프로파간다 두에

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1. 개요

프로파간다 두에(P2)는 1877년 이탈리아 토리노에서 프리메이슨 로지로 설립되었으며, 이탈리아 통일 이후 정치인과 정부 관료들이 자주 드나들었다. 1925년 파시스트 정권에 의해 금지되었으나 비밀리에 활동을 이어갔으며, 제2차 세계 대전 이후 이탈리아 대동방 산하 로지로 재건되었다. 1960년대 말, 리치오 젤리가 재조직을 맡아 이탈리아 기득권 세력과의 네트워크를 확장했다. P2는 반공주의를 내세우며 우익 정치인, 군인, 남미 군사 정권을 지원했고, 1981년 회원 명단이 공개되면서 이탈리아 정계를 뒤흔드는 스캔들로 발전했다. P2는 불법 행위, 경제 범죄, 정치 공작에 연루되었으며, 1982년 해체되었다. P2 사건은 이탈리아 사회에 큰 충격을 주었고, 민주주의를 위협하는 비밀 결사의 위험성을 보여주었다.

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프로파간다 두에 - [정당]에 관한 문서
기본 정보
이름	프로파간다 두에
로마자 표기	Propaganda Due
약칭	P2
상세 정보
지도자	리치오 젤리
창립	1877년 (프로파간다 마소니카)
재창립	1966년 (프로파간다 두에)
해산	1976년 (이탈리아 대동사에서 공식적으로 해산)
해체	1982년 1월 25일 (법률에 의해 해체)
전신	프로파간다 마소니카
회원수	약 962명
위치	극우
종교	가톨릭교
이념
주요 이념	신파시즘
기타 이념	반공주의
국제 관계
관련 단체 (의혹)	CIA 글라디오 작전
국내 관계
관련 단체	반다 델라 마글리아나 코사 노스트라 (의혹)

2. 역사

1877년 토리노에서 'Propaganda Massonica^it'라는 이름으로 프리메이슨 로지가 설립되었다. 이 로지에는 피에몬테 귀족을 비롯하여 이탈리아 전역의 정치인과 정부 관리들이 자주 드나들었으며, 조수에 카르두치, 프란체스코 크리스피, 아르투로 라브리올라 같은 주요 인물들이 속해 있었다.^[13]

1925년 베니토 무솔리니가 이끄는 파시스트 정권에 의해 다른 모든 프리메이슨 로지 및 비밀 결사들과 함께 활동이 금지되었으나,^[14] 이후 비밀리에 활동을 이어갔다.

제2차 세계 대전 종전 후 프리메이슨이 다시 합법화되면서 로지는 개혁되었다. 이탈리아 대동방이 로지에 번호를 매기면서 'Propaganda Due^it'(P2)로 이름이 변경되었다.^[15] 1960년대에 이르러 이 로지는 거의 활동하지 않았고 회의도 거의 열리지 않았다.

1966년, 파시스트당원이며, 반공 극우 정당인 이탈리아 사회 운동(MSI)의 간부이자, 제2차 세계 대전에서 독일의 전범 혐의자인 리치오 젤리가 P2에 가입했다.^[15] 1971년 젤리는 P2의 대표(그랜드 마스터)로 취임했다.

냉전 시기, 이탈리아 공산당이 유로코뮤니즘 노선을 통해 세력을 확장하자, P2는 젤리 대표의 주도하에 좌경화에 위기감을 느낀 이탈리아와 남아메리카 국가의 반공주의자들의 모임으로 변질되었다. 젤리는 미국의 중앙 정보국(CIA) 및 글라디오 작전과의 관계도 가지고 있었다.^[63]

1981년 3월, 미켈레 신도나와 관련된 조사를 통해 아레초에 있는 젤리의 집에서 962명의 P2 회원 명단이 발견되었다. 이 명단에는 주요 정부 관료, 정치인, 군 장교들이 포함되어 있었으며, 훗날 총리가 되는 실비오 베를루스코니와 비토리오 에마누엘레도 포함되었다.^[16] 이 사건으로 아르날도 포를라니 총리는 사임했다.^[8]^[21]

1982년 1월, P2는 법률에 의해 해산되었다. 같은 해 7월, 젤리의 딸이 소지한 가방에서 발견된 문서에는 P2의 정치 프로그램으로 간주되는 내용이 담겨 있었다. 젤리의 목표는 공산주의 통치의 위험으로부터 이탈리아를 이끌 새로운 정치 및 경제 엘리트를 형성하는 것이었으며, 권위주의 형태의 민주주의를 통해 이를 수행하려 했다.^[22]

P2는 남아메리카 군사 정권 지원, 무기 밀매, 테러 지원 등 불법 행위에 연루되었다는 의혹을 받았다. 특히, 볼로냐역 폭탄 테러와 암브로시아노 은행 파산 및 로베르토 칼비 의문사 사건에 연루되었다는 의혹이 있다.

이탈리아 대동방은 1976년 젤리와 P2 로지를 공식적으로 제명했지만,^[58] 젤리는 계속 활동을 이어갔다. 1981년 10월 31일, 이탈리아 대동방은 젤리를 포함한 P2 멤버 전원을 정식으로 파문했다. 같은 해 12월 24일, 알레산드로 페르티니 대통령은 P2를 "범죄 조직"으로 지목했고, 1982년 1월 P2 로지는 법률에 의해 최종적으로 해산되었다.

2. 1. 설립 배경

이탈리아 통일(리소르지멘토) 이후 1877년 토리노에서 'Propaganda Massonica^it'라는 이름으로 프리메이슨 로지로 설립되었다. 이 로지에는 피에몬테 귀족을 비롯하여 자신의 로지에 참석할 수 없는 이탈리아 전역의 정치인과 정부 관리들이 자주 드나들었다. 조수에 카르두치, 프란체스코 크리스피, 아르투로 라브리올라 같은 주요 인물들이 이 로지에 속해 있었다.^[13]

1925년 베니토 무솔리니가 이끄는 파시스트 정권에 의해 다른 모든 프리메이슨 로지 및 비밀 결사들과 함께 활동이 금지되었으나,^[14] 이후 비밀리에 활동을 이어갔다.

제2차 세계 대전 종전 후 프리메이슨이 다시 합법화되면서 로지는 개혁되었다. 이탈리아 대동방이 로지에 번호를 매기면서 그 이름이 'Propaganda Due^it'로 변경되었다.^[15] 1960년대에 이르러 이 로지는 거의 활동하지 않았고 회의도 거의 열리지 않았다.

2. 2. 제2차 세계 대전 이후

제2차 세계 대전에서 북이탈리아가 독일군의 점령에서 해방되고, 이탈리아 사회 공화국(살로 정권)이 붕괴되어 프리메이슨 활동이 허가된 1945년에 "프로파간다 두에(Propaganda Due)"라는 이름으로 프리메이슨 그랜드 로지 "이탈리아 대동방" 산하 로지로서 활동을 재개했다.^[15]

하지만 그 후 1960년대에 이르기까지 그 활동은 정치적인 색채를 띠지 않았고 활발하지도 않아, 몇 차례 회합을 여는 정도에 불과했다.^[15]

2. 3. 리치오 젤리의 등장과 P2의 변질

1966년, 파시스트당원이며, 반공 극우 정당인 이탈리아 사회 운동(MSI)의 간부이자, 제2차 세계 대전에서 독일의 전범 혐의자인 리치오 젤리가 프로파간다 두에(P2)에 가입했다.^[15] 젤리는 브라질이나 아르헨티나 등 남아메리카 국가로의 해외 도망을 방조한 "오데사"와 손을 잡고 도운 인물로도 알려져 있었다. 그는 P2 가입 이후 활동을 활발하게 주도했으며, 1971년에는 대표(그랜드 마스터)로 취임했다.

냉전 시기, 엔리코 베를링구에르 서기장이 이끄는 이탈리아 공산당이 유로코뮤니즘 노선을 통해 중도층의 지지를 얻어 이탈리아 내에서 세력을 확장했다. 로마, 볼로냐, 피렌체 등의 대도시에서 공산당원이 수장으로 선출되는 등, 서방 국가인 이탈리아에서 공산주의자들의 활동이 활발해졌다.

볼리비아, 니카라과 등 남아메리카 국가에서도 쿠바의 체 게바라 등이 이끄는 공산주의 게릴라들이 반 군사 독재 운동에 침투를 꾀했다. 이러한 상황에서 P2는 젤리 대표의 주도하에 좌경화에 위기감을 느낀 이탈리아의 우익 정치가나 이탈리아군인을 중심으로, 아르헨티나의 후안 페론 정권, 당시 군정 하에 있던 브라질, 우루과이, 칠레 등의 남아메리카 국가의 반공적인 군사 정권의 정치가나 군인도 멤버로 두면서, 냉전 하 반공주의자들의 모임으로 활동했다.

젤리 대표와 아르헨티나 멤버들은 제2차 세계 대전 후 전범 혐의를 받았지만, 젤리와 바티칸의 협력을 받아 볼리비아로 도망친 후, 볼리비아 군사 정권의 고문으로 활동한 전 나치 친위대 중위 클라우스 바르비, 그리고 무솔리니 구출 작전의 지휘관으로 알려졌으며, 독일 패전 후 스페인이나 남아메리카로 망명하여 살았던 오토 스코르체니와도 관계를 유지했다.^[63]

젤리 대표를 포함한 여러 멤버들은 미국의 중앙 정보국(CIA) 및 글라디오 작전과의 관계도 가지고 있었다.^[63]

2. 4. 불법 활동과 스캔들

1981년 3월, 은행가 미켈레 신도나와 관련된 조사를 통해 아레초에 있는 젤리의 집에서 962명의 P2 회원 명단이 발견되었다. 이 명단에는 주요 정부 관료, 정치인, 군 장교들이 포함되어 있었으며, 훗날 총리가 되는 실비오 베를루스코니와 비토리오 에마누엘레도 포함되었다.^[16] 아르날도 포를라니 총리는 의회 조사위원회를 임명했고, 1981년 5월 P2 스캔들로 사임했다.^[8]^[21]

1982년 1월, P2는 법률에 의해 해산되었다. 같은 해 7월, 젤리의 딸이 소지한 가방에서 발견된 문서에는 P2의 정치 프로그램으로 간주되는 내용이 담겨 있었다. 이 문서에 따르면, 이탈리아의 주요 적은 이탈리아 공산당(PCI)과 노동조합이었으며, 알도 모로가 제안한 역사적 타협을 방해할 필요가 있었다.^[16] 젤리의 목표는 공산주의 통치의 위험으로부터 이탈리아를 이끌 새로운 정치 및 경제 엘리트를 형성하는 것이었으며, 권위주의 형태의 민주주의를 통해 이를 수행하려 했다.^[22] P2는 광범위한 정치 부패 프로그램을 옹호했으며, 300억에서 400억 리라가 소요될 것으로 예상했다.^[16]

P2는 남아메리카 군사 정권 지원, 무기 밀매, 테러 지원 등 불법 행위에 연루되었다는 의혹을 받았다.

'''볼로냐역 폭탄 테러 연루 의혹:''' 젤리와 피에트로 무수메치는 1980년 8월 2일 발생한 볼로냐 학살 수사를 방해한 혐의로 유죄 판결을 받았다.^[25] 이 사건으로 85명이 사망하고 200명 이상이 부상당했다. 극우 테러 조직인 무장 혁명 중핵이 실행범으로 지목되었고, 젤리와 무스메키는 이들에게 혐의를 씌우려 했다는 의혹을 받았다.

'''암브로시아노 은행 파산 및 로베르토 칼비 의문사 사건 연루 의혹:''' P2는 암브로시아노 은행의 붕괴와 1982년 런던에서 발생한 회장 로베르토 칼비의 의문사에 연루되었다는 의혹을 받았다. 조사 결과, 약탈된 자금의 일부가 P2 또는 그 회원들에게 흘러갔을 가능성이 제기되었다. 젤리는 볼로냐역 폭탄 테러 사건과 암브로시아노 은행 파산, 칼비 암살에 관여한 혐의로 기소되어 징역형을 선고받았으나, 여러 차례 탈옥과 재체포를 반복했다.^[63] 칼비 암살 관여에 대해서는 증거 불충분으로 무죄 판결을 받았다.^[63] 젤리의 탈옥에는 줄리오 안드레오티를 비롯한 이탈리아 정계 인사들의 지원이 있었다고 전해진다.

'''남아메리카 군사 정권 지원:''' 젤리를 중심으로 한 일부 멤버들은 남아메리카의 군사 독재 정권을 지원하고, 전투기, 미사일, 장갑차 등의 무기 구매를 도왔다. 특히, 호르헤 라파엘 비델라 대통령을 자금 면에서 지원했으며, 포클랜드 전쟁에서 아르헨티나가 사용한 엑조세 미사일도 젤리 일당이 조달한 것으로 밝혀졌다.

2. 5. 해체와 영향

이탈리아 대동방은 1976년 젤리와 P2 로지를 공식적으로 제명했다.^[58] 1974년 이탈리아 대동방은 P2를 로지 목록에서 삭제하는 안을 제안했고, 이 안은 압도적으로 통과되었다. 다음 해에 그랜드 마스터는 새로운 P2 로지를 위한 허가장을 발급했다. 1976년 대동방은 젤리의 요청에 따라 실제로 로지를 제명한 것이 아니라, 단지 정지시킨 것으로 보인다. 젤리는 2년 후 대동방의 국가적 문제에 관여하여 새로운 그랜드 마스터의 선거 자금을 지원한 사실이 밝혀졌다. 1981년 한 메이슨 재판소는 1974년의 투표가 로지가 사실상 소멸되었음을 의미하며, 젤리의 로지는 그 시점부터 메이슨적, 정치적으로 불법이었음을 결정했다.^[15]

이러한 불법적이고 윤리 의식에 결여된 활동이 드러나자, 당시 이탈리아 공산당 등 좌익 정당이 큰 세력을 유지하고 있던 이탈리아 국내에서 큰 의혹과 비판을 받았다. 1974년에는 "이탈리아 대동사" 산하 로지로서의 승인 취소가 제기되었으며, 1976년에 "이탈리아 대동사" 산하 로지로서의 인증이 취소되어 프리메이슨으로부터 정식으로 파문되었다.^[63]

그러나, 그 후에도 젤리는 "이탈리아 대동사" 내의 다른 로지에서 활동을 계속했을 뿐만 아니라, 다른 멤버들도 이탈리아의 정치인, 군인, 극우 활동가를 중심으로 다른 로지의 멤버가 되면서 비밀리에 "로지 P2"로서 활동을 계속하며 "비밀 결사"로서 활동했다. 이러한 사실이 밝혀진 결과, 이들 멤버와의 관계가 의심받게 된 프리메이슨 내 위원회는, 이미 로지로서의 인증을 정식으로 취소했던 "로지 P2" 자체를 다시 정식으로 "파문"했다고 발표했다.

스위스로 도망친 젤리 대표를 포함한 "로지 P2" 멤버 중에서, "로지 P2"의 인증 취소 후에 다른 프리메이슨 로지의 멤버로서 활동했던 자 전원을 "프리메이슨의 이름을 사칭한 채, 프리메이슨에 어울리지 않는 활동을 했다"며 1981년 10월 31일에 정식으로 파문했다.

같은 해 12월 24일에는 알레산드로 페르티니 대통령이 "로지 P2"를 "범죄 조직"으로 정식으로 지목했고, 그 후 의회에 조사 위원회가 발족하여 조사가 시작되었다.

1982년 1월, P2 로지는 1982년 1월 25일 법률 17호에 의해 최종적으로 해산되었다.

3. 주요 활동 및 의혹

P2는 수많은 이탈리아 국내 스캔들과 여러 의혹에 연루되었다. P2의 중요성과 영향력에 대해서는 의견이 분분하다. 어떤 사람들은 P2가 이탈리아 공산당의 선거 승리 시 권력 장악을 막으려는 반동적 비밀 정부라고 보았다. 반면, 다른 사람들은 P2를 단순히 강력하고 중요한 인맥을 만들어 자신의 경력을 발전시키려는 사람들의 모임에 불과하다고 생각했다.^[23]

안셀미 의원이 이끈 의회 조사 위원회는 P2 로지가 비밀 범죄 조직이라고 결론 내렸다. 특히 아르헨티나와의 은밀한 국제 관계(젤리는 자신이 후안 페론의 절친한 친구라고 여러 번 주장했다)와, 미국 중앙 정보국(CIA)과 관련된 것으로 의심되는 일부 인사들과의 관계 의혹도 부분적으로 확인되었다. 곧 정치적 논쟁이 법적 분석 단계를 넘어섰다.^[27] 의회 조사 위원회의 다수 보고서는 P2의 행동이 "국가의 공적 생활을 오염시켰다. 그것은 ... 우리의 민주주의를 훼손하려는 프로젝트에 따라 종종 결정적인 방식으로 국가 기관의 올바른 기능을 변경하는 것을 목표로 했다"고 밝혔다. 마시모 테오도리의 소수 보고서는 P2가 다수 보고서가 주장한 것처럼 본질적으로 건강한 시스템에서 비정상적으로 성장한 것이 아니라, 시스템 자체의 본질적인 부분이라고 결론지었다.^[16]

3. 1. 반공주의 활동

1966년 리치오 젤리가 로지 P2에 입회하고, 1971년 대표(그랜드 마스터)로 취임한 이후, P2는 반공주의 활동을 활발히 전개했다. 젤리는 파시스트당원 출신으로, 이탈리아 사회 운동(MSI) 간부이자 제2차 세계 대전 전범들의 남아메리카 도피를 도운 "오데사"와 협력한 인물이었다.

당시 이탈리아 공산당은 엔리코 베를링구에르 서기장의 "유로코뮤니즘" 노선으로 중도층의 지지를 얻어 세력을 확장하고 있었다. 로마, 볼로냐, 피렌체 등 대도시에서 공산당원이 수장으로 선출되는 등 서방 국가에서 공산주의 활동이 활발해졌다.

볼리비아, 니카라과 등 남아메리카 국가에서도 체 게바라 등 공산주의자들이 반 군사 독재 운동에 침투하려 했다. 이러한 좌경화에 위기감을 느낀 젤리는 P2를 통해 이탈리아 우익 정치가, 이탈리아군인, 후안 페론 정권, 브라질, 우루과이, 칠레 등 남아메리카 반공 군사 정권의 정치가, 군인들을 규합하여 반공주의 활동을 주도했다.

P2는 남아메리카 군사 독재 정권의 좌익 운동가 및 반정부 인사 탄압, 민주 정권에 대한 군사 쿠데타 계획을 지원했다. 전투기, 미사일, 장갑차 등 무기 구매를 지원하고, 호르헤 라파엘 비델라 대통령의 "더러운 전쟁"을 자금적으로 지원했다. 이 자금은 대부분 불법으로 조달되었으며, 포클랜드 전쟁에서 사용된 프랑스제 "엑조세 미사일"도 젤리와 P2 멤버들이 조달한 것이었다.

3. 2. 정치 공작 및 테러 지원

1980년 8월 2일 아침, 볼로냐 볼로냐 중앙역에서 폭탄 테러가 발생하여 역 건물과 역 구내에 정차해 있던 객차가 파괴되었다. 이로 인해 외국인을 포함한 85명이 사망하고 200명 이상이 부상당했다.^[65] 처음에는 철도 사고로 생각했지만, 수사관들이 폭심지 근처에서 금속 조각과 플라스틱 조각을 발견하면서 테러 사건으로 단정하고 수사가 시작되었다.

사건 후 로마, 제노바, 밀라노의 언론에서 극좌 테러 조직인 "붉은 여단"과 네오 파시즘 조직인 "무장 혁명 중핵"(Nuclei Armati Rivoluzionari/NAR)이 범행을 자처했지만, 이후 무장 혁명 중핵은 "사건과 무관하며, 범행 성명은 조작이다"라는 성명을 3일 밤 발표했다.^[65]

이후 수사 당국은 무장 혁명 중핵이 테러의 실행범이라고 단정했다. 더 나아가 "로지 P2"의 멤버이자 이탈리아 군 안전 정보국(SISMI)의 넘버 2인 피에트로 무스메키 장군이 제르리 대표의 사건 관여 혐의를 벗어나고, 극우 조직 "Terza Posizione"의 리더들에게 혐의를 덮어씌우기 위한 위장 공작을 했다는 혐의로 체포되었다. 이후 재판에서 제르리와 무스메키 장군은 수사 방해 등의 죄로 유죄 판결을 받았다.^[25]

사건의 동기는 자세히 밝혀지지 않았지만, 많은 시민을 살해하고 그 죄를 공산주의자에게 뒤집어씌우는 폭탄 테러를 통해, 당시 이탈리아 국내에서 세력을 확대하던 이탈리아 공산당을 비롯한 좌익 세력에 대한 위협과 이탈리아 공산당과의 협력 노선인 "역사적 타협"을 추진하여 좌익 세력의 세력 확대를 초래한 기독교 민주주의의 프란체스코 코시가 정권의 극좌 대책에 대한 무능함을 어필하고, 여론을 극우 정당에 유리한 방향으로 유도하는 것이 목적이었을 것으로 추정된다.

3. 3. 경제 범죄

암브로시아노 은행은 바티칸 은행이 일부 소유한 밀라노의 주요 은행이었다. P2는 이 은행의 붕괴와 1982년 런던에서 발생한 은행장 로베르토 칼비의 의문사에 연루되어 큰 주목을 받았다. 처음에는 자살로 판결되었지만 나중에 살인으로 기소되었다. 조사 저널리스트들은 약탈된 자금의 일부가 P2 또는 그 회원들에게 흘러갔을 것으로 의심했다.^[63]

1982년, 암브로시아노 은행은 10억에서 15억 달러에 달하는 용처 불명의 자금을 남기고 파산했다. 은행장 로베르토 칼비는 P2 회원이었다.^[63] 칼비에게 체포 영장이 발부되었지만, 위조 여권으로 도주했다. 그 직후 칼비의 비서인 그라지에라 콜로케르는 칼비를 비난하는 메모를 남기고 투신자살했다. 6월 17일, 칼비는 도주한 영국 런던의 블랙프라이어스 다리에서 목을 매단 채 발견되었다.

이후 젤리는 제네바에서 체포되어 1980년 볼로냐역 폭탄 테러 사건과 암브로시아노 은행 파산, 칼비 암살에 관여한 혐의로 기소되어 4년형을 선고받고 복역했지만, 여러 차례 탈옥과 재체포를 반복했다.^[63] 칼비 암살 관여에 대해서는 증거 불충분으로 무죄 판결을 받았다.^[63] 젤리의 탈옥과 도주에는 줄리오 안드레오티를 비롯한 이탈리아 정계 인사들의 지원이 있었다고 알려져 있다.

암브로시아노 은행 파산과 칼비 암살 사건에는 젤리, 폴 마르친쿠스 대주교를 비롯한 바티칸 관계자, 이탈리아 정재계 인사뿐만 아니라 마피아, 제임스 골드스미스 같은 유대계 금융가, 심지어 요한 바오로 2세 교황과 CIA까지 연루되었다는 의혹이 제기되었다. CIA는 교황의 출신국인 폴란드의 반체제 조직 '연대'에 자금 지원을 하고 있었다.

1977년, P2는 이탈리아 주요 신문인 코리에레 델라 세라를 장악했다.^[64] 당시 신문사는 자금난을 겪고 있었는데, 좌파 성향의 피에로 오토네 편집장이 기독교 민주당에 적대적이라는 이유로 은행 대출을 받지 못하고 있었다. 젤리는 코리에레 델라 세라의 모회사인 리초리사에 오토네 편집장을 해고하는 조건으로 융자를 제안했고, 리초리사의 사장 안젤로 리초리는 P2 회원이었다.^[64] 젤리는 바티칸 은행 총재 폴 마르친쿠스가 불법 조달한 자금을 제공했고, 오토네는 해고되었다. 이후 코리에레 델라 세라는 보수적인 논조를 띠게 되었다.

3. 4. 국제적 연계

P2는 아르헨티나와 은밀한 국제 관계를 맺고 있었으며, 젤리는 자신이 후안 페론의 가까운 친구라고 주장했다.^[27] P2의 대표 젤리와 아르헨티나 회원들은 제2차 세계 대전 이후 전범 혐의를 받았으나, 젤리와 바티칸의 협력을 받아 볼리비아로 도망친 후 볼리비아 군사 정권의 고문으로 활동한 전 나치 친위대 중위 클라우스 바르비, 그리고 전 독일군 장교이자 무솔리니 구출 작전 지휘관으로 알려졌으며 독일 패전 후 스페인이나 남아메리카로 망명하여 살았던 오토 스코르체니와도 무기 수출을 통해 관계를 유지했다.

젤리 대표를 포함한 여러 멤버들은 바르비와 스코르체니뿐만 아니라, 냉전 시대에 이러한 남아메리카의 군사 독재 정권을 지원했던 미국의 중앙 정보국(CIA)과의 관계, 나아가 글라디오 작전과의 관계도 밝혀졌다.^[63]

4. 주요 인물

리지오 젤리가 1971년 이탈리아 대동방 그랜드 마스터 리노 살비니의 지시를 받아 재조직한 P2에는 다양한 분야의 주요 인물들이 포함되었다.^[16] 1981년 젤리의 별장에서 발견된 명단에는 비밀 정보국 수장, 군 장교, 국회의원, 장관, 판사, 경찰서장, 은행가, 사업가, 공무원, 언론인 등이 포함되었으며,^[16] 같은 해 5월 21일 이탈리아 정부에 의해 공개되었다.^[30] 의회 조사 위원회는 이 목록을 신뢰할 수 있다고 판단했다.^[31]

P2 회원들은 사회당, 민주 사회당, 기독교 민주당, 공화당, 자유당, 극우 사회 운동 등 정치 스펙트럼 전반에 걸쳐 있었다.^[32] 공산당은 이 목록에 포함되지 않은 유일한 주요 정치 세력이었다.^[32]

P2는 이탈리아뿐만 아니라 아르헨티나 등 남미 국가에도 영향을 미쳤다. 아르헨티나의 경우, 호세 로페스 레가 사회 복지부 장관 겸 스페인 주재 대사, 라울 알베르토 라스토리 대통령 권한 대행, 에밀리오 마세라 해군 제독 등이 P2 회원이었다.^[34]^[50]

다음은 P2와 관련된 주요 인물 목록이다.

이름	직책 및 관련 활동
리지오 젤리	P2의 마지막 대표(그랜드 마스터), 각종 불법 행위 주도^[25]
실비오 베를루스코니	사업가, Forza Italia\|포르차 이탈리아^it 정당 창립자, 이탈리아 총리 역임^[36]^[37]
로베르토 칼비	암브로시아노 은행 회장, "신의 은행가", 1982년 런던에서 마피아에 의해 살해된 것으로 추정^[56]^[39]
미켈레 신도나	시칠리아 마피아 연계 은행가, Banca Privata Finanziaria\|반카 프리바타 피난치아리아^it 전 회장^[56]
호세 로페스 레가	후안 페론 및 이사벨 페론 시대 사회 복지부 장관 및 스페인 주재 아르헨티나 대사, 아르헨티나 반공 동맹 창립자^[34]
에밀리오 마세라	호르헤 라파엘 비델라 장군이 이끄는 아르헨티나 군사 정부 (1976년-1978년) 국가 재조직 과정 구성원, 아르헨티나 해군 사령관^[34]^[50]
라울 알베르토 라스토리	1973년 7월 13일부터 1973년 10월 12일까지 아르헨티나 대통령 권한 대행^[50]
움베르토 오르톨라니	은행가이자 사업가, 남미에서 젤리의 사업적 이해관계 및 바티칸 은행과 긴밀하게 연루^[53]
스테파노 델레 키에이에	콘도르 작전 및 볼리비아의 루이스 가르시아 메사 테하다 정권과 연계된 이탈리아 신 파시스트 테러리스트^[43]
프랑코 포스키	기독교 민주당 (DC) 정치인, 노동사회복지부 장관 (1980)^[38]
아르테미오 프란키	이탈리아 축구 연맹 (FIGC) 회장 (1967–1976, 1978–1980), UEFA 회장 (1973-1983) 및 FIFA 집행 위원 (1974–1983)^[38]
피에트로 롱고	이탈리아 민주 사회당 (PSDI) 사무총장 (1978–1985) 및 베티노 크락시의 첫 번째 내각의 예산부 장관 (1983–1984)^[49]
마리오 페디니	기독교 민주당 (DC) 정치인, 과학 연구부 장관 (1975–1978), 문화부 장관 (1976–1978) 및 교육부 장관 (1978–1979)^[38]
가에타노 스탐마티	이탈리아 상업 은행 (COMIT) 회장, 알도 모로 정부의 재무부 장관 (1976), 재무부 장관 (1976–1978), 공공 사업부 장관 (1978–1979), 국제 통상부 장관 (1979), 줄리오 안드레오티의 세 번째, 네 번째, 다섯 번째 정부^[38]
나폴리 왕자 비토리오 에마누엘레	움베르토 2세의 아들이자 사보이 왕가의 분쟁 중인 수장^[57]

4. 1. 리치오 젤리

파시스트 출신으로, 반공주의 신념을 바탕으로 P2를 극우 조직으로 변질시킨 리치오 젤리는 P2의 마지막 대표(그랜드 마스터)였다.^[25] 그는 P2를 실질적으로 조종했으며, 각종 불법 행위를 주도했다.^[25] 젤리는 1980년 8월 2일 85명이 사망하고 200명 이상이 부상당한 볼로냐 학살 수사에서 경찰을 오도하려 한 혐의로 유죄 판결을 받았다.^[25] 그는 수차례 체포와 탈옥을 반복했다.

4. 2. 실비오 베를루스코니

실비오 베를루스코니는 사업가 출신으로, 이후 포르차 이탈리아|Forza Italia^it 정당을 창립하고 이탈리아 총리를 역임했다.^[36]^[37] 베를루스코니 소유의 상업 텔레비전 네트워크인 미디어셋 프로그램의 인기 텔레비전 토크쇼 진행자 마우리치오 코스탄초도 P2 회원이었다.^[45]

1981년 3월 17일, 리지오 젤리의 별장에서 발견된 P2 회원 명단에 베를루스코니의 이름이 포함되어 있었으며,^[29] 같은 해 5월 21일 이탈리아 정부에 의해 공개되었다.^[30] 당시 의회 조사 위원회는 이 명단을 신뢰할 수 있다고 판단했다.^[31]

베를루스코니의 P2 가입은 그가 이탈리아 정계와 재계에서 막강한 영향력을 행사하는 데 중요한 역할을 했다는 의혹을 받는다. 그러나 베를루스코니와 P2의 정확한 관계는 여전히 논란의 대상이다.

4. 3. 로베르토 칼비

암브로시아노 은행의 붕괴와 1982년 런던에서 발생한 회장 로베르토 칼비의 의문사(처음에는 자살로 판결되었지만 나중에 살인으로 기소됨)로 인해 P2는 상당한 주목을 받았다. 조사 저널리스트들은 약탈된 자금의 일부가 P2 또는 그 회원들에게 흘러갔을 것으로 의심했다.^[25] "신의 은행가"로 알려진 로베르토 칼비는 1975년부터 암브로시아노 은행 회장이었으며, 1982년 런던에서 마피아에 의해 살해된 것으로 추정된다.^[56]^[39]

1982년, 바티칸 은행의 주 거래 은행이자 "로지 P2" 멤버였던 로베르토 칼비가 은행장으로 있던 암브로시아노 은행이 10억달러에서 15억달러에 달하는 용처 불명의 자금을 내고 파산하면서 칼비에게 체포 영장이 발부되었지만 위조 여권으로 도주했다.

그 직후 칼비의 비서인 그라지에라 콜로케르는 칼비를 비난하는 메모를 남기고 투신 자살했고, 6월 17일에는 칼비가 도주한 영국 런던에서 암살당해 블랙프라이어스 다리에서 목을 매단 모습으로 발견되었다. 시체가 발견된 시점에서는 "자살"로 처리되었지만, 그 후의 조사에서 암살로 인정되었다.

이후 젤리는 도주한 제네바에서 체포되어, 1980년 8월 2일에 발생하여 다수의 사상자를 낸 볼로냐역 폭탄 테러 사건과 암브로시아노 은행 파산, 칼비 암살에 관여한 암살범 중 한 명으로 스위스와 이탈리아에서 기소되어 4년의 징역형을 선고받고 복역했지만, 여러 차례 탈옥과 재체포를 반복했다.^[63] 칼비 암살 관여에 대해서는 "증거 불충분"으로 무죄가 되었다.^[63]

젤리의 탈옥과 도주에는, 여러 번 총리를 포함한 주요 각료를 역임한 줄리오 안드레오티를 비롯한 이탈리아 정계 관계자들의 지원이 있었다고 전해진다.

암브로시아노 은행 파산과 칼비 암살 사건에는 젤리 대표와 마르친쿠스 대주교를 비롯한 바티칸 관계자 및 이탈리아 정재계뿐만 아니라, 마피아 관계자 및 유대계 금융가이자 거부인 제임스 골드스미스, 사건 당시 로마 교황이었던 요한 바오로 2세와 함께, 출신국인 폴란드의 반체제(=반공산주의 정부) 조직인 "연대"에 자금 원조를 하던 CIA에 이르기까지, 다양한 조직의 관여가 소문으로 나돌았다.

4. 4. 미켈레 신도나

시칠리아 마피아와 연계된 은행가로, 의 전 회장이었다.^[56] 리지오 젤리가 수장이었던 프로파간다 두에(P2)의 회원이었다. 로베르토 칼비와 함께 암브로시아노 은행 사건에 연루되었다.^[56]^[39]

4. 5. 호세 로페스 레가

후안 페론 및 이사벨 페론 시대에 사회 복지부 장관(1973–1975)과 스페인 주재 아르헨티나 대사(1975–1976)를 역임했다.^[34] 아르헨티나 반공 동맹(일명 "트리플 A") 창립자로 알려져있다.^[34]

4. 6. 에밀리오 마세라

호르헤 라파엘 비델라 장군이 이끄는 아르헨티나 군사 정부(1976년-1978년)의 국가 재조직 과정 구성원이자, 아르헨티나 해군 사령관이었다.^[34]^[50]

5. P2 회원 명단

1981년 3월 17일, 리지오 젤리의 별장(빌라 완다)에서 P2 회원 목록이 발견되었다.^[29] 이 목록은 젤리의 롤로덱스 내용과 섞여 있어, P2에 정식 가입한 회원이 어느 정도인지는 불분명하다.^[29] 1981년 5월 21일, 이탈리아 정부는 이 목록을 공개했고,^[30] 티나 안셀미 의회 조사 위원회는 신뢰할 수 있다고 판단했다.^[31]

목록에는 젤리를 포함해 962명의 이름이 있었고, 회원 번호가 1,600번부터 시작해 최소 1,000명 이상의 이름이 비밀일 수 있다는 추측이 나왔다.^[16] 이 목록에는 비밀 정보국 수장 전원, 군 장교 195명, 국회의원 44명, 장관 3명, 정당 서기 1명, 판사, 지사, 경찰서장, 은행가, 사업가, 공무원, 언론인 등이 포함되었다.^[16] 로마 은행, 국립노동은행(BNL) 등 주요 은행 관계자도 있었다.^[21] 정치인들은 사회당, 민주 사회당, 기독교 민주당, 공화당, 자유당, 극우 사회 운동 등 다양했지만, 공산당은 없었다.^[32]

주요 인물로는 실비오 베를루스코니(사업가, 훗날 포르차 이탈리아 창립, 이탈리아 총리 역임),^[36]^[37] 로베르토 칼비(암브로시아노 은행 회장, "신의 은행가"),^[56]^[39] 나폴리 왕자 비토리오 에마누엘레(움베르토 2세의 아들)^[57] 등이 있다. 이 외에도 아르헨티나 인사들과 다수의 이탈리아 군 장성, 정보기관 간부, 정치인, 언론인 등이 포함되었다. (자세한 내용은 하위 섹션 "명단 공개와 파장" 및 "명단의 의미와 한계" 참조)

5. 1. 명단 공개와 파장

1981년 3월, 이탈리아 경찰은 리지오 젤리의 집에서 962명의 이름이 포함된 용의자 명단을 발견했다.^[16] 이 명단에는 주요 정치인, 정부 관료, 군 장교, 그리고 3개 이탈리아 비밀 정보부 수장 등이 포함되어 있었다.^[16] 훗날 이탈리아 총리가 되는 실비오 베를루스코니도 명단에 있었는데, 당시에는 아직 정치에 입문하기 전이었다.^[16] 또 다른 유명한 멤버로는 이탈리아 국왕의 아들인 비토리오 에마누엘레가 있었다.^[16]

아르날도 포를라니 총리는 의회 조사위원회를 임명했고, 1981년 5월 P2 스캔들로 인해 사임하여 이탈리아 정부가 몰락하는 결과를 초래했다.^[8]^[21]

1981년 5월 21일, 이탈리아 정부는 이 명단을 공개했다.^[30] 티나 안셀미가 이끄는 의회 조사 위원회는 이 목록이 신뢰할 수 있다고 판단하고 최종 보고서에 게재했다.^[31]

이 명단에는 비밀 정보국의 모든 수장, 다양한 군대 소속 장교 195명( 카라비니에리 장군 12명, 재정 경비대 5명, 육군 22명, 공군 4명, 제독 8명), 국회의원 44명, 장관 3명, 정당 서기 1명, 주요 치안 판사, 몇몇 현 지사 및 경찰서장, 은행가, 사업가, 공무원, 언론인 및 방송인 등이 포함되었다.^[16] 당시 이탈리아에서 세 번째로 큰 은행인 로마 은행의 최고위 관계자와 이탈리아 최대 은행인 국립노동은행(BNL)의 전무도 포함되었다.^[21] 목록에 있는 정치인들은 사회당(PSI)과 민주 사회당(PSDI), 중도 성향의 기독교 민주당(DC), 공화당(PRI), 자유당(PLI)과 극우 사회 운동(MSI) 등 정치 스펙트럼의 대부분을 망라했다. 공산당(PCI)은 이 목록에 포함되지 않은 유일한 주요 정치 세력이었다.^[32]

다음은 명단의 주요 인물 중 일부이다.

이름	소속 및 직책
알도 알라시아	장군 (아르헨티나)^[33]
페데리코 카를로스 바르트펠트	유고슬라비아 주재 아르헨티나 대사 (1991–1995) 및 중국 주재 대사 (1998–2001),^[34] 이후 네스토르 키르치네르 정부 차관 역임, 더티 워 연루 혐의로 2003년 해임^[35]
실비오 베를루스코니	사업가, 이후 포르차 이탈리아^it 정당 창립자, 이탈리아 총리^[36]^[37]
루이스 베티	장군 (아르헨티나), 참모총장 (1973–1974)^[42]
지노 비린델리	제독, 1969년부터 이탈리아 해군 해군 함대 사령관, 1972–1976년 신 파시스트 이탈리아 사회 운동 (MSI) 소속 하원 의원^[38]
로베르토 칼비	"신의 은행가"로 알려짐, 1975년부터 암브로시아노 은행 회장, 1982년 런던에서 마피아에 의해 살해된 것으로 추정^[56]^[39]
빈첸초 카롤로	기독교 민주당 (DC) 정치인, 1967–1969년 시칠리아 대통령, 1972–1987년 공화국 상원 의원^[38]
파브리치오 치키토	이탈리아 사회당 소속, 이후 베를루스코니의 중도 우파 정당 포르차 이탈리아^it에 합류^[21]
마우리치오 코스탄초	미디어셋 프로그램의 인기 텔레비전 토크쇼 진행자 (미디어셋은 실비오 베를루스코니의 상업 텔레비전 네트워크)^[45]
페데리코 움베르토 다마토	이탈리아 내무부 산하 정보 조직인 기밀 담당 사무소 (Ufficio affari riservati^it)의 수장^[40]^[41]
César Augusto de la Vega^es	사회 복지부 산하 미성년자 및 가족 담당 차관, 유네스코 주재 아르헨티나 대사, 프랑스, 덴마크 대사^[42]
스테파노 델레 키에이에	콘도르 작전 및 볼리비아의 루이스 가르시아 메사 테하다 정권과 연계된 이탈리아 신 파시스트 테러리스트^[43]
Franco Di Bella^it	코리에레 델라 세라^it의 국장.^[44]^[37]
프랑코 포스키	기독교 민주당 (DC) 정치인, 노동사회복지부 장관 (1980)^[38]
아르테미오 프란키	이탈리아 축구 연맹 (FIGC) 회장, UEFA 회장, FIFA 집행 위원^[38]
오라치오 지아니니	장군, 세무경찰^it 사령관 (1980–1981)^[51]
라파엘레 주디체	장군, 세무경찰 사령관 (1974–1978)^[51]
Giulio Grassini^it	이탈리아 민간 정보국 SISDE 국장 (1977–1981)^[21]^[51]
라울 알베르토 라스토리	1973년 7월 13일부터 1973년 10월 12일까지 아르헨티나 대통령 권한 대행^[50]
피에트로 롱고	이탈리아 민주 사회당 (PSDI) 사무총장 및 베티노 크락시의 첫 번째 내각의 예산부 장관^[49]
호세 로페스 레가	아르헨티나 사회 복지부 장관, 스페인 주재 아르헨티나 대사, 아르헨티나 반공 동맹 ("트리플 A") 창립자^[34]
엔리코 만카	Giornale Radio Rai^it 편집자 및 외무부 장관 (1980–1981)^[38]
루이지 마리오티	기독교 민주당 (DC) 정치인, 보건부 장관, 교통부 장관^[38]
에밀리오 마세라	제독이자 아르헨티나 해군 사령관, 국가 재조직 과정 구성원, 1976–1978년 호르헤 라파엘 비델라 장군이 이끄는 아르헨티나 군사 정부^[34]^[50]
비토 미첼리	장군, 작전 정보 및 상황 서비스 국장, SISMI/SID 국장, 이탈리아 사회 운동 (MSI)의 일원^[51]^[52]
피에트로 무수메치	장군, SISMI 부국장^[51]
움베르토 오르톨라니	은행가이자 사업가, 남미에서 젤리의 사업적 이해관계 및 바티칸 은행과 긴밀하게 연루됨^[53]
조반바티스타 팔룸보	장군, 제1 카라비니에리 사단 "파스트렝고" 사령관^[51]
카르미네 페코렐리	1979년 3월 20일에 암살된 논란의 여지가 있는 언론인^[54]
마리오 페디니	기독교 민주당 (DC) 정치인, 과학 연구부 장관, 문화부 장관, 교육부 장관^[38]
프랑코 피키오티	장군, 제11 기계화 카라비니에리 여단 사령관^[51]
Angelo Rizzoli (1943-2013)^it	코리에레 델라 세라^it의 소유주, 이후 영화 제작자^[37]
Celestino Rodrigo^es	아르헨티나 경제부 장관 (1975) 및 호세 로페스 레가의 친구^[55]
Giuseppe Santovito^it	이탈리아 군사 정보국 SISMI 국장 (1978–1981)^[21]^[51]
구스타보 셀바	라이 라디오 2 뉴스 프로그램 국장, 기독교 민주당 소속 유럽 의회 의원, 이후 국민 동맹 소속 하원 및 공화국 상원 의원^[38]
미켈레 신도나	시칠리아 마피아와 연계된 은행가, Banca Privata Finanziaria^it의 전 회장^[56]
가에타노 스탐마티	이탈리아 상업 은행 (COMIT) 회장, 재무부 장관, 공공 사업부 장관, 국제 통상부 장관^[38]
기예르모 수아레스 메이슨	장군, 더티 워 및 콘도르 작전 기간 동안 제601 정보 대대^es를 담당했던 아르헨티나 군 장교^[42]
Bruno Tassan Din^it	코리에레 델라 세라^it의 총감독^[37]
Giovanni Torrisi^it	이탈리아 해군 참모총장 및 국방 참모총장^[21]^[51]
Alberto Vignes^es	아르헨티나 외무부 장관 (1973–1975)^[50]
클라우디오 빌라	1962년과 1967년에 유로비전 송 콘테스트에 이탈리아 대표로 참가한 유명한 가수이자 배우^[38]
나폴리 왕자 비토리오 에마누엘레	움베르토 2세의 아들이자 사보이 왕가의 분쟁 중인 수장^[57]

5. 2. 명단의 의미와 한계

1981년 3월, 이탈리아 경찰은 리지오 젤리의 집에서 P2 회원 명단을 발견했다. 이 명단에는 962명의 이름이 포함되어 있었는데, 여기에는 주요 정부 관료, 정치인, 군 장교, 비밀 정보국 수장 등이 포함되어 있었다. 미래의 총리 실비오 베를루스코니와 이탈리아의 마지막 국왕 움베르토 2세의 아들 비토리오 에마누엘레도 명단에 있었다.^[16]

티나 안셀미가 이끄는 의회 조사 위원회는 이 명단을 신뢰할 수 있다고 판단했다.^[31] 그러나 명단에 있는 모든 사람이 P2의 적극적인 활동에 가담했는지는 불분명하다. 젤리가 개인적인 인맥 관리 수단으로 명단을 활용했을 가능성도 제기되었다.^[29]

명단에는 회원 번호가 1,600번부터 시작하는 것으로 나타나, 최소 1,000명 이상의 이름이 비밀로 유지되었을 가능성이 있다.^[16] 명단에는 이탈리아 사회당(PSI), 이탈리아 민주 사회당(PSDI), 기독교 민주당(DC), 이탈리아 공화당(PRI), 이탈리아 자유당(PLI), 극우 이탈리아 사회 운동(MSI) 등 다양한 정당의 정치인들이 포함되어 있었다. 이탈리아 공산당(PCI)은 명단에 포함되지 않은 유일한 주요 정당이었다.^[32]

다음은 명단에 포함된 주요 인물들이다.

이름	직책 및 관련 정보
알도 알라시아	장군 (아르헨티나)^[33]
페데리코 카를로스 바르트펠트	아르헨티나 대사 (유고슬라비아, 중국), 네스토르 키르치네르 정부 차관^[34]^[35]
실비오 베를루스코니	사업가, 포르차 이탈리아 창립자, 이탈리아 총리^[36]^[37]
루이스 베티	장군 (아르헨티나), 참모총장^[42]
지노 비린델리	제독, 이탈리아 해군 해군 함대 사령관, 이탈리아 사회 운동 (MSI) 소속 하원 의원^[38]
로베르토 칼비	암브로시아노 은행 회장, "신의 은행가"^[56]^[39]
빈첸초 카롤로	기독교 민주당 (DC) 정치인, 시칠리아 대통령, 공화국 상원 의원^[38]
파브리치오 치키토	이탈리아 사회당, 포르차 이탈리아\|포르차 이탈리아^it 정치인^[21]
마우리치오 코스탄초	텔레비전 토크쇼 진행자 (미디어셋)^[45]
페데리코 움베르토 다마토	이탈리아 내무부 산하 기밀 담당 사무소 수장^[40]^[41]
	아르헨티나 차관 (미성년자 및 가족 담당), 유네스코 및 프랑스, 덴마크 주재 아르헨티나 대사^[42]
스테파노 델레 키에이에	이탈리아 신 파시스트 테러리스트^[43]
	코리에레 델라 세라\|코리에레 델라 세라^it 국장^[44]^[37]
프랑코 포스키	기독교 민주당 (DC) 정치인, 노동사회복지부 장관^[38]
아르테미오 프란키	이탈리아 축구 연맹 (FIGC) 회장, UEFA 회장, FIFA 집행 위원^[38]
오라치오 지아니니	장군, Guardia di Finanza\|세무경찰^it 사령관^[51]
라파엘레 주디체	장군, 세무경찰 사령관^[51]
	이탈리아 민간 정보국 SISDE 국장^[21]^[51]
라울 알베르토 라스토리	아르헨티나 대통령 권한 대행^[50]
피에트로 롱고	이탈리아 민주 사회당 (PSDI) 사무총장, 예산부 장관^[49]
호세 로페스 레가	아르헨티나 사회 복지부 장관, 스페인 주재 아르헨티나 대사, 아르헨티나 반공 동맹 창립자^[34]
엔리코 만카	Giornale Radio Rai\|이탈리아 라디오 저널^it 편집자, 외무부 장관^[38]
루이지 마리오티	기독교 민주당 (DC) 정치인, 보건부 장관, 교통부 장관^[38]
에밀리오 마세라	제독, 아르헨티나 해군 사령관, 국가 재조직 과정 구성원^[34]^[50]
비토 미첼리	장군, 작전 정보 및 상황 서비스 국장, SISMI/SID 국장, 이탈리아 사회 운동 (MSI) 의원^[51]^[52]
피에트로 무수메치	장군, SISMI 부국장^[51]
움베르토 오르톨라니	은행가, 사업가^[53]
조반바티스타 팔룸보	장군, 제1 카라비니에리 사단 "파스트렝고" 사령관^[51]
카르미네 페코렐리	언론인 (암살)^[54]
마리오 페디니	기독교 민주당 (DC) 정치인, 과학 연구부, 문화부 장관, 교육부 장관^[38]
프랑코 피키오티	장군, 제11 기계화 카라비니에리 여단 사령관^[51]
	코리에레 델라 세라\|코리에레 델라 세라^it 소유주, 영화 제작자^[37]
	아르헨티나 경제부 장관^[55]
	이탈리아 군사 정보국 SISMI 국장^[21]^[51]
구스타보 셀바	라이 라디오 2 뉴스 프로그램 국장, 기독교 민주당 (DC) 및 국민 동맹 소속 의원^[38]
미켈레 신도나	은행가, 전 회장^[56]
가에타노 스탐마티	이탈리아 상업 은행 (COMIT) 회장, 재무부 장관, 공공 사업부 장관, 국제 통상부 장관^[38]
기예르모 수아레스 메이슨	장군, 아르헨티나 군 장교^[42]
	코리에레 델라 세라\|코리에레 델라 세라^it 총감독^[37]
	이탈리아 해군 참모총장, 국방 참모총장^[21]^[51]
	아르헨티나 외무부 장관^[50]
클라우디오 빌라	가수, 배우^[38]
나폴리 왕자 비토리오 에마누엘레	움베르토 2세의 아들, 사보이 왕가 수장^[57]

P2 명단은 단순한 회원 목록을 넘어, 이탈리아 사회 깊숙이 침투한 '국가 속 국가'의 실체를 보여주는 증거로 해석되었다.^[29]

6. 비판과 평가

P2는 1970년대 이탈리아 정국 혼란과 함께 급부상했다. 냉전 시기, 이탈리아 프리메이슨은 자유 사상에서 반공주의로 변모했다. 1971년 이탈리아 대동방의 그랜드 마스터는 리치오 젤리에게 로지 재조직을 맡겼고, 젤리는 이를 통해 이탈리아 기득권 세력 내 네트워크를 확장했다.^[17] 1967년 SIFAR의 전 대표인 조반니 알라베나가 로지에 입회하여 젤리에게 157,000건의 비밀 파일을 제공했다는 주장도 제기되었다.

1981년 미켈레 신도나 은행가의 붕괴와 마피아 연루 의혹을 조사하는 과정에서 P2 명단이 발견되었다. 명단에는 정부 관료, 정치인, 군 장교 등 962명의 이름이 있었고, 실비오 베를루스코니와 비토리오 에마누엘레도 포함되어 있었다.^[16] 이 사건으로 아르날도 포를라니 총리가 사임하고 이탈리아 정부가 붕괴되었다.^[8]^[21]

1982년 젤리의 딸 가방에서 발견된 문서에는 P2의 정치 프로그램으로 보이는 내용이 담겨 있었다. 이들은 이탈리아 공산당과 노동조합을 주요 적으로 간주하고, 알도 모로가 제안한 역사적 타협을 방해하려 했다.^[16] 젤리는 공산주의 통치 위협으로부터 이탈리아를 이끌 새로운 정치, 경제 엘리트를 형성하고자 했으며, 이를 위해 권위주의적 민주주의 형태를 추구했다.^[22] P2는 정당, 언론, 노동조합에 대한 광범위한 정치 부패 프로그램을 옹호했으며, 이를 위해 막대한 자금이 필요하다고 보았다.^[16]

P2는 볼로냐 학살 등 여러 이탈리아 스캔들과 미스터리에 연루되었다는 의혹을 받는다. 젤리와 비밀 정보부 수장 피에트로 무수메치는 볼로냐 학살 수사를 방해한 혐의로 유죄 판결을 받았다.^[25]

6. 1. 민주주의 위협

P2는 수많은 이탈리아 스캔들과 미스터리에 연루되었다. 어떤 이들은 P2를 이탈리아 공산당의 선거 승리 시 권력 장악을 막으려는 반동적 그림자 정부로 보았지만, 다른 이들은 단순히 강력한 인맥을 만들어 경력을 쌓으려는 사람들의 모임으로 보았다.^[23]

안셀미 의원이 이끄는 의회 조사 위원회는 P2 로지가 비밀 범죄 조직이라고 결론 내렸다. 아르헨티나와의 은밀한 국제 관계 의혹과 미국 중앙 정보국(CIA)과의 관계 의혹도 제기되었다.^[27] P2의 행동은 "국가의 공적 생활을 오염시켰다. 그것은 ... 우리의 민주주의를 훼손하려는 프로젝트에 따라 종종 결정적인 방식으로 국가 기관의 올바른 기능을 변경하는 것을 목표로 했다"라는 다수 보고서가 나왔다.^[16] 마시모 테오도리의 소수 보고서는 P2가 시스템 자체의 본질적인 부분이라고 결론지었다.^[16]

1925년 파시스트 독재자 베니토 무솔리니에 의해 불법화되었음에도 불구하고, 메이슨 단체는 제2차 세계 대전 이후 이탈리아에서 묵인되었으며 그들의 활동과 회원 자격에 대해 상당히 공개적이었다. 그러나 젤리의 가짜 메이슨 협회와 같이, 회합 장소와 날짜가 비밀인 ''비밀 로지''를 금지하는 특별법이 발효되었다. 이탈리아 대동방^it은 P2와 관련된 회원에 대한 징계 조치를 취한 후 젤리의 로지에서 거리를 두었다. 다른 법률은 일부 공무원(특히 군 장교)에 대해 비밀 조직에 가입하는 것을 금지했다. 이 법률은 최근 유럽 인권 재판소에 의해 의문이 제기되었다. 유럽 재판소는 군 장교의 메이슨 회원 자격을 금지하려는 회원 국가의 시도가 인권 침해라는 선례를 확립했다.^[28]

6. 2. 불법 행위와 부패

리치오 젤리가 이끌던 프로파간다 두에(P2)는 단순한 비밀결사를 넘어, 무기 밀매, 테러 지원, 자금 세탁 등 각종 불법 행위에 연루된 것으로 알려져 있다. 특히, 1980년 85명의 사망자와 200명 이상의 부상자를 낸 볼로냐역 폭탄 테러 사건 수사를 방해한 혐의로 젤리와 비밀 정보부 수장 피에트로 무수메치가 유죄 판결을 받았다.^[25] 이는 권력형 비리와 부정부패의 전형적인 사례로 지적된다.

P2 로지의 활동은 미켈레 신도나 은행가의 은행 붕괴와 그의 시칠리아 마피아와의 관계를 조사하는 과정에서 발견되었다.^[20] 1981년 3월, 경찰은 아레초에 있는 젤리의 집에서 용의자 명단을 발견했는데, 여기에는 962명의 이름이 있었으며, 중요한 정부 관료, 주요 정치인, 그리고 3개 이탈리아 비밀 정보부의 수장을 포함한 다수의 군 장교들이 포함되어 있었다.^[16]

아르날도 포를라니 총리는 의회 조사위원회를 임명했고, 1981년 5월 P2 스캔들로 인해 사임, 이탈리아 정부가 몰락했다.^[8]^[21]

1980년 8월 2일 아침, 볼로냐에 있는 볼로냐 중앙역에서 폭탄 테러 사건이 발생하여 역 건물과 역 구내에 정차해 있던 객차가 파괴되었고, 이로 인해 외국인을 포함한 85명이 사망하고 200명 이상이 부상당했다. 처음에는 철도 사고로 생각했지만, 사건 후 수사관들이 폭심지 근처에서 금속 조각과 플라스틱 조각을 발견하면서 테러 사건으로 단정하고 수사가 시작되었다.

사건 후 로마, 제노바, 밀라노의 언론에서 극좌 테러 조직인 "붉은 여단"과 네오 파시즘 조직인 "무장 혁명 중핵"(Nuclei Armati Rivoluzionari/NAR)이 범행을 자처했지만, 이후 무장 혁명 중핵은 "사건과 무관하며, 범행 성명은 조작이다"라는 성명을 발표했다.^[65]

수사 당국은 무장 혁명 중핵이 테러 실행범이라고 단정했고, "로지 P2"의 멤버이자 이탈리아 군 안전 정보국(SISMI)의 넘버 2인 피에트로 무스메키 장군이 젤리 대표의 사건 관여 혐의를 벗어나기 위해 극우 조직 "Terza Posizione"의 리더들에게 혐의를 덮어씌우기 위한 위장 공작을 했다는 혐의로 체포되었다. 이후 재판에서 젤리와 무스메키 장군은 수사 방해 등의 죄로 유죄 판결을 받았다.

사건의 동기는 자세히 밝혀지지 않았지만, 폭탄 테러로 많은 시민을 살해하고 그 죄를 공산주의자에게 뒤집어씌움으로써, 폭력적 혁명 노선을 포기하고 무당파와 중도층을 포섭하는 등, 당시 이탈리아 국내에서 세력을 확대하던 이탈리아 공산당을 비롯한 좌익 세력에 의한 위협과 이탈리아 공산당과의 협력 노선인 "역사적 타협"을 추진하여 좌익 세력의 세력 확대를 초래한 기독교 민주주의의 프란체스코 코시가 정권의 극좌 대책에 대한 무능함을 어필, 여론을 극우 정당에 유리한 방향으로 유도하는 것이 목적이었을 것이라고 전해진다.

안셀미가 이끄는 의회 조사 위원회는 P2 로지가 비밀 범죄 조직이라고 결론 내렸다. 아르헨티나와의 은밀한 국제 관계 의혹(젤리는 자신이 후안 페론의 가까운 친구라고 주장)과 미국 중앙 정보국과 관련된 것으로 의심되는 일부 사람들과의 관계 의혹도 부분적으로 확인되었다. 곧 정치적 논쟁이 법적 분석 단계를 넘어섰다.^[27] 다수 보고서는 P2의 행동이 "국가의 공적 생활을 오염시켰다. 그것은 ... 우리의 민주주의를 훼손하려는 프로젝트에 따라 종종 결정적인 방식으로 국가 기관의 올바른 기능을 변경하는 것을 목표로 했다"고 밝혔다.

6. 3. 역사적 교훈

P2 사건은 권력 감시와 견제의 중요성을 일깨워준다. 리치오 젤리가 이끌던 P2는 프리메이슨 조직으로 위장했지만, 실제로는 정치인, 고위 관료, 군 장성 등 이탈리아 사회 각 분야의 유력 인사들이 가입하여 비밀리에 활동했다. 이들은 민주주의를 훼손하고 국가 기관을 조종하려는 음모를 꾸몄다는 의혹을 받았다.^[27]

1981년 이탈리아 의회 조사 위원회는 P2를 비밀 범죄 조직으로 규정했다.^[27] 알레산드로 페르티니 대통령 역시 P2를 "범죄 조직"으로 지목했다.^[27] 이는 비밀결사가 민주주의 사회에서 얼마나 위험한 존재가 될 수 있는지 보여주는 사례이다. 특히, P2는 아르헨티나와의 은밀한 국제 관계, 미국 중앙 정보국(CIA)과의 연계 의혹도 받아 국제적인 문제로 비화되기도 했다.^[27]

P2 사건은 권력이 투명하게 공개되지 않고 감시받지 않을 때 어떤 일이 벌어질 수 있는지 경고한다. 시민 사회는 권력 집단을 끊임없이 감시하고 견제해야 하며, 비밀결사의 위험성에 대한 경각심을 가져야 한다.

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