해 마피아 척결을 명목으로 기민당 총무직을 맡게 되었다. 1985년 젊은 변호사 레올루카 오를란도를 도왔는데, 오를란도는 세르지오의 형과 함께 했던 인물이었고, 훗날 팔레르모의 시장이 되었다.

3.2. 장관 및 의원 활동

조반니 고리아 내각과 치리아코 데 미타 내각에서 기독교민주당 소속으로 의회장관을 역임했다. 1989년에는 줄리오 안드레오티의 6차 내각에서 교육부 장관으로 임명되었으나, 이듬해 내각 총사퇴와 함께 사임했다. 1990년 1월, 마타렐라는 교육 제도의 쇄신과 학교 자치 문제를 논의한 첫 번째 전국 학교 회의를 주재했다.

1990년 기민당 부총무로 임명되었으며, 2년 뒤 사임하고 당 신문 《일 포폴로(Il Popolo)》의 편집장으로 2년간 일했다. 1994년에는 실비오 베를루스코니의 신당 포르차 이탈리아(FI)와의 연합을 거부했던 당 총재 로코 부티글리오네와의 마찰로 편집장직을 사임했다. 바로 전 해에는 국민투표를 통해 '마타렐리움(Mattarellum)'으로 불리는 새 선거법을 작성했다.

1994년 '탄젠토폴리' 부패 스캔들로 기민당이 해산되자, 다른 기민당 창당 발기인들과 함께 인민당 창당을 도왔고, 다시 국회의원에 당선되었다. 1996년 당 총재 로코 부티글리오네가 베를루스코니의 FI 쪽으로 이동하자 당을 탈당했다.

1996년 총선에서 로마노 프로디의 중도좌익연합 올리브 나무(L'Ulivo)를 지지했다. 총선 승리 후 인민당 원내대표로 선출되었으며, 1998년 프로디 정권 붕괴 후 마시모 달레마의 민주사회당이 집권하자 부총리 겸 국방부 장관으로 임명되었다. 국방부 장관으로서 나토의 유고슬라비아 폭격을 지지했고, 징병제를 폐지하는 군 개혁을 지지했다. 2000년 달레마 사퇴 후에도 줄리아노 아마토 총리 하에서 국방부 장관직을 유지했다.

2000년 10월, 인민당은 기타 정당들과 함께 중도주의연합인 라 마르게리타(La Margherita)를 결성했고, 2001년과 2006년 총선에서 올리브 나무와 연합을 잇는 라 마르게리타 소속 의원으로 당선되었다. 2007년에는 민주당을 창당하였다. 이는 연합, 라 마르게리타, 좌파 민주당 등 다양한 중도 ~ 좌익 정당들을 포함한 '큰 텐트' 방식으로 창당되었다.

3.3. 헌법재판소 재판관

마타렐라는 2011년 10월 5일 이탈리아 의회에서 572표를 얻어 이탈리아 헌법재판소 재판관으로 선출되었다. 2011년 10월 11일에 취임 선서를 했으며, 2015년 2월 이탈리아 공화국 대통령으로 취임할 때까지 재판관직을 수행했다.

4. 대통령

2015년 1월 31일, 마테오 렌치 총리의 추천으로 대통령 선거에 출마하여 당선되었다. 2013년 사상 최초로 재선되었다가 2015년 건강상의 이유로 사임한 조르조 나폴리타노의 후임이다.

기독교좌파 정치인으로, 1980년대 초부터 기독교민주당의 주요 인물로 활동했다. 1994년 이탈리아 인민당 창립, 2002년 마르게리타를 거쳐 2007년 민주당(PD) 창립에 참여했다. 1987년부터 1989년까지 의회관계장관, 1989년부터 1990년까지 교육장관, 1998년부터 1999년까지 부총리, 1999년부터 2001년까지 국방장관을 역임했다. 2008년 정계 은퇴 후에는 2011년부터 2015년까지 헌법재판소 판사로 재직했다.

2015년 민주당을 포함한 중도좌파 연합의 지지로 대통령에 당선되었으며, 2022년 1월 29일 8차 투표에서 759표를 얻어 재선에 성공하였다.

대통령 재임 기간 동안 이탈리아는 세계 금융 위기의 여파, 유럽 난민 위기, 코로나19 팬데믹으로 인한 봉쇄 등 여러 어려움을 겪었다.

4.1. 제1기 (2015-2022)

2015년 1월 31일 대통령 선거에서 4차 무기명 투표 결과, 1009표 중 665표를 얻어 무소속 페르디난도 임포시마토를 누르고 당선되었다. 마테오 렌치 총리의 추천으로 출마했으며, 소속 정당인 민주당의 지지를 받았다. 2013년 사상 최초로 재선되었다가 2015년 건강상의 이유로 사임한 최장기 집권 대통령 조르조 나폴리타노의 후임이다.

당선 당일, 1940년대에 일어났던 아르데아티네 학살 현장을 방문했다. 그는 "유럽과 전 세계는 신세대의 테러를 일으키려는 일을 막기 위해 꼭 뭉쳐야 합니다"라고 말했다. 2월 3일 취임식과 함께 정식으로 업무를 시작했다.

2015년 5월 6일, 이탈리쿰으로 알려진 새로운 이탈리아 선거법에 서명했다. 이 법은 정당 명부 비례 대표제를 기반으로 하는 결선 투표제를 규정하며, 다수당 보너스와 3%의 선거 정족수로 수정된다. 후보자들은 각 당에서 선출되는 최초의 단일 후보를 제외하고 개방형 명부를 사용하는 100개의 다수 선출구에서 선거에 출마한다.

2016년 12월 4일, 헌법 국민투표가 실시되었다. 유권자들은 이탈리아 헌법을 개정하여 이탈리아 의회의 구성과 권한, 그리고 국가, 지역, 행정 기관 간의 권력 분배를 개혁하는 헌법 조항을 승인할지 여부를 질문받았다. 투표 결과, 59.11%의 유권자가 헌법 개정에 반대표를 던져 개정안은 발효되지 않았다.

투표 결과 패배 후, 렌치 총리는 사임했다. 12월 11일, 마타렐라 대통령은 현직 외무장관인 파올로 젠틸로니를 새로운 정부 수반으로 임명했다.

2018년 3월 총선 결과, 하원과 상원 모두에서 과반 의석을 확보할 수 있는 연정이 구성되지 못하면서 연립정부 불가능 상황이 발생했다. 이 선거는 기득권층에 대한 반발로 여겨졌으며, 오성운동(M5S)과 연맹(Lega)이 의회에서 가장 큰 두 정당이 되었다.

5월 7일, 마타렐라 대통령은 세 번째 정부 구성 회담을 가졌고, 그 결과 어떤 과반수도 불가능하다는 것을 공식적으로 확인했다. 그는 젠틸로니 내각을 대신하여 "중립 정부"를 임명할 의향을 밝혔다.

5월 21일, 루이지 디 마이오와 마테오 살비니는 이탈리아 총리직에 사립법 교수 주세페 콘테를 제안했다. 5월 27일, 살비니와 마타렐라 대통령 간의 갈등으로 콘테는 임무를 포기했다. 살비니는 파올로 사보나를 이탈리아 경제재정부 장관으로 제안했지만, 마타렐라 대통령은 사보나가 유로 회의론자적이고 독일 반대 성향이라고 생각하여 강력히 반대했다. 마타렐라 대통령은 이후 경제학자 카를로 코타렐리에게 새로운 정부 구성 임무를 부여했다.

마타렐라 대통령의 결정은 오성운동의 격렬한 반발을 불러왔고, 그들은 마타렐라 대통령의 탄핵을 요구했으며, 이는 야당인 이탈리아 형제들도 지지했다. 며칠 후, 오성운동과 연맹은 사보나를 재정 장관으로 제안하지 않기로 합의했다. 5월 31일, 콘테는 다시 신내각 구성 임무를 받았다. 새로운 정부는 6월 1일에 취임했다.

4.2. 제2기 (2022-현재)

2022년, 마타렐라는 두 번째 임기에 돌입했다. 2월 24일에 발생한 러시아의 우크라이나 침공에 대해 "잔혹한 전쟁", "인류를 적대시하고 19세기와 같은 끔찍한 시나리오를 불러일으킨 공격"이라고 논평했다.

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5. 평가 및 대외 관계

세르조 마타렐라는 조용한 학자 스타일로 알려져 있다. 그의 재임 기간 동안 이탈리아는 여러 정치적, 사회적, 경제적 격변을 겪었다.

2018년 총선에서는 오성운동과 연맹이 약진했지만, 과반수를 확보한 정당이나 연합은 없었다. 마테오 렌치 전 총리가 이끄는 민주당은 야당으로 남겠다고 선언했다. 마타렐라는 여러 차례 협상을 주재했지만, 정치적 교착 상태는 지속되었다. 결국 오성운동과 연맹이 연립 정부를 구성하기로 합의하고, 주세페 콘테를 총리로 추천했다. 그러나 파올로 사보나 경제재정부 장관 임명을 둘러싼 갈등으로 콘테는 사임했고, 마타렐라는 카를로 코타렐리에게 새 정부 구성을 요청했다. 이후 오성운동과 연맹이 다시 합의하여 콘테를 총리로 하는 정부가 출범했다.

2019년에는 연립 정부 내 갈등으로 마테오 살비니 부총리가 불신임안을 제출했고, 콘테 총리는 사임했다. 마타렐라는 각 정당과 협의 후 콘테에게 다시 총리직을 맡겼고, 오성운동과 민주당이 연립한 새 정부가 구성되었다.

2021년에는 마테오 렌치 전 총리가 연정 지지를 철회하면서 다시 정치적 위기가 발생했다. 마타렐라는 마리오 드라기 전 유럽 중앙 은행 총재에게 연립 정부 구성을 요청했고, 여러 정당의 지지를 받은 드라기 정부가 출범했다.

마타렐라 대통령 재임 기간 동안 이탈리아는 코로나19 팬데믹으로 큰 피해를 입었다. 2020년 초, 이탈리아는 세계에서 가장 많은 확진자가 발생한 국가 중 하나였으며, 전국적인 봉쇄 조치가 시행되었다. 마타렐라는 백신 접종의 중요성을 강조하며, 백신 접종을 거부하는 것은 백신을 접종받지 못하는 사람들에 대한 모욕이라고 말했다.

마타렐라는 기독교민주당 출신으로, 의회관계장관, 교육장관, 부총리, 국방장관 등을 역임했다. 2015년 대통령으로 선출되었고, 2022년 재선에 성공했다.

5.1. 대한민국과의 관계

주어진 자료에는 세르조 마타렐라 대통령과 대한민국과의 관계에 대한 내용이 없다. 따라서 이 섹션에는 내용을 작성할 수 없다.

6. 역대 선거 결과

7. 서훈