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지진 대비

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목차

1. 개요

지진 대비는 지진 발생 시 생존률을 높이고 피해를 최소화하기 위한 다양한 활동을 포괄한다. 이는 생존 대책(식량 및 물 비축, 행동 요령 교육 등)과 완화 대책(가구 고정, 낙하물 방지 등)으로 구분되며, 개인, 가족, 지역 사회, 기업, 정부 등 다양한 수준에서 이루어진다. 심리적 대비, 어린이, 장애인, 애완동물 등을 위한 특별한 대비도 필요하며, 비상 전력 시스템 구축, 천연 가스 및 전기 차단 방법 숙지 등도 중요하다. 또한, 내진 설계 및 보강을 통해 건축물의 지진 저항력을 높이고, 교육 및 훈련을 통해 지진 발생 시의 대처 능력을 향상시키는 것이 중요하다.

2. 지진 대비의 종류

지진 대비는 크게 생존 대책과 완화 대책 두 가지로 나눌 수 있다.


  • 생존 대책: 지진 발생 시 생존율을 높이기 위한 준비 과정이다. 비상식량과 물 비축, 지진 발생 시 행동 요령 교육 등이 이에 해당한다.[24]
  • 완화 대책: 지진의 피해를 최소화하기 위한 조치이다. 책장이나 대형 캐비닛, TV, 컴퓨터 모니터 등 넘어질 수 있는 가구를 단단히 고정하는 것이 대표적인 예시이다. 침대나 소파 머리 위에 물건을 두지 않는 것도 완화 대책의 하나로, 지진 발생 시 낙하물로 인한 부상을 예방할 수 있다.[23]


쓰나미 대비 계획도 지진 대비의 일부로 볼 수 있다.[25]

2. 1. 개인 및 가족 대비

지진 대비는 개인의 일상생활에서 시작되며 지진에 유용한 물품과 훈련을 포함한다. 대비는 개인적 대비에서 가족 대비, 지역 사회 대비[5], 그리고 기업, 비영리 단체 및 정부의 대비에 이르기까지 연속적으로 이어진다.

어린이는 특별한 문제를 야기할 수 있으며, 일부 계획 및 자원은 어린이 지원에 직접적으로 초점을 맞추고 있다. 미국 연방 재난 관리청(FEMA)은 "재난은 어린이가 직접 경험했든, 친구에게 일어난 일을 겪었든, 단순히 텔레비전에서 봤든 관계없이 어린이를 두려움, 혼란, 불안감에 빠뜨릴 수 있다"고 조언한다.[7] 장애인 또는 기타 특별한 요구가 있는 사람은 특별한 비상 대비가 필요할 수 있다. FEMA는 장애인을 위한 제안으로 처방전 사본, 전동 휠체어와 같은 의료 기기 충전 장치, 일주일 분량의 약품을 쉽게 구할 수 있도록 하는 것을 포함한다.[8] 대비는 애완동물도 포함할 수 있다.

대비는 또한 심리적 대비를 포함할 수 있는데, 자원은 재난의 영향을 받는 지역 사회 구성원과 그들을 지원하는 재난 대응 요원 모두를 지원하도록 설계되었다.

천연 가스 누출로 인한 폭발 위험을 고려하여 Ready.gov는 "모든 가정 구성원이 천연 가스를 차단하는 방법을 아는 것이 중요하다"고 밝히고 있으며, 재산 소유주는 특정 가스 연결에 필요한 특수 도구를 갖추도록 해야 한다. 또한 Ready.gov는 "모든 책임 있는 가정 구성원에게 전기를 차단하는 위치와 방법을 가르치는 것이 현명하다"고 언급하며, 주 회로 전에 개별 회로를 차단해야 한다고 주의를 준다. Ready.gov는 또한 "모든 가정 구성원이 주택의 주 밸브에서 물을 차단하는 방법을 배우는 것이 중요하다"고 언급하며, 녹슨 밸브를 교체해야 할 가능성에 대해 주의를 준다.[18]

2. 2. 지역 사회 및 기업 대비

지진 대비는 개인의 일상생활에서 시작되어 지역 사회, 기업, 비영리 단체, 정부 차원의 대비로 이어진다.[5] 일부 조직은 이러한 다양한 수준의 대비를 혼합하여 진행하기도 한다.

기업은 사업 연속성 계획의 일환으로 재해 복구 계획을 수립하는 것이 권장된다. 미국 연방 재난 관리청(FEMA)은 대비를 피라미드 형태로 나누어, 시민이 가장 아래에 있고 지방 정부, 주 정부, 연방 정부가 그 위에 차례로 위치한다고 설명한다.[6]

가스 차단 밸브


어린이는 재난 상황에서 두려움, 혼란, 불안감을 느낄 수 있으므로 특별한 관심과 지원이 필요하다.[7] 장애인이나 특별한 도움이 필요한 사람들을 위한 비상 대비책도 마련되어야 한다. FEMA는 장애인을 위해 처방전 사본, 의료 기기 충전 장치, 일주일 분량의 약품 등을 준비할 것을 제안한다.[8] 애완동물을 위한 대비도 필요하다.

심리적 대비 또한 중요한데, 재난 피해 지역 주민과 지원 인력 모두를 위한 자원이 마련되어 있다. 최근에는 지역 사회가 여러 위험에 대비하는 것이 단일 위험에 대비하는 것보다 더 효과적이라는 인식이 확산되고 있다.[9][10][2]

장기간의 정전은 비상 발전기나 비상 전력 시스템을 통해 대비할 수 있다.[11] 미국 에너지부는 주택 소유자, 사업자, 지역 지도자들이 에너지 중단에 적극적으로 대처해야 한다고 강조한다.[12] 병원, 군사 기지, 교육 기관 등 주요 시설은 대규모 백업 전력 시스템을 갖추고 있는 경우가 많다.[13]

미국 보건 복지부는 병원이 안전 온도 유지, 생명 유지 시스템 전력 공급, 대피 수행 등 비상 상황에 대비해야 한다고 명시한다.[15] FEMA는 모든 기업에게 비상 대응 계획 수립을 권고하며,[16] 중소기업청은 중소기업 소유주에게도 비상 대비를 위한 워크시트와 자료를 제공한다.[17]

천연 가스 누출로 인한 폭발 위험을 방지하기 위해, Ready.gov는 모든 가족 구성원이 가스 차단 방법을 알고, 필요한 도구를 갖추도록 권고한다. 또한, 전기 차단 위치와 방법을 숙지하고, 주 회로 차단 전에 개별 회로를 먼저 차단해야 한다고 조언한다. Ready.gov는 주택의 주 밸브에서 물을 차단하는 방법을 배우고, 필요한 경우 녹슨 밸브를 교체할 것을 권장한다.[18]

2. 3. 정부 차원의 대비

미국 연방 재난 관리청(FEMA)은 대비를 피라미드로 나누는데, 시민이 기초 바닥에 있고, 그 위에 지방 정부, 주 정부, 연방 정부가 순서대로 자리 잡고 있다.[6] 주요 기관은 광범위한 백업 전력 시스템을 갖추고 있는 경우가 많다.[13] 미국 보건 복지부는 병원이 대응해야 할 특정 비상 대비 문제를 다룬다.[15] FEMA는 모든 기업이 비상 대응 계획을 수립하도록 장려하며[16], 중소기업청은 특히 중소기업 소유주에게도 비상 대비에 집중하도록 권고하고 다양한 워크시트와 자원을 제공한다.[17]

3. 내진 설계 및 보강

지진이 발생하기 쉬운 지역에서는 건축물에 대해 지진에 대한 내성을 더 요구하는 특정 건축법적 요건을 법률로 부과할 수 있다. 새로운 건축법에 맞지 않는 오래된 건물과 주택은 내진 능력을 늘리기 위해 내진 보강 공사를 진행할 수 있다. 고가도로와 교량에도 내진 요건을 갖춰 건설할 수 있다.

내진설계 규정은 건물이 피해를 입지 않는다는 의미에서의 설계가 아니다. 대부분의 건물에서 설계 목표는 건물의 지진 피해를 줄여 거주자의 생명을 보호하고 손상에 제한적인 내성을 가져 대피할 시간을 버는 것이다. 건물의 완전한 흔들림 내성은 면진이나 감진으로 따로 구분된다.

내진 설계 기준은 새로운 건물의 지진 저항성을 높이기 위한 특정 요구 사항을 가질 수 있다. 기준에 미치지 못하는 오래된 건물과 주택은 저항성을 높이기 위해 개조될 수 있다. 개조 및 내진 설계는 고가 고속도로 및 다리에도 적용된다.

설계 기준은 건물이 피해를 전혀 입지 않도록 지진에 완벽하게 견딜 수 있도록 설계되지 않는다. 대부분의 건물 설계 목표는 지진으로 인한 건물의 피해를 줄여 거주자의 생명을 보호하는 것이며, 따라서 어느 정도 제한적인 피해는 허용되고 필요한 절충안으로 간주된다. 개조의 보충 또는 전조로 지진 방지 가구를 설치할 수 있다.

지진 개조 기술 및 현대 건축 기준은 리히터 규모 8.5 이하의 지진에 대해 건물의 완전한 파괴를 방지하도록 설계되었다.[4] 리히터 규모가 언급되지만, 국지적인 진동 강도는 건물의 탄력성을 고려하는 가장 큰 요인 중 하나이다.

4. 지진 대비 교육 및 훈련

지진 대비는 개인의 일상생활에서 시작되며 지진에 유용한 물품과 훈련을 포함한다. 대비는 개인적 대비, 가족 대비, 지역 사회 대비[5], 기업, 비영리 단체 및 정부의 대비까지 연속적으로 이어진다. 일부 조직은 이러한 다양한 수준을 혼합하기도 한다. 기업은 사업 연속성 계획을 통해 재해 복구 계획을 수립하도록 장려된다. 미국 연방 재난 관리청(FEMA)은 일반적으로 대비를 피라미드로 나누는데, 시민이 기초 바닥에, 그 위에 지방 정부, 주 정부, 연방 정부가 순서대로 자리 잡고 있다.[6]

어린이는 특별한 문제를 야기할 수 있으며, 일부 계획 및 자원은 어린이 지원에 직접적으로 초점을 맞추고 있다. FEMA는 "재난은 어린이가 직접 경험했든, 친구에게 일어난 일을 겪었든, 단순히 텔레비전에서 봤든 관계없이 어린이를 두려움, 혼란, 불안감에 빠뜨릴 수 있다"고 조언한다.[7] 장애인 또는 기타 특별한 요구가 있는 사람은 특별한 비상 대비가 필요할 수 있다. FEMA는 장애인을 위한 제안으로 처방전 사본, 전동 휠체어와 같은 의료 기기 충전 장치, 일주일 분량의 약품을 쉽게 구할 수 있도록 하는 것을 포함한다.[8] 대비는 애완동물도 포함할 수 있다.

대비는 심리적 대비를 포함할 수도 있다. 자원은 재난의 영향을 받는 지역 사회 구성원과 그들을 지원하는 재난 대응 요원 모두를 지원하도록 설계되었다.

여러 위험에 대비하는 접근 방식, 즉 지역 사회가 여러 위험에 대비하는 것이 단일 위험 접근 방식보다 더 탄력적이며 인기를 얻고 있다.[9][10][2]

천연 가스 누출로 인한 폭발 위험을 고려하여 Ready.gov는 "모든 가정 구성원이 천연 가스를 차단하는 방법을 아는 것이 중요하다"고 밝히고 있으며, 재산 소유주는 특정 가스 연결에 필요한 특수 도구를 갖추도록 해야 한다. 또한 "모든 책임 있는 가정 구성원에게 전기를 차단하는 위치와 방법을 가르치는 것이 현명하다"고 언급하며, 주 회로 전에 개별 회로를 차단해야 한다고 주의를 준다. Ready.gov는 "모든 가정 구성원이 주택의 주 밸브에서 물을 차단하는 방법을 배우는 것이 중요하다"고 언급하며, 녹슨 밸브를 교체해야 할 가능성에 대해 주의를 준다.[18]

일반적으로 [공공 인식]을 높이려는 시도에도 불구하고, 대비 수준은 여전히 낮게 유지되고 있다.[19]

[재난 대비]를 장려하기 위한 다양한 방법들이 존재하지만, 이들은 거의 문서화되지 않고 그 효과가 거의 검증되지 않는다.[20] 직접 훈련, 연습 및 대면 상호작용은 행동 변화에 더 성공적인 것으로 입증되었다.[2][21] 교육적인 비디오 게임을 포함하여, 디지털 방식 또한 사용되어 왔다.[2][22]

5. 기타 대비 사항

지진 대비는 개인, 가족, 지역 사회, 기업, 비영리 단체, 정부 등 다양한 수준에서 이루어진다. 미국 연방 재난 관리청(FEMA)은 이러한 대비를 피라미드 형태로 설명하며, 시민이 가장 아래에 있고 지방 정부, 주 정부, 연방 정부가 순서대로 위에 위치한다.[6]

어린이는 지진과 같은 재난 상황에서 두려움, 혼란, 불안감을 느낄 수 있으므로 특별한 지원이 필요하다.[7] 장애인이나 특별한 도움이 필요한 사람들은 처방전 사본, 의료 기기 충전 장치, 일주일 분량의 약품 등을 준비해야 한다.[8] 애완동물을 위한 대비도 필요하다.

심리적 대비 또한 중요한데, 재난 피해 지역 주민과 지원 인력 모두를 위한 자원이 마련되어야 한다. 한 가지 위험에만 대비하는 것보다 여러 위험에 대비하는 것이 더 효과적이며, 지역 사회의 탄력성을 높일 수 있다.[9][10][2]

장기간의 정전에 대비하여 비상 발전기나 비상 전력 시스템을 갖추는 것이 좋다.[11] 미국 에너지부는 주택 소유자, 사업자, 지역 지도자들이 에너지 중단에 적극적으로 대처해야 한다고 강조한다.[12] 병원, 군사 기지, 교육 기관 등은 광범위한 백업 전력 시스템을 갖추고 있는 경우가 많다.[13]

천연 가스 누출로 인한 폭발 위험을 막기 위해, 모든 가정 구성원은 가스 차단 방법을 알고 있어야 하며, 필요한 경우 특수 도구를 준비해야 한다. 또한, 전기 차단 위치와 방법을 숙지하고, 주 밸브에서 물을 차단하는 방법을 배우는 것이 중요하다. 녹슨 밸브는 교체해야 할 수도 있다.[18]

비상 식량
기업은 재해 복구 계획을 포함한 사업 연속성 계획을 수립해야 한다. 미국 연방 재난 관리청(FEMA)은 모든 기업이 비상 대응 계획을 수립하도록 권장하며,[16] 중소기업청은 중소기업 소유주에게 비상 대비를 위한 다양한 자료를 제공한다.[17] 미국 보건 복지부는 병원이 안전한 온도 유지, 생명 유지 시스템 전력 공급, 대피 수행 등 비상 상황에 대비해야 할 특정 문제들을 제시한다.[15]

참조

[1] 웹사이트 Earthquakes - Province of British Columbia https://web.archive.[...] 2016-08-24
[2] 간행물 How to increase earthquake and home fire preparedness: the ''fix-it'' intervention http://discovery.ucl[...] 2016-08-16
[3] 웹사이트 Tsunamis - Province of British Columbia https://web.arhive.o[...] 2016-08-24
[4] 뉴스 What San Francisco didn't learn from the '06 quake https://web.archive.[...] 2011-06-20
[5] 웹사이트 In It Together - Province of British Columbia https://web.archive.[...] 2016-08-24
[6] 웹사이트 Why Prepare http://www.fema.gov/[...] Fema.gov 2015-03-08
[7] 웹사이트 Coping with Disaster https://www.fema.gov[...] FEMA.gov 2015-03-08
[8] 문서 archived link, February 11, 2015 https://web.archive.[...]
[9] 간행물 Natural Hazards—The Multihazard Approach 2006
[10] 간행물 The 1906 San Francisco Earthquake and Fire—Enduring Lessons for Fire Protection and Water Supply 2006
[11] 웹사이트 Install a Generator for Emergency Power http://www.fema.gov/[...] Fema.gov 2015-03-08
[12] 웹사이트 Community Guidelines for Energy Emergencies | Department of Energy http://energy.gov/oe[...] Energy.gov 2015-03-08
[13] 웹사이트 Microgrid Effects and Opportunities for Utilities https://web.archive.[...] Burnsmcd.com 2015-03-08
[14] 웹사이트 Plan for Locations http://www.ready.gov[...] Ready.gov 2015-03-08
[15] 웹사이트 Hospital Evacuation Decision Guide: Chapter 2. Pre-Disaster Self-Assessment http://archive.ahrq.[...] Archive.ahrq.gov 2015-03-08
[16] 웹사이트 Emergency Response Plan http://www.ready.gov[...] Ready.gov 2015-03-08
[17] 문서 Emergency Preparedness https://www.sba.gov/[...]
[18] 웹사이트 Utility Shut-off & Safety https://web.archive.[...] Ready.gov 2015-03-08
[19] 간행물 Social Representations of Earthquakes: A Study of People Living in Three Highly Seismic Areas http://eprints.mayno[...] 2013
[20] 간행물 Digital engagement methods for earthquake and fire preparedness: a review 2016
[21] 간행물 The Fix-it face-to-face intervention increases multihazard household preparedness cross-culturally https://web.archive.[...] 2020-09-01
[22] 웹사이트 shakeoutgame https://web.archive.[...] 2016-08-25
[23] 저널 How to increase earthquake and home fire preparedness: the ''fix-it'' intervention http://discovery.ucl[...] 2016-08-16
[24] 웹인용 Earthquakes - Province of British Columbia https://web.archive.[...] 2016-08-24
[25] 웹인용 Tsunamis - Province of British Columbia https://web.archive.[...] 2016-08-24


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