지역집단지휘자
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1. 개요
지역집단지휘자는 나치당의 지방 조직인 지구 지도부의 책임자로서, 해당 지역의 정치, 사회, 경제, 문화 등 모든 분야에 걸쳐 막대한 영향력을 행사했다. 나치 독일 시대에 지방 자치 구역의 수석 나치 당원이 이 직함을 맡았으며, 시장이나 자치단체를 지배하고 초법규적인 지시를 내릴 수 있었다. 지역 주민의 사상과 동향을 감시하고, 전시에는 민방위 시스템 운영, 배급 할당 등의 역할을 수행했다. 또한 나치당의 상징과 휘장을 통해 권위를 과시하고 복종을 강요했으며, 고유한 깃발을 사용했다.
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| 지역집단지휘자 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 명칭 | 지구 지도부 |
| 원어 명칭 | Ortsgruppen |
| 약칭 | Ort, OG |
| 소속 | 국민사회주의 독일 노동자당 |
| 유형 | 정치 단체 |
| 역할 | 각 지구 당원/비당원의 국민 사회주의 領導(영도) 및 조직화 |
| 본부 | [[파일:DEU München COA.svg|15px]] 뮌헨 갈색관 |
| 위치 | 전국 당 관구 내, 시정촌 지구 |
| 설립 | 1930년 |
| 설립자 | 아돌프 히틀러 |
| 해산 | 1945년 |
| 지위 | 당 정치 지도부 [[파일:Ortsgruppen symbol.svg|23px]] 지구 담당 부국 |
| 최고 책임자 | 지구 지도자 |
| 휘하 조직 | [[파일:Reichsdienstflagge 1935.svg|30px]] [[파일:Stutzpunkt symbol.svg|23px]] 분구 [[파일:Zelle symbol.svg|23px]] 세포 [[파일:Block symbol.svg|23px]] 가구 [[파일:Gliederung symbol.svg|23px]] 당 조합 세대반 |
| 관련 조직 | [[파일:Flag of the SA (Sturmabteilung).svg|30px]] 돌격대 [[파일:Flag of the Schutzstaffel.svg|30px]] 친위대 [[파일:Hitlerjugend Allgemeine Flagge.svg|30px]] 히틀러 청소년단 [[파일:NS-Frauenschaft.svg|30px]] 국민 사회주의 부인 연맹 [[파일:RAD Hausflagge.svg|30px]] 국가노동봉사단 [[파일:Deutsche Arbeitsfront.svg|30px]] 독일 노동 전선 |
| 참고 사항 | 지구 지도부 소속의 당원은 비상근 당원이었다. |
2. 역할 및 권한
오르츠그루펜라이터는 나치당의 지방 조직인 지구 지도부(Ortsgruppe)의 책임자로, 해당 지역의 정치, 사회, 경제, 문화 등 모든 분야에 걸쳐 광범위한 영향력을 행사했다.
지구 지도자는 '정치 지도자단(Korps der Politischen Leiter)' 소속 비상근 '공인 관리자'였다. 당내 서열은 하위 3번째였으며, 세포 지도자와 구획 지도자(Blockwart)가 그 아래에 있었다. 지구 지도자는 담당 구역 내 당원(50~500명)과 비당원(150~1500가구)을 모두 감독했으며, 세포 및 구획 지도자는 현지 지구 지도자에게 종속되었다. 대관구 지도자가 지구 지도자를 임명했으며, 1939년까지는 보좌관인 거점 지구 지도자가 있었으나 폐지되었다.
주요 임무는 '적절한 행사를 통해 주민을 국가사회주의로 이끄는 것'과 '시의회 의원인 정치 지도자에게 시 계획 및 결정에 대해 보고하게 하고, 필요시 당 대표(관구 지도자)에게 보고하게 하는 것'이었다. 또한 담당 지구 주민 동향을 보고했다[4]。
지구 지도자는 '지구 지도부 본국(Ortsgruppendienstelle)'에 거주하며, 독일 노동 전선(DAF), 여성 연맹(NSF), 국가사회주의 공공 복지(NSV) 현지 대표와 함께 '지구 지도 막료부(Ortsgruppenstab)'를 구성하여 교육, 조직, 관리, 선전을 총괄했다.
2. 1. 지방 정부 장악
나치 독일 건국 이후, ''오르츠그루펜라이터''는 지방 자치 구역의 수석 나치 당원이었다. 많은 경우 읍, 시의 행정은 나치 정치 시스템과 중복되었으며, 이는 전통적인 지방 정부가 나치 지도부에 의해 완전히 대체되지는 않더라도 그 그림자에 가려졌음을 의미했다. 예를 들어, ''부르거마이스터'' 같은 전통적인 정부 직함이 계속 존재했지만, 만약 해당 직책을 나치 관료가 맡고 있지 않다면, 시 정부는 나치 계획에 대한 거수기에 불과했다.[2]당법상 지구 지도자는 현행 자치단체의 당 조직 의장에 해당했지만, 실제로는 각 지역 지도자가 시장이나 자치단체를 지배하고, 초법규적으로 시장이나 자치단체에 지시하는 것이 허용되었다. 또한 정부 조직과 당 지구 지부 사이의 책임은 결코 명확하게 구분되지 않았다. 시장과 지구 지도자 사이에서는 종종 정책을 두고 협력과 반발이 잇따랐고, 책임 소재가 불분명하여 때로는 혼란스러운 상황에 빠져 주민의 불안을 조장하게 되었다.
이는 일제강점기 조선총독부가 조선의 행정 시스템을 장악하고 친일파들을 앞세워 식민 통치를 강화했던 것과 유사하게, 나치당이 정권을 잡은 뒤 기존의 지방 정부를 무력화시키고 당의 통제하에 둔 것이었다.
2. 2. 주민 통제 및 감시
오르츠그루펜라이터는 담당 지역 주민들의 사상과 동향을 감시하고, 나치 이념에 맞지 않는 행동을 억압하는 임무를 맡았다.[4] 이를 위해 지역 주민들을 대상으로 설문조사를 실시하여 국가사회주의에 대한 정치적 신뢰도를 평가했다.2. 3. 전시 행정
제2차 세계 대전 기간 지역집단지휘자는 도시의 민방위 시스템 운영, 전쟁 배급 및 민간 구호 활동을 담당하며 막대한 책임과 권한을 가졌다.[2] 독일 패전이 임박해지자, 주요 도시의 지역집단지휘자들은 독일군과 국민돌격대 혼성 부대를 지휘하는 임시 군사 사령관이 되었다.[2]3. 조직 구조
지구 지도부(Ortsgruppe)는 나치당의 지방 지부 조직으로, 관구 지도부(Kreisleitung) 아래에 있었다. 각 지구는 '''지구 지도자'''(Ortsgruppenleiter)가 관리했으며, 1939년까지는 '''거점 분구 지도자'''(Stützpunktleiter)가 지구 지도자를 보좌했다.
농촌 지역에서는 최소 1개 이상의 시정촌을, 도시 지역에서는 여러 시정촌을 관리했다. 1936년 조직 개편으로 1개 지구는 1,500세대를 넘지 않도록 규정되었다. 지구는 일반적으로 8개의 세포(Zelle)로 구성되었으며, 각 세포는 4~8개의 구획(Block)으로 나뉘었다.
지구 지도자는 정치 지도자단(Korps der Politischen Leiter) 소속으로, 당의 정치 지도부에서 하위 3번째 서열이었다. 그 아래에 세포 지도자와 구획 지도자가 있었으며, 지구 내 모든 주민을 감독했다. 지구 지도자는 당의 지구 지도에 책임을 졌으며, 임명은 대관구 지도자가 했다. 1939년에 거점 지구 지도자는 폐지되었다.
당 법률상 지구 지도자는 현행 자치단체의 당 조직 의장이었지만, 실제로는 각 지역 지도자가 시장이나 자치단체를 지배하고, 초법규적으로 지시하는 것이 허용되었다. 정부 조직과 당 지구 지부 사이의 책임은 명확하게 구분되지 않아, 시장과 지구 지도자 사이에 종종 정책을 두고 협력과 반발이 있었고, 책임 소재가 불분명하여 혼란을 일으키기도 했다.
지구 지도자의 주요 임무는 주민을 국가사회주의로 이끌고, 시의회 의원인 정치 지도자에게 시의 계획 및 결정에 대해 보고하게 하며, 필요에 따라 당 대표(관구 지도자)에게 보고하게 하는 것이었다. 또한 지구 지도자는 "담당 지구의 모든 주민 동향"에 대한 보고도 수행했다.[4] 지구 지도자는 "지구 지도부 본국(Ortsgruppendienstelle)" 건물에 거주했다.
3. 1. 관련 조직
지구 지도부는 독일 노동 전선(DAF), 국가사회주의 여성 연맹(NSF), 국가사회주의 공공 복지(NSV) 등 나치당의 관련 단체들을 통제하고 지도했다.[3] 이러한 조직들은 지구 지도자와 함께 '지구 지도부 막료부(Ortsgruppenstab)'를 형성하여 지구에서의 교육, 조직, 관리, 선전을 총괄했다.
4. 상징 및 휘장
초기 지역집단지휘자(Ortsgruppenleiter)의 계급은 나치당 갈색 셔츠에 착용하는 꼰 어깨 끈과 흰색 칼라 바로 표시되었다. 1933년 이후에는 두 개의 밝은 노란색 칼라 바로 표시되었다.[1] 1939년부터 지역집단지휘자의 직책은 구역 지도자(Abschnittsleiter) 계급의 나치 당원이 맡았으며, 정치 완장을 함께 착용하여 해당 직책을 나타냈다.[1]
각 지구 지부에는 고유 깃발이 있었으며, 이 깃발은 국가 장비 통제국(RZM)에서 공급되었다.[1]
깃발 본체는 길이 140cm, 높이 120cm이며, 은색 장식 끈으로 가장자리가 처리되었다. 앞뒷면 모두 지름 90cm의 흰색 천 받침이 있고, 그 위에 정사각형 한 변의 길이가 60cm, 깃대 굵기가 12cm인 하켄크로이츠가 수놓아져 있다.[1]
깃발 왼쪽 상단에는 지구 지부명을 표시하는 16cm×21cm 크기의 옅은 갈색 받침이 있으며, 주위에 폭 1cm의 하늘색 테두리가 있다. 문자는 흰색 고딕체로 수놓아졌다. 깃발 끝에는 은색 당 독수리 문장이 배치되었다.[1]
나치당 조직 요람에 따르면, 지구 깃발은 지구 지도자의 요청에 따라 대관구 지도자로부터 게양 권한을 부여받는다. 지구 깃발은 각 지역의 당 지부를 나타내는 신성한 기장이며, 당원은 그 깃발 아래에서 단결한다. 현지 지구 본부에 게양되며, 해당 장소가 없는 경우 지구 지도자가 깃발에 명예를 부여할 수 있는 장소를 선정하고, 지구 깃발은 당의 행사에 휴대된다. 각 지구 지도자는 현역 정치 지도부원 중에서 기수 역할을 부여할 권한을 가지며, 기수는 특별히 공적이 있는 지도부원에게 임명된다. 기수는 "비록 민중이 쓰러질지라도 깃발은 꼿꼿이 서야 한다"라는 말처럼 자신의 임무의 중요성을 확인해야 한다.[1]
5. 비판 및 역사적 평가
오르츠그루펜라이터는 나치 독일의 전체주의 통치 체제를 유지하고 강화하는 데 핵심적인 역할을 수행했다. 이들은 지역 사회에서 무소불위의 권력을 행사하며 주민들의 자유와 인권을 억압했다. 나치 독일 건국 이후, ''오르츠그루펜라이터''라는 정치적 직함은 지방 자치 구역의 수석 나치당원이 맡았다. 많은 경우, 읍, 시의 행정은 나치 정치 시스템과 중복되었으며, 이는 전통적인 지방 정부가 나치 지도부에 의해 완전히 대체되지는 않더라도 그 그림자에 가려졌음을 의미했다. 전통적인 정부 직함인 부르거마이스터가 계속 존재했지만, 해당 직책을 나치 관료가 맡고 있지 않다면 시 정부는 나치 계획에 대한 거수기에 불과했다.[2]
제2차 세계 대전 동안 ''오르츠그루펜라이터''의 직책은 막대한 책임과 권한을 포함했는데, 이들은 일반적으로 도시의 민방위 시스템을 운영하고 전쟁 배급과 민간 구호 노력을 할당하는 나치 관료였기 때문이다. 독일이 침략당하고 패배가 임박해지자, 주요 읍과 시의 나치 지도자들은 혼성 부대 독일군과 국민돌격대 부대를 지휘하는 임시 군사 사령관이 되기도 했다.
당법상 지구 지도자는 현행 자치단체의 당 조직 의장에 해당하지만, 실제로는 각 지역 지도자가 시장이나 자치단체를 지배하고 초법규적으로 지시하는 것이 허용되었다. 정부 조직과 당 지구 지부 사이의 책임은 명확하게 구분되지 않았다. 시장과 지구 지도자 사이에서는 종종 정책을 두고 협력과 반발이 잇따랐고, 책임 소재가 불분명하여 때로는 혼란스러운 상황에 빠져 주민의 불안을 조장하게 되었다.[4]
지구 지도자는 당원뿐만 아니라 "담당 지구의 모든 주민 동향"에 대한 보고도 수행했다.[4] 현지 지구 지도자는 당원과 지구의 모든 주민을 대상으로 설문 조사를 실시하도록 지시받았으며, 45개 항목으로 구성된 이 조사에서는 지구에서의 국가사회주의 정치적 신뢰도를 조사했다.
한국의 관점에서 볼 때, 오르츠그루펜라이터는 일제강점기 친일파와 유사한 측면이 있다. 이들은 외세에 부역하여 자신의 권력을 강화하고 동족을 억압하는 데 앞장섰다는 점에서 비판받아 마땅하다.
참조
[1]
서적
Das große Lexikon des Dritten Reiches
Südwest Verlag
[2]
서적
Uniforms of the NSDAP
Schiffer Publishing
[3]
간행물
Organisationsbuch der NSDAP
[4]
서적
Jugendlexikon Nationalsozialismus – Begriffe aus der Zeit der Gewaltherrschaft 1933–1945
[5]
문서
Ley 1940 S.50
[6]
문서
Ley 1936 S.125
[7]
문서
Ley 1936 S.123
[8]
서적
Das große Lexikon des Dritten Reiches
Südwest Verlag
[9]
서적
Uniforms of the NSDAP
Schiffer Publishing
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